Социальная поддержка школьников и студентов. Введение карточек на продовольствие. Периодические денежные выплаты особым категориям граждан

Помощь малоимущим семьям – важный элемент государственной политики, который учитывает интересы самых малообеспеченных граждан нашего государства.

Важно понимать, что уровень среднего дохода – ключевой, но не единственный критерий, по которому законодатель составляет список льготников: в зависимости от региона и других обстоятельств ни один параметр не может считаться абсолютным по России.

Законодательная база

Именно в нем было дано определение , введены способы его расчета, а все граждане, доходы которых располагаются ниже этой отметки, должны получить помощь от государства. Также там было установлено понятие потребительской корзины – минимального перечня продуктов питания, которые необходимы среднестатистическому человеку для полноценного существования. Закон устанавливает, что прожиточный минимум должен исчисляться ежеквартально в каждом субъекте Российской Федерации отдельно (в зависимости от стоимости продуктов питания в регионе).

Все сопутствующие документы и подзаконные акты принимаются лишь на основании действующего закона «О прожиточном минимуме» .

Для различных категорий населения пособия имеют разную величину. Ключевых категорий малоимущих граждан всего три: трудоспособные, пенсионеры и дети. Размеры выплат индивидуальны для каждого региона, но существуют и общие тенденции.

Пособие на ребенка в среднем примерно на 5% ниже такового для трудоспособного гражданина, а для пенсионера – на 50%. Т. е. если в вашем регионе размер выплат составляет 9 тысяч рублей, то на ребенка будет выплачиваться примерно 8-8.5 тысяч, а для пенсионера – около 6 тыс. руб.

Виды государственной помощи

Денежные пособия

Прежде, чем рассказать о , необходимо разобраться в способе определения финансового достатка семьи – многие граждане по ошибке рассчитывают на помощь от государства, не зная верного способа расчета.

Для того, чтобы вычислить средний доход семьи , необходимо:

1. Вычислить совокупный доход семьи за последние 3 месяца.
2. Разделить их на количество членов семьи (в том числе и не имеющих дохода и несовершеннолетних) и еще на 3.
3. Сравнить полученную цифру с установленным на текущий квартал прожиточном минимуме в вашем субъекте РФ. Если ваша цифра ниже – семья считается малообеспеченной.

Источником получаемых пособий является региональный бюджет. Целью их предоставления являются:

• покупка товаров, входящих в потребительскую корзины (т. е. жизненно необходимых);
• получения детского питания;
• льготного пользования общественным транспортом;
• льготного питания в столовых государственных учреждений (для школьников – в школьной столовой, для студентов – в университетской и т. д.);
• компенсации денег, потраченных на одежду, необходимую в школе (спортивную и учебную форму);
• помощь в поступлении в вуз.

Некоторые региональные администрации приняли решение выдавать единовременное , который идет в школу. Производится эта операция в начале учебного года.

– форма помощи малоимущим студентам. На нее имеют право:

1. Инвалиды детства І и ІІ группы.
2. Пострадавшие от воздействия радиационного загрязнения.
3. Лица, получившие военную травму (в т. ч. инвалидность).
4. Прошедшие военную службу или проработавшие в органах Внутренних дел более 3-х лет.

Размер социальной стипендии сильно отличается от региона к региону, но ее минимальный размер установлен на федеральном уровне: не менее 2010 рублей для ВУЗов и 730 – для колледжей и училищ.

Жилищные и коммунальные субсидии

Если речь заходит о коммунальных , то необходимо перечислить и те группы малоимущих, которые могут претендовать на них:

• собственники жилых помещений;
• члены жилищных кооперативов;
• квартиросъемщики, обязательства которых с арендодателем закреплены договором;
• члены семей всех перечисленных выше категорий.

Исключениями из этого правила являются:

• граждане, проживающие по договору безвозмездного пользования и взявшие ссуду у юридического лица;
• арендаторы жилья у частных собственников;
• арендаторы жилья по договору поднайма;
• отказополучатели, получившие жилье с исполнением наследства;
• граждане, получающие ренту по договору бессрочного содержания;
• и, соответственно, члены их семей.

