На какой срок продлен материнский капитал. Продлили ли материнский капитал? Основные причины отмены материнского капитала

19.06.2019

Владимир Путин , выступая 03.12.2015 г. в Кремле с ежегодным посланием Федеральному Собранию, поручил Правительству и Госдуме проработать вопрос о :

Напомним, как долгосрочная демографическая программа «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» мат. капитал был изначально запланирован на 10 лет - с 01.01.2007 по 31.12.2016 г. Теперь в соответствии с поручением Президента срок окончания будет отодвинут еще как минимум на 2 года - до 31.12.2018 г.

Уже 5 декабря Министр труда и соцзащиты Максим Топилин сообщил, что согласованный с другими профильными министерствами законопроект о продлении программы на 2 года был подготовлен и внесен в Правительство.

При этом в соответствии с текстом проекта закона, уже одобренного на заседании Правительства 10 декабря 2015 года, реализация программы на 2017 и 2018 гг. будет характеризоваться следующими особенностями:

государственный сертификат, подтверждающий право семей с детьми на материнский капитал, будет выдаваться отделениями Пенсионного фонда (ПФР) при рождении или усыновлении второго или последующего ребенка в срок по 31 декабря 2018 года включительно ;
продление программы маткапитала на 2 года повлечет за собой дополнительные расходы из федерального бюджета в размере 807.4 млрд рублей ;
за два дополнительных года государственный сертификат смогут получить еще более 1.5 млн семей при рождении или усыновлении второго или последующего ребенка: 829.86 тыс. новых сертификатов запланировано выдать в 2017 году и еще 810.14 тыс. - в 2018-м;
механизм индексации размера выплат Правительством планируется вернуть, начиная с 2017 года, однако теперь она будет проводиться по фактической инфляции (по результатам года), в связи с чем сумма по сертификату может составить:
- в 2017 году - 480 тыс. руб. (повышение на 6%);
- в 2018 году - 505 тыс. руб. (еще 5.2%).
Однако этим планам по индексированию маткапитала по фактической инфляции может помешать тяжелая ситуация в экономике.
Например, по оценкам Минэкономразвития, озвученным 7 декабря главой ведомства Алексеем Улюкаевым , по результатам 2015 года инфляция в России может составить 12.5%. Если проводить индексацию материнского капитала на эту величину, то только в 2016 году размер выплат по сертификату превысил бы 500 тысяч рублей, составив 509 тыс. 654 руб. 25 коп. - в текущих ситуациях это составляет неподъемную для бюджета сумму.
Ранее Владимир Путин отмечал, что были обоснованные сомнения в расходовании таких «больших, серьезных средств» . Однако после необходимых расчетов стало очевидно, что государство сможет указанные выплаты «надежно гарантировать и оплатить, несмотря ни на какие проблемы» - была необходима только соответствующая политическая воля .
Материнский капитал - изменения в 2016 году
Однако возможности реализации программы на прежних условиях уже в 2016 году может помешать ряд неблагоприятных внутренних и внешних экономических факторов.
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко о том, что окончательно принято решение не индексировать , оставив его на текущем уровне - 453 тысячи 026 рублей . Сделано это с целью сокращения дефицита бюджета путем уменьшения социальных расходов (в приоритете государства - война, внутренняя безопасность, бюрократия и социальная защита наименее защищенных категорий населения - пенсионеров, малообеспеченных семей и т.п.).
Теперь данная норма будет зафиксирована на законодательном уровне - 4 декабря в третьем окончательном чтении был принят закон «О федеральном бюджете на 2016 год» , в котором не предусмотрен пункт об очередной индексации суммы средств по материнскому сертификату:

Необходимо отметить, что в перспективе в связи со сложной экономической ситуацией и принятом решении о продлении программы эта практика может закрепиться на постоянной основе, в связи с чем у семей с детьми имеется экономическое преимущество в более раннем: , не дожидаясь 3 лет с момента рождения или усыновления ребенка;
предусмотреть с 2016 года принципиально новое направление расходования средств -

Прежде чем перейти к вопросу: «Материнский капитал: до какого года будет действовать?», давайте разберемся что вообще представляет из себя данный сертификат? Материнский капитал как государственная программа был разработан еще в начале 2000-х годов. Что касается ее старта, то он датируется 1 января 2007 года.

