Адвокатское бюро г. Москвы "Юридический партнёр" оказывает услуги по юридическому сопровождению банкротства ТСЖ

Статьи о банкротстве ТСЖ

Интересующая нас форма управления многоквартирным домом – ТСЖ – представляет собой некоммерческую организацию, а значит, не может иметь прибыли, которая в критической ситуации могла бы покрыть образовавшуюся задолженность перед кредиторами.

Банкротство юридического лица является одной из форм его ликвидации наряду с добровольной ликвидацией (в случае с ТСЖ путем принятия решения о ликвидации на общем собрании членов ТСЖ) и ликвидацией по решению суда. Законодатель не предусмотрел специальной процедуры банкротства ТСЖ в ЖК РФ, а это значит, что правовой базой для данной процедуры будут служить:

Гражданский кодекс РФ (ст. 65);

Закон о банкротстве;

Отметим, что первоначальная редакции ст. 65 ГК РФ не допускала возможности применения процедуры банкротства в отношении ТСЖ. На сегодняшний день в перечень организации, составляющих исключение, входят только казенные предприятия, учреждения, политические партии и религиозные организации. Регулирование банкротства в кодексе ограничивается одной статьей, которая в свою очередь содержит отсылочную норму к специальному Закону о банкротстве.

Понятие и признаки банкротства

В соответствии со ст. 2 этого закона под банкротством (несостоятельностью) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Юридическое лицо считается не способным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (ст. 3 Закона о банкротстве). Кроме того, законом устанавливается и минимальная сумма задолженности, которая необходима для возбуждения дела о банкротстве в арбитражном суде, она составляет 100 000 рублей (п. 2 ст. 33 Закона о банкротстве), причем при подсчете совокупной задолженности принимаются во внимание следующие ее виды:

задолженность за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги;

суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником;

задолженность, возникшая вследствие неосновательного обогащения;

Задолженность, возникшая вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью;

задолженность, возникшая из обязательств по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, обязательств по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности;

обязательные платежи без учета установленных законодательством Российской РФ штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки, подлежащие возмещению за неисполнение обязательства, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, не учитываются при определении наличия признаков банкротства должника (п. 2 ст. 4 Закона о банкротстве).

Причины банкротства

Рассмотрим, что может привести к банкротству товарищество собственников жилья. Нужно признать, что возможных причин банкротства множество, но самая очевидная из всех – неплатежи собственников помещений. Поскольку ТСЖ, как было уже сказано выше, в большинстве случаев не имеет резервных средств, то при неисполнении собственниками помещений обязанности по оплате коммунальных услуг и содержания и ремонта жилья у ТСЖ может образоваться существенная задолженность (к тому же постоянно увеличивающаяся за счет начисления неустойки и иных штрафных санкций) перед ресурсоснабжающими организациями и подрядчиками, которые чаще всего и являются кредиторами, инициирующими банкротство. Кроме того, у ТСЖ могут возникнуть обязательства, не запланированные в смете, в связи с нарушениями законодательства РФ, за которые предусмотрено наказание в виде наложения штрафа.

Приведем несколько примеров:

ст. 7.22 КоАП предусматривает наложение штрафа на юридическое лицо в размере от 40 000 до 50 000 рублей за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений;

ст. 7.23 КоАП за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами предусматривает штраф от 5 000 до 10 000 рублей;

ст. 6.4 КоАП наказывает штрафом в размере от 10 000 до 20 000 рублей или административным приостановлением деятельности на срок до 90 суток юридическое лицо, допустившее нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта;

ст. 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации предусматривает наложение штрафа на юридическое лицо в размере от 5% до 30% от суммы налога, подлежащего уплате за каждый месяц просрочки;

ст. 126 НК РФ за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, предусматривает штраф в размере от 50 до 5 000 рублей в зависимости от характера непредставления.

Как видим, сумма подобных штрафов может оказаться весьма существенной. Для ее уплаты ТСЖ придется собирать внеочередное общее собрание членов товарищества и устанавливать дополнительные взносы на покрытие чрезвычайных расходов. Очевидно, что многие из собственников помещений не захотят оплачивать штрафы, и ТСЖ снова окажется в «долговой яме». Таким образом, к банкротству ТСЖ может привести как несознательность собственников помещений многоквартирного дома, не исполняющих свои обязанности по уплате обязательных платежей, так и нерадивость правления ТСЖ, допускающих нарушения законодательства и договорных обязательств.

Инициализация банкротства

Итак, у ТСЖ образовалась задолженность в сумме 100 000 рублей, и оно не может выполнять свои денежные обязательства в течение трех месяцев. В этом случае, существует два варианта инициализации процедуры банкротства.

