Нужна ли лицензия на перевозку пассажиров? Лицензия на перевозку пассажиров автомобильным транспортом Лицензия на междугородние перевозки пассажиров

Лицензирование перевозок производится по правилам, установленным законом «О лицензировании…» от 04.05.2011 № 99-ФЗ (далее - закон № 99-ФЗ) и другими нормативными актами. В этой статье рассказывается, как получить лицензию на осуществление перевозок всеми видами транспорта.

Лицензирование пассажирских автомобильных перевозок

Лицензирование автомобильных перевозок пассажиров производится в силу п. 24 ч. 1 ст. 12 закона № 99-ФЗ в порядке, изложенном в положении о лицензировании перевозок автомобильным транспортом, утв. постановлением Правительства РФ от т 27.02.2019 N 195 (далее — Положение).

Обратите внимание! Положение действует с 01.03.2019 до 01.01.2021 г.

Положением установлено, что:

  1. Лицензированию подлежит любая деятельность по перевозке пассажиров и других лиц автобусами, даже в том случае, когда перевозка осуществляется для собственных нужд или по заказам.
  2. Лицензия не нужна, если перевозки людей осуществляются автобусами специальных служб (полиции, скорой помощи, спасателей и т.п.).
  3. Разрешение на регулярные перевозки пассажиров между городами или внутри города с пригородом выдается территориальными органами Ространснадзора — управлениями Госавтодорнадзора по субъекту РФ или межрегиональными управлениями.

В разделе II Положения перечислены требования для соискателя лицензии:

Как получить лицензию на перевозку автомобильным транспортом

Чтобы получить лицензию на перевозку пассажиров, нужно отправить заявление в орган, осуществляющий деятельность по лицензированию автотранспортных перевозок.

К заявлению прикладываются копии следующих документов:

  • приказа о назначении ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения;
  • договора с медорганизацией на проведение предрейсового/послерейсового осмотра;
  • свидетельств о регистрации транспортных средств на все автобусы;
  • документов, подтверждающих право владения автобусами, если они не являются собственностью соискателя.

А также опись прилагаемых документов.

Важно! Сведения об автобусах включаются в реестр лицензий. Использовать для перевозки людей автобусы, не включенные в реестр, запрещено.

Правила перевозки пассажиров автомобильным и городским электротранспортом

Для получения лицензии и ведения деятельности по перевозке пассажиров и грузов авто- и электротранспортом перевозчик должен учитывать требования:

  • устава, утв. законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ;
  • конкретизирующих его положений (см. выше требование о соответствии заявителя иным нормативным акта, содержащееся в п. 4 положения о лицензировании).

При несоблюдении данных требований лицензирующий орган может отказать в выдаче лицензии или приостановить действие уже выданной (ч. 1 ст. 20 закона № 99-ФЗ).

Порядок перевозки пассажиров, в т. ч. с багажом, автобусами и легковыми такси, в т. ч. по заказу, а также трамваями и троллейбусами, подробно регламентируется Правилами, утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 (далее — Правила № 112).

В Правилах также утверждены формы и реквизиты билетов, квитанции на провоз ручной клади и багажной квитанции.

Итак, при перевозках пассажиров перевозчик должен:

  • соблюдать расписание поездок;
  • сажать и высаживать пассажиров на остановочных пунктах;
  • оборудовать ТС указателями и схемами маршрута;
  • оформлять путевые листы и т. д.

Перевозка грузов автобусами и городским электротранспортом

Подробный регламент осуществления грузоперевозок АТС изложен в Правилах, утв. постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 (далее — Правила № 272).

  1. Заключение договора на перевозку груза подтверждается транспортной накладной, врученной грузоотправителем.
  2. Форма транспортной накладной утверждена в приложении 4 к Правилам № 272.
  3. На рассмотрение заявки заказчика перевозчику дается 3 дня.
  4. В оговоренный срок перевозчик передает грузоотправителю ТС под погрузку.
  5. Если поданное ТС окажется неисправным, это считается неподачей (п. 24 Правил № 272).
  6. Груз должен иметь основные, дополнительные, информационные надписи, манипуляционные знаки. По умолчанию маркировкой груза занимается грузоотправитель, но стороны могут договориться о том, чтобы все эти надписи сделал фрахтовщик.
  7. Если груз загружается/выгружается путем снятия контейнера с ТС, то оформляется сопроводительная ведомость и т. д.

Лицензирование воздушных пассажирских и грузовых перевозок

Порядок лицензирования воздушных перевозок пассажиров установлен положением, утв. постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 № 457:

  1. Лицензированием транспортных перевозок занимается Росавиация.
  2. Лицензированию перевозки подлежат как чартерные, так и регулярные.
  3. Для подачи заявления на получение разрешения нужно иметь воздушное судно, сертификат эксплуатанта и соблюдать правила воздушных перевозок.

