Признаки вещных прав. Деление прав на вещные и обязательственные. Понятие, признаки вещного права, виды вещных прав

15.04.2019

В объективном смысле вещное право необходимо понимать как совокупность правовых положений, которые закрепляют принадлежность имущественных комплексов (вещей) соответствующим субъектам. Нормы регламентируют правомочия субъектов в отношении этого имущества и устанавливают ответственность, связанную с нарушением обязательств. Рассмотрим далее содержание вещного права, виды вещных прав , а также основные их особенности.

Общая характеристика института

Для начала целесообразно рассмотреть . Среди их характерных особенностей необходимо выделить следующие:

Абсолютную направленность защиты. Она распространяется на все виды вещных прав. Собственность субъекта неприкосновенна, за исключением случаев, прямо установленных законом. Нормативными актами закреплена обязанность всех лиц воздерживаться от любых посягательств на чужие материальные ценности.
Право следования. Оно предполагает, что при переходе вещных прав к правопреемнику (иному лицу) за ними следуют и обременения.
Все существующие на сегодняшний день ) исчерпывающе очерчены в Гражданском кодексе (статьи 209, 216 и так далее) и конкретизируются в иных законодательных актах федерального уровня.
Объектом может выступать исключительно индивидуально-определенный предмет. Значит, предполагают, что такие объекты, как любые вещи, которые определяются посредством родовых признаков, а также нематериальные блага не могут быть объектами вещных прав.

Таким образом, под вещным правом необходимо понимать гражданскую юридическую возможность субъективного характера. Она действует в отношении специфических объектов и предполагает наличие определенных методов защиты.

Вещные права: понятие, содержание, виды

Как выяснилось, вещное право представляет собой право определенного субъекта, связанное с владением, пользованием и распоряжение тем или иными материальными ценностями. В теории существует разделение юридических возможностей субъекта на две группы:

Право собственности. Оно относится к объектам, принадлежащим субъекту на законных основаниях. Именно в отношении них лицо может реализовывать правомочия распоряжения, пользования и владения.
Ограниченное право. Оно относится к чужим объектам. Виды ограниченных вещных прав: пользование и владение материальными ценностями, принадлежащими другому лицу на законных основаниях.

Как видно, данные группы имеют отличия. Рассмотрим представленные вещные права (виды вещных прав ) подробнее.

Характеристика права собственности

В объективном смысле его следует понимать как совокупность положений гражданско-правового характера, обеспечивающих регулирование и охрану принадлежности определенных благ материальной природы конкретным физическим или юридическим лицам. Кроме объективного существует и субъективный аспект. В этом смысле данное вещное право (вид вещного права ) представляет собой меру возможного (допустимого) поведения владельца материальных ценностей. Важно дополнить, что он наделен абсолютным правом по своему усмотрению совершать с имуществом любые действия, не противоречащие закону и не ущемляющие интересы других лиц. С учетом нормативных предписаний он может владеть, распоряжаться, пользоваться своими материальными ценностями.

Ограниченные права

Они закреплены специальными статьями ГК. Рассматривая понятие и виды ограниченных вещных прав, следует обратить внимание на субъективный аспект. Законодательство закрепляет определенные рамки для лиц, которым те или иные объекты не принадлежат на праве собственности. При этом несобственник может реализовывать правомочия по владению и пользованию без участия законного хозяина имущества. В некоторых случаях он действует и против воли собственника. По статье 216 Гражданского кодекса, в настоящее время принято выделять следующие виды ограниченных вещных прав:

Право, связанное с пожизненным наследуемым владением определенным участком земли. Его особенности раскрыты в статье 265.
Право, относящееся к бессрочному (постоянному) пользованию участком земли, в соответствии со статьей 268.
Сервитуты. О них говорится в 277-й и 274-й статьях Гражданского кодекса.
Хозяйственное ведение. Особенности реализации этого ограниченного права закрепляет статья 294.
Оперативное управление материальными ценностями. Его особенности раскрывает статья 296.

Право собственности как разновидность вещного права

Виды вещных прав , как выяснилось, подразделяются на две категории. Целесообразным будет рассмотреть более подробно самую масштабную из них. Для начала необходимо отметить, что следует различать понятия собственности и непосредственно права собственности.

Так, под собственностью необходимо понимать отношения между разными субъектами гражданской отрасли права, связанные с материальными предметами, имущественными комплексами и всевозможными вещами. Важно дополнить, что в подобного рода отношениях один из активных субъектов следит за материальными ценностями так же, как следил бы за собственными. Для остальных же субъектов они являются чужими. В результате рассмотрения понятия и видов вещных прав можно сформулировать следующий вывод. Категория собственности охватывает две разновидности отношений, среди которых:

Отношение определенного субъекта к той или иной вещи так же, как к личной.
Отношения между субъектами, связанные с данной вещью, по поводу наличия ее у тех или иных субъектов, а также предшествующего присвоения.

Важно подчеркнуть, что собственность носит вечный характер. Иными словами, несмотря на возможность отчуждения тому или иному физическому, юридческому лицу, материальные ценности будут кому-то принадлежать (иным лицам или государству). Исключение составляют случаи, когда собственник вещи неизвестен или законный владелец отказался от нее. В такой ситуации объект становится бесхозным. То есть он не имеет хозяина и не является, соответственно, ничьей собственностью.

Классификация по субъектам

Рассмотрим такой вид вещных прав в гражданском праве, как право собственности. Оно представляет собой совокупность положений, регулирующих отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением вещью, принадлежащей конкретному лицу. Право собственности как вид вещных прав может быть:

Частным. В этом случае говорят о том, что конкретное имущество принадлежит физическому или юрлицу.
Государственным. Оно включает в себя право федеральной и региональной собственности.
Муниципальным. В этом случае объекты принадлежат МО.

Дополнительно можно отметить право собственности иностранных государств, их граждан и юрлиц, а также совместных структур. Законодательство также предусматривает такую категорию, как дипломатическая собственность. Она представляет собой объекты, принадлежащие государству, но находящиеся в другой стране. Право собственности на такое имущество регулируется международными соглашениями.

Законодательная база

Ключевым нормативным актом, регламентирующим в РФ вещное право, выступает Гражданский кодекс. Основные положения закреплены в ч. 1 разд. 2 «Право собственности и иные вещные права». Именно в ГК официально установлено вещное право в качестве института, объединяющего разные юридические возможности, в число которых входит и правомочие владения материальными ценностями. Следует заметить, что существовавшие в римском праве виды вещных прав разделялись практически так же, как и в современном законодательстве. Однако в древнюю эпоху люди стремились как можно полнее определить границы правомочий. Основными видами прав в римском праве были: собственность, владение и право на чужую вещь.

Владение

В процессе анализа признаков и видов вещных прав выяснилось, что собственник тех или иных ценностей наделен в отношении них тремя правомочиями (правами). Среди них:

Владение.
Пользование.
Распоряжение.

Будучи пользователем имущества, лицо остается его владельцем. Он наделен абсолютным правом совершения в плане имущественных комплексов, принадлежащих ему, любых действий, которые не противоречат действующему законодательству. Естественно, они не должны тем или иным образом нарушать права иных лиц. Следует знать: вместе с правами, которые предоставляются собственнику, закон возлагает на него конкретные обязанности. К ним относят, в частности, бремя содержания имущества (например, ремонт, уплата налогов и так далее). Помимо этого, владелец несет риск случайного повреждения или гибели принадлежащих ему материальных ценностей.