Изначально величина выплат по материнскому капиталу на момент старта программы составляла всего 250 тысяч рублей. Естественно, в стране каждый год увеличивалась инфляция, поэтому размер этих выплат индексировался.

Ниже вы видите все изменения в сумме выплат, происходивших за эти годы:

2008 год – сумма выплат составляла 276250 р.;
2009 год – сумма ровнялась 312163 р.;
2010 год – 343379 р.;
2011 год – 365698 р.;
2012 год – 387640 р.;
2013 год – 408961 р.;
2014 год – 429409 р.;
2015 год – 453026 р.;
2016 год – этот год стал первым, когда сумма материнского капитала не индексировалась. Соответственно, ее размер сохранился – 453026 р.

Индексация была необходима для того, чтобы покупательная способность россиян, владеющих сертификатом, сохранялась на прежнем уровне.

ВАЖНО: К сожалению, только в трех временных периодах – с 2009 по 2011 год, индексация была больше в процентном соотношении, чем инфляция. Если говорить о всем времени существования данной программы, то общий процент инфляции составил 95,3%, тогда как индексация составила всего 81,2%.

Это говорит о том, что за данный период материнский капитал в определенном смысле обесценился . Последняя отмена индексации и вовсе является признаком неблагоприятной ситуации в стране, а также определенных опасений по поводу судьбы самого материнского капитала.

Теперь, вас наверняка мучает вопрос: «Продлят ли материнский капитал?», именно об этом мы поговорим в секции ниже.

Материнский капитал: официальные сроки действия и сумма выплат в России

До какого года будут выплачивать материнский капитал? Изначально, действие этой государственной программы имело десятилетний срок, т.е. с начала 2007 года по конец 2016 года.

Однако, по инициативе Владимира Путина, был увеличен период на выплаты по материнскому капиталу. До какого года продлили?

Теперь выплаты по материнскому капиталу заканчиваются 31 декабря 2018 года. На сколько продлили материнский капитал? По подсчетам ровно на 2 года.

Когда отменят материнский капитал за второго ребенка? На данный момент, нет никаких оснований считать, что материнский капитал будет отменен раньше положенного срока .

В данном вопросе следует различать несколько нюансов:

Таким образом, можно сказать о том, что ограничение касается только выдачи самих сертификатов.

Когда заканчивается материнский капитал, в каком году? Об этом говорится в 13 статье Федерального закона , где прямо прописано, что программа закончится, т.е. непосредственная выдача сертификатов, в конце 2018 года .

Ответить же наверняка на вопрос: «Будет ли продлен материнский капитал после 2018 года?», с уверенностью нельзя.

До какого срока необходимо оформить сертификат?

Итак, давайте начнем разбираться в вопросе о том, сколько еще будет длиться выдача материнских капиталов. Здесь можно выделить несколько моментов:

Однако, последняя отмена индексации показала нестабильную ситуацию в стране. Уже сейчас, размер материнского капитала уменьшился на одну треть по отношению к ценам, которые были в стране на момент запуска программы.

Именно поэтому, многие специалисты советуют не затягивать с оформлением бумаг, чтобы можно было реализовать сертификат как можно скорее.

Еще одной причиной быстрого оформления сертификата является рождение третьего ребенка.

Казалось бы, что в этом такого, но если вы захотите оформить сертификат на второго ребенка, после рождения третьего, то вы можете столкнуться со следующими проблемами:

сотрудники Пенсионного Фонда могут увидеть в попытке оформления сертификата на второго ребенка определенное ущемление прав третьего ребенка, который является младшим в семье;
все подобные споры решаются в суде, где у человека практически нет перспектив, ведь требования ПФР абсолютно законны.

Получается, если в семье родится третий ребенок, то оформлять сертификат придется на него . Следовательно, и воспользоваться данными средствами можно будет только после того, как ему исполнится три года.

Получается, что увеличивается срок ожидания, ведь если бы родители побеспокоились заблаговременно, оформив сертификат на второго ребенка, то установленные законом три года пришлось бы ждать от момента его рождения.

Как видите несмотря на то, что период действия программы был продлен, лучше заняться оформлением сертификата на материнский капитал как можно раньше, ведь как показывает время денежная субсидия обесценивается.

Итак, мы разобрались с темами о том, до какого числа и года будут выдавать материнский капитал, на сколько продлили, теперь давайте поговорим, а до какого срока можно использовать полученные денежные средства?