Выплаты назначаются на срок в шесть месяцев. Выплаты происходят в денежной форме на указанный получателем банковский счет. Пенсионные карты и счета для получения других выплат тоже подходят. Возможны и выплаты через отделения связи. Если документы поданы в первой половине месяца (до 15-го числа) и одобрены, то выплаты должны производиться в 1-е число текущего месяца. Если позже – с 1-го числа следующего.

Налоговые и социальные льготы

Практика налоговых и социальных льгот в большинстве регионов ограничивается предоставлением права не уплачивать налог с льготных начислений.

Но для получения такого права необходимо обратиться в налоговую службу по месту прописки. Важно собрать требуемый пакет документов, предоставить их в отделение Федеральной налоговой службы и подать заявление, форма которого утверждена приложением к приказу ФНС N ММВ-7-11/280@ от 13 июля 2015.

Адресная помощь

Адресная помощь малоимущим в регионах может быть представлена:

• ежемесячным или единовременным пособием;
• социальными выплатами на оплату технических средств реабилитации;
• обеспечение продуктами детей младше 2-х лет;
• оказание единовременной помощи пенсионерам социальными службами.

Ключевая разница между этим и другими видами льгот в том, что они выплачиваются лишь определенной категории лиц. Адресная помощь предоставляется лишь тем гражданам, которые имеют доход ниже прожиточного минимума в силу непреодолимых обстоятельств или по уважительным причинам (например по состоянию здоровья). Безработные рассчитывать на подобные льготы не могут. Кроме того, адресная помощь может быть получена (более 3-х детей до 16 лет).

Предоставление одежды и других вещей

Данный вид помощи оказывается как на региональном, так и на государственном уровне. Для ее получения необходимо уже быть признанной малоимущей семьей.

Закона, обязывающего муниципальные или региональные органы власти оказывать натуральную помощь, попросту нет – узнавать о подобных процедурах необходимо в органах социальной защиты.

Четко установленной процедуры ее получения не существует.

Региональные особенности

Льготы малоимущим на региональном уровне представлены в тех же формах, что и на федеральном, но сюда же стоит добавить несколько других видов помощи.

Чаще всего это:

• регулярные выплаты;
• единоразовые пособия;
• гранты на обучение;
• надбавки к стипендиям;
• натуральная помощь (одежда, лекарства, продукты питания).

Сумма выплат по пособиям варьируется от региона к региону и зависит от стоимости продуктов в конкретном субъекте РФ.

В ряде регионов имеются законы, которые помогают семьям с низким уровнем достатка при поступлении в вуз или – малоимущие дети могут пройти в учебные заведения без очереди. Для дошкольных заведений имеется практика снижения оплаты на 20-30%, но о конкретных нюансах этих процедур стоит узнавать отдельно для каждого субъекта РФ.

Благотворительные фонды и центры поддержки

В Российской Федерации действуют десятки фондов и центров поддержки, которые оказывают:

• адресную помощь с сопутствующим мониторингом;
• натуральную помощь (лекарствами, продуктами, одеждой);
• психологическую и юридическую помощь и т. п.

Наиболее популярными являются организации «Сердце есть», «Русская береза», «Добросердие» и другие. Наличие филиалов в вашем регионе необходимо уточнять самостоятельно или в органах социальной защиты – часто они сотрудничают с волонтерскими фондами.

Что необходимо, чтобы получить помощь малоимущей семье

Федеральный закон «О малоимущих» установил и перечень необходимых документов для получения гражданами статуса малоимущих:

Заявка должна быть рассмотрена в течение 10 рабочих дней. В случае, если один из членов семьи отсутствует, и семья не знает (или намеренно скрывает) его местоположение – право на пособие все равно сохраняется. Но выплаты будут производиться лишь после возбуждения уголовного дела по факту исчезновения этого человека. К слову, подделка документов и предоставление ложных данных в органы социальной защиты чревато отказом от оказания льгот независимо от реального положения семьи.