Лицензированием перевозок грузов воздушным транспортом занимается та же Росавиация.

Лицензионные требования на перевозку груза аналогичны требованиям лицензирования перевозок пассажиров:

  • у заявителя должно быть собственное или арендованное воздушное судно с сертификатом летной годности и сертификатом эксплуатанта;
  • заявитель должен соблюдать правила воздушных перевозок.

Лицензирование железнодорожных перевозок

Лицензированием железнодорожных перевозок занимается структурное подразделение Ространснадзора — Госжелдорнадзор.

Он выдает разрешение:

  • на перевозки пассажиров в пригородном и дальнем сообщении;
  • перевозки опасных грузов.

При этом для дальнего следования пассажирские перевозки лицензируются по видам поездов: пассажирским, скоростным и скорым.

Лицензионные требования перечислены в п. 4 положения, утв. постановлением Правительства РФ от 21.03.2012 № 221. Это:

  1. Соблюдение правил перевозок пассажиров, установленных рядом нормативных актов.
  2. Наличие собственного или арендованного ж/д подвижного состава и оборудования.
  3. Создание в структуре организации-заявителя отдела по ликвидации ЧС или заключение соответствующего договора со сторонней организацией.
  4. Обязательное присутствие в штате организатора перевозок пассажиров, соблюдающего квалификационные требования, ответственного за безопасность движения и эксплуатацию поезда лица, машинистов.

Для получения разрешения отправляется заявление с документами, подтверждающими соблюдение лицензионных требований.

Обратите внимание! Порядок лицензирования перевозок опасных грузов ж/д транспортом аналогичен порядку выдачи разрешения на перевозку пассажиров.

Лицензирование водных/морских перевозок

Положение о лицензировании перевозок пассажиров и грузов, в т. ч. опасных, внутренним водным и морским транспортом утверждено постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 № 193:

  1. Лицензия выдается Ространснадзором по документам, полученным из Госморречнадзора.
  2. Лицензионные требования для получения разрешения на любой вид деятельности одинаковы, предъявляемые документы тоже.
  3. Как и во всех других случаях, информация о начале и прекращении осуществления деятельности перевозчика публикуется в СМИ (ст. 21 закона № 99-ФЗ).

Обратите внимание! Порядок лицензирования международных перевозок морем ничем не отличается от порядка получения разрешения на ведение деятельности перевозчика на территории РФ.

Лицензионные требования и список документов одинаковы.

Общие правила выдачи и получения лицензии для ведения перевозок, в т. ч. международных

В этом разделе, подытоживая вышесказанное, расскажем о порядке выдачи и получения лицензии на осуществление перевозок:

  1. Общие правила оформления разрешения установлены ст. 13, 14 закона № 99-ФЗ.
  2. Заявитель отправляет в лицензирующий орган заявление с документами, подтверждающими соблюдение лицензионных требований. Они могут быть оформлены на бумажном носителе или в электронном виде.
  3. Список необходимых документов указан в положении о лицензировании автомобильных перевозок и подобных ему нормативных актах по каждому виду транспорта.
  4. Лицензирующий орган не вправе требовать документы вне утвержденного списка.
  5. Документы сдаются по описи, копия которой возвращается заявителю с предварительной отметкой о дате получения заявления.
  6. В течение 3 дней лицензирующий орган решает, рассматривать полученное заявление или нет.
  7. Решение о выдаче либо отказе в выдаче лицензии выносится в течение 45 дней со дня получения заявления (п. 1 ст. 14 закона № 99-ФЗ).
  8. Если лицензирующий орган решил выдать лицензию, то сразу же издается приказ о его выдаче, который вместе с лицензией регистрируется в реестре.
  9. Лицензия отправляется заявителю в течение 3 рабочих дней после регистрации.
  10. Выданная лицензия действует бессрочно.
  11. В период действия лицензии лицензирующий орган проводит документарные, плановые и внеплановые проверки.
  12. Если в результате проверки обнаруживаются нарушения, перевозчик привлекается к административной ответственности, а действие лицензии приостанавливается.
  13. Лицензия может быть аннулирована по причине прекращения деятельности лицензиатом либо судом.

Ответственность за перевозки без лицензии или с нарушением ее требований

Законодательство о лицензировании собственно мер ответственности не содержит, а только указывает на такие неприятные последствия нарушения лицензионных требований, как:

  • приостановление лицензии (совершается лицензирующим органом при наличии в отношении субъекта вступившего в законную силу постановления о нарушении требований лицензии);
  • аннулирование (совершается судом по заявлению лицензирующего органа, если лицензиат повторно грубо нарушил требования лицензии) и последующее прекращение (по решению суда об аннулировании производится лицензирующим органом).