Сроки для расходования средств

Согласно 7 статье упомянутого закона, родители могут подать заявление о том, что они хотят воспользоваться выделенными деньгами на определенные цели, можно будет в любой момент.

Но здесь есть одно обязательное условие – ребенку должно исполниться три года, после чего и можно тратить федеральные средства .

Но реализовать сертификат можно и ранее, если семья захочет заключить ипотечный договор.

Если она уже заключила этот договор, то капиталом можно погасить часть набежавших процентов по счету.

Есть ли у материнского капитала срок годности? Временных ограничений, в течение которых можно воспользоваться средствами из сертификата, не существует.

Грядущие изменения

У материнского капитала есть множество критиков, которые указывают на определенные недоработки в данной программе. Именно поэтому, в Государственной Думе активно обсуждаются изменения, которые помогут улучшить эффективность этой государственной программы.

В частности, многие депутаты предлагают немного расширить использование выделяемых средств. В отдельных регионах страны на эти деньги можно приобрести автомобиль, поэтому многие предлагают распространить подобную практику по всей территории России.

Есть предложения о выплате определенной суммы из средств капитала на руки человеку, чтобы он мог решать свои насущные проблемы.

Звучали и популистские высказывания о том, чтобы выдавать семья, в которых родился третий ребенок, по 1,5 миллиона рублей. Однако, все эти разговоры так и остались на уровне дискуссий, поэтому существенных изменений в программе ждать не стоит.

Что будет после 2018 года?

Программа материнского капитала вводилась для того, чтобы количество рождаемых детей в стране увеличивалось с каждым годом.

Многие противники этой программы говорят о том, что за годы действия программы ситуация особо не изменилась, поэтому они не видят связи с количеством выдаваемых сертификатов и уровню рождаемости в регионах.

Однако, за весь период действия данной программы, средствами из сертификатов воспользовалось более трех миллионов людей, что говорит о том, что такая помощь является востребованной .

Да и мало кто будет спорить с тем, что 453 тысячи рублей не могут быть лишними ни в одной российской семьи, пусть и потратить их можно лишь на определенные цели.

Исходя из всего этого, можно предположить несколько возможных сценариев развития событий:

После 2018 года будет принято решение об очередном продлении периода действия капитала. При этом, все условия останутся прежними, т.е. потратить деньги можно будет на те цели, которые прописаны сейчас.
Программа будет заменена другой , которая будет учитывать состояние бюджета после 2018 года, новые цели, куда можно будет потратить деньги, а также их адресность.
Ну и самый неблагоприятный исход – это полная отмена выдачи сертификатов после установленного срока . Иными словами, что на его получение могут рассчитывать только те семьи, в которых родились дети до срока окончания программы.

Предложения об упразднении материнского капитала уже поступали от Министерства экономического развития, поэтому исключать данной возможности не стоит.

Таким образом, будущее материнского капитала туманно, программу могут отменить, продлить или и вовсе закрыть признав непригодной.

Будут ли продлевать мат. капитал до 2025?

Подобное предложение поступало в 2015 году, поле чего парламентарии активно обсуждали данную тему.

Однако, нестабильная ситуация в российской экономике не позволяет идти на подобный шаг, поэтому подобное решение так и осталось на уровне разговора .

Тем более, что последняя индексация и вовсе не проводилась, как раз из-за нехватки государственных денег.

Что касается возможных перспектив продления на более длительный срок, то активным сторонников этой идеи является Максим Топилин – глава Министерства труда.

Он отмечает, что программа показывает довольно неплохую эффективность, которая выражается в увеличение рождаемости по стране . Но и он предлагает продолжить использование капитала только до 2021 года.

Так что, нет однозначного ответа на вопрос: «Продлят ли срок действия материнского капитала до 2025 года?».

Полезное видео

Более подробно о продлении материнского капитала, вы можете узнать из видео ниже:

Заключение

Изначально материнский капитал был придуман как инструмент, с помощью которого можно увеличить естественный прирост населения.

То есть, семьи будут видеть, что государство заботится о них, предоставляя определенные финансовые гарантии, поэтому будут активнее заводить детей, не боясь за свой завтрашний день .

Но даже если эта программа и решает подобную проблему, то никто не может спорить с тем фактом, что наличие сертификата положительно сказывается на самом благосостоянии семей, в которых есть дети.

