Материнский капитал до какого года выплачивается. Материнский капитал: сроки действия программы. Материнский капитал - последние новости и свежие сплетни

11.07.2019

Программа материнский капитал была пилотной, поэтому изначально рассчитывалась до определенного года. Прочитав статью до конца и посмотрев наше видео вы сможете без проблем получить заветный сертификат и грамотно воспользоваться им.

В отличие от различных бессрочных мер государственной поддержки граждан Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ строго ограничен период действия мер дополнительной поддержки семей, которые имеют детей.

Именно применение сроков, а также решение вопросов, связанных с распоряжением средствами после окончания срока действия закона, и распоряжение средствами регионального материнского капитала вызывает споры у обычных граждан.

До какого года будет выплачиваться?

Закон о материнском капитале был разработан и введен в действие с целью увеличения рождаемости и как следствие превышением порога рождаемости над смертностью. Аналогичные меры, направленные на увеличение рождаемости, действуют во многих развитых странах Европы. Для России внедрение подобное программы в 2007 году стало новшеством, поскольку ранее ничего подобного не было. Разработанная на 10 лет программа несмотря на значительную нагрузку на федеральный бюджет аналитики говорят о положительной динамике и увеличении рождаемости.

Действие программы заканчивается 31.12.2016 г., а, следовательно, осталось совсем немного времени. Вместе с тем до настоящего времени нет официального подтверждения о её продлении, существуют мнения о том, что программа будет продлена для отдельных регионов в зависимости от уровня рождаемости.

Следует отметить, что тем, кто уже оформил сертификат на материнский капитал, но не успел воспользоваться переживать не стоит, поскольку срок действия закона распространяет свое действие лишь на возникновение права на материнский капитал.

Таким образом, в программе участвуют все семьи, в которых родился второй или последующие дети в период с 01.01.2007 г. по 31.12.2016 г. Не следует переживать и относительно срока 3 года, по истечении которого можно подать заявление о распоряжении материнским сертификатом. Затягивать с реализацией средств материнского капитала также не следует, поскольку инфляция может значительно удешевить первоначальную сумму причитающихся средств.

Однако, не все так страшно, вероятность того, что программу продлят до 2025 года очень высока, смотрим видео #2:

Региональный материнский капитал

На уровне регионов Российской Федерации в дополнение к федеральной программе разрабатываются региональные проекты. Как правило, условия получения регионального материнского капитала не существенно отличается от федерального.

Региональные власти самостоятельно определяют категории лиц, которые могут претендовать на участие в программе, срок действия, суммы выплат, а также цели и направления, в соответствии с которыми можно распорядиться региональным материнским капиталом. Так, например, в зависимости от региона средства можно также потратить на медицинское лечение детей, приобретение одежды и продуктов питания.

Условия регионального материнского капитала могут иметь дополнительные требования, например, право на получение дополнительных мер поддержки может возникнуть лишь при рождении третьего и последующих детей и т.п. Для получения более подробной информации следует обратиться к региональному законодательству, регламентирующему меры дополнительной поддержки семей.

У вас остались вопросы? Или вы уже получили материнский капитал? Поделитесь в комментариях!

Семьи, ожидающие или планирующие появление второго ребенка очень интересуются изменениями в правительственном законе « капитал». Срок окончания программы по указу президента страны Владимира Путина продлен еще на два года - до конца декабря 2018 года.

По истечении этого срока будет видно, закрывать программу или продлить еще на определенное время.

Все зависит от того, насколько успешно она будет действовать оставшиеся два года. Если прирост населения сохранит темпы последних лет, вполне возможно, что вопрос решится положительно.

Навигация по статье

Срок действия программы

Этот закон, принятый в целях улучшения демографической ситуации в стране, был впервые обнародован в начале января 2007 года и встречен населением с энтузиазмом. Программа оказала очень мощную поддержку социально незащищенным, молодым семьям и тем, кто усыновил второго ребенка, взяв его из приюта.

Попутно программа кардинально изменила в лучшую сторону печальную на тот момент статистику рождаемости и смерти.

Кроме того, основная сумма, полученная по сертификату каждый год индексируется, исходя из уровня инфляции и экономического положения в стране. В первый год сумма равнялась 250 тыс. рублей, а к концу 2015 возросла до 453 тысяч.

Из-за ежегодной индексации у населения иногда создается впечатление, что регулярно продлевают, хотя на самом деле изменения касаются исключительно суммы.

Имеются 3 пункта, которые следует обсудить:

Кто имеет право на получение сертификата. Такими правами обладают семьи, где второй и последующий ребенок появился на свет или же был усыновлен до конца декабря 2018 года.
Когда можно обращаться за средствами, положенными по сертификату. Получить их можно в любое время, как только появились соответствующие условия.
В какие сроки разрешается получение помощи. Никаких ограничений на этот счет нет - можно получить сразу или же через несколько лет, выйдя на пенсию или даже позже.

Теперь давайте изучим эти три положения более развернуто.