Во-первых, ТСЖ вправе самостоятельно обратиться в арбитражный суд о признании себя банкротом, если предвидит банкротство при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что оно не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок (ст. 8 Закона о банкротстве). К тому же ТСЖ обязано обратиться с таким заявлением в случае, если при проведении процедуры ликвидации установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме (ст. 9 Закона о банкротстве).

Во-вторых, с заявлением о признании ТСЖ банкротом обращаются кредитор или уполномоченный орган. Уполномоченным органом на сегодняшний день является ФНС РФ (Постановление Правительства РФ от 29.05.2004 № 257). В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона о банкротстве право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, уполномоченного органа по денежным обязательствам по истечении тридцати дней с даты направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику. Таким образом, прежде чем подать в суд заявление о признании должника банкротом, кредитору необходимо иметь решение суда и исполнительный лист к нему, подтверждающие право на взыскание денежных средств в пользу кредитора и невозможность эти средства взыскать.

Процедуры банкротства

Суд, приняв заявление к рассмотрению, может повременить с признанием ТСЖ банкротом и ввести своим определением процедуры, направленные на восстановление платежеспособности должника (ст. 27 Закона о банкротстве предусмотрены следующие процедуры: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение).

Так, зачастую ТСЖ ждет процедура наблюдения, в течение которой временный управляющий проводит анализ финансового состояния, выявляет кредиторов и проводит их первое собрание. По окончании наблюдения управляющий представляет суду отчет о своей деятельности, сведения о финансовом положении ТСЖ и свои предложения о возможности или невозможности восстановить платежеспособность должника (ст. 67 Закона о банкротстве). По истечении срока, предусмотренного процедурой банкротства, если финансовое состояние должника – ТСЖ по-прежнему оставляет желать лучшего, товарищество признается банкротом и вводится конкурсное производство сроком на 1 год, целью которого является соразмерное удовлетворение требований кредиторов. Одновременно кредиторами выбирается саморегулируемая организация арбитражных управляющих, по предложению которой судом назначается арбитражный управляющий, устанавливается размер его вознаграждения, который не может быть ниже 10 000 рублей (теперь уже 30 000 рублей).

Практика показывает, что по делам о банкротстве ТСЖ вознаграждение устанавливается равным минимальному пределу.

Суд, вынося решение о признании ТСЖ банкротом, исследует финансовое состояние должника и чаще всего делает вывод, который «кочует» из одного решения о банкротстве ТСЖ в другое: у организации отсутствует собственный капитал и полностью отсутствует имущество, поэтому восстановление платежеспособности и осуществление деятельности невозможно (решения Арбитражного суда Ростовской области от 21.02.2008 № А53-10385/2007-С1-31, Арбитражного суда Краснодарского края от 03.03.2008 № А32-27523/06-38/2754-Б, Арбитражного суда Белгородской области от 08.08.2008 № А08-758/08-31Б).

Источники погашения долгов

Имеет смысл разобраться, что же является «собственным капиталом», имуществом ТСЖ. В первую очередь обратимся к Гражданскому кодексу, в ст. 213 которого закреплено, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, исключение составляют случаи, предусмотренные законом.

Встает вопрос: а что из перечисленного есть у ТСЖ? Ответ находим в ст. 151 ЖК РФ: В собственности ТСЖ может находиться движимое имущество, а также недвижимое имущество, расположенное внутри или за пределами многоквартирного дома. Как показывает опыт, товариществу крайне редко принадлежит на праве собственности недвижимое имущество, поскольку ТСЖ, являясь обычным субъектом гражданского оборота, может приобрести недвижимость только на основании сделки (дарения, купли-продажи, уступки права требования). Другими словами, у ТСЖ должно быть либо достаточно денег, чтобы купить недвижимое имущество, либо должен найтись доброжелатель, который такое имущество подарит. Напомним, что общее имущество многоквартирного дома, в число которого входят крыша, фасад, подвалы, земельный участок под домом, принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам квартир, а не ТСЖ. Между тем, опыт работы Нижегородской ассоциации ТСЖ показывает, что большинство «рядовых» членов ТСЖ считают общее имущество многоквартирного дома совсем не своим, а собственностью товарищества. Такое заблуждение нередко вызывает опасения по поводу последствий банкротства ТСЖ в виде обращения взыскания на часть их дома, например, чердак или подвал. Такой страх безоснователен еще и потому, что п. 6 ст. 135 ЖК РФ устанавливает правило, по которому ТСЖ не отвечает по обязательствам членов товарищества, а члены ТСЖ не отвечают по обязательствам товарищества. Обратите внимание: Закон о банкротстве предусматривает возможность так называемой досудебной санации (ст. 31). Члены ТСЖ могут предоставить товариществу финансовую помощь в размере, достаточном для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности. Данная мера является добровольной, и финансовая помощь может поступить как от всех членов ТСЖ, от одного из них, так и от постороннего лица.