Это может стать одной из тех причин, которые смогут повлиять на дальнейшую судьбу материнского капитала и воспрепятствовать закрытию программы. Надеемся наша статья помогла вам понять, на сколько продлили материнский капитал в России, до какого срока действуют выплаты по нему и стоит ли бояться отмены денежной помощи за второго ребенка.

До какого года продлили материнский капитал? Этот вопрос волнует многих россиян, особенно тех, кто планирует заводить второго или третьего ребенка в ближайшие годы, в 2019-18.

Размеры материнского капитала - предмет отдельного разговора. Все зависит от того, будет ли в 2019-18 годах индексация, «уравнивающая» его с текущим уровнем инфляции. Если выплаты не будут проиндексированы, то маткапитал составит те же 453 тысячи , что и за прошлый год.

При проведении индексации его сумма может вырасти до 480 тыс. рублей в 2019, и до 505 тыс. рублей в 2019 соответственно. Но, как говорилось выше, индексация в 2019-18 может быть и отменена, как это было в 2019.

Средства по данной программе нельзя .

Но они могут быть потрачены следующим образом:

- покупку (в т.ч. на первый взнос по ипотеке) нового жилья или реконструкцию старого;
на содержание ребенка в любом воспитательно-образовательном учреждении и его там;
на накопительную пенсию матери;
на : это подразумевает покупку различных вспомогательных устройств - кресла-каталки, слухового аппарата и так далее, а также оборудование квартиры соответственно потребностям.

В настоящее время в инициативных общественных группах, а также в правительстве обсуждаются возможность расширения вариантов использования маткапитала

Перечисление возможных вариантов «расширения» программы:

выделять деньги единовременно и фиксированно, т. е. дать возможность обналичивания сертификата;
разрешить малоимущим семьям со счета маткапитала;
предоставить право покупки за эти деньги или ;
разрешить тратить эти деньги на ремонт жилья или прокладку коммуникаций.

Примечание: в настоящее время их можно потратить не на , а на . Под этим подразумевается расширение его площади, пристройка дополнительных помещений, комнат и т. д.

Все проекты, кроме первого, сейчас только на стадии проработки. Дойдут ли они до стадии обсуждения в Госдуме, а уж тем более могут ли быть утверждены, неизвестно.

Когда ожидать окончательного решения?

Программа финансовой поддержки рождаемости, как и любые другие программы, конечная. В настоящее время она действует до 31.12.2018 включительно, и рано или поздно (хотя, конечно, лучше «поздно») будет прекращена.

После окончания установленного на данный момент срока действия возможны следующие варианты:

программа будет ;
программа будет изменена (сокращена, расширена, подвергнута замене на другую);
программа будет полностью прекращена.

В настоящее время в Парламенте, Минэкономразвития и Министерстве Труда есть сторонники и противники всех трех вариантов. С одной стороны, выдача материнского капитала тяжким грузом лежит на казне, требуя держать в резерве для выплат около 1 триллиона рублей. С другой стороны, она показала (хотя и не во всех регионах) свою эффективность, увеличив показатели рождаемости.

Сложно спорить и с тем, что 453 тысячи рублей (несмотря на то, что воспользоваться ими можно только через 3 года после рождения или усыновления 2-го ребенка) являются важным подспорьем в жизни любой российской семьи, в некоторых случаях - жизненно необходимым. Поэтому скорое окончание программы маловероятно.

Окончательного решения стоит ждать в следующем, 2019 году. В марте этого года состоятся очередные Выборы Президента Российской Федерации. Учитывая, что основателем и главным сторонником программы «Материнский капитал» был В.В. Путин, который ввел ее в действие практически сразу после своего первого избрания в Президенты, можно ожидать, что перед Выборами срок ее действия будет продлен еще на сколько-то лет. Кстати, Министр Труда России, Максим Топилин, предлагает продлить ее до 2021 года.

До какого года включительно продлили материнский капитал?

Финальным сроком назван последний день 2019 года. Но фактически это срок не окончания действия всего проекта в целом, а только прекращения выдачи сертификатов на детей, рожденных после.

Если в вашей семье родился или был усыновлен второй или третий ребенок до конца этого срока, то вы в течение неограниченного времени можете подать документы на получение полагающейся вам материальной помощи.

Официальный сайт программы «Материнский капитал» — зеркало всего того, что с ним происходит. Там отображается вся информация о том, до какого года продлили материнский капитал — о сроках действия, размерах выплат, индексации и т. д.