До какого года можно получить материнский капитал за второго ребенка

В статье 13 Федерального закона об этом говорится четко и недвусмысленно - все , подходящие под условия программы и рожденные до конца 2018 года получат государственную дотацию. Это гарантировано на законодательном уровне.

Вот только перспективы дальнейшего продления социальной программы весьма туманны. Вроде бы руководство страны готово поддерживать проект и дальше, но тем не менее никаких конкретных слов на этот счет сказано не было.

К примеру, Председатель правительства Д. Медведев по этому поводу говорил, что подобная программа не имеет аналогов в мире и выражал уверенность в необходимости продолжения программы, невзирая на серьезную нагрузку на финансовые институты страны. Также он отметил, что в данное время работы по разработке стимуляции роста населения непрерывно ведутся, разрабатываются разные варианты, однако, какие формы они приобретут до конца неясно.

Президент страны в свое время также отмечал необходимость продолжения программы, отметив, правда, несколько моментов:

Данная федеральная программа была инициирована еще десять лет назад, когда финансовая ситуация в стране была намного лучше настоящей и была объективная возможность планировать долгосрочные социальные проекты.
поддержка населения малоимущих слоев населения должна быть непременно продолжена, но с учетом полученного опыта. К примеру, пресечено нецелевое использование этих средств, разные мошеннические схемы, ставшие популярными за последние несколько лет.

Например, есть статистика - материнский капитал на 95% направляются на приобретение жилья, поэтому можно с уверенностью сказать, что другие направления не работают.

В качестве вывода можно сказать, что с одной стороны правительство заинтересовано в продолжении программы, с другой - различные экономические санкции могут со временем поставить крест на ней.

Когда можно получить средства по материнскому капиталу

В статье 5 Федерального закона по этому поводу тоже дается однозначный ответ: , имеющие право на материнский капитал, (срок окончания программы по закону не установлена) могут подать соответствующую заявку в любое время, как только у них в семье появится второй малыш, независимо от того, родной он или усыновленный.

Данный факт можно трактовать следующим образом: независимо от того, что действие социального проекта официально закончится в конце 2018 года, обязательства, принятые по нему будут продолжаться. То есть, лица, имеющие право на государственное субсидирование могут предъявить свои права в любое удобное для себя время, хоть через 30 лет.

При этом, что очень важно, средства, лежащие на специальном счете будут ежегодно индексироваться, то есть не обесценятся (сумма материнского капитала будет увеличена путем несложного умножения ее на специальный коэффициент).

Однако, ради справедливости следует акцентировать внимание населения на следующем факте - с первых лет действия программы до сегодняшнего дня средства по сертификату обесценились уже на 33%. То есть, для родителей выгодно использовать средства на свои нужды сразу же, не дожидаясь их постепенного удешевления.

Теперь рассмотрим факты, почему лучше получить средства сразу. Как сказано чуть выше, инфляция может «съесть» треть суммы. Во-вторых, если захотите получить , когда в семье появился уже третий ребенок, могут возникнуть бюрократические сложности:

надо будет в заявлении уточнять по поводу какого по счету ребенка хотите оформить сертификат
также сотрудники государственных органов могут не принять заявление на второго ребенка, мотивируя тем, что сертификат должен быть оформлен на самого младшего в семье, чтобы его права не ущемлялись (хотя какая разница, все равно ведь деньги идут в семью)

По закону, конечно, можно попытаться оспорить данное решение в судебных инстанциях, но сразу скажем, что это заведомо проигрышное дело, поскольку представители фонда формально правы и действуют в рамках закона.

Но если эта неприятная ситуация имеется, то в этом случае возможны два варианта выхода из ситуации:

пустить сертификатные деньги на частичное погашение ипотечного кредита (это разрешено законодательством без каких-либо ограничений)
дождаться момента, когда третьему малышу исполнится три года

Вывод: если семья ожидает третьего ребенка, то нужно успеть оформить сертификат, пока он не родился.

В какие сроки можно получить положенные средства

Материнский капитал - срок окончания программы закон не предусматривает:

кроме того, что средства можно сразу пустить на ипотеку, можно воспользоваться ими для получения образования в высших учебных заведениях
есть также возможность пустить деньги на обучение старшего ребенка, но только после того, как младшему исполнится три года
помимо этого можно направить средства на накопительный счет матери

Что будет с материнским капиталом дальше

Представители власти утверждают, что за время действия программы прирост населения значительно повысился.

Сейчас, опираясь на данные статистики по отдельным регионам, можно сказать, что это более чем спорное утверждение.

Напрямую связать рождение детей и действие программы можно с некоторой натяжкой.

Но, несмотря на это, положительные аспекты от данного социального нововведения все же присутствуют - за прошедшие десять лет более 3 миллионов семей получили государственные деньги и смогли значительно повысить качество жизни.

К тому же, в условиях жесткого кризиса, который сейчас переживает страна, галопирующей безработицы эти 453 тысячи рублей могут существенно облегчить жизнь среднестатистической .