На деле имущество товарищества чаще всего состоит из офисного оборудования, инвентаря, денежных средств на счетах. Именно на это имущество и обращается взыскание в случае признания ТСЖ банкротом, именно это имущество становится конкурсной массой. За счет него вне очереди будут покрыты судебные расходы и расходы на выплату вознаграждения арбитражному управляющему. Но даже если средств ТСЖ не хватит на покрытие этих расходов, то имущество членов ТСЖ все равно не пострадает. Далее удовлетворение требований кредиторов происходит в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 134 Закона о банкротстве.

Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными (п. 9 ст. 142 Закона о банкротстве). Добавим, что п. 3 ст. 59 Закона о банкротстве предусмотрено, что при недостаточности средств должника для покрытия судебных расходов (госпошлина, опубликование обязательных сведений, вознаграждение арбитражному управляющему, услуги привлекаемых управляющим экспертов), погасить их должно лицо, инициировавшее банкротство.

Так, например, в деле, рассмотренном Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом в Постановлении от 23.01.2008 № А14-27093/2005/32/27б, с ресурсоснабжающей организации было взыскано 165 000 руб. в пользу арбитражного управляющего.

Вместо заключения

После признания ТСЖ банкротом оно ликвидируется, а значит, собственникам помещений многоквартирного дома необходимо на общем собрании избрать новый способ управления. Кстати, ничто не мешает им вновь выбрать управление посредством ТСЖ и создать новое товарищество. В связи с этим возникает вопрос о возможности злоупотребления со стороны собственников помещений: копить долги, затем «банкротить» ТСЖ и создавать новое, не оплачивая содержание жилья и коммунальные услуги. Здесь можно расстроить «находчивых» собственников следующим: судом и арбитражным управляющим проверяется фиктивность и преднамеренность банкротства. В случае установления признаков таковых суд в соответствии со ст. 55 Закона о банкротстве выносит решение об отказе в признании банкротом. Кроме того, суд, обнаружив, что долги никогда с собственников не взыскивались, назначит какую-либо процедуру банкротства по своему выбору, в ходе которой арбитражный управляющий и займется взысканием долгов с неплательщиков и наверняка не упустит при этом возможности взыскать пени в соответствии с Жилищным кодексом.

Статья Чистяковой М.А.
2008 г.

В реалиях современного правового поля, с принятием нового жилищного кодекса (ЖК РФ), мы можем говорить о том, что законодатель урегулировал сообщество жителей многоквартирного дома, описав это в части VI кодекса, под названием "ТСЖ". Принятый 22 декабря 2004 года, ЖК РФ прошел хорошую обкатку правоприменения и стали появляться различные перегибы и интересные, на мой взгляд случаи. К одному из них относится банкротство ТСЖ, т.е. признание его неплатежеспособным и соответственно - списание с него всех долгов, включая долги по ЖКХ.
Именно об этом и хотел бы поговорить сегодня. Так что же из себя представляет сама по себе процедура?

В ст. 2, действующей редакции Федерального закона "О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)", принятого
Государственной Думой 27 сентября 2002 года, с целым рядом изменений и дополнений, сказано, что:

несостоятельность (банкротство) (далее также - банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;

Процедура банкротства начинается по решению арбитражного суда, в случае, если у юридического лица (которым является ТСЖ) нет возможности изыскать средства для погашения задолжностей перед кредиторами (например большой долг перед ЖКХ). Заявление подает либо один из кредиторов, имеющий законодательно установленные причины (приведенные в законе), либо само банкротящееся предприятие.

Что же происходит при банкротстве ТСЖ?

Суд, приняв заявление к рассмотрению, может повременить с признанием ТСЖ банкротом и ввести своим определением процедуры, направленные на восстановление платежеспособности должника (ст. 27 Закона о банкротстве предусмотрены следующие процедуры: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение). Так, зачастую ТСЖ ждет процедура наблюдения, в течение которой временный управляющий проводит анализ финансового состояния, выявляет кредиторов и проводит их первое собрание. По окончании наблюдения управляющий представляет суду отчет о своей деятельности, сведения о финансовом положении ТСЖ и свои предложения о возможности или невозможности восстановить платежеспособность должника (ст. 67 Закона о банкротстве). По истечении срока, предусмотренного процедурой банкротства, если финансовое состояние должника – ТСЖ по-прежнему оставляет желать лучшего, товарищество признается банкротом и вводится конкурсное производство сроком на 1 год, целью которого является соразмерное удовлетворение требований кредиторов. Одновременно кредиторами выбирается саморегулируемая организация арбитражных управляющих, по предложению которой судом назначается арбитражный управляющий, устанавливается размер его вознаграждения, который не может быть ниже 10 000 рублей (теперь уже 30 000 рублей). Практика показывает, что по делам о банкротстве ТСЖ вознаграждение устанавливается равным минимальному пределу. Суд, вынося решение о признании ТСЖ банкротом, исследует финансовое состояние должника и чаще всего делает вывод, который «кочует» из одного решения о банкротстве ТСЖ в другое: у организации отсутствует собственный капитал и полностью отсутствует имущество, поэтому восстановление платежеспособности и осуществление деятельности невозможно (решения Арбитражного суда Ростовской области от 21.02.2008 № А53-10385/2007-С1-31, Арбитражного суда Краснодарского края от 03.03.2008 № А32-27523/06-38/2754-Б, Арбитражного суда Белгородской области от 08.08.2008 № А08-758/08-31Б).