Особенности перечисления средств

В существующем виде программа маткапитала имеет ряд недостатков, существенных с точки зрения простых граждан. Основным недостатком, с народной точки зрения, является ограничение способов потратить средства маткапитала - только на приведенные выше цели (приобретение квартиры, реконструкция дома, пенсия матери, социальная адаптация ребенка с ограниченными возможностями, и т. д.).

На маткапитал сейчас невозможно купить машину, хотя во многих условиях автомобиль является очень важным, иногда - необходимым подспорьем для семьи. В понятие «социальной адаптации» входит специальное оборудование квартиры, покупка средств, облегчающих инвалиду жизнь и взаимодействие с другими людьми, но не входит оплата дорогостоящего лечения тяжело больного ребенка.

В настоящее время ведется работа по изменению условий выплат материнского капитала. К сожалению, ее осложняет то, что многие недобросовестные граждане используют эту программу для различных . Столь жесткие ограничения на варианты использования «материнских» денег были связаны именно с тем, что государство пыталось максимально помешать потенциальным мошенникам получать эти деньги на нецелевые нужды.

Но, принимая во внимание желания народа, постоянно изменяющуюся экономическую обстановку, а также то, что все принятые меры, несмотря на свою жесткость, не смогли полностью защитить маткапитал от мошенников, правительство предусматривает возможность расширения «целевых» назначений средств - от оплаты лечения и покупки лекарств до приобретения семьей автомобиля, но только российского производства.

Хотя это понятие также нуждается в толковании - какой автомобиль можно считать подходящим под эту категорию, учитывая, что в России по иностранным лицензиям уже производится много иномарок, и даже компания “Lada” принадлежит концерну «Рено-Ниссан».

В настоящее время схема получения средств выглядит так: чтобы получить сертификат на «материнские» деньги, семье (или отцу, если мать лишена родительских прав) после рождения или усыновления второго ребенка следует обратиться в региональное отделение Пенсионного фонда по месту фактического проживания. Это можно сделать лично и очно в отделении фонда, заказным письмом по почте или через сервис «Личный кабинет» на сайте ПФР.

В числе прилагаемых документов должны быть:

личные паспорта родителей;
свидетельства о рождении или усыновлении на всех детей, родившихся после начала действия программы;
документы, подтверждающие российское гражданство детей, если свидетельств по какой-либо причине нет.

В отдельных случаях могут потребоваться иные документы - свидетельства о смерти одного из родителей, о лишении прав одного из них, и тому подобное. Полученный сертификат может быть использован для первого взноса на приобретаемое жилье, для возмещения средств при строительстве или реконструкции жилья своими силами (что важно!), для уплаты взноса при долевом строительстве, и т. д. Кстати, его можно использовать для уплаты ранее взятого долга по кредиту на жилье, но только на жилье.

При выборе целевым расходом «материнских денег» социальной адаптации ребенка-инвалида их можно потратить на средства из Перечня № 831-р, утвержденного Правительством 30 апреля 2019 года. Например, туда входят вспомогательные средства перемещения, ориентации в пространстве, ванны для купания, электронные устройства, в т.ч. компьютеры и дисплеи для них, кресла, кровати, линзы для очков и многое другое, даже игры, бумага и средства для рисования.

Рождение ребенка сопряжено со значительными растратами. При этом, одно дело пока малыш маленький: минимальные затраты еще по силам многим родителям, но когда речь заходит об обучении или обустройстве жилища – большинство семей не питают больших надежд и попросту отказываются от рождения второго наследника в связи с финансовыми трудностями. В 2007 году государство вызвалось помочь молодым семьям и одновременно решить проблему демографического прироста, который на то время стремительно снижался, с помощью специальной программы –

По итогам прошедших лет можно судить, что данная программа дала свои плоды – рождаемость в России действительно увеличилась в результате появления в семьях вторых и последующих деток. Государственная помощь, которая ежегодно индексировалась стала серьезным подспорьем молодым семьям. Ведь полученные средства родители могли потратить на приобретение жилья, обучение деток и другие нужды всех членов семьи. Изначально завершение действия программы «Материнский капитал» планировалось на конец 2016 года. Поэтому сейчас многие мамы и папы, планирующие рождение ребенка в 2016 и последующих годах с нетерпением ждут окончательного вердикта от правительства о продлении выплат. Что же, давайте выясним, продлили ли материнский капитал, насколько лет и на каких условиях?