Таким образом, владением является возможность обладания имуществом в физическом плане, а также экономического воздействия на него. При этом необходимо помнить: помимо собственника, законным владельцем имущества может быть лицо, владеющее недвижимостью в соответствии с договором, к примеру, в силу арендного соглашения.

Право пользования и право распоряжения

Право пользования на современном этапе развития общества следует рассматривать как право извлечения полезных свойств имущества посредством его применения, эксплуатации. Важно отметить, что в процессе использования объекты или амортизируются (постепенно изнашиваются), или потребляются в полном объеме. Право пользования тесным образом связано с правомочиями по владению, так как в соответствии с общим правилом пользование имуществом разрешается лишь при условии владения им. Так, представленные выше права могут принадлежать не только непосредственному владельцу, но и иным лицам, которые получили соответствующие правомочия со стороны собственника.

Под правом распоряжения необходимо понимать право определения юридической судьбы имущества. Субъект может продать, подарить, сдать в аренду и совершить другие действия по отчуждению объекта. Распоряжение имуществом осуществляется собственником, как правило, самостоятельно. Однако он может доверить совершение тех или иных действий другим лицам в установленном порядке.

Категории собственников

Важно знать, что правом собственности наделяются разные категории лиц. Среди них:

Физические лица (граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства).
Юридические лица (организации, объединения, кооперации, союзы и так далее).
Российская Федерация как самостоятельный субъект права.
Регионы Российской Федерации (края, области (автономные в том числе), республики, города фед. значения).
Муниципальные образования.
Общественные объединения, участвующие в экономической и социальной жизни страны.
Международные структуры.
Иностранные государства.

Следует знать, что в зависимости от принадлежности имущественных комплексов владельцу той или иной категории рассматриваемые права собственника определяются действующим законодательством в более широком или более узком смысле.

Специфика форм собственности

Важно отметить, что некоторые разновидности имущественных комплексов не могут принадлежать определенным категориям собственников. В собственности же коммерческих объединений частного характера и физических лиц могут числиться разные ценности. Единственное исключение здесь составляют отдельные категории имущества, которые в соответствии с действующим законодательством не может принадлежать им (например, объекты, изъятые из оборота). При этом стоимость и объем материальных ценностей, которые находятся в собственности физических лиц и коммерческих организаций, ограничениям не подлежат. Однако и здесь существуют редкие исключения.

Под государственной собственностью Российской Федерации необходимо понимать имущественные комплексы, принадлежащие стране или ее регионам. Важно отметить, что они могут числиться во владении и, соответственно, пользовании непосредственно субъектов (именно тогда речь пойдет о казне той или иной административно-территориальной единицы) или закрепляться за учреждениями и предприятиями.

Имущество, которое принадлежит на праве собственности городским, сельским поселениям, предприятиям и учреждениям МО, является муниципальной собственностью. Правомочия по распоряжению, владению и пользованию объектами реализуются территориальными структурами власти, гражданами и организациями, которые наделены соответствующими полномочиями в установленном порядке. Унитарные предприятия получают имущество в хоз. ведение. Свои правомочия они реализуют в рамках, установленных законом.

Объекты собственности

Их перечень закрепляется в ГК. К объектам собственности относятся:

Участки земли. Некоторые площади могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. Например, такими объектами являются культурно-исторические комплексы, особо охраняемые, ценные земли, территории рекреационного значения.
Кемпинги, жилые строения, гаражи, предметы личного использования, предметы обихода, садовые домики и так далее.
Денежные средства (в национальной или инвалюте).
Различного рода ценные бумаги (акции, облигации и так далее).
СМИ (средства массовой информации).
Имущественные комплексы, оборудование, средства производства товарной продукции, объекты торговли, бытового обслуживания, иных сфер хозяйственной деятельности.
Сооружения, здания, транспорт, а также другие объекты производственной инфраструктуры.
Любое иное имущество потребительского, культурного, производственного или социального (общественного) назначения.

История

Однако впоследствии феодальные отношения вассальной зависимости были устранены и была исключена возможность существования двух прав собственности на одну и ту же вещь, в том числе применительно к земельным участкам. В связи с этим появилась экономическая необходимость предоставить юридически наиболее прочную, то есть вещно-правовую (а не обязательственно-правовую) возможность одним лицам пользоваться землей, принадлежащей другим лицам. Решением этой проблемы стало появление в европейском континентальном праве категории ограниченных вещных прав противопоставляемых обязательственным правам требования, чаще всего вытекающим из договоров. Эта общая категория заменила собой различные феодальные титулы (права собственности). К ограниченным вещным правам были отнесены , узуфрукт , эмфитевзис и суперфиций , а также залог как право при определенных условиях продать чужую, в том числе недвижимую, вещь и преимущественное право покупки недвижимости (земельного участка), в том числе при установлении долевой собственности на соответствующий объект.

В англо-американском праве существует система property rights (прав собственности), которая подобно феодальному средневековому праву допускает одновременное существование таких прав собственности, принадлежащих разным лицам, на один и тот же земельный участок (недвижимость). Полное право собственности (full ownership) может существовать только в отношении движимых вещей, а в отношении недвижимости признаются лишь различные более или менее ограниченные титулы (titles, estates), поскольку по традиционным (феодальным) представлениям «верховным собственником» земли может быть только суверен . Кроме того, наряду с титулами по общему праву (estates in law) имеются и титулы по праву справедливости (equitable estates), которые могут одновременно находиться у разных лиц, но также касаться одного и того же земельного участка .

Признаки вещного права

Право собственности входит в перечень вещного права, а другие вещные права лишь производны от права собственности, потому что собственник передает свое имущество другому лицу. Ограниченное вещное право является абсолютным правом, т.е. не нужно обращаться к третьим лицам для реализаций своих правомочий, в отличие от обязательственного права, которое является относительным. Вещные права имеют объектами индивидуально-определенные вещи. Вещные права бессрочны, а также нарушение вещных прав требует преимущественного удовлетворения перед обязательственными.

Право собственности

Право собственности в объективном смысле - совокупность правовых норм, регулирующих владение, пользование и распоряжение собственника имуществом по своему усмотрению и в своих интересах и защита этого имущества от посягательств третьих лиц.

Право собственности в субъективном смысле состоит из следующих правомочий собственника:

Право владения - возможность осуществления фактического господства над вещью.
Право пользования - это возможность осуществлять эксплуатацию имущества, извлекать из него полезные свойства, получать плоды и доходы.
Право распоряжения - возможность определять юридическую и фактическую судьбу вещи.

Ограниченные вещные права

Кроме права собственности, обладатель которого имеет неограниченные возможности в управлении вещью (за исключением случаев, когда правомочия собственника ограничены законом), существуют иные вещные права, которые можно назвать ограниченными . Они предоставляют ограниченный комплекс прав в отношении имущества. Чаще всего это выражается в невозможности определять юридическую судьбу вещи (распоряжаться ею).

право хозяйственного ведения;
право оперативного управления;
право пожизненного наследуемого владения землей;
право постоянного пользования земельным участком;
сервитут.
иные вещные права.

Общие признаки:

это право на чужое имущество;
это право следования, то есть смена собственника не влечет для носителя ограниченного вещного права никаких изменений;
носитель - только титульный владелец;
предоставляется та же защита, что и праву собственности.

Право хозяйственного ведения

Объект: комплекс имущества, который в установленном порядке закреплен за носителем этого права.