Поэтому большинство семей рады такому денежному вливанию в семейный бюджет и хотят быть уверенными, что данная программа через два года не закроется и государство по прежнему будет осуществлять дотацию населения. В связи с этим можно поиграть в прогнозы и попытаться предугадать дальнейшие шаги правительства в этом направлении:

программу могут продлить на нынешних условиях на определенное количество времени, путем внесения небольших поправок в закон
возможно появление кардинально измененной программы, где будет учтено незавидное экономическое состояние страны
и, наконец, закрытие программы

Интересный факт: еще 2 года назад Министерство экономического развития страны предлагало в срочном порядке закрыть , чтобы сэкономит для бюджета порядка 300 млн рублей. Мотивировали эту свою инициативу тем, что данный проект не оправдывает себя - нет прямой связи с рождаемостью детей (увеличением населения) и материнским капиталом, что всего лишь немного сдвинулись сроки появления детей (многие семьи и без всяких сертификатов планировали завести второго ребенка).

Что будет с мат. капиталом после 2016 года, можно посмотреть на видео:

Не изменятся ли условия программы после 2016 года

Об этом судить сложно, все зависит от экономической ситуации. В последнее время происходят бурные дебаты в правительственных кабинетах, но как изменится (и изменится ли) программа предсказать не возьмется никто. К примеру, Министерство финансов давно выступает с предложением выдавать средства по сертификату только нуждающимся семьям.

Однако, представители социальной защиты населения резко против такой постановки вопроса, мотивируя свое несогласие с тем, что фактически это будет означать искусственное стимулирование роста населения среди беднейших слоев населения.

Которое со временем может превратиться в катастрофу - повышение уровня безработицы, преступности, общее снижение культуры и образования, еще большую нищету.

Полностью поддерживает их и глава Министерства труда, акцентируя внимание на том, что условия по материнскому капиталу нужно оставить так, как сейчас есть, поскольку общая динамика роста населения все же имеется. То есть, по его словам, программа полностью оправдывает свое существование.

Также он считает, что возможность использовать эти деньги через 3 года и больше дает населению определенную выгоду, ведь за этот срок финансовое состояние семьи может меняться несколько раз, как в лучшую сторону, так и в худшую. Считает программу отличным проектом и даже предлагает увеличить срок ее действия до 2011 года.

Его слова подтверждаются фактами, связанными с демографической ситуацией в стране. Дело в том, что через короткий промежуток времени количество женщин, способных к деторождению существенно сократится. Это связано с кризисом 90-х годов, когда количество детей резко сократилось.

Также не стоит забывать, что сейчас изыскиваются дополнительные деньги для бюджета, проводятся различные оптимизации существующих статей дохода, поэтому для Министерства финансов лишние 300-400 миллиардов рублей точно не помешают. И в конце концов лоббисты этого решения вполне могут победить (недаром в этом году средства по материнскому капиталу не будут индексироваться).

Между тем президент страны не устает повторять, что гарантии, которые даны населению должны неукоснительно соблюдаться.

Новый проект - 1,5 млн рублей за третьего ребенка с 2017 года

Два года назад в Думе рассматривался оригинальный проект, по которому предлагалось продлить действие материнского капитала еще на десять полных лет, и увеличить размер выплат более чем в три раза. При этом средствами могли воспользоваться только:

многодетные семьи, имеющие трех и более детей
пускать полученные средства только на приобретение жилья и ничего больше (объясняли выгоду тем, что увеличится благосостояние многодетных семей, резко повысится рождаемость, жилищная проблема для многих перестанет быть злободневной, произойдет стимулирование строительной отрасли, что положительно скажется на бюджете страны)

Задайте свой вопрос в форму ниже

Еще по этой теме:

Появление детей в семье всегда сопровождается радостью, приятными заботами, но и необходимостью решения массы формальных и материальных проблем. Государственное законодательство и законы морали обязывают родителей обеспечивать детей базовыми вещами: одеждой, едой, жильем для формирования комфортных условий жизни, стимуляции роста и развития. В текущих финансовых и экономических условиях многим семьям не удается удовлетворить мимолетные капризы, но и даже обеспечить детям минимум требуемого.

Надежной помощью для всех семей с двумя и большим количеством детей является . Предоставление таких субсидий практикуется с 2009 года, поэтому за много лет размер сертификата вырос примерно на 70%. На текущий момент размер материнского капитала составляет около 450 тысяч рублей. Ежегодно внедряются новые законодательные нормативы, которые регулируют материнский капитал. До какого года будет действовать программа, сказать не берутся даже чиновники, поэтому многие семьи с детьми обеспокоены данным вопросом.

Материнский капитал — какие изменения планируются после 2018?

В соответствии с официальными данными государственных структур, сертификаты на получение материнского капитала будут выдаваться до 31 декабря 2018 года. Дальнейшие перспективы и возможности развития программы неизвестны, поэтому жители страны и депутаты предполагают, что дальнейшая реализация субсидий будет зависеть исключительно от экономической и финансовой ситуации.

