Продажа алкоголя несовершеннолетним статья штраф. Какой штраф предусмотрен за продажу алкоголя несовершеннолетним

Продажа алкоголя несовершеннолетним лицам карается по законодательству большинства цивилизованных стран (Франция, Норвегия, Швеция, Австрия и даже США). Такое ограничение связано с деградирующим действием этилового спирта на формирующийся детский организм. Чем в более раннем возрасте ребенок начал прикладываться к бутылке, тем серьезнее разрушительные последствия данного употребления. Проанализируем подробно, какие штрафы налагаются на физические и юридические лица, нарушившие данный закон в Российской Федерации.

Ответственность за поступки: кого считать совершеннолетним

Совершеннолетие в России наступает с 18 лет. Именно с этого возраста у человека появляется ряд прав и свобод: голосовать на выборах, выбирать род деятельности и место своего обучения, приобретать алкоголь.

В законодательстве этот процесс описывается фразой «принимать дееспособность». Это означает не только расширение правового круга. Возрастает перечень обязанностей и уровень ответственности. Если за распитие несовершеннолетним подростком пива наказываются родители (наложение штрафа в размере от 500 до 700 рублей), то ответственность за публичное употребление спиртного человеком после 18 лет ложится на его собственную личность, он сам принуждается к уплате штрафа или исправительным работам на срок до 15 суток.

Исключения из правил составляют несколько категорий молодых людей, которые вступают в совершеннолетие ускоренно. Это:

• замужество или женитьба;
• открытие ЧП (частного предпринимательства).

Человек, вступивший в законный брак в возрасте до 18 лет, автоматически становится совершеннолетним, хотя физиологический возраст не достиг восемнадцатилетия. Приобретая права и ответственности взрослых граждан, 16-летний подросток становится законным покупателем винно-водочной продукции. Однако на практике чтобы купить в магазине алкогольный напиток, ему придется доказать продавцам свои полномочия: предъявить паспорт и свидетельство о браке. Хотя не исключено, что спиртные напитки ему все-таки не продадут.

Ответственность продавцов: изменения в законодательстве

Продавая алкоголь молодым людям, продавец должен удостовериться (попросить документ с фотографией и датой рождения) в совершеннолетии покупателя. В противном случае, если по его халатности или задумчивости, факт продажи состоялся и стал известен органам правопорядка, на продавца будет возложено наказание.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетнему лицу до декабря 2013 года был обозначен размером 3000-5000 рублей с возможным уменьшением до размера заработной платы, при этом штраф налагался только в случаях неоднократной продажи спиртного лицам младше 18 лет. Такой размер штрафа не являлся достаточной преградой для распространения подросткового алкоголизма, поскольку был трудно доказуемым, требовал наличия повторения нарушений и многократно перекрывался доходами от продажи спиртного.

С 21 декабря 2013 года в Федеральный закон были внесены изменения, в которых ответственность разграничивается, увеличивается (в 10 раз) размер налагаемого взыскания и отменяется необходимость повторений. Цель законодательных изменений: остановить продажу алкоголя несовершеннолетним. Размер штрафов за продажу алкоголя теперь зависит от должностного уровня продавца: является ли он нанятым работником, должностным лицом или юридическим лицом. Сколько заплатит тот или другой субъект осуществления продаж, если он был уличен в сбыте содержащей алкоголь продукции несовершеннолетним детям?

Размеры штрафов за продажу алкоголя

Ответственность физического лица является самой простой (в сравнении с административным представителем или юрлицом). Кто считается физическим лицом? Физлицо в государстве – это гражданин, нанятый работник, продавец отдела сбыта винно-водочной продукции. Также физлицом считается частный предприниматель, работающий без нанятых работников в собственном реализаторском киоске или лотке. Штраф физического лица за продажу алкоголя лицу младше 18 лет, составляет 30000-50000 рублей.

Какой штраф налагается на административное (должностное) лицо, продавшее алкоголь несовершеннолетнему? Должностным лицом является человек, представляющий власть, уполномоченный государственный работник в общественном учреждении. Размер штрафов за продажу алкоголя несовершеннолетним, возлагаемый на должностные лица, составляет 100000-200000 рублей. Увеличение размеров штрафа свидетельствует о росте уровня ответственности за поступки.

Наибольшая ответственность за продажу спиртного детям предусмотрена для юридических лиц, являющихся организаторами и координаторами предпринимательской деятельности, получающих большую часть прибыли от сбыта и продаж различных товаров.

Юридическое лицо является предприятием, объединяющим деятельность нескольких лиц. Размер штрафных санкций, налагаемых на юридическое лицо, составляет 300000-500000 рублей. Максимальная сумма в полмиллиона нацелена на резкое обескровливание незаконного бизнеса, основанного на осуществлении спиртных продаж несовершеннолетним.

Штрафы за продажу алкоголя: на чем основываются?

Административная ответственность в виде наложения штрафов основана на государственной политике по обеспечению детей полноценным уровнем развития. В разделе Федерального закона о гарантиях и правах ребенка есть положение о том, что одной из целей государственной политики является защита детей от негативных факторов. Под понятием «негативные» уточняется следующая трактовка: это те факторы, которые негативно влияют на развитие и формирование ребенка (физическое, психическое, духовное, интеллектуальное, гражданское).