Имеет смысл разобраться, что же является «собственным капиталом», имуществом ТСЖ. В первую очередь обратимся к Гражданскому кодексу, в ст. 213 которого закреплено, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, исключение составляют случаи, предусмотренные законом. Встает вопрос: а что из перечисленного есть у ТСЖ? Ответ находим в ст. 151 ЖК РФ: В собственности ТСЖ может находиться движимое имущество, а также недвижимое имущество, расположенное внутри или за пределами многоквартирного дома. Как показывает опыт, товариществу крайне редко принадлежит на праве собственности недвижимое имущество, поскольку ТСЖ, являясь обычным субъектом гражданского оборота, может приобрести недвижимость только на основании сделки (дарения, купли-продажи, уступки права требования). Другими словами, у ТСЖ должно быть либо достаточно денег, чтобы купить недвижимое имущество, либо должен найтись доброжелатель, который такое имущество подарит. Напомним, что общее имущество многоквартирного дома, в число которого входят крыша, фасад, подвалы, земельный участок под домом, принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам квартир, а не ТСЖ. Между тем, опыт работы Нижегородской ассоциации ТСЖ показывает, что большинство «рядовых» членов ТСЖ считают общее имущество многоквартирного дома совсем не своим, а собственностью товарищества. Такое заблуждение нередко вызывает опасения по поводу последствий банкротства ТСЖ в виде обращения взыскания на часть их дома, например, чердак или подвал. Такой страх безоснователен еще и потому, что п. 6 ст. 135 ЖК РФ устанавливает правило, по которому ТСЖ не отвечает по обязательствам членов товарищества, а члены ТСЖ не отвечают по обязательствам товарищества. Обратите внимание: Закон о банкротстве предусматривает возможность так называемой досудебной санации (ст. 31). Члены ТСЖ могут предоставить товариществу финансовую помощь в размере, достаточном для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности. Данная мера является добровольной, и финансовая помощь может поступить как от всех членов ТСЖ, от одного из них, так и от постороннего лица. На деле имущество товарищества чаще всего состоит из офисного оборудования, инвентаря, денежных средств на счетах. Именно на это имущество и обращается взыскание в случае признания ТСЖ банкротом, именно это имущество становится конкурсной массой. За счет него вне очереди будут покрыты судебные расходы и расходы на выплату вознаграждения арбитражному управляющему. Но даже если средств ТСЖ не хватит на покрытие этих расходов, то имущество членов ТСЖ все равно не пострадает. Далее удовлетворение требований кредиторов происходит в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 134 Закона о банкротстве. Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными (п. 9 ст. 142 Закона о банкротстве). Добавим, что п. 3 ст. 59 Закона о банкротстве предусмотрено, что при недостаточности средств должника для покрытия судебных расходов (госпошлина, опубликование обязательных сведений, вознаграждение арбитражному управляющему, услуги привлекаемых управляющим экспертов), погасить их должно лицо, инициировавшее банкротство. Так, например, в деле, рассмотренном Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом в Постановлении от 23.01.2008 № А14-27093/2005/32/27б, с ресурсоснабжающей организации было взыскано 165 000 руб. в пользу арбитражного управляющего.

После признания ТСЖ банкротом оно ликвидируется, а значит, собственникам помещений многоквартирного дома необходимо на общем собрании избрать новый способ управления. Кстати, ничто не мешает им вновь выбрать управление посредством ТСЖ и создать новое товарищество. В связи с этим возникает вопрос о возможности злоупотребления со стороны собственников помещений: копить долги, затем «банкротить» ТСЖ и создавать новое, не оплачивая содержание жилья и коммунальные услуги. Здесь можно расстроить «находчивых» собственников следующим: судом и арбитражным управляющим проверяется фиктивность и преднамеренность банкротства. В случае установления признаков таковых суд в соответствии со ст. 55 Закона о банкротстве выносит решение об отказе в признании банкротом. Кроме того, суд, обнаружив, что долги никогда с собственников не взыскивались, назначит какую-либо процедуру банкротства по своему выбору, в ходе которой арбитражный управляющий и займется взысканием долгов с неплательщиков и наверняка не упустит при этом возможности взыскать пени в соответствии с Жилищным кодексом.