Прежде чем получить материнский капитал, до какого года продлили действие программы стоит уточнить заранее. Всем гражданам необходимо запомнить, что выплаты в соответствии с сертификатами не прекратятся после 2018 года. В перспективе ожидается только прекращение выдачи новых образцов документов семьям при появлении второго ребенка и всех последующих детей. Соответственно, родители с государственным сертификатом имеют возможность воспользоваться документом в любой момент на свое усмотрение.

Государственные программы материнского капитала предусматривают возможность использования денежных выплат только после наступления трех лет. Исключением выступают случаи необходимости срочного погашения кредитов. В тех случаях, когда семья приобретает жилье или улучшает жилищные условия, государственные структуры позволяют использовать сертификат еще до момента исполнения трех лет. Ежегодно возникают новые возможности для использования материнских средств:

Улучшение жилищных условий, организация строительства и покупка нового жилья;
Оплата образования, воспитания, отдыха и досуга ребенка;
Лечение и приобретение лекарственных средств.

Изначально срок действия финансовых программ ограничивался 2016 годом, но по поручению президента данный проект был продлен еще на два года. Косвенно такие обстоятельства вызваны присоединением Крыма к территории России. Благодаря таким изменениям государственные структуры предоставляют возможность крымским семьям с детьми улучшить свое состояние. До момента завершения действия программы родители могут воспользоваться безоговорочным правом на оформление сертификата без каких-либо временных ограничений или дополнительной спешки.

Иными серьезными причинами для продления срока действия программы стала неудовлетворительная демографическая ситуация в стране. Для повышения рождаемости государство принялось финансировать семьи, в которых рождаются двое и более детей. На основании статистических исследований демографическая ситуация в последние годы кардинально не улучшилась, поэтому полностью отменять государственную поддержку семей правительство не планирует.

Материнский капитал: до какого года будет действовать программа?

Государственное правительство подчеркивает уникальность и эффективность программы финансирования семей с детьми, так как в иных государствах мира не предпринимаются попытки предоставления выплат. Учитывая опыт социальной работы страны, данный проект считается одним из наиболее удачных, однако не исключается возможность ее прекращения.

Из официальных источников правительственных органов известно, что срок действия программ финансирования семей с детьми будет ограничен в 2018 году. Данный факт воспринимать однозначно не стоит, так как ранее прекратить финансирование планировалось еще несколько лет назад. Государственное правительство утверждает, что социальные структуры будут поддерживать семьи с детьми до тех пор, пока на такие цели будет хватать бюджетных денег.

Продлят ли материнский капитал после 2018 года, однозначно неизвестно. Поэтому заинтересованным семьям, которые планируют завести второго или третьего ребенка и получить материальную поддержку от государства, стоит поторопиться с воплощением своих планов в реальность еще до начала 2019 года.

Чтобы получить сертификат на использование материнского капитала, необходимо обратиться в региональный многофункциональный центр. Уполномоченный орган обязан выдать сертификат в момент первого обращения после соблюдения всех требований и норм процедуры. Гражданам необходимо предоставить обязательный пакет документации, в который входят следующие бумаги:

Личное заявление о выдаче сертификата от имени одного из родителей;
Паспорт заявителя;
Свидетельства о рождении каждого из детей.

В случае необходимости подтверждения наличия особых обстоятельств семьям с детьми необходимо предоставить дополнительные документы: свидетельство о смерти, документ об усыновлении ребенка, судебное решение или справки из образовательных учреждений.

Вопрос ускоренной траты средств не стоит чрезмерно акцентировать, так как в такой спешке не возникает никакой нужды. Если на текущий момент у семьи с детьми нет проблем с жилплощадью, созданы все условия для нормальной жизни и развития детей, то вполне возможно подождать того момента, когда средства действительно пригодятся.

Образовательные услуги стоит оплачивать до того момента, когда ребенку исполнится 23 года.

Перспективы продления действия программы

Государственное правительство выступает с конкретным рациональным предложением, в соответствии с которым программа финансирования семей с детьми с целью улучшения материального благосостояния, улучшения жилищных условий, создания комфорта для многодетных семей. Уполномоченные представители правительства выступают с предложением продлить срок действия проекта вплоть до 2025 года.

Сотрудники правительства считают, что материнский капитал выступает одним из самых эффективных и удобных способов стимуляции рождаемости, сокращению количества детей без родительской опеки, а также улучшения демографической ситуации в стране. Государственные структуры утверждают, что социальные нормативы об отмене материнского капитала не будут отменены, а лишь поддадутся корректировке и исправлению. Нормативы могут быть дополнены с целью нормализации порядка оформления, получения и использования полученных средств.

Некоторые государственные структуры категорически не поддерживают выраженное ранее предложение о продлении действия норм, которые были приняты для защиты интересов семей с детьми. На текущий момент сотрудники правительства обсуждают эффективность использования сертификатов, многие предлагают отказаться от дальнейшего внедрения подобных социальных программ.