До кого года продлили материнский капитал?

Дебаты по поводу того, продлят ли материнский капитал в 2016 году, не утихают уже давно. Соответственно, слухов и версий в народе появилось немерено. Одна из них гласит, что срок материнского капитала продлили до 2025 года, другая напротив опровергает данную информацию, мотивируя решение нехваткой средств в бюджете. Подверглись полемике и ограничения, которые накладывались на варианты использования причитающихся средств. Впрочем, обо всем по порядку и достоверно.

Отвечая на вопрос, до какого года продлили срок материнского капитала можно с полной уверенностью сказать, что программа не прекратит свое действие до 2018 года. Президент РФ В. Путин посчитал нецелесообразным отказываться от столь результативного мероприятия. Конечно, он признался, что на данные выплаты расходуются колоссальные средства из бюджета страны, но результаты того стоят. По официальным данным программа материнского капитала продлена до конца 2018 года. При этом условия выдачи остаются прежними, а вот зона использования несколько расширилась. После пересмотрения законопроекта было разрешено обналичить и потратить сумму в размере 20000 рублей на содержание и благоустройство жилья детей-инвалидов, а также проведение их реабилитации не дожидаясь исполнения малышам трех лет. К примеру, потратить деньги можно на специальные пандусы, поручни, которые способствуют развитию опорно-двигательной системы, для деток с ДЦП можно купить необходимые приспособления и подъемные устройства. Для малышей, имеющих проблемы со зрением, можно приобрести специальные книжки и клавиатуры, необходимые для обучения и социальной адаптации.

Напомним, ранее материнский капитал можно было потратить исключительно на приобретение жилья и улучшение жилищных условий, образование деток, формирование маминой пенсии.

Итак мы выяснили, до какого года продлен материнский капитал в России, теперь поговорим о размере положенной суммы и сроках ее получения. В 2016 году, каждая женщина, родившая второго или последующего ребенка имеет право на дотацию со стороны государства в размере 453 000 рублей, в 2017 году – эта сумма должна составить 480 000 рублей, а в 2018 году – 505 000 рублей.

Также помимо того, на сколько лет продлили материнский капитал, удалось выяснить до какого срока можно хранить полученные средства. Спешим успокоить родителей, полученная сумма может хранится до востребования, а подать документы на получения сертификата на материнский капитал, родители имеют право в любой момент после рождения ребенка, с появлением на свет которого у семьи возникла необходимость в дотации.

Программа помощи семьям с детьми регулируется федеральным законодательством, а именно нормативным актом № 256 - ФЗ (от 29 декабря 2006 года). Закон «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» был призван решить проблему спада рождаемости во всех регионах Российской Федерации.

В этом нормативном акте указано, что право на государственную помощь в виде имеют семьи, в которых воспитывается двое и более несовершеннолетних детей (рожденных или усыновленных). В статье мы выясним до какого года действует программа материнского капитала в России.

Успешная программа выдачи материснкого капитала и сроки ее продления

Программа изначально была рассчитана на 10 лет, начиная от 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года. По истечении этого периода действие государственной помощи по данному закону должно было быть свернуто. Однако после окончании срока и проведения аналитической оценки достижений, доказавших действенность программы материнского капитала, было принято решение продлить ее еще на 2 года.

Решение о продлении действия программы было принято в декабре 2015 года по поручению Президента РФ Владимира Путина, которое он огласил во время выступления с ежегодным посланием Федеральному Собранием. Согласно этому поручению действие закона о материнском капитале было продлено до 31 декабря 2018 года.

Дальнейшая судьба этого государственного социального проекта пока остается под вопросом. Есть предложения, как еще продлить его действие, так и закрыть в связи с достижением поставленной цели. Предпосылок к досрочному завершению программы материнского капитала пока нет. Это значит, что до начала 2019 года каждая семья, родившая или усыновившая двух и более детей, получает право на получение сертификата номиналом 453 026 рублей.

Эти временные рамки никаким образом не отражаются на возможности использовать средства материнского капитала. Когда бы за 12 лет действия закона о материнском капитале не был выдан сертификат, ограничений во времени по распоряжению им не существует. Даже если программа не будет продлена по окончании 2018 года, воспользоваться средствами после прекращения ее действия можно будет по заявлению распоряжении. Единственным и неизменным условием, касающимся распоряжения материнским капиталом, выступает требование об использовании средств строго по предусмотренным законом целевым направлениям.