========================

Основной текст статьи взял здесь: http://www.zahvat.ru/show/forum/bankrotstvo-tszh/
Оригинал: Статья Чистяковой М.А. Банкротство ТСЖ" для журнала "ЖКХ: бухгалтерский учет и налогообложение" №9 2008 г.

Товарищество собственников жилья, как и любое юридическое лицо может быть ликвидировано его учредителями добровольно. Это происходит в том случае, если собственники квартир выбрали иную форму управления своим общим имуществом, реализуя свое право на самоуправление. Ликвидация ТСЖ по решению суда добровольности не предусматривает. Она производится в случае существенных нарушений при создании или функционировании товарищества. Или же причиной подобного решения суда будет банкротство ТСЖ.

Круг лиц, которые могут инициировать иск о ликвидации ТСЖ, ограничен. Это органы государственной или муниципальной власти: налоговая служба или иные, имеющие отношение к эксплуатации жилого фонда (например, жилинспекция). Именно они, могут зафиксировать неустранимые нарушения и на этом основании потребовать ликвидировать юридическое лицо. Граждане, даже в случае систематического нарушения их прав, не могут обратиться в суд с подобным требованием.

Однако, это вовсе не значит, что у жильцов дома нет возможности защитить свои права и интересы и потребовать ликвидации ТСЖ в судебном порядке. Действовать можно двумя путями:

• Обратиться в одну из надзорных инстанций. Например, в Государственную жилищную инспекцию с жалобой. В ней потребуется изложить, какие нарушения допускает председатель ТСЖ или другой исполнительный орган товарищества. Подобное заявление станет поводом для проведения в отношении управляющей компании внеплановой проверки. Если изложенные в жалобе жильцов факты подтвердятся, а их характер подпадает под критерии, указанные в ст. 61 ГК РФ, госорган в рамках защиты прав жильцов подаст иск о ликвидации ТСЖ. Но это займет довольно много времени на выполнение всех формальностей.
• Действовать самостоятельно и заявить в суд требование об отмене регистрации ТСЖ. В отличие от требования о ликвидации ТСЖ, здесь речь идет об оспаривание решения госоргана, внесшего запись в ЕГРЮЛ. Если суд удовлетворит такой иск, то это станет основанием для дальнейших этапов принудительной ликвидации. Однако для того, чтобы правильно составить исковое заявление потребуется юридическая консультация.

На нашем сайте вы сможете получить бесплатную квалифицированную помощь по всем интересующим вопросам, связанным с деятельностью ТСЖ.

Для этого необходимо сформулировать свою проблему во всплывающем окне или специальной форме в конце статьи. В короткое время на вопрос ответят юристы, профессионалы в данной области.

Анализ материалов судебной практики позволяет назвать наиболее частые причины, по которым суд принимает решение принудительно ликвидировать товарищество собственников жилья.

В первую очередь, разумеется, это нарушения еще на стадии создания нового юридического лица. Например, создание сразу нескольких товариществ в одном доме (в каждом подъезде или секции). Это противоречит требованиям ст. 136 ЖК РФ. Серьезным нарушением будет отсутствие необходимого числа собственников квартир на собрании, где рассматривается вопрос о ТСЖ. Неудовлетворительным может оказаться и результат голосования по данному вопросу (менее половины).

Если при создании товарищества обошлось без нарушений, это не значит, что их не будет впоследствии. Например, из-за разногласий с органами управления в ТСЖ остается менее половины его первоначальных участников. В такой ситуации руководство должно принять добровольное решение о ликвидации. Если этого не было сделано, то это нарушение ст. 141 ЖК РФ, а значит основание для ликвидации по решению суда.

Именно вторым путем стоит идти жильцам, если созданная ими ТСЖ не справляется с возложенными на нее задачами. А именно, не выполняет свои уставные цели:

• устанавливает ничем не обусловленные размеры взносов;
• плохо содержит общее имущество дома;
• нарушает санитарные или технические нормы при обслуживании и эксплуатации помещений дома;
• не поддерживает все системы в исправном состоянии;
• не реагирует на обращения жильцов по поводу плохого качества услуг;
• иным образом нарушает права участников ТСЖ и других собственников.

Для жильцов в такой ситуации есть два выхода. Писать в муниципальные и государственные инстанции в надежде, что они смогу повлиять на ситуацию. Или брать инициативу в свои руки Участие в подобном юридическом лице возможно только на добровольной основе. Никто не может препятствовать владельцам квартир выйти из состава ТСЖ. Для этого достаточно уведомить его председателя через письменное заявление.