В данном контексте распространение алкогольной продукции, ее реклама и сбыт расцениваются как неблагоприятный фактор, разрушающий полноценное развитие ребенка. Продажа алкоголя несовершеннолетнему приравнивается к нанесению ему физического и морального вреда. Поэтому факты продажи и их возможность ограничиваются и контролируются налагаемыми административными штрафами.

Статистика медицинских и психологических исследований впечатляет уровнем разрушительного воздействия любых алкогольных напитков. Фактическое снижение возраста выпивающих подростков достигло 10-11 лет. Самой большой проблемой является приобщение к алкоголю в семье, осуществляемое на праздниках и застольях. Если телевидение и рекламу можно ограничить, то семейные традиции празднования с выпивкой изменить могут только сами родители.

65% алкоголиков приобщились к употреблению спиртного в семье. При групповом обследовании пьющих подростков и их родителей не нашлось ни одной родительской семьи, в которой не употреблялся бы алкоголь. 92% семей, воспитывающих пьющего подростка, оказались социально неустойчивыми, проблемными семейными ячейками.

Среди употребляющих алкоголь подростков 78% обследованных детей учились плохо, уровня «выше среднего» достигали только 2% выпивающих детей.

Большинство подростков, употребляющих спиртные напитки, начинают половую жизнь рано – в возрасте 11-13 лет. Как правило, по незнанию происходит заражение половыми инфекциями, ранняя беременность и аборт, последующее бесплодие. Значительно увеличивается вероятность будущего рождения уродливого или больного ребенка.

Алкоголь – бич российского общества. Принятые законодательные меры направлены на остановку деградационных процессов.

Раннее употребление алкоголя сказывается на здоровье нации, на существовании будущих поколений, на формировании будущего Российского государства.

Благодарим за отзыв

Комментарии

Megan92 () 2 недели назад

А у кого-нибудь получилось избавить мужа от алкоголизма? Мой пьет не просыхая не знаю уже что делать((думала развестись, но ребенка не хочется без отца оставлять, да и мужа жалко, так-то он отличный человек, когда не пьет

Дарья () 2 недели назад

Я столько всего уже перепробовала и только прочитав эту статью , у меня получилось отучить мужа от спиртного, теперь вообще не пьет, даже по праздникам.

Megan92 () 13 дней назад

Дарья () 12 дней назад

Megan92, так я же в первом своем комментарии написала) Продублирую на всякий случай - ссылка на статью .

Соня 10 дней назад

А это не развод? Почему в Интернете продают?

Юлек26 (Тверь) 10 дней назад

Соня, вы в какой стране живете? В интернете продают, потому-что магазины и аптеки ставят свою наценку зверскую. К тому-же оплата только после получения, то есть сначала посмотрели, проверили и только потом заплатили. Да и в Интернете сейчас все продают - от одежды до телевизоров и мебели.

Ответ Редакции 10 дней назад

Соня, здравствуйте. Данный препарат для лечения алкогольной зависимости действительно не реализуется через аптечную сеть и розничные магазины во избежание завышенной цены. На сегодняшний день заказать можно только на официальном сайте . Будьте здоровы!

Соня 10 дней назад

Извиняюсь, не заметила сначала информацию про наложенный платеж. Тогда все в порядке точно, если оплата при получении.

Margo (Ульяновск) 8 дней назад

А кто-нибудь пробовал народные методы, чтобы избавиться от алкоголизма? Отец пьет, никак не могу повлиять на него((

Андрей () Неделю назад

Каких только народных средств не пробовал, тесть как пил, так и пьет

По каким причинам принято решение строго наказывать продавцов-нарушителей? Что говорит закон о продаже алкоголя несовершеннолетним? Не все понимают, почему возникла необходимость в мерах такого рода. А между тем во всём мире в последние десятилетия растёт число подростков, которые страдают алкоголизмом первой и даже .

Запрет и ответственность

Производство и оборот продукции с любым содержанием этилового спирта подчиняются специальному Федеральному закону. Он принят в 1995 году, его номер – 171-ФЗ. Именно в этом законе содержится прямой запрет о продаже алкоголя несовершеннолетним (статья 16, пункт 2). В том же разделе закрепляется право продавца проверить документы у покупателя, совершеннолетие которого можно подвергнуть сомнению. Такая мера не случайна: одни в 25 лет выглядят почти детьми, другие в 14 смотрятся вполне по-взрослому.

Что будет, если продажа горячительного напитка покупателю младше восемнадцати всё-таки состоится? Если продавец «попался» впервые, ответственность будет административной. На то есть статья 14.16 КоАП. В зависимости от статуса нарушителя (гражданин/ИП, должностное, юридическое лицо) штраф «стартует» с тридцати тысяч, но может достигать и полумиллиона рублей. Продавец, который в течение полугода будет пойман снова, ответит уже по Уголовному кодексу (статья 151.1). Здесь штрафом можно уже не отделаться. Суд вправе назначить исправительные работы в пределах года.

К сведению:

Во многих странах несовершеннолетние не могут быть покупателями спиртного. Так принято в Норвегии, Франции, США и других государствах.

Когда подросток имеет право покупать спиртное?

Что интересно: ни в одном законе о продаже алкоголя возраст в 18 лет не указывается. Просто говорится о совершеннолетии. Это связано с тем, что в России граждане в возрасте старше шестнадцати, но младше восемнадцати лет имеют право на эмансипацию (что-то вроде досрочного совершеннолетия). Эмансипированные юноши и девушки имеют право покупать спиртное наравне со взрослыми, так как считаются совершеннолетними.