Право оперативного управления

Право юридического лица-несобственника владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом в пределах, определенных законом, в соответствии с заданиями собственника, назначением имущества.

Субъекты: казенные предприятия; учреждения как вид некоммерческих юрлиц .

Объект: комплекс имущества, в установленном порядке закрепленный за указанными юрлицами.

Право пожизненного наследуемого владения землей

Носитель, не будучи собственником земельного участка, наделяется в отношении его правомочиями владения, пользования пожизненно с передачей этого пользования по наследству.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

Право пользования, не ограниченное установлением срока.

Субъекты: государственные или муниципальные учреждения, казенные предприятия, органы государственной власти, органы местного самоуправления.

Сервитут

Сервитут - это ограниченное право пользования имуществом, находящимся в собственности другого лица.

Основания возникновения: соглашение. Если соглашение не достигнуто, то лицо имеет право обратиться с иском в суд. Собственник участка вправе требовать плату за пользование его имуществом. Сервитуту свойственно право следования судьбе главной вещи.

Иные вещные права

Право пользования жильем членами семьи собственника, право фактического владельца , право пожизненного проживания в жилом помещении другого лица в соответствии с завещательным отказом (ст. 1137 ГК).

См. также

Право распоряжения
Право пользования
Иск о признании вещного права

Примечания

Ссылки

// Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : В 86 томах (82 т. и 4 доп.). - СПб. , 1890-1907.

Гражданское право

Wikimedia Foundation . 2010 .

Вещево (посёлок при станции)
Вещь (право)

Смотреть что такое "Вещное право" в других словарях:

Вещное право - правовые нормы, регулирующие имущественные отношения. Вещное право дает основание имеющему его лицу действовать в отношении имущества, не прибегая к согласию и поддержке других лиц. Объектом вещного права является конкретная вещь. См. также:… … Финансовый словарь

ВЕЩНОЕ ПРАВО - ВЕЩНОЕ право, разновидность имущественного права, объектом которого является конкретная вещь. К числу вещного права относятся право собственности, залог, некоторые сервитуты (право пользоваться в установленных пределах чужой вещью или… … Современная энциклопедия

ВЕЩНОЕ ПРАВО - правовые нормы, регулирующие имущественные отношения, права на имущество (вещи). Вещное право дает основание имеющему его лицу действовать в отношении имущества, не прибегая к согласию и поддержке других лиц. Объектом вещного права является… … Экономический словарь

ВЕЩНОЕ ПРАВО - 1) субъективное гражданское право, объектом которого является вещь. Лицо, обладающее В.п., осуществляет его самостоятельно, не прибегая к содействию других (обязанных) лиц. Собственник веши владеет, пользуется и распоряжается ею по своему… … Юридический словарь

ВЕЩНОЕ ПРАВО - разновидность имущественных прав, относящихся к числу абсолютных прав. Объектом вещного права является конкретная вещь. Виды вещного права: право собственности, сервитуты, право залога и др … Большой Энциклопедический словарь

ВЕЩНОЕ ПРАВО - Субъективное гражданское право, разновидность имущественных прав. Объектом В. п. является индивидуально определенная вещь, т. е. вещь, обладающая особыми, присущими только ей свойствами. В. п. обеспечивает собственнику возможность… … Словарь бизнес-терминов

Выделение вещных прав в самостоятельную группу известно практически всем системам права См.: Гражданское и торговое право капиталистических стран. М., 1980. С. 117..

Римское право выделяло пять вещных прав. Это собственность, свобода (право собственности на собственное тело), наследство, залог, а также права на чужие вещи. К последним относили, во-первых, сервитуты, или вещные права пользования чужой недвижимостью в том или ином отношении. Сервитуты подразделяли на земельные, т.е. принадлежащие лицу как собственнику, и личные, т.е. принадлежащие персонально. Личный сервитут (узуфрукт) рассматривался как право пользования чужой вещью и получения от нее плодов. Узуфруктуарий обязывался пользоваться вещью как хороший хозяин пожизненно или на определенный срок. Разновидностью личного сервитута было право проживания в доме (habitalio), а также право пользования рабочей силой раба или животного. К правам на чужие вещи римляне относили, во-вторых, эмфитевзис, или право пользования чужой сельскохозяйственной землей для ее обработки (долгосрочное, отчуждаемое и передаваемое по наследству право), а также суперфиций, или право возведения строения на чужом городском участке и пользования этим строением (отчуждаемое, передаваемое по наследству) Щенникова Л.В. Указ. соч. С. 17. См. также: Гримм Д.Д. Лекции по догме римского права. СПб., 1909. С. 148; Новицкий И.Б. Основы римского гражданского права. М., 1956. С. 69. .

В отечественной дореволюционной цивилистике по поводу проблемы систематизации вещных прав К.П. Победоносцев писал: «Вообще система вотчинных прав далеко еще не установилась ни в науке, ни в новейших кодексах гражданского права, и едва ли можно ожидать когда-либо системы настолько определительной и точной, чтобы каждый из его отделов замыкал в себе предметы, исключительно и безусловно, ему свойственные» См.: Победоносцев К.П. Указ. соч. С. 193..

Между тем, он считал, что «к категории вотчинных прав надлежит отнести, кроме права собственности, всякое владение, имеющее вотчинный характер, т.е. безусловную силу относительно третьих лиц... Под эти условия подходит и пожизненное владение, и непрерывное сословное владение казенной землей» Там же. С. 195..

В.И. Синайский разграничивал вещное право на полное, к которому относил право собственности, и неполное, состав которых должен быть следующим: «сервитуты (у нас - отдельное право пользования и право угодий), эмфитевзис (у нас - чиншевое право), суперфициес (у нас - право застройки), залоговое право, вещные повинности, права на недра земли» См.: Русское гражданское право. М., 2002. С. 208..

Г.Ф. Шершеневич наряду с правом собственности относил к вещному праву сервитуты, чиншевое право, залог, владение См.: Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 142..

И.А. Покровский делил права на чужие вещи на три основные группы: права пользования чужими вещами (сервитуты, право застройки, пожизненного пользования); права на получение известной ценности из чужой вещи (право заклада, вотчинные выдачи); права на приобретение известной вещи (право преимущественной покупки, выкупа и т.д.).

Несмотря на существующие противоречия, тем не менее, в среде дореволюционных правоведов имелись достаточно веские аргументы в пользу вещного характера сервитутов, чиншевого права, права застройки, залогового права, права на недра земли, владения (потомственного, пожизненного, срочного) Емелькина И.А. Вещные права на жилые и нежилые помещения. С. 15-16..

С принятием нового Гражданского кодекса РФ появилась нормативная основа для построения современной классификации вещных прав. Вещные права могут быть разделены на две большие группы: право собственности (dominium rerum) и ограниченные вещные права (jura in re aliena) (вещные права лиц, не являющихся собственниками, иначе - права на чужие вещи).

Право собственности есть основное и самое широкое по содержанию вещное право. «... Субъект этого права может в принципе делать с вещью все то, что допустимо с точки зрения природы вещи и предписаний права» Хвостов В.М. Указ. соч. С. 223. .

Ограниченные вещные права представляют собой права на чужие вещи, присвоенные другим лицом - собственником Емелькина И.А. Право собственности и другие вещные права. С. 15. . Установим как соотносятся между собой право собственности и ограниченные вещные права.