Оказание поддержки малообеспеченных граждан от администрации г.Ставрополь рассмотрено в следующем видеосюжете:

Государство оказывает материальную помощь различным категориям граждан, которые обучаются в образовательных заведениях, прошедших государственную аккредитацию. Различают две группы обучающихся лиц: школьники и студенты . В Россиик школьникам относятся лица, числящиеся в начальных и средних общеобразовательных учреждениях. В эту группу входят и люди, обучающиеся в заведениях, причисленных к среднеобразовательным. Студентами считаются граждане РФ, получающие образование в ВУЗах по очной, заочной или вечерней форме, а также обучающиеся в средних профессиональных учебных заведениях. Меры социальной поддержки, полагающейся ученикам, напрямую зависит от их принадлежности к той или иной социальной категории.

Льготы школьникам в 2019 году

Льготы студентам в 2019 году

К льготам, предусмотренным для студентов, относятся:

• сниженная стоимость общежития и бытовых услуг;
• возможность льготного или бесплатного посещения библиотеки, архива и музеев;
• бесплатный проезд в общественном транспорте;
• возможность вернуть 13% от суммы, уплаченной за обучение;
• отсрочка от армии;
• стипендия;
• методы досрочной сдачи экзаменов заочникам и иногородним студентам;
• возможность сокращённой рабочей недели с сохранением зарплаты для студентов заочного отделения;
• возможность одновременного обучения на двух факультетах или в двух вузах;
• льготы на проезд по студенческому билету. Проезд со скидкой на железнодорожном транспорте и электричках.

Размер социальной стипендии студентам в 2018 году

Губернаторские стипендии студентам

Налоговый вычет на обучение

Учебный отпуск для работающих граждан

Заключение

Подводя итоги нужно заметить, что для получения тех или иных социальных выплат нужно проанализировать каждую конкретную ситуацию, узнать все нюансы, собрать необходимую документацию и обратиться в соответствующие органы. При хорошей успеваемости и активном участии в жизни обучающей организации - можно получить дополнительные поощряющие выплаты от государства.

Основные понятия по получению социальной поддержки школьников и студентов:

• поддержка студентов и школьников осуществляется государством в виде различных льгот и скидок. Например, на проезд в общественном транспорте, получение бесплатного питания и т. д.;
• социальная поддержка студентов стипендиями может быть предоставлена для талантливых и активных людей в виде губернаторской стипендии;
• для получения налогового вычета необходимо иметь официальное трудоустройство;
• при наличии официального трудоустройства и при учёбе на заочном отделении - можно получить оплачиваемый учебный отпуск.

Список законов

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов.

Учащиеся вузов и техникумов на дневной форме обучения не имеют возможности зарабатывать себе на жизнь из-за нехватки времени. Именно поэтому государство предусмотрело социальные выплаты студентам.

Получатели социальной стипендии

Меры социальной поддержки от государства бывают нескольких видов:

• Государственная стипендия: социальная, академическая, повышенная;
• Единовременная и ежемесячная материальная помощь студентам.

В соответствии с законодательством стипендия представляет собой сумму, призванную стимулировать учебный процесс. А ее социальный вид служит поддержке малообеспеченных слоев населения.

Кто вправе ее получить:

1. Сироты либо студенты, оставшиеся без попечения родителей;
2. Лица, чьи родители умерли во время учебы детей;
3. Студенты, являющиеся инвалидами с детства, а также инвалиды 1 и 2 группы;
4. Учащиеся, подвергшиеся радиации;
5. Получившие инвалидность во время войны;
6. Контрактники, отслужившие по договору не менее 3 лет;
7. Учащиеся из малоимущих семей.

Для определенных групп учащихся материальная помощь осуществляется периодично, для других только при наличии особых обстоятельств.

Скачать для просмотра и печати: В любом случае выплату необходимо оформить самостоятельно, собрав установленные документы.

Условия получения в 2019 году

До 2017 года оформлением данной выплаты занималась социальная защита. Семья подтверждала документально, что является малоимущей.