Такому подростку для подтверждения своего особого статуса мало предъявить паспорт. Полномочия необходимо будет подтвердить и другими документами: свидетельством о браке, решением суда или разрешением родителей/опекунов на эмансипацию. Однако нельзя забывать, что ранняя физическая и психическая зрелость не отменяет вредного влияния алкоголя. Именно по этой причине появляются законы о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним.

Чем опасен ранний алкоголизм?

Споры о том, вреден или безопасен для ребёнка (подростка) алкоголь, ведутся уже давно. Либеральные в этом плане родители обычно выдвигают несколько стандартных аргументов:

• пусть лучше выпьет дома, чем где-то в сомнительной компании;
• нельзя создавать детям оранжерейные условия, пускай постигают жизнь;
• натуральное вино безвредно и даже полезно;
• пиво не повредит, потому что это слабоалкогольный напиток.

Начинается порой в самом раннем возрасте, ещё во время беременности матери. Если впоследствии, иногда через много лет, ребёнок отстаёт в развитии, плохо учится, демонстрирует повышенный интерес к спиртному, всё обычно списывается на проблемы экологии, некомпетентность педагогов и всевозможные дурные влияния.

Между тем федеральные законы требуют защищать ребёнка от негативных факторов. Под этим термином понимается всё, что может затруднить формирование и/или развитие детского организма и сознания. Но если к наркотикам многие родители относятся отрицательно, то в употреблении детьми спиртного те же люди часто не видят ничего страшного.

К сведению:

Статистика показывает, что более шестидесяти процентов алкоголиков стали таковыми из-за нездоровых семейных традиций.

Пока законы никак не могут повлиять на употребление спиртного детьми в семье. На социально-общественном уровне работа с населением недостаточна. Если в женских консультациях проблема ещё как-то освещается, то педиатры подобные темы не поднимают. Запрета продавать несовершеннолетним покупателям горячительные напитки мало. Родители, опекуны и другие родственники обязаны осознавать вред алкоголя для детей/подростков и ограждать несовершеннолетних от употребления спиртного.

Внимание!

Информация в статье, носит исключительно информационный характер и не является инструкцией к применению. Проконсультируйтесь с вашим лечащим врачом.

Современное законодательство предусматривает штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним, и его сумма может быть разной, в зависимости от разных факторов. За выполнением этого закона следят специальные организации и, конечно же, органы внутренних дел. Но, несмотря на это, всегда находятся недобросовестные продавцы. Рассмотрим, какое наказание ждет нарушившего этот закон.

Почему запрещена продажа алкоголя несовершеннолетним?

Причин много, но главная из них – вред, который наносит алкоголь еще не до конца сформировавшемуся организму несовершеннолетнего человека. К тому же у таких людей чаще и значительно быстрее развивается предрасположенность к алкоголизму. Всё это может привести к психическим нарушениям, таким как слабоумие.

Но спиртное в несовершеннолетнем возрасте опасно не только с медицинской точки зрения, но и с социальной. Именно поэтому государством и были установлены штрафы за продажу алкоголя несовершеннолетним, что позволяет в какой-то степени контролировать этот вопрос. Молодые люди под воздействием алкоголя способны на совершение необдуманных поступков. Нередко ими совершаются антиобщественные действия — драки, грабежи, насилие, приводящие к серьезным последствиям.

Несовершеннолетний – кто относится к этой категории?

В соответствии с законом, к данной категории относятся люди, не достигшие 18 лет. Но есть и исключения из правила. Если человек в возрасте до 18 лет официально работает или состоит в законном браке с разрешения опекунов, то наказание за продажу алкоголя несовершеннолетнему не предусматривается, так как этот человек так же, как и взрослый, имеет соответствующие права. Конечно, закон не дает прямого ответа на вопрос, можно ли продавать в данном случае алкоголь или нет, но чаще всё решается в пользу подростка.

В первую очередь такое нарушение предусматривает административную ответственность. Ели выдача пива или вина была осуществлена в розничной сети, то закон говорит, что в данном случае должен налагаться штраф. Такое дело рассматривается арбитражным либо районным судом на основании протокола, предоставленного сотрудником внутренних органов. Там же устанавливается и сумма, которую должен уплатить нарушитель.

К сведению:

Согласно статистике, 65% всех зависимых от алкоголя людей приобщились к распитию спиртного в семейном кругу вместе с родителями.

Сколько составляет штраф за продажу алкоголя несовершеннолетнему?

Сумма штрафа может быть разной — это зависит от различных факторов. Так, например, законом предусмотрено штрафовать простых граждан на сумму 30-50 тыс. рублей. Сумма в размере 100-200 тыс. взымается с должностных лиц. А организации штрафуются на 300-500 тыс. рублей.

При предоставлении алкоголя несовершеннолетнему продавцом магазина наказание предусмотрено сразу нескольким лицам:

• продавцу;
• директору;
• владельцу.