Между правом собственности и ограниченными вещными правами, указанными в ст. 216 ГК РФ, можно выделить как определенные общие черты, так и ряд отличий. Сходство этих вещных прав проявляется в том, что, во-первых, права лиц - несобственников пользуются одинаковой правовой защитой с правом собственности (ст. 305 ГК РФ). Например, обладатель ограниченного вещного права может, как и собственник, предъявить иск о признании своего права на имущество либо требовать защиты своих прав, в том числе от посягательств собственника соответствующего имущества.

Во-вторых, во многом совпадает перечень прав и обязанностей собственников и субъектов ограниченных вещных прав, например, по отношению к недвижимому имуществу (см. ст. 40-42 Земельного кодекса Российской Федерации).

В-третьих, Гражданский кодекс РФ подчеркивает одинаковый порядок приобретения и прекращения права собственности с одной стороны, и прав хозяйственного ведения и оперативного управления с другой стороны (ст. 299 ГК РФ), а также необходимость государственной регистрации всех вещных прав на недвижимое имущество.

Отличия между ограниченными вещными правами и правом собственности проявляются в следующем. Во-первых, право собственности является наиболее полным вещным правом, а все остальные вещные права носят производный от него характер. Из этого следует ограниченная возможность лиц - несобственников по распоряжению соответствующим имуществом по своему усмотрению. Законодатель связывает такую возможность либо с наличием согласия собственника (ст. 295 ГК РФ), либо устанавливает полный запрет на распоряжение соответствующим имуществом независимо от наличия согласия собственника (ст. 20 Земельного кодекса РФ).

Во-вторых, на праве собственности имущество может принадлежать не только российским гражданам и юридическим лицам, но и апатридам, иностранным гражданам и юридическим лицам. На ограниченных вещных правах имущество, как правило, принадлежит только российским субъектам права - государственным и муниципальным предприятиям, учреждениям, гражданам и т.д. Из этого правила существуют и исключения. Например, иностранные юридические лица и граждане вправе создавать учреждение или требовать установления сервитута, приобретая соответствующие вещные права. Однако перечень таких случаев носит исчерпывающий характер.

При рассмотрении вещных прав следует отметить и такое (третье) обстоятельство. Право собственности в силу своего абсолютного характера охватывает любые объекты материального мира. По отношению к объектам ограниченных вещных прав позиция законодателя заключается в закреплении возможности владеть отдельными видами имущества только на строго закрепленных титулах. Главным образом необходимо различать ограниченные вещные права на землю и ограниченные вещные права на иное недвижимое имущество. Например, на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления субъектам не могут принадлежать земельные участки. На праве постоянного (бессрочного) пользования и праве пожизненного наследуемого владения субъектам не могут принадлежать иные, кроме земли, объекты недвижимого имущества. Определенного рода компромисс в этой тенденции представляет сервитут, который может обременять как земельный участок, так и иные объекты недвижимого имущества. В этой связи трудно согласиться с высказываемым в научной литературе мнением, что к числу вещных прав граждан на землю относится «право оперативного управления земельным участком» См.: Казанцев В. Виды прав граждан на землю по российскому законодательству // Хозяйство и право. 1997. № 7. С. 25. . Думается, в подобной конструкции отсутствует всякий смысл, поскольку соответствующий объем прав на землю предоставляется субъектам в рамках права постоянного (бессрочного) пользования.

В-четвертых, на вещном праве имущество может принадлежать как физическому, так и юридическому лицу. Данное правило в первую очередь применимо к праву собственности. При установлении же правомочий лиц, владеющих имуществом на ограниченных вещных правах, законодатель, как правило, четко разграничивает вещные права, на которых недвижимое имущество принадлежит только гражданину (право пожизненного наследуемого владения) или только юридическому лицу (право хозяйственного ведения и право оперативного управления). В отдельных случаях допускается нахождение имущества на ограниченном вещном праве, как у физических, так и у юридических лиц (право постоянного (бессрочного) пользования Несмотря на то, что на данном вещном праве земельные участки гражданам впервые не предоставляются, все предоставленные ранее участки сохраняются в соответствии с данным титулом. Граждане вправе приобрести их в собственность в любой момент по своему желанию либо не совершать таких действий. , сервитут). При этом, как правило, на ограниченном вещном праве имущество может находиться не у любого юридического лица, а только прямо указанного в законе. Например, право хозяйственного ведения - только у государственного или муниципального унитарного предприятия, право постоянного (бессрочного) пользования - государственного или муниципального учреждения, федерального казенного предприятия и т.д.

Следует различать ограниченные вещные права и ограничения права собственности. Как отмечал В.П. Камышанский, «ограничения собственности не являются правом ограниченного пользования чужим имуществом. В свою очередь ограниченные вещные права могут создать для собственника определенные неудобства, стеснения, затруднения при осуществлении правомочий. Собственник обязан терпеть эти неудобства с тем, чтобы не нарушать прав и законных интересов титульных владельцев. Следовательно, ограниченные вещные права являются не ограничениями, а вызывают ограничения субъективного права собственности»9.

Другими словами, передавая имущество на ограниченном вещном праве гражданам и юридическим лицам, собственник утрачивает правомочия владения и пользования этим имуществом, поскольку создается отдельный, самостоятельный субъект гражданского (и/или земельного) права. Значительно сужается и возможность распоряжения собственника таким имуществом. Это возможно, например, в случаях реорганизации или ликвидации соответствующего юридического лица либо изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Среди особенностей вещных прав на чужое имущество следует отметить следующие:

Поскольку речь идет о правах на чужое, уже присвоенное имущество, то они носят ограниченный характер и их содержание значительно уже чем права собственника. Они осуществляются не только по усмотрению (с согласия) собственника, но и в пределах, устанавливаемых им либо законом;

Вещные права лиц на чужие вещи производны и зависимы от права собственности на ту же вещь. Хотя вещные права и сохраняются при смене собственника, их содержание всегда определяется исходя из содержания правомочий собственника;

Их объектом, преимущественно, выступает недвижимое имущество;

Им свойственно право следования за вещью;

Ограниченные вещные права сжимают право собственности, при их прекращении право собственности восстанавливается в прежнем объеме, в этом заключается принцип «эластичности» права собственности;

Характер и содержание ограниченных вещных прав определяется законом;

Вещные права лиц, не являющихся собственниками, защищаются теми же способами, что и право собственности, в том числе и против самого собственника.

Раскрыв особенности ограниченных вещных прав, перейдем к формулировке его определения.

В.П. Камышанский считает, что «право на чужие вещи представляет собой основанное на законе ограниченное и производное от права собственности абсолютное вещное право, пределы которого устанавливаются законом либо собственником, и обладающие абсолютной защитой, в том числе от собственника» См.: Камышанский В.П. Право собственности: пределы и ограничения. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. С. 161..

Л.В. Щенникова определяет ограниченные вещные права как «права на чужие вещи, производные и зависимые от прав собственника, имеющие различное содержание, но всегда ограниченные по сравнению с правом собственности, реализуемые независимо от воли собственника, а также всех иных лиц и пользующиеся абсолютной защитой от любого нарушителя, в том числе и от собственника» См.: Щенникова Л.В. Указ. соч. С. 19. .

И.А. Емелькина определяет ограниченные вещные права как «производные от права собственности права на чужую вещь, ограниченные в содержании, предоставляющие управомоченному лицу - титульному владельцу - воздействовать на вещь без участия собственника, в рамках установленных законом или договором с собственником» Емелькина И.А. Право собственности и другие вещные права. С. 15..