В настоящее время только учебное заведение вправе оформить социальную стипендию. Основание - получение субсидий, пособий, компенсаций, натуральной помощи.

С 2017 года действует новый критерий для ее оформления - наличие документа, подтверждающего, что студент получил социальную помощь. Срок выплаты стипендии - 1 год с момента предоставления документа, затем ее следует переоформить.

Обязательные условия:

1. У студента нет долгов по экзаменам и зачетам либо они ликвидированы.
2. Учащийся не отчислен из вуза или техникума.

Размер месячной социальной выплаты студентам в 2018 году составлял: не менее 700 рублей в техникумах и училищах и не менее 2000 рублей в институтах и университетах.

Этот размер является минимальным, ректорат вправе повысить сумму, если финансирование учебной организации это позволяет.

Академическая и повышенная стипендии, их назначение

Академическая стипендия в отличие от социальной напрямую зависит от оценок: назначается только при отсутствии троек, долгов по предыдущим сессиям. При поступлении ее получают все бюджетники до первой сессии.

Если экзамен или зачет был пропущен по уважительной причине, необходимо предоставить бумагу, подтверждающую этот факт.

Условия получения повышенной стипендии:

• обучение на дневном отделении, на бюджетном месте;
• участие в культурной, спортивной, научной деятельности вуза.

Месячный размер выплаты начинается от 1300 рублей для вузов и от 480 рублей для техникумов. В каждом вузе свой порядок его увеличения (за каждую пятерку), однако максимальная сумма не превышает 6000 рублей.

Нуждающиеся очники, находящиеся на 1 и 2 курсе, получают 6307 рублей, если учатся без троек.

Решение о выплате повышенной стипендии принимает ученый совет и студенческий коллектив. Ими учитывается академическая и социальная суммы, уже получаемые учащимся.

Данные деньги выплачиваются стипендиальным фондом учебной организации. В него деньги поступают из федерального бюджета.

Другие виды российских стипендий

На правительственную стипендию (максимальный размер 5000 рублей) могут претендовать очники, доучившиеся до 3 курса, если:

1. В двух последних сессиях больше ½ оценок пятерки, а также нет троек и двоек.
2. Ими одержана победа или взято призовое место в научной олимпиаде.
3. В научном журнале (газете) опубликована статья студента.

На федеральном уровне предусмотрена также президентская стипендия. Порядок ее назначения аналогичен правительственной, а максимальная сумма выплаты достигает 7000 рублей.

В определенных регионах существуют губернаторские стипендии для очников, учащихся на «4» и «5», а также занимающихся спортом, наукой или искусством.

В каких случаях положена разовая материальная помощь

Единовременная материальная помощь студентам - это разовая выплата в связи со сложившимися обстоятельствами, предоставляемая очнику независимо от его оценок и участия в общественной жизни.

Студенту положено ее назначение, если:

• у него умер близкий родственник;
• родился ребенок;
• одному из членов семьи понадобилось дорогостоящее лечение;
• случился пожар, произошла авария, у него похитили деньги и прочее.

Размер помощи составляет две академические выплаты, однако может быть увеличен по решению вузовской комиссии. Сумма не облагается подоходным налогом.

Приоритетное право имеют:

• учащиеся на инвалидности;
• сироты, лица из многодетной или малоимущей семьи;
• беременные или воспитывающие детей без отца;
• приехавшие из других городов.

Для них сумма может составлять 5 обычных стипендий.

Чтобы получить деньги, необходимо написать заявление в деканат и приложить к нему бумаги:

• паспорт;
• справку об инвалидности;
• свидетельство о рождении ребенка;
• справку из милиции о краже;
• свидетельство о смерти;
• справку о доходах за 6 последних месяцев;
• справку о беременности;
• медицинское заключение о необходимости платного лечения.

Периодические денежные выплаты особым категориям граждан

Сироты, инвалиды детства и студенты с 1 или 2 группой инвалидности, а также учащиеся с детьми дважды в год получают материальную помощь на основании заявления, паспорта, детского свидетельства и справки об инвалидности.