Основные причины отмены материнского капитала

Многие сотрудники государственного правительства рассматривают необходимость отмены действия программы материнского капитала. Необходимость отмены финансирования семей с детьми обусловлена различными предпосылками и неблагоприятными обстоятельствами в обществе. Отменить процедуру предоставления сертификатов для получения и использования материнского капитала могут по следующим причинам:

Дефицит государственного бюджета: необходимость постоянного финансирования семей с детьми неблагоприятно сказывается на финансовом благосостоянии страны, поэтому остановка выдачи сертификатов поможет эффективно восстановить платежеспособность государственных структур;
Сложность реализации законодательных ном: возникает необходимость модернизации законодательства, упрощения процедуры и специфики процедуры получения и использования материнского капитала;
Развитие мошенничества после получения материнского капитала. За годы использования сертификатов были разработаны всевозможные преступные схемы, которые способствуют растрате денежных запасов государственного бюджета. Поэтому ответственные структуры должны разработать надежные схемы контроля и проверки целевого использования материнских денег;
Конкретное ограничение способов использования денег. Негативная реакция на лимит по расходованию средств стала привычкой для представителей общества, поэтому законодательным органам необходимо пересмотреть перспективы многоцелевого использования капитала.

Последствия отмены выплаты материнского капитала

Представители государственных структур прогнозируют определенные результаты и последствия отмены оформления сертификатов. Такая ситуация может иметь как негативные, так и положительные последствия, наиболее очевидны среди которых следующие:

Экономия государственных бюджетных средств на сотни миллиардов рублей, повышение платежеспособности и международного престижа страны, перспектива развития других отраслей экономики и социальной политики;
Существенное повышение случаев оформления детских пособий;
Изобретение и активное внедрение инновационных способов стимуляции рождаемости и разрешения демографической проблемы в стране;
Снижение стоимости жилья, внесение корректировок в кредитные и ипотечные программы;
Возрастание суммы компенсаций, которые предназначены для оплаты посещения детьми дошкольных учреждений;
Существенное расширение списка социальных услуг и вспомогательных мер, которые оказываются семьям в трудных жизненных обстоятельствах и многодетным семьям.

До момента окончания действия программы по выдаче сертификатов для получения материнского капитала остается несколько лет. Соответственно, последствия и перспективы после отмены программы финансирования могут существенно измениться. Государственные структуры на данный момент занимаются тщательным анализом и прогнозированием для улучшения проектов, позволяющих улучшить качество жизни семей с детьми.

Доплата 250 тысяч к материнскому капиталу

В соответствии с нормами федерального закона, в ближайшем будущем планируется существенная доплата 250 тысяч к материнскому капиталу, которая будет осуществляться в рамках действия программы финансирования семей. Мамы, которые родили ребенка в возрасте до 35 лет, будут получать не только стандартную выплату в размере 450 тысяч рублей, но и доплату в сумме 250 тысяч рублей. Данное финансирование после получения можно будет использовать для удовлетворения любых личных целей.

Прогнозировано получить дополнительное финансирование можно начиная с 2018 года. Сотрудники правительства обсуждают перспективы использования материнского капитала на покупку автомобиля. Купить машину на материнские деньги можно только от отечественного бренда, в дальнейшем продать авто можно уже через три года.

Доплата считается прогрессивным нововведением, однако в данной сфере планируются новые перемены. Еще несколько лет назад действие маткапитала было продлено до 2018 года. На данный момент в правительственных органах рассматривается возможность продлить действие проекта еще до 2023 года. Дополнительное финансирование – не единственный ключ изменений. Планируется введение материальной помощи матерям, которые до исполнения 25 лет родили двух детей. Такие граждане будут ежемесячно получать дополнительное пособие до момента наступления полутора лет в размере прожиточного минимума.

Очень часто от граждан можно услышать такой вопрос: «Материнский капитал, с какого года действует программа в России?».

Давайте сначала поговорим о том, с чего все началось и плавно перейдем к вопросу о том, в каком году появился материнский капитал в России?

После проведения анализа ситуации с рождаемостью в Российской Федерации, при рассмотрении динамики, начиная с 1990 года, в Правительстве была отмечена тенденция на резкое сокращение количества появившихся на свет малышей (причем, речь шла не только о втором ребенке – зачастую семьи отказывались рожать первого).

Результатом такой динамики стало то, что прирост нового населения в стране стал отрицательным (то есть смертность на каждую 1000 человек превысила рождаемость) .

На фоне такой сложной обстановки с увеличением населения в 2006 году была разработана федеральная целевая программа финансовой поддержки всех тех немногочисленных семей, решившихся на появление у себя второго ребенка.

Программа стала называться «Материнский капитал» . Она предусматривала под собой единовременную выплату пособия тем семьям, которые пополнились еще одним малышом, начиная с 1 января 2007 года, ощутимой суммы денежной поддержки. На момент принятия закона эта сумма составляла почти 250 тысяч рублей.

Деятельность программы себя полностью оправдала .

В 2013 году статистика зафиксировала первый случай с момента распада Советского Союза, когда прирост населения на территории России наконец-то стал положительным (то есть рождаемость превысила смертность).

То есть, с момента, когда начали выплачивать материнский капитал, прошло не так уж много времени, а результат уже был налицо.