Срок действия программы материнского капитала

Программа вступила в действие 1 января 2007 года как долгосрочная мера социальной помощи для поддержки рождаемости и демографического роста. До какого года действует материнский капитал? В 2015 году она была продлена еще на два года. Изначально сумма материнского капитала составляла 250 тысяч рублей. В результате ежегодной индексации в настоящее время сумма материнского капитала выросла до 453 тысяч 26 рублей. Последняя индексация производилась по результатам 2015 года, с тех пор сумма материнского капитала остается неизменной.

В вопросе о сроках действия материнского капитала есть несколько основных аспектов:

Сроки на право получения сертификата на материнский капитал. Право на получение сертификата получают семьи (мать, отец, усыновитель, попечитель в зависимости от обстоятельств) при появлении в семье второго (или последующего) ребенка, рожденного от 1 января 2007 года до 31 декабря 2018 года. При этом ребенок может быть рожден или усыновлен.
Срок обращения в ПФР с заявлением на получение сертификата. Право на материнский капитал семья имеет даже в том случае, когда они упустили время при условии соблюдения основных требований и наличия необходимых документов. Если по каким-то причинам документ не был получен сразу после появления второго или последующего ребенка, он может быть оформлен в любое время.
Срок на выплаты средств материнского капитала. Этот пункт касается времени, в течение которого семья имеет право подать заявление на распоряжение средствами материнского капитала. Этот срок не ограничен. Единственным ограничением по использованию материнского капитала выступает возраст матери при использовании его средств на накопительную пенсию. Он обусловлен достижением матери пенсионного возраста - 55 лет или позднее.

Каждый из этих пунктов стоит рассмотреть более подробно.

Право на материнский капитал имеют семьи, в которых есть как минимум двое детей, один из которых был рожден или усыновлен в период от начала введения программы 01.07.2007 и до окончания продленного срока 31.12.2018.

Пока нельзя сказать с уверенностью, будет ли продлено действие программы материнского капитала. В данный момент разрабатываются несколько законопроектов, которые предлагают изменения не только сроков, но и самой программы. По одному из них (находится в разработке Министерства труда и соцзащиты) действие закона о материнском капитале может быть продлено еще на 5 лет. Если он будет принят, то получить сертификат смогут семьи, в которых второй ребенок появится до 31 декабря 2023 года.

По мнению многих высокопоставленных руководителей Российской Федерации помощь семьям с детьми должна продолжаться, так как эффективность программы доказана демографическим ростом во всех регионах РФ. В частности, премьер-министр Дмитрий Медведев высказала мнение о том, что программу материнского капитала необходимо продлить. На одной из встреч партии «Единая Россия» Медведев отметил, что федеральная поддержка семей с помощью материнского капитала выступает как уникальный инструмент, позволяющий поднять уровень рождаемости в стране. Таких социальных программ нет даже в более обеспеченных государствах.

Президент В.В. Путин, инициировавший в 2006 году разработку и внедрение программы материнского капитала, в 2013 году на ежегодном общении с гражданами Российской Федерации отметил, что по основным параметрам она выполнила свои задачи и возможно будет ее продление и в дальнейшем. По словам Президента РФ, на принятие решения о продлении срока действия программы влияние оказывает такой фактор как состояние федерального бюджета. При составлении годового бюджета учитываются различные аспекты доходов и расходов, включая социальные выплаты. Если бюджет будет справляться с нагрузкой, то вариант продления вполне вероятен.

Исходя из позиции руководства страны, можно сделать вывод, что продление срока действия программы материнского капитала рассматривается как возможный вариант поддержки рождаемости и в дальнейшем. Однако из-за кризисных явлений последних номинал сертификата материнского капитала пока останется без изменений. То есть, индексация и повышение суммы пока не предполагается.

Срок получения материнского капитала

Срок обращения за оформлением сертификата на материнский капитал не ограничен никакими временными рамками.