Очники, которые получают социальную стипендию, либо малоимущие студенты раз в году имеют право на денежное пособие.

Основания для его предоставления:

1. Заявление.
2. Паспорт.
3. Справка из домоуправления о составе семьи.
4. Справка о доходах.

К этой категории относятся учащиеся, у которых родители не трудоустроены, являются инвалидами, пенсионерами, многодетными, а также студенты с 3 группой инвалидностью или участники войны.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Стипендия является формой стимулирования учащихся.

Цель ее предоставления – это поддержка студентов в их освоении образовательной программы.

Однако данная форма стимулирования доступна не всем!

Что это такое?

Данный вид стипендии – один из вариантов выплат, которые положены студентам только очной формы обучения. Кроме того, выдается социальная стипендия лишь тем студентам, которые обучаются за счет ассигнований, предоставляемых из федерального и/или регионального, и/или местного бюджетов.

Порядок ее выдачи регулируется, прежде всего, Федеральным законом №273-ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.12г. (по тексту дальше – закон №273-ФЗ) пункт 5 ст. 36. Более детально порядок предоставления данных выплат утвержден Минобрнауки РФ в приказе №1000 от 28.08.13 г.

В этом нормативном документе , в частности, сказано, что:

• величина стипендии назначается образовательным учреждением, но с учетом мнения профсоюза этого учреждения (при его наличии) и мнения, высказанного студенческим советом этого же учреждения;
• при этом величина стипендии не может быть менее тех размеров, которые установлены Правительством РФ. Данные нормативы устанавливаются с учетом текущего инфляционного уровня, по каждой категории учащихся и уровню их профобразования.

Познакомиться с размерами социальной стипендии можно в Постановлении Правительства РФ №899 от 10.10.13 г. Это Постановление принято для исполнения требований п.10 статьи 36 закона №273-ФЗ.

Размеры выплат

Государственными нормативно-правовыми актами в 2019 году запланирована градация социальных стипендиальных начислений , исходя из показателей успешности прохождения обучающего процесса с привязкой к основаниям для ее начисления:

1. Социальная академическая стипендия – положена всем студентам-первокурсникам, поступившим на бюджет и продолжающим успешно учиться. На 2018-2019 учебные годы сумма составит 1482 рубля. Эта величина фиксированная и не требует предоставления дополнительных документов и справок.
2. Базовая социальная – положена всем студентам, начиная со второго семестра 1 курса и до момента окончания высшего учебного заведения при условии, что все сессионные экзамены сданы не ниже, чем на «4». В текущем году такая выплата эквивалентна 2227 рублям. В отличие от академической, ее необходимо будет регулярно подтверждать после каждого зачетного семестра.
3. Социальная – для учащихся, отметки которых по всем предметам только «4» и «5». Ее величину определяет учебное заведение самостоятельно, исходя из внутренней документации и полномочий ВУЗа в рамках действия региональных законодательных актов по данному направлению. При этом она не может быть меньше базовой стипендии.
4. Повышенная социальная – это привилегия отличников. Как правило, ее размер равнозначен минимальному прожиточному показателю в том регионе, где проходит обучение студент.

Таким образом, академическая социальная выплата гарантирована обучающемуся в любом случае, даже если оценки будут не слишком хорошие. А вот возможность эту сумму увеличить нужно будет подтвердить именно достойными результатами в учебе .

На повышенную стипендию имеют право те категории граждан, которые воспитываются в неполной семье, либо один из родителей – инвалид 1 группы.

По окончании каждого семестра успеваемость оценивают, и, если ее результат позволят увеличить стипендию без подтверждающих справок, это делается в автоматическом режиме . Все документы – о доходах, льготах актуальны в течение всего года. Если студент берет академический отпуск – начисления приостанавливаются и возобновятся, когда он вернется к учебе.