Если недовольных политикой руководства товарищества наберется более половины от всех его участников, то это повод задуматься о его дальнейшем существовании. Закон не допускает деятельности ТСЖ, если в них входит менее половины всех собственников квартир и коммерческих помещений дома. Председатель обязан начать процедуру ликвидации. Или ее могут запустить вышедшие участники, обратившись в суд с иском.

Ликвидация ТСЖ пошагово

Порядок действий, которые необходимо предпринять для ликвидации любого юридического лица детально прописан в Гражданском кодексе. Он предполагает последовательное совершение ряда действий. Рассмотрим их подробнее.

Шаг 1. Решение и создание комиссии

Главное отличие принудительной ликвидации от добровольной заключается в том, что решение о начале этой процедуры выносит не общее собрание участников, а суд. Тем не менее, на общем собрании, посвященном исполнению такого решения, выбирается ликвидационная комиссия из числа участников или назначается единоличный ликвидатор. Решение об этом оформляется протоколом собрания.

Шаг 2. Распространение информации

О том, что ТСЖ начинает ликвидацию, необходимо уведомить всех заинтересованных лиц. Это, прежде всего, налоговый орган и контрагенты-кредиторы. В налоговую службу подается соответствующее заявление, на основании которого делается запись о начале ликвидации в ЕГРЮЛ. Также необходимым условием является подача объявления в СМИ, точнее в издании «Вестник государственной регистрации».

Шаг 3. Промежуточный баланс

На этом этапе необходимо составить список всех лиц, перед которыми у ТСЖ есть финансовые или имущественные обязательства (кредиторов). Их необходимо уведомить о скором прекращении деятельности ТСЖ. Одновременно проводится ревизия имущества и по ее итогам составляется промежуточный баланс. В нем отражается стоимость всего имеющегося в распоряжении ТСЖ имущества, включая денежные средства, а также размер требований каждого кредитора. Баланс утверждается и сдается в ФНС.

Шаг 4. Расчеты

Расчеты с кредиторами непременный этап ликвидации. Существует определенная их иерархия. Так, в первую очередь, следует выплатить средства по обязательствам из причинения вреда чьему-либо здоровью или жизни. Затем необходимо рассчитаться с наемными работниками. Они также входят в число кредиторов. Третьими в очередности расчетов производятся выплаты в бюджет и различные фонды (налоги и взносы). И только после этого начинается расчет с поставщиками коммунальных услуг и подрядными организациями. Если позволят финансовое состояние ТСЖ, то все выплаты можно произвести одновременно.

Шаг 5. Подведение итогов

После окончания расчетов необходимо еще раз проверить, что же осталось в распоряжении ТСЖ. Для этого составляется окончательный баланс.

Как и промежуточный, он утверждается собранием и передается в налоговую. На этом же этапе решается судьба оставшегося имущества.

Здесь есть своя специфика. Если бы ТСЖ было коммерческим юрлицом, то вполне здравым было бы решение разделить оставшиеся средства между участниками. Но это невозможно, так как товарищество собственников коммерческих целей не преследует. Поэтому остатки средств могут быть использованы на обслуживание дома, благоустройство территории и т.д. То есть на основные цели, ради которых ликвидированное ТСЖ и создавалось.

Шаг 6. Окончание процедуры

В налоговую службу подается заявление о регистрации факта ликвидации. Об этом выдается свидетельство и выписка из ЕГРЮЛ. С момента внесения в это реестр записи, ТСЖ считается ликвидированным окончательно. Как и решение о начале деятельности его можно оспорить.

Если у ТСЖ есть долги

Особым случаем будет принудительная ликвидация ТСЖ, накопившего большие долги перед поставщиками коммунальных услуг. Она также производится на основании судебного решения, но процедура применяется иная. А именно банкротство управляющей компании. Оно регулируется уже не только Гражданским и жилищным кодексом, но и специальным законом.

Подать в суд заявление о признании ТСЖ банкротом может как его председатель, так и кредиторы. Строго говоря, подача такого иска – обязанность председателя при первых признаках банкротства или даже угрозе их появления:

• превышение всеми долгами установленной суммы;
• невозможность рассчитаться с кредиторами, среди которых и государство, в течение 3 месяцев;
• недостаток общего имущества ТСЖ для проведения полного расчета.

Как свидетельствует судебная практика, процедура банкротства намного сложнее, чем ликвидация, даже принудительная. Она проходит через множество стадий:

• наблюдение;
• финансовое оздоровление;
• внешнее управление;
• конкурсное производство.

Информация о начале банкротства ТСЖ, применении каждой из процедур и их сроках обязательно отражается не только в ЕГРЮЛ, но и в других открытых источниках. Это специальный реестр ЕФРСБ и газета «Коммерсантъ». Любой заинтересованный человек может свободно получить эту информацию.

Еще одним существенным отличием становится передача управления делами товарищества внешнему управляющему. Это профессиональный участник процедуры, входящий в СРО арбитражных управляющих. Его деятельность возмездна, то есть он получает вознаграждение из средств ТСЖ-банкрота за свои услуги.

При банкротстве расчет с кредиторами может быть произведен не полностью, пропорционально сумме долга. Но по окончании процедуры все финансовые претензии к должнику снимаются полностью.

Банкротство ТСЖ или ликвидация по любому основанию не лишает жильцов права вновь его создать. Причем срок, спустя который это возможно, не оговаривается. Вместо ТСЖ может быть выбрана и другая форма управления общим имуществом дома.

Валерий Исаев

Валерий Исаев окончил Московский государственный юридический институт. За годы работы в адвокатской сфере провел множество успешных гражданских и уголовных дел в судах различной юрисдикции. Большой опыт в юридической помощи гражданам в различных областях.

Товарищество собственников жилья занимает промежуточную стадию в сотрудничестве владельцев квартир и государственными коммунальными службами. Данная некоммерческая организация берет на себя обязанность вести дела, касающиеся управления многоквартирным домом. В случае несостоятельности товарищества справляться со своими обязанностями, может быть произведена процедура его ликвидации, однако подобное решение должно приниматься на собрании всех членов организации. В настоящее время банкротство ТСЖ не является распространенной процедурой, поэтому многие, кто сталкивается с подобной необходимостью, не знают, какому порядку действий нужно следовать.

Ранее отсутствовала как таковая процедура банкротства ТСЖ, поскольку организация входила в число структур, на которые не распространялось действие закона о банкротстве. Несмотря на изменение законодательства, специальной процедуры для банкротства товарищества собственников жилья НЕ существует , поэтому в данной ситуации необходимо руководствоваться следующими элементами нормативно-правовой базы:

1. Гражданский кодекс РФ.

Возможные причины банкротства ТСЖ

Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, поэтому получение прибыли структурой исключается. Банкротство ТСЖ с долгами является наиболее распространенной причиной, при этом процедура будет включать .

Сама по себе данная процедура не является распространенной. Случаи банкротства товариществ собственников жилья пока что отмечаются в единичных количествах – в Казани и в Армавире вообще зафиксировано по одному случаю.

Необходимость ликвидации товарищества может быть вызвана как деятельностью собственников квартир, так и непосредственно руководством ТСЖ. В первом случае подразумевается наличие задолженности за коммунальные услуги или штрафов за нарушение законодательства при содержании жилья.

Несвоевременное погашение задолженности может стать причиной начисления пени и дополнительных штрафов, а резервных средств для погашения таких задолженностей товарищество, как правило, не имеет. Менее распространенными случаями являются банкротства ТСЖ в связи с мошеннической деятельностью председателя – средства от жильцов поступали, однако необходимые платежи не осуществлялись. В таких случаях членам товарищества рекомендуется обратиться в прокуратуру с жалобой на председателя.

Инициализация банкротства товарищества

В преимущественном большинстве случаев банкротство ТСЖ с долгами инициирует организация, перед которой товарищество имеет задолженность и не погашает ее в срок, превышающий 90 дней с момента последнего платежа. Обращение с подобным требованием должно подаваться представителями организации в арбитражный суд.

К имуществу ТСЖ относится:

1. транспорт личного или общего пользования, находящийся во владении товарищества;
2. офисное оборудование;
3. банковские счета организации;

В некоторых случаях в собственности организации могут находиться и недвижимые объекты, приобретенные на общие средства членов ТСЖ, на средство одного из них или же за счет помощи третьих лиц. Такие объекты тоже подлежат изъятию и продаже с торгов.

Важно заметить, что если в случае полной реализации имущества товарищества задолженность организации не погашена в полном объеме, судебная инстанция уведомляет кредитора о несостоятельности возвращения долга и закрывает дело. Личное имущество членов ТСЖ или председателя изъятию не подлежит.

Положение собственников квартир

При ликвидации товарищества собственников жилья владельцам необходимо решить, какой способ управления многоквартирным домом они изберут на будущее. Порядок банкротства ТСЖ не запрещает собственникам создать новое товарищество, причем никаких сроков ограничения на них не накладывается. Если организация была признана банкротом в 2015 году, на общем собрании можно принять решение о создании нового ТСЖ, которое начнет свою деятельность в том же году.

Исключением может считаться ситуация, когда создание нового ТСЖ запретили судом . Иметь место она может в том случае, если в результате анализа деятельности товарищества было определено наличие задолженности владельцев квартир перед организацией, что и привело к появлению задолженности ТСЖ. После его ликвидации долги собственников приобретут государственный характер и будут погашаться в соответствии с законодательством.

Такая процедура, как ликвидация ТСЖ, не регламентируется специальной статьей Налогового кодекса, поэтому при закрытии этой организации следует руководствоваться нормами Гражданского кодекса РФ и опираться на Закон о несостоятельности. В данной статье поговорим о том, как исключить из ЕГРЮЛ ТСЖ, если у него есть долги.

Товарищество собственников жилья – это организация, которая в определенной степени является посредником между ресурсопоставляющими организациями и жильцами многоквартирных домов. Если ТСЖ не оправдывает доверие собственников, ее члены принимают решение о ликвидации компании.

При этом следует помнить, что названная организация является некоммерческой и получение доходов не является главной целью ее деятельности. Но при этом наиболее частая причина закрытия ТСЖ – долги. В данном случае речь идет о:

• долгах собственников (например, за поставляемую электроэнергию);
• долгах руководства ТСЖ (штрафы за несвоевременную оплату поставляемых услуг, как правило, у организации нет собственных резервных средств, чтобы «перекрыть» долги граждан);
• мошенничестве председателя Товарищества (собственники платили по счетам, но деньги по вине руководства ТСЖ не «доходили» до ресурсопоставляющих организаций).

Заметим, при ликвидации ТСЖ с долгами проводится процедура выяснения причин, по которым эти долги накопились. Подобное происходит не часто, но прецеденты всё же имеются.

Инициализация ликвидации

Как правило, решение признать ТСЖ банкротом принимает та компания, которой Товарищество на протяжении трех месяцев не платит за оказанные (или оказываемые) услуги. Она вправе обратиться с иском в Арбитражный суд.

Инициировать начало процедуры ликвидации может и само ТСЖ. Это решение должны принимать члены организации, если они уверены в том, что собственными силами не сумеют выплатить имеющиеся долги.

Члены ТСЖ, заподозрив своего председателя в том, что он проворачивает за их спиной финансовые аферы, имеют право обратиться в правоохранительные органы с жалобой.

Ответственность руководителя

Поскольку Товариществу присваивается статус юридического лица, при ликвидации этой организации руководителю приходится нести ответственность. В частности, его проверяют на предмет преднамеренного банкротства компании.

Если в ходе проверки будут выявлены факты нарушения норм действующего законодательства, руководителю придется нести административную ответственность или уголовную. Если он не будет уличен в преднамеренной финансовой несостоятельности, долги компании будут погашены за счет имущества ТСЖ. Под эту категорию попадают:

• личный или общественный транспорт, принадлежащий Товариществу;
• оборудование, которое использовалось для работы в офисе;
• банковские счета компании.

Если в собственности есть объекты недвижимости, купленные на общие средства, деньги одного из членов Товарищества или с помощью иных лиц, эти объекты также продадут, а вырученные средства пустят на выплату долгов. Они погашаются в строгом соответствии с составленным реестром займодателей.

Процедура ликвидации

Признание Товарищества банкротом и его закрытие осуществляется практически по той же схеме, что и ликвидация юридического лица:

• сначала предпринимаются попытки понять, почему возникла необходимость ликвидировать организацию, выявляются размеры имеющейся задолженности, составляются списки кредиторов;
• затем, минуя стадию финансового оздоровления, сразу же переходят к ликвидации и конкурсному производству.

Заметим, если имущества компании не хватит, чтобы выплатить все долги, Арбитражный суд закрывает дело и кредиторы остаются ни с чем. Личное имущество руководителя организации и ее членов являются неприкосновенными.

Если станет понятно, что организация обанкротилась потому, что собственники слишком много задолжали за коммунальные услуги, то ТСЖ ликвидируют, а долги жильцов взыскивают в соответствии с принятыми законодательными нормами. Например, службой судебных приставов.

Создание новой организации

Если Товарищество собственников жилья было ликвидировано, его члены имеют право сразу же создать новую организацию. Свою работу новое ТСЖ может начать в том же году. Однако бывают ситуации, когда суд запрещает создавать другое Товарищество.

Это происходит в том случае, если прежняя организация была закрыта из-за долгов собственников жилья. По понятным причинам нет никакой уверенности в том, что новому председателю удастся повлиять на собственников, что жильцы выплатят долги и впредь не будут их накапливать, а новое ТСЖ не станет банкротом по их вине.

Для решения любых разногласий, возникших между членами ТСЖ и его председателем, рекомендуется прибегнуть к помощи квалифицированного юриста по банкротству. Он также поможет понять, как лучше поступить: попытаться решить возникшие проблемы самостоятельно или обратиться в суд.

Итак, если у Товарищества есть долги, его ликвидация осуществляется практические по той же схеме, что и закрытие юридического лица. После процедуры собственники имеют право создать новую организацию, если суд не запрещает это делать. При закрытии Товарищества-должника распродается имущество компании, а долги выплачивают в соответствии с реестром кредиторов.