Эта тенденция сохраняется и по настоящее время, что говорит об эффективности примененной меры государственной материальной поддержки.

С какого года действует программа материнского капитала?

А теперь, подробнее о том, в каком году ввели материнский капитал в России? Программа «Материнский капитал» начала действовать на территории России ровно с 1 января 2007 года .

Об этом свидетельствует федеральный закон №256-ФЗ , носящий название «О мерах дополнительной поддержки семей, имеющих детей» от 26 декабря 2006 года. Вступил в силу этот закон как раз 1 января.

С момента, когда ввели материнский капитал в России, все семьи, в которых появление второго и последующего малыша произошло после вступления указанного закона в юридическую силу, смогли получить соответствующие сертификаты.

Однако, чтобы избежать мошеннических действий по отношению к получению такого пособия, была применена мера, согласно которой обратной силы не имела .

То есть, если в семье второй или каждый последующий малыш появился до 1 января 2007 года, то рассчитывать на получение денежной выплаты от государства такая семья не могла.

Кроме того, для получения выплат по этой программе, семье, в которой второй раз испытали радость от появления ребенка, необходимо было подготовить целый перечень документов, чтобы подтвердить свое право.

На сегодняшний день этот список сократился, однако получение документов менее сложным не стало, так как из-за все более широко распространяющихся случаев мошенничества с выплатами, более тщательной стала проверка добросовестности обратившихся.

Что касается направлений, по которым можно было использовать все денежные средства, полученные от государства, то их перечень расширился только на один пункт с момента начала действия федерального закона .

Этим пунктом стала возможность использования средств на лечение и реабилитацию детей с особенностями развития, если есть необходимость провести полноценную реабилитацию такого ребенка с помощью адаптации ему в социуме.

К остальным направлениям относятся образование детей, проживающих в конкретной семье (причем, средства можно потратить как на образование одного ребенка, так и на всех, которые есть в семье), на улучшение существующих жилищных условий (это единственное направление, по которому средства можно израсходовать до достижения ребенком, на которого выдан сертификат, возраста трех лет), а также на формирование накопительной части пенсии одного из родителей, например, матери.

Когда начали выдавать?

А с какого года начали давать материнский капитал?

Первые выплаты по материнскому капиталу были осуществлены в 2009 году .

Это было связано с действовавшей на тот момент нормой законодательства о возможности использования средств из этой меры государственной поддержки при достижении ребенком, на которого выплата положена, возраста в 3 года.

Однако, по сравнению с начальной редакцией закона, было внесено изменение о том, что при необходимости улучшения за счет этих денег жилищных условий, семья может воспользоваться сертификатом раньше.

Предоставление сертификата предусматривалось (эта норма не изменилась на данный момент) как на рожденных, так и на усыновленных детей, если они являлись не первыми в конкретной семье .

Благодаря такому варианту на возможность хоть небольшой, но материальной помощи, смогли рассчитывать те семьи, которые приняли решение не рожать самим (в силу определенных обстоятельств), а усыновлять малышей, которые по каким-то определенным причинам остались без попечения своих настоящих родителей.

Таким образом, на популярный вопрос: » С какого года дают материнский капитал?», отвечаем — с 2009 года.

Законодательная база

Теперь, когда вы знаете, с какого года выдается материнский капитал, поговорим о законодательной базе этого вопроса.

Так как семейный капитал является достаточно серьезной мерой поддержки семей, то его выдача регулируется действующим законодательством в полной мере .

Это проявляется в настоящий момент в том, что регулирование вопросов, связанных с выделением и перечислением средств по сертификату, а также действие материнского капитала, осуществляется не только непосредственно федеральным законом №256-ФЗ.

К нормативным актам, действие которых направлено на разрешение спорных вопросов в семейном плане относятся теперь и Семейный Кодекс (он, в частности, установил, что различия между рожденными в семье детьми и официально усыновленными нет, и родители имеют вполне законное право получить свой сертификат на заслуженный материнский капитал как на родных, так и на усыновленных, например, в том случае, если первый ребенок в семье рожден, а второй был усыновлен).

Гражданский Кодекс РФ регулирует вопросы совершения сделок с использованием средств, полученных различными способами, в том числе и по сертификату о семейном капитале .

Налоговый Кодекс регламентирует ту сторону вопроса, которая касается оплаты налогов с реализации жилья (например, в случае, когда квартира или дом, приобретенные или построенные с привлечением средств семейного капитала меняются с доплатой на большее по площади жилье с целью улучшения собственных жилищных условий).

Кроме того, Приказы Министерства Финансов, которые регламентируют не только выплаты по выданным сертификатам, но и работу банковских учреждений с ними, также следует отнести к тем нормативным актам, которые оказывают определяющую роль на реализацию программы поддержки семей, в которых есть уже дети.

Таким образом, программа материнского капитала, созданная в 2006 году для улучшения ситуации с рождаемостью в государстве, проявила себя как весьма успешная, позволившая достигнуть своей главной цели – простимулировать семьи на появление у них второго и каждого последующего ребенка.