Что касается средних специальных учебных заведений, то по ним существенных изменений в порядке начисления стипендиальных выплат и их величине не произошло. Как и ранее, в 2019 году эта сумма составит 730 рублей ежемесячно . Это относится к тем, кто проходит обучение в рамках подготовки специалистов средней категории, квалифицированного рабочего и служащего персонала. 2010 рублей для учащихся в высших учебных заведениях.

Кто имеет право на получение

Пунктом 5 ст.36 закона №273-ФЗ представлен большой список тех лиц, которым данная стипендия положена . К этим лицам относятся, в частности:

Данный список является закрытым. Но дополнительно к этому перечню предусмотрены еще два условия , которые определяют право на получение соцстипендии и должны соблюдаться одновременно:

• обучение на очной форме;
• и на бюджетном отделении.

Если вышеуказанные лица учатся на платном отделении и (или) у них вечерняя или заочная форма обучения, то они не вправе рассчитывать на социальную стипендию. Однако при назначении студентам социальной стипендии есть свои нюансы.

Нюансы назначения соцстипендии

Законом №273-ФЗ предусмотрен случай, когда соцстипендия может быть выплачена сверх установленных нормативов. К этому случаю относятся нуждающиеся студенты 1-го и 2-го курсов , которые обучаются на очном, бюджетном отделении и получают высшее образование по программам бакалавриата и специалитета. При этом указанные лица должны иметь оценки по своей успеваемости не менее «хорошо и отлично». Увеличивается социальная стипендия таким студентам до 10 329 рублей (без учета районного коэффициента). И назначается она по результатам промежуточной аттестации.

Но, чтобы получить данную стипендию, нужно документально доказать финансовое положение семьи студента.

Если студент попадает в (до достижения малышом трехлетнего возраста), по беременности и родам, или берет академический отпуск, то на этот период выплата социальной стипендии не прекращается. Так установлено в п. 16 Приказа Минобрнауки РФ № 1000 от 28.08.13 г.

Что касается получения стипендии иногородними студентами , то в законе №273-ФЗ и в иных принятых в соответствии с ним нормативных документах не установлено ограничение на получение социальной стипендии по критерию прописки. Поэтому указанный студент получает соцстипендию на общих основаниях.

Правила оформления

Прежде всего, назначается стипендия с даты, когда студент представил в учебное заведение документ, которым подтверждается его соответствие одной из тех категорий лиц, указанных в законе №273-ФЗ в статье 36. Этим документом является Справка, выдаваемая местными органами соцзащиты .

Чтобы получить эту справку потребуется :

• паспорт (либо иной удостоверяющий личность документ);
• справку, где указывается форма обучения, курс и иные подобные данные. Этот документ выдается учебным заведением, где учится студент;
• справку о размере стипендии за последние три месяца. Она выдается бухгалтерией образовательной организации.

Для иногородних студентов дополнительно потребуется:

• копия свидетельства о регистрации в общежитии, либо справка по форме №9. Эта форма – документ, подтверждающий местную регистрацию иногороднего лица. Получают ее по месту регистрации;
• квитанции, подтверждающие оплату проживания в общежитии. Либо нужно представить справку, выдаваемую паспортистом по месту пребывания студентом, о том, что он в общежитии не живет.

Для малоимущих граждан дополнительно следует представить:

Как только все собрано, орган соцзащиты оформляет справку на получение социальной стипендии, которая передается студентом в его учебное заведение. Стоит отметить, что очень часто требуется подать указанную справку в течение сентября, чтобы студент смог быстро получить необходимую помощь. Эти сроки следует уточнить в самом учебном заведении.

Как только справка представлена, происходит назначение стипендии. Основанием фактической выплаты этого дохода служит распорядительный локальный акт, изданный руководителем учебного заведения. Выплачивается стипендия каждый месяц. Но срок действия справки, подтверждающей право на соцстипендию, рассчитан только на один год. А потому на следующий учебный год снова придется ее оформлять.

Стоит отметить, что прекращение выплаты стипендии может быть произведено в том случае, если студент отчислен или же нет основания для ее получения (т.е. не представлена справка от органа соцзащиты).

О том, кто может получать данный вид государственной помощи, рассказано в следующем видеоматериале: