В какой срок наследство считается выморочным. Наследование выморочного наследства: суть понятия и особенности процедуры. Выморочное имущество – как оформить

24.06.2019

При отсутствии у умершего человека наследников по любым основаниям, имущество переходит в собственность Российской Федерации. Некоторые теоретики ставят государство в 9 очередь наследования (после всех наследников по закону), что указывает на основания перехода права наследования.

Имущество, переходящее по наследству государству, называют выморочным. Принципы его берут начало в римском праве, когда при отсутствии прямых наследников вещные права и имущество переходили властям.

Когда наследство выморочное

По нормам ГК РФ выделяют причины, по которым наследство становится выморочным:

завещание не составили, а наследники по закону отсутствуют,
наследники утратили право наследовать,
наследники отказываются от вступления в права без указания лиц, которые будут наследовать за ними,
наследников признали недостойными по решению суда,
наследников отстранили от наследования по другим причинам,
никто из них не принял наследство ни фактически, ни официально.

Как происходит наследование выморочного имущества

При этих обстоятельствах у государства преимущественное право на наследство. Государство не может от него отказаться по объективным причинам. Иначе имущество усопшего станет бесхозным, что приведёт к нарушению естественного хода общественных экономических отношений. Также к государству переходят все права и обязательства завещателя.

С помощью выморочного имущества пополняются фонды муниципального жилья. Льготные категории граждан обретают дополнительный шанс получить квартиру.

Наследство признаётся выморочным по истечении 6 месяцев с открытия – таков срок для предъявления наследниками притязаний. Гражданский Кодекс предусматривает возобновление сроков требования для наследников по уважительным причинам.

По ч.2 ст.1151 оформление права наследования выморочного имущества происходит следующим образом:

Жилье, земля и дом полностью или в части переходят в собственность администрации того образования (город, село, район и т. д.) на территории которого они находятся. Все жилые помещения оформляются в соответствующий фонд социального жилья.
Недвижимость, которая находится в Москве, Севастополе и Санкт-Петербурге (городах федерального значения) переходят в собственность этих субъектов.
Остальное имущество умершего переходит в собственность Российской Федерации.
Долги и обязательства наследодателя переходят согласно ст.1175 каждому наследнику в размере, не превышающем стоимости переходящего имущества.
Также предусмотрена солидарная ответственность наследников по долгам. В контексте выморочного имущества это означает, что Российская Федерация, гарант прав и свобод человека, отвечает по долгам умершего человека после получения права собственности на имущество.

Особенности приобретения имущества государством

Государство не может отказаться от наследства.
Во-вторых, по ст. 1151 процедуру принятия упростили – публичное образование, к которому переходит имущество, не совершает никаких действий для признания его как наследника.

Органом, от лица Российской Федерации осуществляющим приобретение наследственной массы, управление ею, постановкой на учёт и проведение мероприятия по реализации и распоряжению, является Росимущество и территориальные органы. В муниципальных образованиях эти полномочия возлагаются на местные комитеты по управлению имуществом.

Есть два варианта перехода выморочного имущества в муниципальную собственность - во внесудебном (нотариальном) и судебном порядке.

Порядок вступления в выморочное наследство

Порядок наследования такого имущества устанавливается нормами Гражданского Кодекса РФ, подзаконными актами и актами местного самоуправления. Наследование происходит по следующим этапам:

Открытие наследства по общему правилу происходит на дату смерти человека согласно сведениям ЗАГСа или решению суда о признании лица умершим. Открывается оно по последнему месту жительства умершего либо по месту нахождения самой дорогой части наследства. Права умершего, а также состав и стоимость имущества подтверждаются оригиналами правоустанавливающих документов и официальными справками из Роскадастра и налоговых инспекций.
Решение о признании имущества выморочным в судебном порядке, если есть наследники. Эта процедура инициируется публичным образованием, в собственность которого перешло бы имущество. Поэтому в отличие от остальных наследственных споров, судебное решение по данным искам утверждает сразу два решения – о признании наследников недостойными, о статусе наследственного имущества.
Не признаётся выморочным имущество в которое вступили наследники, притом что к нотариусу с заявлением они не обращались. Так, дачный дом и земля остаются за родственниками умершего, если те продолжают им пользоваться (периодичность не важна) и уплачивать платежи.
Получение по заявлению свидетельства о праве на наследство в нотариальной конторе по месту открытия наследства через 6 месяцев со дня открытия наследства, необходимых для обращения законных наследников. Ранее этого срока свидетельство выдаётся по субъективному заключению нотариуса об отсутствии у человека наследников, имеющих право наследовать. При вступлении в выморочное наследство уплата госпошлины не требуется.
Сохранять имущества до торгов должен налоговый орган.
Оценённое имущество распродаётся на торгах. Деньги направляются в местный бюджет.

Как обжаловать признание имущества выморочным

Гражданский Кодекс предусматривает возобновление срока вступления в право наследования. Поэтому часты случаи опротестования решений о наследовании государством. Для того, чтобы восстановить законные права наследник должен:

Первое — обратиться в суд, чтобы восстановить срок притязаний,
Второе — передать нотариусу заявление о вступлении в наследство,
Третье — обратиться в суд с иском к Росреестру, либо к налоговой, которая сохраняет выморочное имущество.
После того, как суд удовлетворит требования истца – обратиться за регистрацией права собственности в Росреестр.

Означает факт перехода собственности умершего наследодателя в имущество государства, ее субъектов или муниципальных образований.

Понятие выморочного имущества

В специальной литературе есть термин «выморочность», который в специфике права и в юридическом аспекте может быть разбавлен различными правовыми основаниями - отсутствие наследников по закону , по завещанию либо лишение лиц наследовать имущество, потому что они могли быть признанными, как недостойные , либо отказались получить наследие после смерти завещателя/наследодателя.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, имущество покойного человека, считается выморочным в следующих случаях.

Во-первых , при полном отсутствии наследников , как по закону (ст. 1142-1150 ГК РФ), так и по завещанию (ст. 1119-1121 ГК РФ).

Граждане в теоретическом и практическом значениях считаются отсутствующими, если:

в день открытия наследства нет в живых определенных лиц , относящихся к группе наследников, которые указаны как приемники завещания и получают собственность по нему, а также лиц, которые относятся к любой категории из первой очереди наследователей по закону;
нет детей, которые были зачаты при жизни и родились после его смерти (даже, когда ребенок был зачат при жизни, но не родился, ибо родился мертвым).

Юридическое лицо считается отсутствующим, если его не существует на момент открытия наследия. Отсутствие субъекта РФ определяется ч. 1 ст. 65 Конституции РФ, а муниципальных образований - законодательными актами субъектов РФ, на территории которых они расположены.

Во-вторых , когда ни один из наследников не имеет право наследовать или все они отстранены от наследования по каким-то причинам. Этот случай регламентирован статьей 1117 ГК РФ «Недостойные наследники» .

В-третьих , наследники не принимают наследие .

Имеется в виду принятие собственности при подаче заявления наследником в определенный срок , установленный п. 1 ст. 1154 ГК РФ. Если произошло так, что никто не подал заявление в соответствие с законом, то наступает выморочность . Но она не наступает из-за самого факта неподачи заявления, а только если кто-то из наследников не совершил ряд действий, которые свидетельствуют о принятии наследства (п. 2 ст. 1153 ГК РФ). Здесь существует норма презумпции принятия наследия в отношении кого-то.

Таким образом, РФ приобретает выморочное имущество, как наследник. Поэтому законодательство наделило ее правом предъявить иск о признании того, что наследники совершили действия о непринятии ими наследия , и в силу этого наследство является выморочным.

Есть такие судебные решения, которые исключают выморочность имущества, даже когда наследник не принимал наследства по правилам п. 1 ст. 1153 ГК РФ.

В-четвертых , наследники самостоятельно отказались от наследия , и никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В этом случае необходимо:

чтобы истек срок, который определен для разыскивания наследников и выявления их полного отсутствия;
подтверждение недостойности наследников или отсутствие у них прав на наследие;
судебное решение по отстранению их от наследства;
выявление факта непринятия наследия по закону всех очередей или отказа их от наследия в полном объеме.

Также выморочным может быть часть обозначенного имущества . Хотя ст. 1151 ГК РФ не предусматривает нормы, прямо указывающие на то, может ли имущество покойного считаться выморочным в целом объеме или в одной из его частей.

Выморочным может быть не все имущество наследодателя, а только какая-то его часть, когда в завещании выделена только часть движимого или недвижимого имущества, а наследники по закону отсутствуют вовсе, в этом случае в соответствие с законодательством выморочной признается та конкретная часть, которая осталась не охваченной завещанием. Выморочность данного имущества устанавливается по истечению сроков принятия наследства , что установлено ст. 1154 ГК РФ.

Государство призывается к принятию наследования лишь в том случае, если по закону имущество признали выморочными, а также является особым наследником, который не принадлежит ни к одной из очередей. Никакие отказы со стороны государства не допускаются , в соответствие с п. 1 ст. 1152 ГК РФ.

Наследники выморочного имущества

ГК также предусматривает исчерпывающий перечень тех наследников, которые могут принять выморочное наследство.

В соответствие с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, наследниками имущества, которое признанно выморочным, могут быть :

муниципальные образования и субъекты РФ, где расположена выморочная собственность в виде жилых помещений, земельных участков со зданиями и сооружениями;
Российская Федерация, в собственность которой переходит иное выморочное имущество.

Пример

Мария Кузнецова составила завещание у нотариуса, о том, что ее подруга, Ольга Пурина, получит в наследие все принадлежащие ей имущество, а конкретно: дачный участок, квартиру в хорошем районе города, автомобиль. Других наследников ни по закону, ни по завещанию у женщины не было. Когда она умерла, Ольга Пурина пришла к нотариусу, чтобы подписать все соответствующие бумаги на получение наследства, но, как оказалось, земельного участка на окраине города, который также принадлежал Кузнецовой Марии, в завещании не было. Нотариус предположила, что она, по-видимому, забыла внести его в завещание. Таким образом, земельный участок на окраине города остался не охваченным завещанием, поэтому в наследие вступает Российская Федерация и данный земельный участок переходит в государственную собственность.

Последствия наследования выморочного имущества

Институт выморочного имущества имеет достаточно большое правовое и социальное значение, так как он устраняет бесхозные объекты наследия . Российские действующие законы предусматривают решение данной проблемы в случаях, когда никто не имеет права наследовать или некому это сделать, или, по желанию наследователей, отказа от имущества в целом.

Статья 1141 ГК РФ раскрывает суть того, что если жилое помещение находится в каком-то определенном муниципальном образовании, то помещение переходит к нему в собственность в соответствие с законодательством. Но если помещение расположено в большом городе федерального значения , например, в Москве или Санкт-Петербурге, то оно переходит в собственность данного города.

Существуют разные подходы приема государством прав на наследие, которые в итоге имеют достаточно разные юридические последствия. Предположим, что государство приобрело наследство в качестве наследника. В этом случае оно может претендовать буквально и прямо на абсолютно все имущество, которое вошло в наследственную массу, независимо от его местонахождения .

Приобретение движимого или недвижимого имущества на правах наследника фактически влечет за собой обязанность рассчитаться со всеми долгами наследодателя , которые не выплачены государству. Вот только когда государство получает все наследство, которое находится в каком-то определенном месте, то оставшиеся долги за выморочное имущество оно уже никаким образом не будет погашать , поэтому будет считаться свободным от долгов («обременений»).

Следующая значительная проблема возникает, когда к наследникам присоединили муниципальные образования , так как наследование - это процесс универсальный, действующий на законных полномочиях, а изменения трактуют, что собственность можно поделить на несколько частей - жилые помещения или иное имущество. Муниципальные образования выступают как предварительные правопреемники , когда приобретая право на недвижимость и другие имущественные права - кредиты, которые выплачивают в пределах нормальной, не завышенной стоимости. Поэтому города федеральных типов не могут выступать в роли единственного наследника .

Можно сделать вывод, что государство становится наследником, даже если наследство является жилым помещением, потому что другим способом не добиться универсального правопреемства, так как муниципальное образование получает только какое-то конкретное имущество, а не всю совокупность имущественных прав.