Продавец будет оштрафован за то, что продал пиво (водку) человеку, не достигшему восемнадцатилетия. Директор – должностное лицо, он несет полную ответственность за своих подчинённых. Соответственно, он тоже может быть оштрафован. Владелец фирмы или магазина, где совершено нарушение, может быть наказан материально или лишён лицензии на сбыт спиртного. Система штрафов затрагивает не только коммерческой организации, но и частных продавцов. Даже самогонщик, продавший бутылку водки несовершеннолетнему, несет полную ответственность за это, и будет наказан в соответствии с законодательством.

Уголовная ответственность

Административные штрафы - это не единственное, что ждет нарушителя. Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетнему может быть и уголовной. Это предусмотрено двумя статьями УК. Если сбыт совершался неоднократно, то наказание может быть следующим: 50-80 тыс. рублей штрафа или исправительные работы на 1 год. Какое из этих наказаний будет реализовано — решает судья.

Кроме этого есть статья, что предусматривает наказание, если несовершеннолетний был вовлечен в антиобщественные действия, то есть, к распитию алкоголя. В результате виновного могут наказать лишением свободы на срок до 4 лет, но возможно и финансовое наказание. Размер штрафа за продажу несовершеннолетнему алкоголя назначается в соответствии с УК РФ.

Можно ли избежать наказания?

Конечно, самое простое – это не продавать спиртную продукцию лицам, не достигшим 18 лет. Но в некоторых случаях покупатель выглядит гораздо старше своего реального возраста. Поэтому, чтобы избежать нарушения, продавец имеет право требовать от покупателя предъявить документ для подтверждения возраста. Им может быть паспорт, загранпаспорт или любое другое удостоверение личности. При его отсутствии продавец вполне может отказать в предоставлении алкоголя на законных основаниях.

Если продавец не знал о возрасте покупателя, это не освобождает его от ответственности. Штрафы за продажу пива несовершеннолетнему могут быть отменены только тогда, когда предъявляются чужие документы. Но в любом случае всё это должно решаться в судебном порядке.

Как проводится судебный процесс?

Если зафиксирован факт сбыта продукции, содержащей спирт, то дело отдается в суд. В некоторых случаях дело может и не дойти до суда, так как штрафы могут назначать и сотрудники полиции. Но в большинстве случаев всё решается судьёй, поскольку суммы штрафов достаточно большие, и способны обанкротить небольшую фирму.

Практически всегда пострадавшим дело передается в суд на обжалование, которое возможно в районном суде в течение 10 дней. Но если дело первоначально передано в республиканский или областной суд, обжалование не освободит от выплаты штрафа. Так что, в любом случае нарушивший закон человек будет наказан.

К сведению:

Увлечение спиртным с раннего возраста вредит здоровью, негативно сказывается на развитии будущих поколений, ставит под угрозу формирование будущего РФ.

Что запрещено к продаже несовершеннолетним?

Закон говорит, что к продаже не допускается алкоголь. Отсюда возникает вопрос, какие напитки попадают под эту категорию. Можно ли продавать слабые напитки, такие как пиво? Ответ на такие вопросы можно найти в статьях закона. Под алкоголем понимается продукция, в основе которой содержится этиловый спирт объёмом более 0,5 %. Там же отмечается, что алкоголь подразделяется на следующие виды:

• пиво;
• вино;
• пуаре;
• сидр;
• медовуха.

Отсюда следует, что несовершеннолетним запрещена продажа любой продукции на основе этила, это касается и пива. Если этот закон будет проигнорирован, а вина будет доказана, последует немаленький штраф, лишение лицензии или даже уголовная ответственность. Поэтому следует точно соблюдать законодательство, и не продавать алкогольную продукцию несовершеннолетнему.

Внимание!

Информация в статье, носит исключительно информационный характер и не является инструкцией к применению. Проконсультируйтесь с вашим лечащим врачом.

Продажа несовершеннолетним алкоголя современным российским законодательством категорически запрещена. За тем, чтобы продажи несовершеннолетним алкоголя не было, специально следят проверяющие органы — от полиции до Росалкогольрегулирования и Роспотребнадзора. Тем не менее желающие нарушить закон всё равно остаются. Рассмотрим, какое наказание здесь полагается виновному и как рассматриваются такие дела.

Чем опасна продажа алкогольной продукции несовершеннолетним?

В России, как и практически во всех развитых странах, не допускается продажа спиртных напитков гражданам, не достигшим несовершеннолетия. Связано это с тем, что алкоголь на организм несовершеннолетних оказывает поистине разрушительное воздействие. Медики, исследовавшие этот вопрос, отмечают, что у детей и подростков алкоголизм возникает намного быстрее, чем у взрослых, и гораздо чаще отмечаются нарушения психической деятельности, связанные со злоупотреблением алкоголем (например, слабоумие).

Помимо медицинского аспекта, пьянство несовершеннолетних опасно ещё и социально: недостаточно зрелые социально, подростки под влиянием алкоголя намного чаще совершают антиобщественные действия, чем взрослые. При этом масштаб таких действий может быть абсолютно любым — от обычного хулиганства до серьёзных преступлений: грабежей, убийств, изнасилований.

Именно в связи с этим ещё в советское время в законодательстве появились статьи, запрещающие продавать спиртное детям и подросткам. В современном же российском праве такие действия могут рассматриваться не только как административное правонарушение, но и как преступление.

Кто именно считается несовершеннолетним?