Несмотря на различия в формулировках, указанные авторы сходятся во мнении, что ограниченные вещные права производны и зависимы от права собственности, осуществляются на основе закона или соглашения с собственником и пользуются абсолютной защитой.

Согласно ст. 216 ГК РФ к вещным правам, в частности, относятся следующие права: право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 256 ГК), право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268 ГК), сервитуты (ст. 274, 277 ГК), право хозяйственного ведения имуществом (ст. 294 ГК), право оперативного управления имуществом (ст. 296 ГК).

Представляется законодательным недостатком то, что перечень статьи 216 не является исчерпывающим, на что указывают большинство ученых-правоведов. Они мотивируют свои доводы тем, что в статье имеется оговорка «в частности». Однако все вещные права должны быть предусмотрены законом. В этой связи современные правоведы к числу вещных прав относят и другие права, не указанные в ст. 216 ГК РФ.

В настоящее время в юридической литературе нет единства относительно определения видов ограниченных вещных прав. Обосновывается вещно-правовая природа различных гражданских прав. В частности, Л.В. Щенникова считает, что к числу вещных прав наряду с правами, включенными в состав ст. 216 ГК следует отнести право застройки, залога, удержания, самостоятельного распоряжения доходами учреждения, право проживания См.: Щенникова Л.В. Идеи законодателя, заложенные в содержании ГК РФ, и редакция ст. 216 // Государство и право. 2002. № 9. С. 31-34.. В другой работе она предлагает включить в число вещных прав право владения; право краткосрочного и долгосрочного пользования водным объектом См.: Щенникова Л.В. Вещные права в гражданском праве России. С. 95.. Толстой Ю.К. добавляет к данному перечню право члена кооператива на кооперативную квартиру до ее выкупа Гражданское право / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. Часть 1. С. 288..

Таким образом, классификация вещных прав в современной гражданско-правовой доктрине до сих пор отсутствует. Полагаем, что многие из прав, приведенных выше, не относятся к вещным правам (например, право залога, право учреждения на самостоятельное распоряжение доходами от предпринимательской деятельности). Кроме того, думается, в настоящее время в российском праве отсутствует самостоятельное право застройки. Застройка в отечественном законодательстве рассматривается лишь как правомочие собственника земли на застройку участка. Что касается права пользования членом жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, других лиц, имеющих право на паенакопление до полной выплаты паевого износа квартирой, дачей, гаражом и иным имуществом, то следует отметить следующее См.: Иерафилов И. Правовая природа вещных прав на жилые помещения // Хозяйство и право. 1999. № 6. С. 92; Гражданское право / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Ч. 1. С. 288. . Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ такие лица с момента полной уплаты паевого взноса приобретают право собственности на кооперативное имущество. Полагаем, что член потребительского кооператива в отношениях с кооперативом имеет корпоративные права, в том числе право требования к кооперативу и право пользования его имуществом (в данном случае квартирой либо иным помещением). Следовательно, по своей юридической природе данное право корпоративное, а не вещное См.: Ярошенко К.Б. О приобретении права собственности на дачу в ДСК в связи с полной выплатой пая. Комментарий судебной практики. Вып. 3. М., 1997. С. 34-35. .

Подводя итог всему изложенному отметим следующее.

1. Вещные права обладают рядом специфических признаков, позволяющих говорить о самостоятельной категории вещных прав.

3. Вещные права могут быть разделены на две большие группы: право собственности и ограниченные вещные права.

4. Несмотря на различия в формулировках в отношении ограниченного вещного права, многие авторы сходятся во мнении, что ограниченные вещные права производны и зависимы от права собственности, осуществляются на основе закона или соглашения с собственником и пользуются абсолютной защитой.

5. К ограниченным вещным правам должны быть отнесены следующие три группы прав. Во-первых, права на хозяйствование с имуществом собственника (хозяйственное ведение и оперативное управление), объектом которых являются имущественные комплексы. Во-вторых, права по использованию земельных участков (права пожизненного наследуемого владения и постоянного бессрочного пользования земельным участком, водные и лесные сервитуты). В-третьих, права по использованию чужих жилых и нежилых помещений (право члена семьи собственника по использованию занимаемого им жилого помещения и право пожизненного пользования чужим жилым и нежилым помещением по договору пожизненного содержания с иждивением или в силу завещательного отказа, права членов семьи собственника жилого помещения).

Категория «вещные права» охватывает не только право собственности, но и некоторые другие права. Право собственности является наиболее широким по содержанию вещным правом (три правомочия собственника — владеть, пользоваться и распоряжаться).

Ограниченное вещное право представляет собой право на чужую вещь , у которой уже есть собственник, поэтому правомочия обладателя вещного права отличаются от правомочий собственника: здесь правомочия обладателя вещного права ограничиваются возможностью владеть и пользоваться вещью в том или ином отношении; распоряжаться данной вещью можно только с согласия собственника и в рамках предоставленных им полномочий.

Таким образом, под ограниченным вещным правом понимается право в том или ином ограниченном отношении использовать чужое , как правило недвижимое, имущество в своих интересах без посредства его собственника (в том числе и помимо его воли).

Характерным признаком вещных прав является закрепленное законом право следования при переходе права собственности на имущество к другому лицу, т.е. вещное право на имущество как бы следует за этим имуществом, обременяя его.

Содержание и характеристика ограниченных вещных прав

— наиболее широкое по содержанию . В отличие от него ограниченное вещное право представляет собой право на чужую вещь (jura in re aliena ), уже присвоенную другим лицом — собственником. Одним из наиболее характерных примеров данного права является — право пользования чужой недвижимой вещью в определенном, строго ограниченном отношении (право прохода или проезда через чужой земельный участок).

Предоставляемые вещными правами возможности уже, чем правомочия собственника (отсюда и термин — «ограниченные вещные права»).

В российском гражданском праве практически все ограниченные вещные права (за исключением залога и права удержания) имеют объектом недвижимое имущество (недвижимые вещи).

Особенности ограниченных вещных прав

Характерным признаком ограниченных вещных прав является их сохранение при смене собственника соответствующего имущества (в том числе в случае его продажи, перехода по наследству и т. д.) - право следования. Ограниченные вещные права как бы обременяют имущество, т. е. всегда следуют за вещью, а не за собственником. Тем самым они ограничивают права собственника на его имущество, поскольку он в этом случае обычно лишается возможности свободного пользования своим имуществом, хотя, как правило, сохраняет возможность распоряжения им. При прекращении ограниченных вещных прав право собственности «восстанавливается» в первоначальном объеме без каких-либо дополнительных условий.

Субъекты этих прав могут осуществлять их защиту в судебном порядке от неправомерных посягательств любых лиц, включая собственника вещи, подавая вещно-правовые иски (ст. 301-305 ГК РФ).

Следующим свойством ограниченных вещных прав является их производность , зависимость от права собственности как основного вещного права. При отсутствии или прекращении права собственности на вещь невозможно установить или сохранить на нее ограниченное вещное право (например, в отношении бесхозяйного имущества).

Классификация ограниченных вещных прав

Российское гражданское законодательство предусматривает несколько групп ограниченных вещных прав. В эту систему входят, во-первых, вещные права некоторых юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника; во-вторых, ограниченные вещные права по использованию чужих земельных участков; в-третьих, права ограниченного пользования иным недвижимым имуществом (главным образом жилыми помещениями); в-четвертых, обеспечивающие надлежащее исполнение обязательств права залога (залогодержателя) и удержания, объектами которых, в отличие от иных вещных прав, могут являться движимые вещи.