Срок действия программы «Материнский капитал» переносился уже несколько раз. Последний раз материнский капитал продлили до 31 декабря 2021 года согласно закону 432-ФЗ от 28 декабря 2017 года. Также этим законом, кроме продления срока действия маткапитала, ввели новые на второго ребенка до 1.5 лет (в народе их называют «Путинскими выплатами»), а еще разрешили использовать мат. капитал до 3 лет на оплату детского сада. Эти изменения вступили в силу 1 января 2018 года. На апрель 2019 года известно, что Минтруд планирует продлить программу материнского капитала до 2024 года включительно .

Изначально эта программа была запланирована руководством страны на полный десятилетний период - с 1 января 2007 по 31 декабря 2016 года.
Однако в декабре 2015 года , выступая с ежегодным посланием Федеральному Собранию, Владимир Путин поручил продлить программу на 2 года - до 31.12.2018 г.
Президент снова выступил с предложением продлить госпрограмму еще на 3 года - теперь до 31.12.2021 г., а с 1 января 2018 года вступил в силу. Помимо самого продления материнского капитала были также предусмотрены дополнительные возможности использования сертификата МСК.

Таким образом: материнский капитал действует до 2021 года включительно . И нет никаких оснований полагать, что она будет досрочно завершена до указанного в законе нового срока окончания!

Однако даже по истечении 31 декабря 2021 года по выданным за полных 15 лет сертификатам государство не собирается отказываться от взятых на себя обязательств, и их использование будет гарантировано в полном объеме и после 2021 года !

Срок действия программы маткапитала

В вопросе о том, до какого года действует материнский капитал, необходимо различать три разных возможных ограничения по сроку действия :

на право , которое возникает, если второй (третий или последующий) ребенок в семье родился или был усыновлен до 31.12.2021 года (эта дата теперь и приводится в качестве срока действия всей программы в целом, что все равно не совсем корректно);
на срок обращения за сертификатом , который никакими специальными условиями по закону не ограничен - то есть обратиться за оформлением в Пенсионный фонд (ПФР) можно в любое время после возникновения соответствующего права;
на срок выплаты средств по сертификату , то есть время, в течение которого можно будет потратить предусмотренные государством деньги (условно не ограничен, при необходимости средства материнского капитала можно учесть в составе пенсионных накоплений даже в момент выхода мамы на пенсию по старости, то есть до достижения ею 55 лет или позднее).

Рассмотрим эти три аспекта программы подробнее.

На прошедшей 1 сентября 2015 года встрече с активом партии «Единая Россия» Медведев отметил, что сейчас разрабатываются варианты дальнейшей стимуляции деторождения по стране, однако какие они приобретут формы - пока неизвестно. В связи с этим гражданам, которые задумываются о рождении второго ребенка в семье, Медведев посоветовал поторопиться успеть до конца 2016 года , чтобы гарантированно стать полноправным участником программы на текущих условиях. Однако затем Владимир Путин поручил продлить программу сначала до конца 2018 года, а потом и до 2021 года включительно. Поэтому теперь какой-либо спешки с оформлением материнского капитала уже не требуется.

В свою очередь Президент России, который 10 лет назад и был инициатор программы, еще в 2013 году в ходе ежегодного общения с гражданами отметил следующие аспекты завершения и возможного продления программы материнского капитала :

федеральный бюджет должен быть в состоянии справиться с выплатами семьям с детьми, в связи с чем изначально и был установлен только 10-летний срок действия программы (в тот момент в отличие от текущей экономической ситуации еще была возможностью планировать бюджет на такой большой период);
этот вид материальной поддержки должен быть продлен после 2018 года в той или иной форме, однако при этом стоит ужесточить целевое использование выплаты и ввести .

Таким образом, высшее руководство страны изначально считало необходимым продлить программу после 2018 года в связи с ее эффективностью. Более того, помимо самого продления с 2018 года были существенно расширены варианты использования сертификата.

Срок получения сертификата на маткапитал

В ст. 5 закона также четко оговорен следующий важный момент: лицо, имеющее право на оформление маткапитала, может обратиться в Пенсионный фонд (ПФР) или многофункциональный центр (МФЦ) за сертификатом в любое время после появления соответствующего права - то есть конечный срок получения сертификата на материнский капитал фактически не установлен .

На практике это означает следующее:

Несмотря на то, что право на вступление в программу заканчивается теперь 31.12.2021 года, действие самого закона на этом не прекращается . Поэтому родители, в семьях которых второй ребенок был рожден до этой даты, смогут подать в любой удобный для них момент , когда это потребуется.
Если мама или папа при этом решат обратиться в ПФР, предположим, даже через 10 лет после появления второго ребенка, сумма маткапитала к этому моменту не обесценится благодаря предусмотренному в ст. 6 закона механизму индексации (важно: действие этого положения приостановлено до 1 января 2020 года в соответствии с «законом о заморозке материнского капитала» от 19.12.2016 № 444-ФЗ ).
- До 2016-2019 гг. ежегодно новый размер маткапитала получался путем умножения суммы, установленной за предыдущий год, на указанный в законе о федеральном бюджете коэффициент индексации . Точно в таком же порядке увеличивался и неизрасходованный остаток средств , если ранее уже подавалось .
- Эта норма будет действовать и после 31 декабря 2021 года, однако в ценах 2007 года к настоящему времени сертификат уже . Так что решение о времени получения сертификата лучше принимать, основываясь не на желании выгадать когда-то в будущем, а исходя из текущей необходимости или возможности с пользой вложить средства здесь и сейчас .