Современным российским законодательством запрещено продавать спиртные напитки лицам, не достигшим 18 лет. Однако при этом в праве предусмотрена и процедура эмансипации несовершеннолетних — приобретение полной дееспособности до достижения 18-летнего возраста. То есть если подросток в возрасте 16 лет работает по трудовому договору (ведёт свой бизнес) или с согласия органов опеки вступил в брак, то он может быть эмансипирован и получить все права взрослого. Получит ли такой подросток права взрослого и на покупку алкоголя? Прямого ответа в законе нет, равно как и практики по таким делам.

Ранее в советском законодательстве действовало постановление Совета министров СССР № 410 от 7 мая 1985 г., согласно которому запрещалась продажа спиртных напитков лицам, не достигшим 21 года. Этим и вызвано ошибочное мнение у части россиян, что такая норма действует до сих пор. Кроме того, своё влияние оказали зарубежные фильмы и литература: в ряде стран Запада действительно существует именно такое возрастное ограничение.

Административная ответственность за продажу спиртного несовершеннолетним

В ныне действующем Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) РФ есть статья 14.16, предусматривающая наказание за нарушение правил продажи спирта и алкогольной продукции. Конкретно же ч. 2.1 этой статьи гласит, что продажа несовершеннолетним алкоголя через розничную сеть карается штрафом.

Дела о назначении административного штрафа рассматриваются в арбитражном судопроизводстве, так как субъектами правонарушения являются юридические лица и/или индивидуальные предприниматели (при наличии соответствующей лицензии), а если дело касается гражданина — в районном суде. Протоколы составляют сотрудники полиции.

Объектами правонарушения являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией. А вот объективная сторона заключается в нарушении запретов; в данном случае это продажа алкоголя несовершеннолетним.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним

Размеры штрафа, предусмотренные ст. 14.16. КоАП РФ, составляют для:

• простых граждан — от 30 до 50 000 рублей;
• должностных лиц — от 100 до 200 000 рублей;
• организаций — от 300 до 500 000 рублей.

Таким образом, если в магазине несовершеннолетнему продали бутылку пива или водки, наказаны будут:

• продавец, допустивший правонарушение (если он был письменно предупрежден об ответственности);
• директор торговой фирмы как должностное лицо;
• сама фирма как юридическое лицо (фирма, кстати, может еще и быть лишена лицензии на продажу алкоголя).

Однако не стоит думать, что наказание предусмотрено лишь для коммерческих предприятий. Сосед-самогонщик, продавший бутылку несовершеннолетнему, будет отвечать не только за нелицензионную торговлю, но еще и по той статье, которую мы указали выше.

Уголовное наказание за продажу спиртного детям и подросткам

Помимо административных штрафов, виновные могут быть привлечены и к уголовной ответственности. Здесь могут быть применены 2 статьи УК РФ. Первая из них — это ст. 151.1, которая карает за неоднократную продажу несовершеннолетним алкоголя. Здесь предусмотрено наказание в виде:

• штрафа от 50 до 80 тысяч рублей;
• исправительных работ сроком до 1 года.

Конкретный вид наказания будет определять судья исходя из обстоятельств дела.

Ответственность по этой статье наступает, если виновный уже был наказан в административном порядке за продажу спиртного детям или подросткам. При этом с момента наказания не должно было пройти больше 180 дней.

Однако недобросовестным продавцам не стоит заблуждаться: даже если их не успели оштрафовать, но доказали, что раньше они уже неоднократно продавали спиртное несовершеннолетним, избежать наказания не удастся. Дело в том, что помимо ст. 151.1 в УК РФ есть ещё ст. 151, карающая за вовлечение несовершеннолетних в антиобщественные действия. К числу таких действий относится и распитие спиртного. Так что если будет доказано, что продажа не первая, хотя конкретно этого продавца ещё не штрафовали, в некоторых случаях все равно может быть возбуждено дело по ст. 151 УК РФ. А она в ч. 1, применимой к продавцам, предусматривает наказание вплоть до лишения свободы сроком до 4 лет.

Что делать продавцу, чтобы не быть наказанным?

Поскольку закон предусматривает довольно суровую ответственность, продавцы должны быть бдительны. И для того, чтобы не нарушать закон, они имеют право потребовать от любого покупателя, желающего приобрести спиртное, предъявления документов. В качестве документа допускается паспорт или любой другой, позволяющий удостовериться в личности покупателя, а также в его возрасте. Если такого документа у покупателя при себе нет, продавец вправе отказать в продаже алкоголя.

Но бывают случаи, когда подросток выглядит старше своих лет, поэтому продавец по неосторожности всё-таки продает ему спиртное. Увы, но это не может послужить оправданием. Максимум, на что здесь можно рассчитывать, так это на штраф в минимальном размере. Исключить ответственность может разве что поведение самого несовершеннолетнего — если он, к примеру, воспользовался чужими документами. Однако результат будет зависеть от того, удастся ли в этом убедить судью.

Провокация полиции — насколько она законна?

В силу того, что правонарушения такого рода требуют срочной фиксации, полиция достаточно часто использует метод провокации. Выглядит это так: оперативники находят несовершеннолетнего, который соглашается поучаствовать в контрольной закупке, посылают его в магазин, и как только продавец передаёт подставному покупателю бутылку спиртного, мгновенно появляются и составляют протокол.