К вещным правам юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника относятся право хозяйственного ведения и право оперативного управления.

К ограниченным вещным правам по использованию чужих земельных участков относятся:

принадлежащее гражданам право пожизненного наследуемого владения землей (по сути — бессрочной аренды);
право постоянного (бессрочного) пользования землей, субъектом которого могут быть как граждане, гак и юридические лица;
сервитута (сервитутные права), которые могут иметь объектом (обременять в том или ином отношении) не только земельные участки (например, путем предоставления субъекту права возможности прохода или проезда через чужой земельный участок и т. п.), но и здания, и сооружения. В ГК РФ они рассматриваются как права ограниченного пользования соседним участком (земельные сервитута), возникающие на основе соглашения собственников соседствующих участков (с возможностью, однако, принудительного установления судом такого сервитута). Водные сервитута в виде прав на забор воды, водопои скота, осуществления паромных и лодочных переправ через водные объекты по соглашению с их собственниками предусмотрены ст. 43-44 Водного кодекса РФ;
право застройки чужого земельного участка, принадлежащее субъектам прав пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования. Оно заключается в возможности возведения на соответствующем участке зданий, сооружений и других объектов недвижимости, становящихся при этом собственностью застройщика.

Особую группу ограниченных вещных прав составляют вещные права, обеспечивающие надлежащее исполнение обязательств. К их числу относятся:

залоговое право (в случаях, когда его объектом является вещь, а не имущественное право);
право удержания (ст. 359 ГК РФ).

Объектом этих прав может являться как недвижимое, так и движимое имущество (веши), а в их содержание входит возможность принудительной реализации соответствующих вещей помимо воли их собственника, т. е. пре- крашение самого основного права — права собственности. Указанные обстоятельства не имеют места в отношении других видов ограниченных вещных прав.

Виды ограниченных вещных прав

К ограниченным нравам лиц, не являющихся собственниками , относятся (сг. 216 ГК РФ):

право хозяйственного ведения:
право оперативного управления;
право застройки чужого земельного участка (принадлежит субъектам прав пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования);
сервитутые права ();
право пользования жильем членами семьи собственника, проживающими в принадлежащем ему жилом помещении (ст. 292 ГК РФ);
право пожизненного проживания в жилом помещении, принадлежащем другому лицу в соответствии с договором ренты (пожизненное содержание с иждивением) или завещательным отказом (ст. 1137 ГК РФ):
право залога (ст. 334 ГК РФ);
право удержания (ст. 359 ГК РФ). Рассмотрим некоторые из вещных прав.

1. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления — это вещные права юридических лиц по использованию чужого имущества. В возникающих при этом отношениях участвуют два субъекта: пользователь чужого имущества (юридическое лицо) и собственник, закрепивший свое имущество за пользователем.

Появление этих вещных прав в отечественном законодательстве связано с существованием в СССР плановой экономики, регулируемой государством. При изменении в законодательстве был предложен способ хозяйствования с имуществом публичного собственника (государства). И в гражданском обороте появились юридические лица с закрепленным за ними имуществом (на праве хозяйственного ведения, оперативного управления).

Субъектами (носителями) этого права могут быть только юридические лица, причем существующие лишь в двух организационно- правовых формах — предприятия и учреждения. При этом субъектами права хозяйственного ведения могут быть только государственные и муниципальные предприятия (ст. 113, 114 ГК РФ), а субъектами оперативного управления — только казенные предприятия (ст. 115 ГК РФ) и учреждения (ст. 120 ГК РФ).

Учреждение и казенное предприятие , за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества.

Частное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

Частное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе, при этом доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение частного учреждения.

Автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

Автономное и бюджетное учреждения вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это слу- жиг достижению целей, ради которых эти учреждения созданы, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения.

Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами, при этом доходы, полученные от этой деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ (ст. 298 ГК РФ).

Различия между правом хозяйственного ведения и правом оперативного управления состоят в содержании и объеме правомочий, которые их обладатели получают от собственника на закрепленное за ними имущество.

Право хозяйственного ведения - это право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом собственника в пределах, установленных законом или иными правовыми актами (ст. 294 ГК РФ). В частности, унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения не может самостоятельно распоряжаться имеющейся у него недвижимостью, но в то же время оно может самостоятельно распоряжаться движимым имуществом (п. 2 ст. 295 ГК РФ), а также полученной прибылью.

При этом виде права собственник имущества (учредитель предприятия). закрепивший свое имущество за предприятием, сохраняет право на создание, реорганизацию и ликвидацию предприятия, право осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению выданного им имущества, а также право на получение части прибыли.

Право оперативного управления - это право владеть и пользоваться имуществом собственника лишь в пределах, установленных законом, в соответствии с целями деятельности, назначением имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаться этим имуществом с согласия его собственника (п. 1 ст. 296 ГК РФ).

Собственник (учредитель предприятия) вправе изъять у субъекта права оперативного управления свое имущество, закрепленное за ним, и распорядиться им по своему усмотрению (если, например, имущество используется не по назначению).

2. Вещные права лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возникают у их обладателей по основаниям, предусмотренным законодательством.

Виды вещных прав на земельные участки:

право пожизненного наследуемого владения земельным участком;
право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;
право застройки чужого земельного участка.

Гражданин, владеющий земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения , имеет право самостоятельно, не спрашивая согласия собственника, передавать земельный участок либо его часть в безвозмездное пользование, в аренду, возводить на участке строения, приобретая на них право собственности. Но он не вправе отчуждать земельный участок, т.е. продавать, передавать в залог (ст. 267 и 270 ГК РФ). Правом пожизненного наследуемого владения земельным участком может обладать только гражданин.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком может предоставляться и гражданам, и юридическим лицам. Упра- вомоченные субъекты вправе самостоятельно использовать земельный участок, но по общему правилу они не могут совершать сделки с ним — передавать в аренду или безвозмездное срочное пользование — без согласия собственника.

Право застройки чужого земельного участка связано с вещными правами на землю.

Сервитутные права (сервитуты). Ограниченное вещное право пользования чужим имуществом называется сервитутом (ст. 216, 274-277 ГК РФ). Это право проезда, прохода и т.д. через чужой земельный участок. Принято считать, что предметом сервитута могут быть земельные участки, здания, сооружения, водные объекты. Однако, по мнению некоторых ученых-юристов, сервитутное право может применяться также к правам личности.

Право ограниченного пользования иным недвижимым имуществом представлено в законодательстве РФ:

правом пользования жилым помещением членами семьи собственника жилья (ст. 292 Г К РФ);
правом пользования жилым помещением, принадлежащим другому лицу, и пожизненного проживания в нем (договор ренты, завещательный отказ).

Вещные права, обеспечивающие надлежащее исполнение обязательств, — это:

залоговое право (залогодержателю принадлежит право удовлетворения своих требований из стоимости заложенного имущества);
право удержания.

Все эти виды прав рассмотрим подробнее в гл. 23 «Обеспечение исполнения обязательств».

Сервитутное право обременяет имущество собственника. Субъектами сервитутных правоотношений могут быть граждане и юридические лица.

Виды сервитутов:

публичные, устанавливаемые законом в интересах всех лиц (например, каждый может пользоваться водными объектами в соответствии со ст. 43 Водного кодекса РФ);
частные, устанавливаемые на основании договора (по решению суда).

Суть сервитутного права легко можно понять на примере земельного сервитута. Так, собственник земельного участка вправе требовать от собственника соседнего земельного участка права ограниченного пользования им для прохода, проезда и т.д.

Сервитут устанавливается по соглашению сторон, а в случае недостижения соглашения — по решению суда. Сервитут подлежит государственной регистрации (ст. 131 ГК РФ), он может быть возмездным.

За сервитутом закреплено право следования. Это значит, что он сохраняется и при смене собственника земельного участка.

Вещные права: понятие, признаки, виды.

Вещные права оформляют и закрепляют принадлежность вещей (материальных, телесных объектов имущественного оборота) субъектам гражданских правоотношений, иначе говоря, статику имущественных отношений, регулируемых гражданским правом.

Признаки вещных прав:

Имеют абсолютный характер, отличающий их от относительных, обязательственных прав.

Все вещные права оформляют непосредственное отношение лица к вещи, дающее ему возможность использовать соответствующую вещь в своих интересах без участия иных лиц.

Они защищаются с помощью особых, вещно-правовых исков.

Специфика вещных прав традиционно усматривается также и в том, что их объектом могут служить только индивидуально определенные вещи, а потому с гибелью соответствующей вещи автоматически прекращается и вещное право на нее.

Категорией вещных прав охватывается, во-первых, право собственности - наиболее широкое по объему правомочий вещное право, предоставляющее управомоченному субъекту максимальные возможности использования принадлежащего ему имущества.

Во-вторых, в нее включаются иные, ограниченные вещные права.

Выделяют: абсолютные и ограниченные вещные права.

Ограниченные: Ограниченное вещное право представляет собой право на чужую вещь, уже присвоенную другим лицом - собственником. Классическим примером данного права являются сервитуты - права пользования чужой недвижимой вещью в определенном, строго ограниченном отношении.

Юридической особенностью ограниченных вещных прав становится их сохранение даже в случае смены собственника соответствующего имущества. Иначе говоря, эти права сохраняются и при перемене права собственности на такое имущество, как бы обременяя его, т.е. всегда следуют за вещью, а не за собственником. Такое право следования является характерным признаком вещных прав.

Характер и содержание ограниченных вещных прав определяется непосредственно законом, а не договором, да и их возникновение нередко происходит помимо воли собственника. Таким образом, под ограниченным вещным правом следует понимать право в том или ином ограниченном, точно определенном законом отношении использовать чужое, как правило, недвижимое имущество в своих интересах без посредства его собственника (в том числе и помимо его воли).

Российское гражданское законодательство предусматривает несколько групп ограниченных вещных прав. В эту систему входят:

во-первых, вещные права некоторых юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника;

во-вторых, ограниченные вещные права по использованию чужих земельных участков;

в-третьих, права ограниченного пользования иным недвижимым имуществом (главным образом жилыми помещениями);

в-четвертых, обеспечивающие надлежащее исполнение обязательств права залога (залогодержателя) и удержания, объектами которых, в отличие от иных вещных прав, могут являться движимые вещи.

Абсолютные: Юридическую специфику вещного права составляет его абсолютный характер. Ведь оно определяет связи управомоченного лица со всеми другими (третьими) лицами, а не с конкретным обязанным лицом (что характерно для обязательственных прав, являющихся в силу этого относительными по своей юридической природе). Абсолютность вещных прав обусловлена как раз тем, что они закрепляют отношение лица к вещи, а не к другим лицам, исключая для них возможность препятствовать управомоченному лицу в использовании вещи либо воздействовать на вещь без его разрешения.

Абсолютный характер вещных прав делает необходимой их гражданско-правовую защиту с помощью вещно-правовых исков, которые также могут быть направлены против любых лиц, поскольку любое лицо может стать нарушителем вещного права.

29. Право собственности: понятие и содержание. Формы собственности по действующему российскому законодательству.

Фактические (экономические) отношения собственности появляются как следствие формирования рыночного хозяйства, основанного на товарно-денежном обмене. Такие эк. отношения юридически всегда оформляются только с помощью права собственности. Эк. отношения собственности приобретают различные юридические (гражданско-правовые) формы. Ведь их объектом выступают товары, которые в развитом товарном обороте представляют собой отнюдь не только вещи. Форму товара получают как материальные, так и нематериальные результаты работ и услуг, нематериальные результаты творческой деятельности, а также отдельные права и даже средства индивидуализации товаров (товарные знаки, фирменные наименования и т.п.). Гражданско-правовой режим этих объектов, устанавливается с помощью не только вещных, но и обязательственных, и исключительных прав. И даже вещные же права, имеющие объектом только вещи, тоже не исчерпываются правом собственности.

Эк. отношения присвоения выступают в различных формах в зависимости от того, кто является их субъектом: отдельный человек, группа лиц или организованный ими коллектив, государство или общество (народ) в целом. Соответственно этому обычно различают индивидуальное, групповое или коллективное и общественное, а также смешанное присвоение. Эти эк. формы присвоения и принято называть формами собственности.

Следовательно, формы собственности представляют собой экономические, а не юридические категории. Формы собственности как экономические отношения получают различные юридические формы выражения, не сводящиеся только в праву собственности. Кроме того, участниками имущественных отношений, регулируемых гражданским правом, в том числе субъектами права собственности, могут быть не всякие субъекты экономических отношений присвоения.

В частности, в этом качестве не могут выступать трудовые коллективы, различные общины и тому подобные образования, не имеющие своего, обособленного имущества. Ведь они не отчуждают какое-либо имущество от имущества иных лиц, прежде всего от личного имущества своих участников (членов), а потому и не становятся самостоятельными участниками имущественных отношений (собственниками). Если же такое обособление происходит, то образуется новый самостоятельный собственник, который становится индивидуальным, а не коллективным субъектом, ибо его учредители (участники) теряют право собственности на переданное ему имущество. В экономическом смысле субъектом присвоения (собственности) в такой ситуации может считаться и коллектив, но в гражданско-правовом смысле единым и единственным собственником становится только юридическое лицо.

Выделяют: Частные, публичные (государственные, муниципальные) и иные формы собственности.

Право собственности может быть рассмотрено в объективном и в субъективном смысле. В первом случае речь идет о юридическом институте - совокупности правовых норм, значительная часть которых, имея гражданско-правовую природу, входит в подотрасль вещного права.

Однако в институт права собственности включаются не только гражданско-правовые нормы. Он охватывает все нормы права, закрепляющие (признающие), регулирующие и защищающие принадлежность материальных благ конкретным лицам. К ним, следовательно, относятся не только соответствующие нормы гражданского права, но и определенные предписания конституционного и административно-правового характера, и даже некоторые уголовно-правовые правила, устанавливающие принадлежность имущества определенным лицам, закрепляющие за ними известные возможности его использования и предусматривающие юридические способы охраны прав и интересов собственников. Иначе говоря, право собственности в объективном смысле представляет собой не гражданско-правовой, а комплексный (многоотраслевой) институт права, в котором, однако, преобладающее место занимают гражданско-правовые нормы. Эти последние в совокупности охватываются понятием права собственности как гражданско-правового института, входящего в общую, единую систему гражданско-правовых норм.

В субъективном смысле право собственности, как и всякое субъективное право, есть возможность определенного поведения, дозволенного законом управомоченному лицу. С этой точки зрения оно представляет собой наиболее широкое по содержанию вещное право, которое дает возможность своему обладателю - собственнику, и только ему определять характер и направления использования принадлежащего ему имущества, осуществляя над ним полное хозяйственное господство.

Правомочия собственника раскрываются с помощью традиционной для русского гражданского права "триады" правомочий: владения, пользования и распоряжения. Под правомочием владения понимается основанная на законе (т.е. юридически обеспеченная) возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в своем хозяйстве (фактически обладать им, числить на своем балансе и т.п.). Правомочие пользования представляет собой основанную на законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления. Оно тесно связано с правомочием владения, ибо в большинстве случаев можно пользоваться имуществом, только фактически владея им. Правомочие распоряжения означает аналогичную возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения (отчуждение по договору, передача по наследству, уничтожение и т.д.).

Таким образом, можно сказать, что право собственности как субъективное гражданское право есть закрепленная законом возможность лица по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, одновременно принимая на себя бремя и риск его содержания.

30. Право государственной и муниципальной собственности: понятие, содержание, особенности.

Право собственности предоставляет одинаковые возможности всем своим субъектам. Как содержание, так и осуществление его правомочий в гражданском праве в принципе не имеют различий в зависимости от субъектного состава, т.е. от того, идет ли речь о частном или о публичном собственнике. Известные ограничения, влекущие особенности правового режима отдельных объектов этого права, также по общему правилу являются одинаковыми для всех собственников.

В нашем законодательстве государство (публично-правовое образование) традиционно считается особым, самостоятельным субъектом права наряду с юридическими лицами и гражданами. В этом качестве оно может быть и субъектом права собственности (собственником). Важными особенностями правового положения субъектов публичной собственности являются, во-первых, наличие у них особых, властных полномочий (функций), позволяющих им принимать нормативные акты, которые регламентируют порядок осуществления принадлежащего им права собственности; во-вторых, осуществление этого права в публичных (общественных) интересах.

Публичная собственность в соответствии с российским законодательством имеет две разновидности - государственную и муниципальную собственность. Право государственной собственности характеризуется множественностью субъектов, в роли которых выступают Российская Федерация в целом (в отношении имущества, составляющего федеральную собственность) и ее субъекты - республики, края, области и т.д.. Следовательно, субъектами права государственной собственности выступают именно соответствующие государственные (публично-правовые) образования в целом, т.е. Российская Федерация и входящие в ее состав республики, края, области и т.д., но не их органы власти или управления. Последние выступают в имущественном обороте от имени соответствующего государственного образования и в соответствии со своей компетенцией осуществляют те или иные правомочия публичного собственника.

Муниципальная собственность относится к публичной, а не частной собственности, поскольку ее субъекты являются публично-правовыми образованиями. Муниципальная собственность не является разновидностью государственной собственности, а представляет собой самостоятельный вид публичной собственности. Ведь муниципальные образования не являются государственными образованиями. Однако в качестве участников имущественных отношений муниципальные образования приобретают особый, публично-правовой статус. Поэтому их положение как собственников строится по модели государственной собственности.

Субъектами права муниципальной собственности объявлены городские и сельские поселения и другие муниципальные образования в целом. От имени соответствующего муниципального образования - собственника его правомочия в соответствии со своей компетенцией могут осуществлять те или иные его органы, что не делает их собственниками соответствующего имущества.

В качестве объектов как государственной, так и муниципальной собственности могут выступать различные виды недвижимости, включая земельные участки, предприятия и другие имущественные комплексы, жилищный фонд и нежилые помещения, здания и сооружения производственного и непроизводственного назначения, а также оборудование, транспортные средства и иные "средства производства" и предметы бытового, потребительского характера. В состав публичного имущества входят и принадлежащие публично-правовым образованиям ценные бумаги, в частности акции приватизированных предприятий, ставших акционерными обществами, вклады в банках и других кредитных учреждениях, иностранная валюта и валютные ценности, а также различные памятники истории и культуры.

Объекты публичной собственности распределяются между Российской Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями. Все государственное имущество, за исключением прямо определенного в качестве муниципальной собственности, предполагается федеральным. Последнее разделено на исключительно федеральное имущество и на имущество, которое может быть передано в собственность субъектов Федерации. Если же объекты государственной собственности прямо не упомянуты ни в одном из приложений к названному постановлению, они передаются в собственность соответствующих субъектов Федерации после специального обращения по этому поводу их высших органов. Таким образом, имущество, составляющее собственность субъектов Федерации, может образовываться за счет федерального имущества только в случаях прямой его передачи (отчуждения) от Федерации в собственность ее соответствующего субъекта. Субъект Федерации вправе передавать находящиеся в его собственности объекты в муниципальную собственность.

Находящееся в государственной или муниципальной собственности имущество подразделяется на две части. Одна часть закрепляется за государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями на ограниченных вещных правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Это распределенное публичное имущество составляет базу для участия в имущественном обороте этих организаций как самостоятельных юридических лиц. Оно не может служить для обеспечения покрытия возможных долгов публичного собственника, ибо унитарные предприятия как юридические лица не отвечают своим имуществом по долгам своего учредителя - этим имуществом они должны отвечать по собственным долгам перед своими кредиторами.

Имущество, не закрепленное за предприятиями и учреждениями (нераспределенное государственное или муниципальное имущество), прежде всего средства соответствующего бюджета, составляет казну публично-правового образования. Под казной закон понимает именно нераспределенное имущество, а не государственный или муниципальный орган (казначейство). Такое имущество может быть объектом взыскания кредиторов публичного собственника по его самостоятельным обязательствам.

В перечне объектов, составляющих казну соответствующего публично-правового образования, на первом месте законом названы бюджетные средства. Они в первую очередь и составляют реальный объект такого взыскания, а также служат источником дополнительной ответственности публично-правового образования по долгам его учреждений (или казенных предприятий) при недостатке у них денежных средств (имущества) для расчетов со своими кредиторами. Наряду с бюджетом казну публично-правового образования составляют средства соответствующих внебюджетных фондов (пенсионного, социального страхования и др.).

Как уже отмечалось, в государственной собственности могут находиться любые виды имущества, в том числе вещи, изъятые из оборота или ограниченные в обороте. Данное положение, однако, не относится к муниципальной собственности, субъекты которой могут быть собственниками ограниченного в обороте имущества лишь по специальному указанию закона и не могут стать собственниками вещей, изъятых из оборота. В этом также проявляется различие правового режима двух видов публичной собственности.

К числу вещей, составляющих объект исключительно федеральной собственности, по действующему законодательству относятся ресурсы континентального шельфа, территориальных вод и морской экономической зоны РФ, некоторые особо охраняемые природные объекты, особо ценные объекты историко-культурного наследия и некоторые художественные ценности, большинство видов вооружений и объектов оборонного значения, оборудование некоторых важнейших предприятий и учреждений. Эти виды имущества, как правило, изъяты из оборота.

В федеральной собственности находится и имущество, которое при определенных условиях может переходить в собственность других лиц. К этой категории следует, например, отнести имущество "государственной казны РФ", состоящее из средств федерального бюджета и внебюджетных фондов, золотого запаса, алмазного и валютного фондов и имущества Центробанка, а также имущество, находящееся в государственном резерве.

Некоторые виды недвижимостей, прежде всего природные ресурсы, могут находиться только в федеральной или в государственной собственности субъектов Федерации, но не в муниципальной собственности. К ним относятся участки недр, природные лечебные ресурсы (минеральные воды, лечебные грязи и т.п.).