Есть ли какие-то преимущества в том, чтобы оформить сертификат сразу?

Несмотря на отсутствие принципиальной разницы, когда оформлять свое право на материнский капитал, все же иногда лучше обратиться за его оформлением по возможности раньше (в особенности - до рождения следующего ребенка), а потом уже расходовать деньги, когда настанет удобный момент.

Если получение сертификата приходится на период после рождения третьего ребенка в семье, появляются дополнительные трудности:

в необходимо указывать, в связи с рождением какого ребенка заявитель хочет оформить маткапитал;
если на момент подачи документов второй ребенок не является младшим в семье, сотрудники Пенсионного фонда могут потребовать оформление сертификата на третьего , чтобы не возникало возможности для ущемления его прав (по факту материнский капитал все-таки выдается на всю семью);
оспорить данное решение можно будет только в суде, что вообще не имеет больших перспектив , поскольку требование работников ПФР не противоречит законодательству: в п. 1 ст. 3 закона прямо говорится, что право на материнский капитал возникает у родителей 3-го ребенка, если они по тем или иным причинам не реализовали это право по отношению ко 2-му .

Если же все-таки подобная ситуация возникнет на практике, после оформления материнского капитала на третьего ребенка для того, чтобы воспользоваться предусмотренными государством деньгами, придется выбирать среди двух неприятных вариантов, которые можно было бы избежать:

ждать еще 3 года до возможности использовать материнский капитал (то есть до того момента, когда третьему ребенку не исполнится трех лет);
использовать средства по сертификату только на ипотеку , что разрешено по закону в любое время с момента рождения - как на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту или займу, так и на оплату первоначального взноса в банке .

Если в семье трое детей, а все-таки подается в связи с рождением второго ребенка , это могут счесть как попытку ущемления прав младшего из них. Так что родителям, которые еще только готовятся , лучше подать документы на получение сертификата заранее, пока у них еще только двое детей.

Материнский капитал в Крыму и Севастополе

В 2015 году на общих основаниях , как и на всей остальной территории России. При этом многие многодетные семьи при оформлении сертификата столкнулись со следующей проблемной ситуацией :

непосредственно после рождения второго ребенка, начиная с 2007 года, крымчане как граждане Украины еще не могли оформить маткапитал по российскому закону;
при обращении в Пенсионный фонд с с 1 января 2015 года сотрудники ПФР отказывали им в оформлении сертификата на второго (не младшего) ребенка.

По здравой логике, причину возникновения такой ситуации российским законодателям стоило бы счесть уважительной для семей, в которых в период с 2007 по 2014 год включительно уже родился третий ребенок - чтобы родители имели возможность получить сертификат «задним числом» как за второго. Однако законом этого не предусмотрено .

Однако все же можно попробовать указать в заявлении на выдачу сертификата второго ребенка - если в ПФР откажут, то в крайнем случае придется потом просто перезаполнить бланк.

до исполнения ему 25 лет :

по смыслу это ограничение сейчас более актуально в отношении старшего ребенка, обучение которого также можно оплатить по сертификату после достижения младшим трехлетнего возраста;
однако никто не запрещает и дождаться родителям того момента, когда самый младший ребенок в семье вырастет и сам поступит на обучение в вуз.

Кроме того, деньги по сертификату можно учесть в составе накопительной пенсии при назначении матери Пенсионным фондом пенсии по старости, то есть уже после достижения ей пенсионного возраста для женщин - в 55 лет или более (к вопросу про повышение пенсионного возраста).

Продлили ли материнский капитал после 2018 года?

Решение о продлении программы после 31 декабря 2018 года еще на 3 года принято руководством страны в виде федерального закона от 28.12.2017 г. № 432-ФЗ . Глава Минтруда и соцзащиты РФ Максим Топилин считает, что в стране и впредь нужно поддерживать рождаемость, и маткапитал в качестве стимулирующей меры хорошо справляется с задачей - например, последние несколько лет в целом по стране наблюдается естественный прирост населения.

Топилин также делает акцент на невозможности применить критерий нуждаемости к материнскому капиталу, из-за чего лучше всего будет продлить программу на текущих условиях.
Министр объясняет свое мнение необъективностью критерия . Ведь от выдачи сертификата до возможности использовать деньги часто проходит три года или даже больше - то есть это длительный процесс, в течение которого нуждаемость семьи в деньгах может меняться несколько раз.
Топилин видит в программе большой потенциал, и сам предлагал продлить программу не до 2021, а