Однако с точки зрения судов такие действия находятся на грани (а местами и за гранью) закона. Дело в том, что федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» не предусматривает участия в ОРМ (оперативно-розыскных мероприятиях) несовершеннолетних. Как правило, полиция выходит из положения тем, что указывает в документах юных провокаторов не как участников ОРМ, а как источники оперативной информации: мол, несовершеннолетний сам сообщил, что ему продали спиртное. Тем не менее именно в связи с привлечением несовершеннолетних участников некоторое количество дел по ст. 14.16 КОАП РФ разваливается в суде.

Как рассматриваются дела о продаже алкоголя несовершеннолетним?

Протоколы о нарушениях, предусмотренных ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ, составляют сотрудники полиции. В соответствии со ст. 23.3 КОАП РФ, они же имеют право налагать и штрафы по этой статье. Однако закон допускает и передачу дела судье.

Строго говоря, такие дела рано или поздно всегда оказываются в суде. Легко заметить, что штрафы за продажу алкоголя детям и подросткам не так уж малы даже для продавцов, а уж организацию они и вовсе могут поставить на грань банкротства. Именно поэтому практически всегда первоначально наложенные штрафы по постановлениям, вынесенным офицерами полиции, обжалуются в районных судах. Ну а поскольку административный процесс обжалования предусматривает, что материал по жалобе проверяется целиком, полиция довольно часто сразу передаёт дела судьям — тем более что ч. 2 ст. 23.1 КОАП РФ даёт им такое право.

Скажем немного и о порядке обжалования дел по ст. 14.16 КОАП РФ. Если первоначально постановление было вынесено офицерами полиции, то оно, как было уже сказано, обжалуется в районном суде в течение 10 дней с момента вынесения постановления. Но если материал изначально ушёл к судье, то жалоба на постановление подаётся уже в суд субъекта РФ (областной, республиканский и т. д.). Впрочем, обжаловать можно и решение такого суда — однако в этом случае подача жалобы не освобождает от необходимости уплатить штраф.

Продажа алкоголя несовершеннолетним запрещена законодательством категорически. Это четко прописано в КоАП: ст. 14.16, ч. 2, п. 1 . За выполнением этого предписания следит несколько ведомственных органов – полиция, Роспотребнадзор, Росалкогольрегулирование. Давайте разбираться в особенностях этого вопроса.

Нормативная база

В законодательстве России есть несколько любопытных моментов, в которых необходимо разобраться при изучении темы продажи алкоголя тем, кому еще нет 18-ти лет. Теперь подробнее.

Несовершеннолетний и возрастные ограничения

Что подразумевается под понятием «несовершеннолетний»? Согласно Федеральному закону от 24.071998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» статье 1 несовершеннолетним считается лицо, не достигшее 18 лет. Однако, есть некоторые поправки, а именно:

• если лицо состоит в браке;
• если ведет самостоятельную жизнедеятельность — проживание, официальный доход, ведение своего бизнеса

В правах такое лицо приравнивается к совершеннолетнему, а значит продажа алкоголя, на общих основаниях, условно не запрещена. Условно, так как в законе нет четкой статьи или пункта, который бы давал прямое разрешение на такие действия. Само собой разумеется, что в таком случае физическое лицо кроме паспорта, должно предоставить документ, который подтверждает досрочное совершеннолетие с юридической точки зрения.

Для справки – ранее практиковался закон №410 от 7.05.1985, согласно которому было разрешена продажа алкоголя с 21 года в России. Ошибочно ему следуют и по сей день в некоторых местах. На данный момент с 21 года не имеет юридической силы.

Понятие алкоголя

Для того, чтобы продажа алкоголя несовершеннолетним правильно интерпретировалась, следует понимать что именно подразумевается под понятием «алкоголь». Согласно Ст. 2 ФЗ-171 под данное определение подпадают напитки, в которых содержится 0,5% этилового спирта или продуктов его брожения.

Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним имеет следующее отступление – в перечень алкогольной продукции не попадают те напитки, в которых содержится не больше 1,2 % спирта. Сюда следует включить кисломолочную продукцию, квас, тан, кумыс. Также под действие закона не подпадает безалкогольное пиво, так как процент этанола в нем меньше 0,5%.

Отдельно следует сказать о таком продукте алкогольной индустрии как пиво. Некоторые ошибочно полагают, что пиво не подпадает под действие законодательства о продаже алкоголя, так как процент спирта в нем небольшой. Такое же понятие относят к слабоалкогольным напиткам. С юридической точки зрения это неверно, так как в пункте 13 ст. 2 ФЗ 171 четко разъясняется этот момент.

Пиво – это алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, который образовался вследствие брожения пивного сусла. Следовательно, никаких отступлений относительно этого напитка быть не может. В данном случае продажа такого алкоголя несовершеннолетним также запрещена.