Достаточно большая проблема, которая пока еще не урегулирована до конца, когда собственность умершего находится за границей . Тогда при всех обстоятельствах (когда нет наследников ни одной из очередей) имущество также достается государству. Регулятором этого вопроса остается не только ГК РФ, но и международные договора, заключенные с той или иной страной. В этих договорах четко предусмотрено такие моменты:

где находился наследодатель в последние годы жизни;
какая страна была для него основным местом жительства;
где находится само имущество, которое осталось после его смерти;
какие препятствия у государства, которое хочет получить имущество как выморочное;
следовательно, какие международные договора были подписаны с этой страной и что именно в них предусмотрено по данному вопросу.

Некоторые детали, при которых государство остается единственным наследником, имеют достаточно большой ряд юридических последствий. Они требуют законодательного урегулирования . Особенно это касается вопроса о движимом имуществе, наследование которого вообще должно управляться специальным законом наследодателя, и никаким образом не должно подчиняться законам о местонахождении.

Процедура наследования выморочного имущества

Для того чтобы в полной мере реализовать все нормы о наследовании выморочного имущества, нужно принять целый ряд регулирующих этот вопрос законов. Например:

как обеспечить более надежную охрану выморочной собственности покойного наследодателя и кому первому лучше всего сообщать о смерти человека, у которого нет наследников и который не оставил завещания;
как управлять такой собственностью, чтобы это было в интересах государства;
как правильно вступать во взаимоотношения с нотариусом по этим вопросам и что нужно сделать для обеспечения качественного ведения учета граждан, оспаривающих выморочность;
как предотвратить злоупотребления в таких ситуациях и прочее.

Порядок наследования выморочного имущества несколько отличается от наследования имущества, которое производится в общем порядке.

Наследование выморочного имущества производится исключительно в порядке, установленном законодательством . Тогда как имущество, завещанное определенным субъектам РФ или муниципальным образованиям, не является выморочным, так как составляется самим наследодателем.

Сроки , которые установлены для принятия наследства , не распространяются на оформление прав на выморочное имущество (ст. 1154 ГК РФ), так как, согласно действующим законодательным нормам, для того, чтобы приобрести выморочное имущество, его не нужно наследовать (ст. 1152 ГК РФ).

Также государство не имеет права отказываться от наследования выморочного имущества (ст. 1157 ГК РФ).

В остальных моментах, чтобы оформить выморочное имущество, применяют общий порядок.

Необходимые документы

Для оформления наследия (выморочного имущества) в свою пользу (государства) нужно обратиться к нотариальным органам .

Наследователь у нотариуса соответственными документами подтверждает факт смерти наследодателя, его последнее место проживания, основания для наследования по закону выморочного имущества. Также необходимо подтвердить, что наследственное имущество принадлежало наследодателю и являлось его собственностью, а наследователю - его правоспособность и полномочия представителя.

На основании подтверждающих документов и заявления наследователя, нотариус выписывает свидетельство о его праве на наследство (ст. 1462 ГК РФ), которое в последствие регистрируется в соответственных государственных органах.

Заключение

Наследование выморочного имущества - это своеобразный переход собственности умершего наследодателя государству, его субъектам или муниципальным образованиям.
Разные подходы приема государством прав на наследие имеют разные юридические последствия .
Наследование выморочного имущества может происходить исключительно в соответствие с законом.

У гражданина Бирюкова В. была единственная однокомнатная квартира в сельской местности и денежный вклад на банковском счету - депозит. Он на протяжении десяти последних лет близко общался со своей соседкой Мисник Л. Приняв решение, что хочет завещать свою квартиру «любимой» соседке, он пошел к нотариусу составить завещание. Так как у него не было родственников, которые бы относились к какой-либо наследственной очереди, то каким образом разрешится вопрос с имуществом после его смерти? Какое наследство получит?

Ответ

В случае смерти гражданина Бирюкова В., согласно его завещанию, квартиру в сельской местности наследует соседка Мисник Л. В судебном порядке будет зафиксирован факт о наличии банковского вклада (депозитного счета) и, так как родственников, которые могли бы наследовать его по закону, нет, то этот банковский вклад будет считаться выморочным в пользу государства. Таким образом, РФ получит свидетельство о праве на денежные средства.

Гражданин Зайцев И. вырос в приемной семье, так как его кровные родители были лишены родительских прав и поэтому, по решению суда, он был отдан в дом малютки. Достигнув совершеннолетия, И. купил дом и автомобиль, а также скопил немного драгоценных камней на небольшую сумму. В последнее время И. очень сильно болеет, у него обнаружили неизлечимое заболевание. В связи с этим его интересует вопрос, каким образом распорядятся нажитым имуществом после его смерти? Имеют ли биологические родители право претендовать каким-то образом на наследственное имущество, и не станет ли оно выморочным?

Ответ

В п. 2 ст. 1117 ГК РФ прямо написано, что не могут быть наследниками лица, которых в судебном порядке было лишено родительских прав, если только они не восстановили свои права ко дню открытия наследия. В данной ситуации, наследниками по закону первой очереди выступают приемные родители - усыновители гражданина Зайцева И., поэтому наследственное имущество не может быть выморочным или признаться таковым.

Обычному человеку сложно себе представить ситуацию, при которой наследственное имущество не может обрести своего нового хозяина. Такое никому не нужное имущество, движимое и недвижимое по закону переходит в собственность Российской Федерации называется выморочным. Это непривычное слово рождает много слухов и рассуждений. Что же такое наследование выморочного имущества, и каков порядок оформления и получения такой собственности.

Правовой институт выморочного имущества был известен ещё во времена Древнего Рима. Тогда право на имущество одинокого человека получала казна, и она же была обязана возмещать долги умершего. На сегодняшний день принципы не изменились.

Итак, выморочное наследство - это собственность, в отношении которой никто не заявил желания вступить в права наследования.

Хотя такие случаи не так часто встречаются, оснований для этого не так уж и мало:

Скончался одинокий человек, родственники и возможные преемники которого умерли до него или их не было.
Все возможные наследники были признаны судом недостойными.
Имущество не было перечислено в завещании. В этом случае выморочном будет признана только часть имущества, которая не была указана в завещании.
Наследники всех очерёдностей отказались от имущества по разным причинам, или в положенный срок не заявили о своём желании вступить в право наследования.
Завещание было составлено на юридическое лицо, которое на момент открытия наследства перестало существовать.
Всё своё имущество умерший передал государству в завещании.

Как видим, случаи бывают разные, что-то из перечисленного выше маловероятно, что-то вполне вероятно.

В любом случае имущество может быть признано выморочным только по истечении шести месяцев после открытия наследства. Именно за это время родственники и наследники должны заявить о согласии принять наследство. Точного срока, когда происходит признание имущества выморочным, законодатель не установил. Отводится какое-то время на розыск возможных наследников, по окончанию которого и происходит признание.

Оформление выморочного наследства производится нотариусом по заявлению налоговых органов за местом нахождения наследства. Свидетельство о праве наследования выморочного имущества получают в суде или у нотариуса, где недвижимая собственность стоит на учёте. Нотариус в обязательном порядке производит опись всего наследственного имущества как движимого, так и недвижимого.

Но всё это происходит уже после того, как нотариус проверил документы, подтверждающие основания для признания имущества выморочным:

В первую очередь проверяются данные о смерти наследодателя.
Определяется место открытия наследства. В случае с одиноким умершим человеком это представляет некоторые сложности, из-за которых срок этих процедур увеличивается. Как правило, местом признаётся местонахождение недвижимого имущества.
Проверяются все правоустанавливающие документы о праве собственности умершего гражданина на имущество, оцениваются договоры купли-продажи и свидетельства на право собственности.
Определяется полный состав всего имущества и его местонахождение.

В ходе проведения этих действий, нотариус может прийти к выводу о недостаточности оснований для выдачи свидетельства о праве наследования выморочного имущества. Оспорить это решение могут муниципальные власти в суде.

Как уже было сказано, к наследованию такого имущества допускается только Российская Федерация. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность государства. В этом заключается особенность государственного подхода к данному вопросу. В большинстве западных стран и в США, государство также претендует на такое имущество, но только по другому праву, а именно по оккупации, исходя из того, что собственность признаётся бесхозной.

Такая разница в подходах к этому вопросу создаёт проблемы в определении судьбы собственности одинокого гражданина РФ, умершего за границей и имеющего зарубежное имущество в виде недвижимости по праву владения. По закону РФ, имущество должно перейти к России, а по законодательству страны местонахождения собственности она должна достаться этому государству. В таком случае рассмотрение конкретного дела происходит с учётом МЧП (международного частного права) и имеющихся двусторонних международных договоров о правовой помощи.

В соответствии с ними движимое имущество, находящееся в собственности гражданина РФ, расположенное за её пределами, переходит после его смерти к Российской Федерации. А недвижимое имущество (квартира или частный дом) переходит в собственность страны его нахождения.

Наследование выморочного имущества строго регламентируется законодательством РФ:

По заявлению органов местного самоуправления или других организаций, которым стало известно о наличии выморочного имущества, нотариус принимает меры по его охране. Для этого составляется опись всего имущества и назначаются лица, ответственные за его сохранность.
Затем налоговый орган получает свидетельство о праве наследования, опись всего имущества и документы о его передаче на ответственное хранение. Если затраты на охрану явно превышают стоимость имущества, признание его выморочным может быть осуществлено до истечения года со дня открытия наследства.
Происходит фактическое принятие имущества налоговыми органами.
В течение пяти дней происходит оценка принятого имущества, оформляется этот факт в акте описи и оценки собственности.
После этого происходит передача имущества подразделениям органов государственной власти, или организациям местного самоуправления в соответствии с территориальной принадлежностью собственности. Недвижимое имущество, находящееся на территории городского округа федерального значения, переходит в собственность этого города.
Принявшие имущество государственные органы осуществляют его реализацию всеми предусмотренными законом способами, включая непосредственно продажу по агентскому или комиссионному договору. Вопреки расхожим слухам о том, что сотрудники этих органов сами присваивают себе такого вида имущество, существует законодательный запрет на любые действия с ним, со стороны служащих.
Средства, полученные от реализации выморочного имущества, поступают на счёт бюджета соответствующего уровня.

Иногда процедуру наследования выморочного имущества путают с передачей государству бесхозных вещей. Но между этими схожими понятиями (и там, и там «ничейные» вещи) есть существенные различия. Во-первых, бесхозные вещи никому не принадлежали по праву собственности, а наследуемое выморочное имущество принадлежало конкретному гражданину. Во-вторых, бесхозная вещь всегда конкретна, а имущество включает в себя всю собственность умершего человека. В-третьих, в случае с бесхозной вещью отсутствует само понятие о правопреемстве, а наследование - это его вариант. Наконец, обладателем бывшей бесхозной вещи может быть любой субъект гражданского права, тогда как выморочное имущество может переходить только к Российской Федерации.

Наравне с выморочным имуществом, к государству переходят и все долги наследодателя, и оно обязано их погасить. Именно наличие долгов, превышающих стоимость наследственного имущества, чаще всего становится причиной отказа от него всех наследников. Государство же при наследовании выморочного имущества отказаться от наследства не может, так же как и от долгов умершего гражданина.

Специфика наследника в лице Российской Федерации состоит в том, что оно не указано ни в одной из очередей наследования. Государство заранее законодательно оформило согласие на принятие любого выморочного имущества.

Восстановление прав на имущество

Одним из оснований для признания имущества выморочным является отсутствие наследников, готовых вступить в права наследования, причём сделано это должно быть в установленные законом сроки, то есть в течение полугода после открытия наследства.

Но в отдельных случаях бывает много причин, по которым наследник не знал о такой своей возможности. Он может находиться очень далеко от умершего родственника (например, в заграничной командировке), не поддерживать с ним связь или считать, что кроме него есть более близкие родственники, являющиеся наследниками.

Спустя какое-то время, потомок узнаёт о смерти родственника и о том, что мог бы являться наследником. Человек, который в силу образования незнаком со своими правами и не пожелавший обращаться за помощью к профессиональному юристу, может оставить попытки вернуть себе то, что принадлежит по закону, и только сожалеть об утраченной возможности стать наследником.

Но лучше постараться и приложить все усилия для того, чтобы узнать всю нужную информацию для возврата себе имущества. Для этого нужно обратиться в налоговый орган, в котором стоит на учёте недвижимая часть имущества, и заявить о своих правах. Возможно, что потребуется в судебном порядке восстанавливать пропущенный полугодовой срок, если суд признает причины для этого достаточно вескими. В том случае, если это имущество ещё не реализовано, все действия, предпринятые для реализации, будут совершаться в обратном порядке.

Результатом станет выдача имущества наследнику. Ну а если имущество уже обрело нового хозяина, государство будет вынужденно выплатить появившемуся наследнику компенсацию в размере, соответствующем всему наследству.

В связи с тем, что процесс признания собственности выморочной достаточно растянут во времени и государство не может его ускорить, находятся люди, разворачивающие бурную и активную деятельность по присвоению этого имущества. В результате действий выморочное имущество переходит в их собственность в порядке наследования по закону. Понятно, что на самом деле никаких законных оснований для этого нет.

К сожалению, не всегда их действия подпадают только под классификацию «мошенничество», некоторые случаи заканчиваются убийством законных владельцев недвижимости. Как правило, это происходит в тех регионах страны, где жилплощадь стоит очень больших денег. Развернулась настоящая охота за одинокими владельцами заветных квадратных метров.

Схема работает «отлично» многие годы и поэтому не нуждается в существенном изменении. Участковый врач уведомляет заинтересованные лица о том, что одинокий пенсионер тяжело болен и доживает свои последние дни. После смерти несчастного сотрудник уже похоронной фирмы забирает документы для сдачи в ЗАГС и получения взамен его свидетельства о смерти. В этот промежуток времени и оформляется большинство поддельных документов.

В зависимости от конкретной ситуации и от масштабов преступной группировки, это могут быть:

завещание на конкретное лицо;
документы, подтверждающие родство умершего с нужным человеком.

Активное участие в этих схемах принимает и нотариус, поэтому придраться к таким документам бывает очень сложно. Да и некому, с учётом того, что человек был одинокий.

Есть вариант и для ситуации с неприватизированной квартирой. В этом случае прописывают в эту квартиру нужного человека, и «дело в шляпе». Полученную жилплощадь спустя какое-то время, продают. Покупатель, конечно, и не подозревает о её интересной истории. Если правда откроется, то этот несчастный останется и без жилья, и денег. Для того чтобы избежать подобных ситуаций, желательно отдавать документы на приобретаемую жилплощадь для юридической экспертизы профессиональным юристам. Они имеют право делать официальные запросы в соответствующие органы и быстро восстановят всю цепочку оформления документов.

Такая система «конвейеров» использовалась мошенниками во многих крупных городах России буквально два-три года назад.

Значение правового института выморочного наследства

Обязанность государства принять имущество, оставшееся после смерти одинокого человека, на которое никто из законных наследников не претендует, гарантирует правопорядок в отношении материальных ценностей. Исключается самовольное или незаконное присвоение этой собственности уголовными элементами, мошенниками.

Сам институт наследования имеет логическое окончание после того, как все восемь очередей наследников не изъявили готовность вступить в право собственности. В то же время государство никоим образом не ущемляет права законных наследников, предусматривая возможность отмены признания имущества выморочным и возврата его преемнику при соблюдении необходимых условий.

Но все указанные в этом пункте плюсы носят на данный момент чисто теоретический характер. На практике в законодательстве достаточно пробелов, касающихся определения такого рода собственности, чем и пользуются граждане, пренебрегающие положениями Уголовного кодекса и стремящиеся к лёгкой наживе.

В кулуарах Государственной думы длительное время готовится к обсуждению законопроект, детально регламентирующий все отношения, связанные с выморочным имуществом, но когда он дойдёт до стадии предварительного рассмотрения, неизвестно.

Сам факт, что любое имущество обретает своего законного хозяина, является показателем целостного подхода к понятию собственности и к её защите. Российская Федерация как наследник выморочного имущества гарантирует её сохранность и дальнейшую передачу в собственность законных владельцев в полном соответствии с законодательством.

В настоящее время есть ряд проблем и вопросов, вытекающих из практического применения этого института принятия наследства. В оценках понятий, норм, методов и вынесенных решений юристы-правоведы также расходятся во мнениях. Всё это связано с тем, что прошло не так много времени с момента введения в действие третьей части Гражданского кодекса РФ. Параллельно с накоплением судебной практики будут решаться и основополагающие вопросы.

Такое понятие, как выморочное наследство, встречается не слишком часто, и потому при столкновении с этим явлением возникает немало закономерных вопросов. Что подразумевает под собой это понятие, и какое имущество признают выморочным?

Всегда ли оно отторгается безвозвратно, или существуют способы его возвращения законным наследникам? Ответы на данные и многие другие вопросы знают далеко не все люди, однако задаваться ими порой приходится. Именно по этой причине необходимо внести в вопрос ясность, разобраться в этом понятии детально.

Выморочное наследство – это имущество, на которое никто не выдвигает претензий . Термин основывается на слове выморок, выморить, предполагая, что в данном случае род не оставил за собой наследников и вымер. Хотя современное законодательство может предполагать и другие обстоятельства. Все ценности, на которые никто не может претендовать, переходят в государственное распоряжение. Это касается недвижимости, денежных средств, и любых других ценностей.

Условия

Существуют разные ситуации, когда наследство признается выморочным, и среди таковых наиболее часто приходится сталкиваться со следующими:

наследников действительно не осталось;
наследники отказались принимать имущество;
они признаны недостойными;
пропущены сроки принятия наследства.

Не имеет значение, какие именно обстоятельства привели к тому, что на наследство никто не претендует, в любом случае оно становится выморочным.

Как наследуется

В отсутствие наследников собственность переходит органам федерального управления либо муниципалитетам. Недвижимость переходит в жилой фонд, деньги поступают в казну.

Как оформляется

Сроки на выморочное имущество не указываются, в то время как на приятие наследства они четко регламентируются законом – срок в большинстве случаев составляет полгода.

За данным имуществом закрепляется нотариус, это должен быть специалист по последнему месту проживания покойного.

Он должен описать всю оставленную собственность и назначить лицо, которое будет отвечать за его сохранность.

Далее нотариус создает свидетельство о праве государства на данную собственность, этот документ передается в ИФНС. Там принимаются нотариальные документы, проводится оценка собственности, и она передается местным органам управления.

Важно! Работники данных органов не имеют права присваивать данное имущество. Оно полностью переходит в казну или другие компетентные органы, которые затем распоряжаются им.

Как вернуть

Если существует уважительная причина невступления в наследство в рамках отведенного законодательством срока, имеются все возможности для того, чтобы вернуть свои права и получить в свое распоряжение наследную собственность. При наличии уважительных причин собственность возвращают через суд в любом случае, а если она реализована – компенсируют ее стоимость деньгами.

Основания для отказа законным наследникам

Однако возврат даже через суд осуществим не всегда. Если сроки пропущены без уважительных причин, шансы на это крайне малы . А если наследники признаются недостойными, то таких шансов нет и вовсе, остается только призрачная возможность оспорить такое признание через суд, и осуществлять действия по возврату имущества уже после этого.

Основания для признания законных наследников недостойными

Существует целый ряд причин, по которым наследников могут признать недостойными. Подобное признание всегда осуществляется в судебном порядке.

Среди наиболее часто встречающихся причин можно отметить обвинение в мошенничестве, которое было осуществлено с целью увеличения доли, или попытка выставить себя законным наследником, не являясь таковым.

Также наследники признаются недостойными в том случае, если они покушались на жизнь других претендентов на данное имущество или самого наследодателя, не выполняли перед ним свои обязанности. Если было произведено лишение родительских прав, также нет возможности требовать наследство.

Реализация

Получая выморочное имущество, муниципалитеты или органы управления имеют право реализовать его. Однако даже если собственность была реализована, имеется возможность вернуть себе его стоимость при отмене признания имущества выморочным, деньги будут компенсированы полностью. В случае, если продана только часть имущества, она будет компенсирована деньгами, а все остальное будет возвращено наследнику.

Если восстановлением прав занимаются несколько наследников, то раздел наследства между ними будет производиться в дальнейшем обычным образом, равными долями.

Возврат имущества

Существуют способы вернуть наследство даже в том случае, если его уже признали выморочным. Но для того, чтобы сделать это, необходимо следовать следующему алгоритму.

В первую очередь следует подать в суд на возврат прав владения – даже если собственность уже отошла государству.

Заявление должно содержать указание причины, по которой истец не смог своевременно получить эту собственность, а также прошение о восстановлении сроков либо их продлении.

Заявление необходимо сопровождать рядом документов – подтверждающих родственные связи с усопшим, а также доказательство того, что сроки пропущены по уважительной причине.

Восстановление прав

В случае, если суд принимает решение в пользу истца, необходимо обратиться в Росреестр, где составляется акт о возврате собственности либо выплате компенсации. Также в ряде случаев нужно обращаться в ИФНС. В ситуации, когда имущество уже реализовано, выплачивается либо полная стоимость, либо деньги за реализованную часть, а нереализованная предоставляется в изначальном виде.

Видео на тему

Если вы желаете изучить все подробности касаемо вопроса выморочного наследства и всех нюансов, связанных с ним, вам стоит просмотреть соответствующее видео. Оно даст ответы на многие ваши вопросы.

Заключение

Выморочное имущество – это не частое явление, ведь на деле наследники обычно находятся, и со вступлением в право владения они тоже спешат. Сталкиваться с проблемами и риском остаться без наследных ценностей не хочется никому.

Но если претендентов на имущество почившего в полугодовой срок все же не находится, если родственники отказываются по тем или иным причинам принимать наследственную массу, или если претенденты отстраняются по тем или иным причинам, выморочное имущество остается невостребованным.

Восстановить свои права на эту собственность можно , но далеко не всегда – для этого необходимо отсутствие данного ранее отказа или признания недостойным, уважительные причины по упущенным срокам вступления в наследство.

Если вы действительно находились в больнице, или, к примеру, объективно не могли знать о смерти наследодателя, существуют все возможности вернуть право собственности через суд. Это не быстрый процесс, но он является единственно й возможностью вернуть упущенное.

Практика признания имущества выморочным существует с советских времён. Но если раньше собственная квартира была редкостью, что снимало вопросы её наследования, то после введения приватизации жилья актуальность проблемы возросла многократно. Выморочное имущество становится предметом многочисленных преступлений. Попытки присвоить оставшуюся без хозяина собственность порождают разветвлённые коррупционные схемы. Последние изменения в законодательстве, касающиеся этого специфического объекта наследования, должны были бы снять ряд вопросов, однако на практике проблема осталась не разрешённой до настоящего времени. Что же такое выморочное имущество, как с ним поступают?

Понятие и правовая характеристика выморочного имущества

Этимологически понятие «выморочный» происходит от древнерусского слова «выморок» или «выморшина» (основа - «мор»), которым обозначали оставшееся без владельца и без наследников имущество (Словарь русского языка XI–XVII вв.). Юридический статус выморочного имущества был определён в Древнем Риме. На этапе становления правовой системы оно считалось безхозным, присвоить его мог любой желающий. В период ранней империи выморочное имущество стало переходить к государству. Позднее, при абсолютной монархии, преимущественное право на выморок, оставшийся после лиц, относившихся к муниципальным сенатам, церкви, монастырям и т. д., было предоставлено этим структурам. В современной правовой системе понятие аналогично древним представлениям.

Выморочное имущество - это имущество, оставшееся после смерти собственника при отсутствии наследников.

Большой юридический словарь

Наследуется выморочное имущество только по закону. Если умерший завещал собственность, в том числе государству или городу, то открывшееся наследство не является выморочным и переходит к новому собственнику в завещательном порядке. Выморочным может считаться любое имущество, которое полностью принадлежало умершему: недвижимость, деньги, автомобиль, авторские права, другие ценные вещи.

Если единственный хозяин дома и земельного участка умирает и не оставляет наследников, всё это признаётся выморочным имуществом

Правовое регулирование

Вопросы наследования выморочного имущества не урегулированы должным образом. Гражданский кодекс РФ содержит наиболее общие нормы, не дающие возможности однозначно определить порядок и условия наследования.

Технически вопросы оформления безхозного имущества регулируются:

Положением о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 29.06.84 № 683.
Одноимённой Инструкцией Министерства финансов СССР от 19.12.84 № 185.
Методическими рекомендациями по оформлению наследственных прав, утв. Решением Правления ФНП от 27 - 28.02.2007, Протокол N 02/07.

Указанные документы безнадёжно устарели и могут применяться только по аналогии в непротиворечащей современным актам части. Более того, они были разработаны исходя из принципа, что бесхозное имущество полностью переходит государству независимо от его вида.

После внесения в 2007 г. изменений и дополнений в ч. 3 Гражданского кодекса РФ появился новый субъект наследственных правоотношений - муниципалитет. Но процедура передачи ему прав чётко не проработана. Разрешить существующие противоречия и заполнить пробелы в законодательстве должен специальный закон, принятие которого предусмотрено ч. 3 ст. 1151 ГК РФ. Закон до настоящего времени не принят и на рассмотрение в Государственную думу не поступал.

Когда имущество становится выморочным

Выморочность возникает в случаях:

нет наследников по закону;
нет наследников по завещанию;
наследники по каким-то причинам отстранены от наследования;
наследники не имеют права наследовать имущество после смерти наследодателя;
наследники отказались от наследства без указания, в пользу кого они отказываются;
никто из наследников не принял наследства.

Отсутствие родственников - основная причина возникновения выморочного имущества

Кто и когда наследует выморочное имущество

Специфика наследования выморочного имущества заключается в субъекте и порядке оформления. Во всём остальном распространяются общие правила и требования.

Наследниками выступают:

муниципалитет (сельское или городское поселение, муниципальный район или городской округ) - в отношении жилья, земли со всеми находящимися на ней постройками, в т. ч. долей в указанном имуществе;
субъекты Российской Федерации - города федерального значения Москва, Санкт-Петербург и Севастополь (если жильё или земля расположены на их территории);
Российская Федерация - в отношении любой другой собственности.

Муниципалитет, город или государство не вправе отказаться от принятия наследства. Императивность объясняется необходимостью сохранения имущества и предотвращения самовольных неправомерных захватов.

Для вступления в наследство от государства или муниципалитета не требуется издания какого-либо акта. Наследование происходит по умолчанию. По общему правилу принятое наследство принадлежит наследникам с момента смерти наследодателя. Принятие наследства выражается в виде подачи нотариусу заявления о выдаче свидетельства на него. Применительно к выморочному имуществу законодатель особо подчеркнул, что для его приобретения принятие не требуется. В связи с этим появляется вопрос о моменте возникновения права собственности у государства.

Законом установлен срок 6 месяцев для предъявления претензий на наследство, до его истечения государство (муниципалитет) не вправе претендовать на имущество. Имущество может быть признано выморочным только после истечения срока его принятия другими наследниками, если претенденты не объявились и обнаружить их не удалось. Ещё 3 года составляет срок исковой давности, в течение которого объявившиеся наследники могут заявить о своих правах через суд. Правопреемство возникает в общем порядке с момента смерти наследодателя.

Переход выморочного имущества в госсобственность регистрирует нотариус

Пример из судебной практики. Гражданин Н. находился на постоянном содержании в психиатрической больнице, родственники его не посещали. Его пенсия перечислялась на счёт учреждения. После смерти гражданина Н. к нотариусу никто не обращался, наследственное дело не было заведено, а деньги продолжали поступать в больницу, что было выявлено в результате проверки. Районный прокурор обратился в суд с иском о признании имущества умершего выморочным. Наследники покойного установлены не были. Суд удовлетворил иск и постановил перечислить деньги в местный бюджет.

Процедура наследования выморочного имущества

Автоматический порядок перехода выморочного имущества в собственность государства (муниципалитета) не означает, что право не нужно регистрировать. На стадии регистрации возникает основная проблема - порядок вступления в наследство и закрепления права собственности за государством и муниципалитетом не определён. В законе не содержится указаний даже на то, что уполномоченные органы должны получить свидетельство о наследстве. Наличие обязанности можно предположить исходя из системного анализа норм. Так, перешедшее к муниципалитету выморочное жильё включается в фонд социального использования и может быть распределено только в порядке очереди гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Распоряжение имуществом возможно только после надлежащего подтверждения правомочий собственника, а для этого уполномоченные органы должны совершить определённые действия по госрегистрации объектов.

Вышеупомянутое Положение и разработанная в соответствии с ним инструкция исходят из обязанности налогового органа оформить свидетельство о наследстве. По действовавшим на тот момент нормам всё безхозное имущество отходило к государству. После оформления безхозного наследства (термин «выморочное имущество» советскому праву не был знаком) жильё подлежало передаче в ведение местных Советов народных депутатов, сельскохозяйственное имущество (машины и механизмы, скот, продукция и т. д.) - колхозам и совхозам, драгоценные изделия сдавались в Гохран, прочее реализовывалось через государственные комиссионные магазины. Ответственными за оформление и реализацию безхозной собственности, равно как и за её выявление, были назначены налоговые органы.

В 2004 г. полномочиями по оформлению выморочного имущества было наделено Росимущество, а в 2007 г. законодатель определил в качестве наследника жилья и земли муниципалитеты. Методические рекомендации от 2007 года указывают на обязанность нотариуса выдать свидетельство на выморочное наследство только представителям Росреестра. После таких изменений Положение и Инструкция, формально сохранив действие, начали носить в большей степени факультативный характер. Новых актов им на смену принято не было, современная процедура оформления наследства конструировалась исходя из имеющихся норм и общих принципов.

Уполномоченным на оформление выморочного имущества органом муниципалитета выступают Комитеты имущественных отношений (Управления, Департаменты, и пр.). Для получения свидетельства к нотариусу надлежит обратиться представителю Росимущества или муниципального КИО (подразделения могут носить различные наименования) по истечении 6 месяцев со дня открытия наследства. В остальном порядок действий аналогичен обычной процедуре наследования: оформляется свидетельство о праве на наследство, а затем и право собственности. Дальнейшая судьба имущества, за исключением жилья, также не определена.

Видео: бесхозную квартиру - в собственность (судебная практика)

Можно ли оформить выморочное имущество на себя

По закону существует два способа оформления выморочного имущества на себя:

Оспаривание в суде, если есть право на наследство по закону или по завещанию. Это можно сделать не позднее трёх лет с момента передачи имущества государству. Обязательно придётся доказать уважительность причины, по которой наследник не смог обратиться в срок, когда наследство было открыто (полгода).
Выкуп имущества, перешедшего в собственность государства. Такая сделка возможна, если оно не предназначено для иного использования (например, для социального найма в случае квартиры).

Пример из судебной практики. В квартире вместе проживали бабушка, мать и сын. Квартира состояла в долевой собственности, где каждому принадлежала 1/3. После смерти бабушки её долю никто не унаследовал, т. к. остальные жильцы не знали, что для этого нужно обратиться к нотариусу и оформить право наследства и собственности. Прошло полгода, имущество сочли выморочным и передали муниципалитету. Женщина обратилась в суд с иском о признании права собственности на долю в квартире умершей матери. Срок принятия наследства уже прошёл, но суд принял во внимание, что фактически истица пользовалась помещением, оплачивала коммунальные услуги и имеет полное право на наследство. Иск был удовлетворён.

Если срок вступления в наследство пропущен, можно подать исковое заявление в суд с просьбой его восстановления

Неразрешённым (в законодательном и практическом плане) остаётся вопрос о поисках наследников. Советские акты предписывали налоговым органам не реже 1 раза в год проводить проверку полноты и своевременности передачи безхозного имущества в больницах, домах престарелых, органах МВД, нотариальных конторах и судах. В настоящее время ФНС эту функцию не выполняет, Росимущество и аналогичные муниципальный структуры таким правом не наделены. Фактически учётом и выявлением выморочного имущества систематически никто не занимается, поэтому ситуацию можно охарактеризовать как критическую. Муниципальные имущественные комитеты в основном только констатируют факт существования такого имущества после получения повестки из суда по искам вновь объявившихся наследников о признании права собственности. Планомерная работа в этом направлении ведётся в Москве и некоторых регионах. Поэтому возникают и распространяются криминальные схемы.

Первоначально неофициальную информацию о наличии безхозной собственности получают:

социальные работники, ухаживавшие за одинокими престарелыми;
медработники и участковые врачи, оказывавшие помощь престарелым и в частном порядке узнавшие об отсутствии родственников;
сотрудники муниципальных похоронных служб, в обязанности которых входит погребение одиноких;
участковые полицейские, принимающие меры к сохранению безхозного имущества (опись, опечатывание и пр.);
сотрудники коммунальных служб, фиксирующие образование задолженности по платежам после смерти собственника.

Указанные лица и структуры не несут обязанностей по передаче информации и оформлению собственности. На базе этого круга лиц могут формироваться преступные группы, целью которых является противоправное завладение выморочным имуществом. Наиболее «идеальный» вариант - подложное завещание. В таких случаях в преступную деятельность вовлекаются нотариусы. Доказать подложность завещания будет сложно. Оспаривать подлинность подписи в завещании и проводить почерковедческую экспертизу дорого, а доказать, что умерший никогда не приходил в нотариальную контору и не оформлял завещания - малореально.

За имущество одиноких стариков идёт настоящая война

Ещё одним способом начать незаконную борьбу за жилые метры является прописка задним числом. Сейчас регистрация осуществляется в заявительном порядке с вводом информации в базу данных и технически, пожалуй, невозможно зарегистрироваться прошлым периодом. Но можно оформить прописку с 90-х гг. и ранее, когда учёт вёлся на бумажных носителях, тем более что архивы могли не сохраниться. В таких случаях привлекаются сотрудники регистрационных служб. Этот способ более рискованный, так как отсутствие легальной прописки легко доказывается по коммунальным платежам и данным регистрационной службы. Факт прописки в выморочной квартире к тому же не влечёт за собой переход права собственности. Для наследования потребуется доказывать в суде нахождение на иждивении и нетрудоспособность.

Экзотическим способом присвоения выморочного имущества является подделка документов, подтверждающих родственные отношения. К такой схеме привлекаются сотрудники отделов загса. Вероятность успеха криминальных схем высока в связи с отсутствием структуры, которая отслеживала бы и регистрировала факты возникновения безхозной собственности. Незаконность операции «выстреливает» при появлении законных наследников, в ходе оперативных разработок силовых структур или в результате проверки государственных и муниципальных органов. Последние активности в этом направлении не проявляют. На фоне подобных схем сдача участковыми полицейскими в аренду оставшейся без хозяина квартиры выглядит невинной шалостью.

Следствием махинаций с выморочным имуществом, в первую очередь жильём, явились многочисленные случаи выселений добросовестных приобретателей из квартир с «тёмным» прошлым. До недавнего времени такая практика была стабильной - по иску КИО новые собственники выморочного имущества выселялись без предоставления другого жилья. Мошенники к тому времени «растворялись», и вернуть уплаченные деньги не представлялось возможным. В результате добропорядочные граждане, выполнившие все обязанности при оформлении сделки, оставались без жилья и средств. Конституционный суд Постановлением от 22.06.2017 г. № 16-П признал несоответствующим Конституции норму закона, предоставляющего право истребования недвижимости от добросовестного приобретателя.

Видео: мошенники «воскрешают» людей ради квартир

Практическая сторона наследования

Процедура наследования выморочного имущества рассмотрена на примере квартиры в г. Москве после смерти одинокого гражданина, не оставившего завещания. После получения информации и по истечении 6 месяцев с даты его смерти Департамент городского имущества г. Москвы обращается к нотариусу и подаёт заявление о выдаче свидетельства о праве наследства на выморочное имущество. Потребуются документы:

свидетельство о смерти собственника (получают в загсе по месту его последней прописки);
документ, удостоверяющий личность и подтверждающий полномочия обратившегося;
свидетельство об отказе от наследства (если наследники по закону или по завещанию не приняли его);
документ о праве собственности на квартиру;
справка об оценочной стоимости жилья (если есть);

Чтобы право собственности перешло к государству, нужно подтвердить, что квартира принадлжала единственному умершему собственнику

Нотариус выдаёт свидетельство о праве на наследство, где правопреемником выступает государство в лице Департамента городского имущества г. Москвы. Если есть сомнения в стоимости недвижимости, производится её экспертная оценка. После этого оформляется право собственности. Перешедшая к государству квартира может продаться с торгов, отойти к «очередникам», сдаваться по договору социального найма.

Если человек умирает, а наследники не объявляются в течение полугода, его имущество считается выморочным и переходит в госсобственность. Не стоит надеяться, что государство будет искать и оповещать потенциальных наследников. Вступление в право собственности полностью ложится на их плечи.