В практическом применении это означает:

Несмотря на то, что действие программы заканчивается в конце 2018 года и пока не принято решение о ее продолжении, родители, в семьях которых появился второй ребенок, в любое время могут оформить сертификат и воспользоваться им по установленным законом целевым направлениям. То есть, в любой удобный момент мать, отец, усыновитель, попечитель или сам ребенок могут собрать необходимый пакет документов и получить материнский капитал, обратившись в ПФР.
Даже если родители не смогли по каким-то причинам своевременно получить сертификат, а обратились за его оформлением через продолжительный период времени, сумма материнского капитала сохраняется в полном объеме.
Вплоть до 2016 года номинал сертификата материнского капитала ежегодно увеличивался. Индексирование номинала материнского сертификата приостановлено до 1 января 2020 года (ст. 444-ФЗ от 19 декабря 2018 года). На сегодняшний он остается на уровне 2015 года.
Из-за постоянной инфляции денежные средства, полагающиеся по материнскому капиталу, постепенно обесцениваются, поэтому решение о его использовании лучше принимать как можно скорее. Рассчитывать на то, что в будущем сумма будет проиндексирована и значительно повысится пока не приходится.

Существуют ли практические преимущества в оформлении сертификата сразу после появления второго ребенка

Несмотря на то, что срок получения материнского капитала не ограничен, могут возникнуть некоторые сложности.

Это в первую очередь касается ситуации, когда в семье появляется третий ребенок. Трудности могут обусловлены такими факторами:

При обращении в Пенсионный фонд в заявлении на получение материнского капитала нужно будет указывать на какого именно ребенка (второго или третьего) будет оформляться документ. Так как одна семья имеет право единожды воспользоваться федеральной программой помощи семьям с детьми, получение мат. капитала возможно на второго или каждого последующего ребенка.
Если в семье на момент обращения в ПФР более двух детей, то получить материнский капитала можно на второго или каждого из последующих детей. Есть вероятность того, что в ПФР могут настоять на оформлении сертификата на последнего родившегося в семье ребенка. Хотя по сути этот факт не имеет никакого существенного значения, материнский капитал все же выдается семье, а не конкретному ребенку в ней.
Решение работников ПФР, на кого из детей будет оформлен материнский капитал, оспаривать в судебной инстанции бесперспективно. Это объясняется тем, что такое решение сотрудников ПФР никак не противоречит законодательству (согласно п. 1. ст. 3 закона о материнском капитале).

Материнский капитал можно использовать после того, как ребенок, который послужил основанием для оформления, достиг трехлетнего возраста. Если детей, на которых можно оформить материнский капитал, несколько, то имеет смысл оформлять его на самого старшего. Тогда вы сможете воспользоваться средствами маткапитала раньше.

После вхождения Крыма в состав Российской Федерации в 2014 года все семьи жителей полуострова получили право на оформление и использование материнского капитала, как и остальные граждане России. Этим правом уже воспользовались многие семьи, в которых родился второй или последующий ребенок.

Срок выплат средств по материнскому капиталу

Важным аспектом для каждой семьи, уже получившей сертификат, выступает вопрос - до какого времени можно или нужно использовать средства материнского капитала. То есть, есть ли крайний срок, до которого необходимо распорядиться суммой материнского капитала. Ответ на этот вопрос прописан в ст. 6 закона о материнском каптале № 256-ФЗ. Согласно этому пункту закон никаким образом не ограничивает во времени возможность использования средств материнского каптала.

Сертификат может находиться на руках владельца сколько угодно времени, пока у семьи не возникнет потребность его применить. Заявление на распоряжение средствами маткапитала может быть подано в любое время, как только ребенку исполнится 3 года. Крайних сроков использования суммы сертификата законом не предусмотрено.

Подводя итог о сроках действия программы материнского капитала, можно отметить следующие аспекты:

В 2017-18 году программа материнского капитала действует на установленных законом условиях.
Все семьи, родившие или усыновившие детей, в период от 1 января 2007 года до 31 декабря 2018 года могут в любое время обратиться в ПФР с заявлением на оформление сертификата на материнский капитал.
Возможность продления срока действия программы после 2018 года будет рассмотрена на законодательном уровне.
На решение о продолжении действия закона № 265-ФЗ и номинал материнского сертификата буду иметь воздействие такие факторы как экономическое положение и состояние государственного бюджета РФ.

Летом 2014 года в Государственную Думу был внесен законопроект, согласно которому многодетные семьи могут получить 1,5 миллиона рублей в рамках программы материнского капитала. Предлагалось ввести данные изменения программы, начиная с 1 января 2017 года. Однако решение по этому проекту было отложено, а сам законопроект пока заморожен. Вероятность его повторного рассмотрения в будущем существует, но пока ничего определенного об этом сказать нельзя.