В перечень спиртных напитков входит следующее:

• водка – напиток на основе этилового спирта, который изготовлен из пищевого сырья и воды, процент содержания спирта составляет от 38 до 56% в готовом продукте;
• вино – продукт, полученный в результате брожения ягод свежего винограда или на основе виноградного сусла, с содержанием спирта от 8,5 до16,5% в объеме готовой продукции;
• ликерное вино – вид алкогольной продукции, с содержанием этилового спирта от 15 до 22% в объеме готовой продукции, которая производится на основе брожения дробленых ягод винограда, виноградного или любого другого сусла;
• фруктовое вино – спиртной напиток, с содержанием этанолового спирта 6-15% в объеме готовой продукции, который изготавливается из сусла на основе одного или нескольких видов фруктов;
• винный напиток – содержание этилового спирта 1,5-22% в объеме готового продукта. Напиток изготавливается на основе фруктового, ягодного сусла или концентрированного сока;
• сидр – содержание спирта не больше 6%, изготавливается на основе яблочного восстановленного сока или яблочного сусла;
• пуаре, то есть грушевый сидр, с содержанием спирта не больше 6% в объеме готового продукта;
• медовый напиток (медовуха) – спиртосодержащий напиток с процентным содержанием спирта 1,5-6%, который производиться на основе медового сусла, с содержанием натурального продукта не меньше 8%;
• виноматериалы – спиртной напиток с содержанием спирта не больше 22% в объеме готовой продукции;
• напитки, которые изготавливаются на основе пива – не меньше 40% пива в составе, не больше 7% спирта в объеме готовой продукции;
• сусло – спиртосодержащий продукт, по сути полуфабрикат для алкогольных напитков с содержанием спирта не больше 1,5%;
• виноградное сусло – продукт с содержанием этилового спирта не больше 1%, который получают путем брожения виноградных ягод.

Также в этот перечень входит безводный, то есть чистый спирт.

Ответственность

Прежде всего, следует отметить, что ответственность за употребление спиртных напитков несовершеннолетними несут несколько сторон – продавец, который переступил закон и продал продукцию лицу, руководитель отдела в магазине, владелец торговой точки и родители нарушителя или лица, которые с юридической точки зрения их заменяют (опекуны, усыновители).

Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним может быть как административной, так и уголовной. Регулируется этот процесс следующими нормативно-правовыми актами:

• – административная ответственность;
• – уголовная ответственность за продажу спиртных напитков несовершеннолетним лицам;
• – ответственность родителей или официальных представителей подростка, который находиться в состоянии алкогольного (наркотического так же) опьянения.

Следует отметить, что последняя статья, которая предусматривает уже уголовную ответственность за продажу спиртных напитков недееспособным лицам по возрасту, имеет место только в том случае, если в состоянии алкогольного опьянения подросток совершил антиобщественное деяние. Само собой разумеется, что отвечать будет не сам правонарушитель (в отдельных случаях, в зависимости от тяжести нарушений с точки зрения УК), а его законные представители, а также те, кто продал ему алкоголь.

Важно также понимать следующее – запрет о продаже алкоголя несовершеннолетним нарушает и тот, кто отпускает продукцию так сказать «из-под полы». К примеру – если подросток купит у соседа алкоголь, то этот самый сосед не только будет отвечать за незаконную торговлю алкогольными напитками, но и по статье, из перечня выше.

За реализацию спиртных напитков ответственность предусмотрена для следующих лиц:

• продавец, который совершил отпуск продукции несовершеннолетнему лицу;
• должностное лицо той организации, в которой и произошло правонарушение. Это может быть не только магазин, но и место общественного питания, развлекательное заведение, торговый центр и так далее;
• юридическое лицо, через которое вообще осуществляется такой вид деятельности.

Наказание будет зависеть от того, какое именно нарушение имело место – административное или уголовное.

Если имеет место административное нарушение юридическим лицом, то дело рассматривается в арбитражном суде. При тех ситуациях, когда правонарушение было содеяно с участием только физических лиц, рассмотрение дела лежит в компетенции районных судов. Сам протокол оформляется правоохранительными органами.

Административная одноразовая ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним имеет место только в тех случаях, если не будет уголовной составляющей как результата продажи спиртных напитков лицам младше 18 лет. Все, что грозит за продажу алкоголя несовершеннолетним конструктивно и однозначно расписан в статье 14.16 КоАП, пункте 2.1.

Уголовная ответственность

Продажа алкоголя лицам не достигшим 18 лет может повлечь за собой не только материальную, но и уголовную ответственность. Такой итог, казалось бы, незначительного нарушения, может иметь место в том случае, если после покупки спиртного подросток, будучи в состоянии алкогольного опьянения совершил неправомерные деяния, которые трактуют уже Уголовным кодексом как антиобщественные. Данные случаи регламентируются статьей 151 УК РФ.

Кроме этого, административное нарушение может быть переквалифицировано в уголовное в тех случаях, когда была зафиксирована неоднократная продажа спиртных напитков лицам, не достигшим 18 лет. В этих случаях в силу вступает статья 151.1 УК РФ. Мера пресечения, в таком случае, может быть следующая:

• фиксированный штраф в размере 50-80 000 рублей;
• взыскание в размере ежемесячного дохода нарушителя за 3-6 месяц (конкретный период определяется судом в каждом конкретном случае);
• исправительные работы сроком до 12 месяцев;
• лишение свободы сроком до 4 лет
• запрет на осуществление деятельности или занятие определенной должности на срок до трех лет.

Какое именно наказание будет нести нарушитель или нарушители, решает суд. Общей практики, в данном случае не существует. Однако, в большинстве случаев первичной мерой взыскания является штраф, если нет отягощающих обстоятельств.

Если нарушитель считает, что составленный протокол, решение суда не правомерно, то он имеет полное право обжаловать такое решение в течение десяток суток после вынесения решения судебной инстанцией. При этом, к своей жалобе нарушитель должен приложить документальное подтверждение того, что он не виновен. Если таковых фактов или свидетелей произошедшего нет, то жалоба рассматриваться не будет.

Лицо может быть освобождено от уплаты штрафа только в том случае, если в ходе разбирательств будет установлено, что подросток воспользовался чужими или поддельными документами. В таком случае продавец не будет отвечать за продажу спиртного несовершеннолетнему, так как не знал о факте нарушения со стороны покупателя.

Для ИП

Следует отметить, что штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в 2019 году для индивидуальных предпринимателей, в большинстве случаев выписывается меньше, чем для юридического лица. В данном случае имеет место только административное взыскание, то есть штраф или ограничение деятельности.

Кроме составления протокола и приведение в действие его предписаний, торговая точка будет систематически проверяться для выявления последующих факторов нарушения своевременно.

Юридическое лицо

Также как и ИП юридическое лицо может отвечать за нарушение по административному или уголовному кодексу, в зависимости от конкретного случая. Размер штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним для юридических лиц составляет 300-500 000 рублей (). Кроме этого, у нарушителя могут отозвать лицензию на продажу алкогольной продукции и конфисковать товар.

Физическое лицо

Физическое лицо, которое осуществляет продажу алкоголя несовершеннолетним, так же будет отвечать за нарушение законодательства. По сути, отличие состоит только в размере штрафа. Кроме этого, если будет установлено, что продавец не имеет права осуществлять такую деятельность, то дополнительно он будет привлечен и по этому поводу – несанкционированная продажа спиртных напитков. В этом случае уже нарушение может трактоваться с позиции Уголовного кодекса. Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним для физического лица составляет 30-50 000 рублей. Также может конфисковаться вся продукция.

Должностное лицо

Кроме продавца и юридического лица, нести ответственность за такое правонарушение будет и руководитель (магазина, отдела). Материальное взыскание может составлять от 100 до 200 000 рублей.

В целом, систему штрафов за такое нарушение, можно представить в виде следующей таблицы:

Предотвращение нарушений

Логично предположить, что только путем анализа внешности потенциального покупателя определить его биологический возраст невозможно. Продавец, если для этого есть видимые основания, при попытке купить спиртную продукцию (даже если это слабоалкогольный напиток) должен запросить у лица паспорт или любой другой документ, который подтверждает его личность и четко указывает количество полных лет. Таковым может быть – паспорт, водительские права, студенческий билет, пропуск и так далее. Если же документа, который подтверждает совершеннолетие покупателя, нет, то продавец не имеет права отпустить ему товар.

В большинстве случаев в торговых точках есть предупреждающая табличка, которая указывает на то, что отпуск алкогольных и табачных изделий лицам младше 18 лет, не осуществляется.

Фиксация факта продажи

Фиксация факта продажи спиртного несовершеннолетнему лицу должна быть таковой, чтобы это имело юридическую силу. Если данное правонарушение было зафиксировано простыми гражданами, то в качестве подтверждения может выступать следующее:

• видео;
• аудиозапись;
• изображение с датой и местом нарушения.

С изъятием подтверждающих факторов куда проще обстоят дела, если речь идет о больших торговых точках – магазинах, торговых центрах, развлекательных заведениях. В таких случаях все необходимые файлы можно получить с камер видеонаблюдения. Но, в то же время следует отметить, что именно в таких местах нарушения происходят намного реже, чем в мелких точках продажи.

Для установления факта нарушения законодательства правоохранительные органы нередко практикуют провокационные мероприятия. В таких случаях несовершеннолетний умышленно пытается совершить покупку алкогольной продукции, а правоохранительные органы наблюдают за ситуацией. Однако, такие мероприятия могут быть не признаны судом, так как согласно Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» лица, не достигшие 18 лет не могут быть привлечены в такие мероприятия. Зафиксированным факт нарушения является тогда, когда составлен протокол.

Оформление протокола

Оформлять протокол на месте правонарушения имеют право правоохранительные органы. Они же имеют право выписывать штраф и назначать другие административные взыскания. Эти их полномочия регламентируются статьей 23.3 КоАП РФ .

В большинстве случаев работники правоохранительных органов только составляют протокол, а далее дело передается в районный или арбитражный суд, в зависимости от того, кто выступает нарушителем – юридическое или физическое лицо.

Вывод

Сумма взыскания, даже если рассматривать только физическое лицо, достаточно большая, поэтому продавцам куда выгоднее не продать товар, если есть сомнения в правомерности такого действия. Ввиду того, что размеры штрафов для юридических лиц довольно большие (а для мелких торговых точек и вовсе масштабные, так как могут привести к банкротству) обжалование решений в суде имеет место достаточно часто. Но, даже обращение в суд с жалобой не освобождает нарушителя от уплаты штрафа.

Предотвратить такие факторы очень просто – самому продавцу достаточно внимательно относиться к своим служебным обязанностям, а именно – требовать документы, которые подтверждают возраст покупателя. Если такого нет, то просто не следует отпускать алкоголь. Руководитель заведения или же его владелец обязательно должен инструктировать продавца о возможных последствиях незаконной продажи спиртного под роспись – продавец после инструктажа обязательно должен расписаться в соответствующей ведомости. Если подпись отсутствует, то отвечать за нарушение будет только должностное и/или юридическое лицо.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.