Как было указано, приостановление наступает только при условии привлечения лицензиата к административной ответственности. Последняя предусмотрена пп. 2, 3,4 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Важно! Мера ответственности за несоблюдение правил пассажирских перевозок устанавливается федеральным органом, у субъекта РФ такого права нет (определение ВС РФ от 15.07.2015 № 33-АПГ15-13).

Таким образом, общий порядок лицензирования пассажирских перевозок и перевозок опасных грузов авто-, воздушным, ж/д и водным/морским транспортом установлен законом № 99-ФЗ и подробно регламентируется положениями, утвержденными Правительством РФ, ведомственными актами.

В соответствии с подп. 62 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 128-ФЗ) для осуществления перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), требуется лицензия. Это положение распространяется и на индивидуальных предпринимателей (ст. 1, п. 1 ст. 7 Закона № 128-ФЗ). Порядок лицензирования указанного вида деятельности определен постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637.

Как видно, осуществление перевозок пассажиров не для собственных нужд должно производиться при наличии соответствующей лицензии. Перевозка пассажиров автомобильным транспортом может осуществляться во исполнение договора перевозки пассажира (ст. 786 ГК РФ), договора фрахтования (чартер) (ст. 787 ГК РФ), которые являются отдельными видами договора перевозки (гл. 40 ГК РФ).

В качестве самостоятельного вида договора ГК РФ предусматривает также договор аренды (фрахтования на время), по которому арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации (ст. 632 ГК РФ).

В отличие от договора аренды (фрахтования на время) транспортного средства по договору фрахтования (чартера), само транспортное средство не передается во владение фрахтователю, ему предоставляется лишь вместимость (либо ее часть) транспортного средства, содержанием такого обязательства является только перевозка пассажиров, багажа, груза.

Перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется на основании договора фрахтования (ст. 27 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», далее - УАТ). Данный договор может предусматривать перевозку неопределенного круга лиц, в этом случае взимание с них платы не допускается (п. 5 ст. 27 УАТ). В ГК РФ такой вид договора называется договором фрахтования (чартером), отношения по которому регулируются ст. 787 ГК РФ и общими положениями о перевозке (ст. 784 ГК РФ).

Как уже было отмечено, данный вид договора является одним из договоров, по которому осуществляется перевозка пассажиров автомобильным транспортом. При этом Закон № 128-ФЗ не содержит указаний, что требование о лицензировании распространяется на перевозку пассажиров, осуществляемую только в рамках определенного вида договора. Таким образом, даже в случае заключения договора фрахтования (чартера) на перевозку пассажиров по заказу перевозчик осуществляет деятельность, которая в соответствии с подп. 62 п. 1 ст. 17 Закона № 128-ФЗ подлежит лицензированию. Косвенно такой подход подтверждается и судебной практикой (смотрите, например, постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 12.08.2010 по делу № А33-20626/2009, Первого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2011 № 01АП-1959/11, решение АС Брянской области от 24.02.2011 № А09-727/2011).


Пассажирские перевозки – это перевозки людей автобусом или легковым автомобилем. Подобной деятельностью могут заниматься только лица (физические и юридические), которые имеют лицензию на данный вид транспорта. Лицензирование – это одна из главных мер по повышению безопасности коммерческих пассажирских перевозок.

Лицензией на перевозку пассажиров называется государственный документ, официально разрешающий перевозить людей юридическим и физическим лицам. Она выдается специальным органом власти. Возможны не только внутренние, но и международные пассажирские перевозки.

Лицензия на подобный вид услуг может существенно расширить сферу деятельности компании и сделать ее более востребованной среди потенциальных клиентов. К получению коммерческой выгоды стремятся частники и крупные фирмы. Лицензирование необходимо для реализации глобальных коммерческих планов.

Зачем нужна лицензия

Важность получения лицензии обусловлена тем, что она является подтверждающим документом некоторых аспектов деятельности физических и юридических лиц. Наличие этого государственного документа говорит о том, что:

Только наличие лицензии может доказать профессиональную пригодность юридических и физических лиц.

Указанный документ выдается в обязательном порядке только на внутреннюю перевозку пассажиров, если их количество не превышает восемь человек. Лицензия выдается при наличии собственного транспорта или же взятого в аренду.

По закону документ можно получить только на пятилетний срок в Федеральной службе по надзору в транспортной сфере. По истечении указанного срока лицензирование придется продлить.

Но документ не потребуется, если предприятия занимаются перевозкой пассажиров для собственных нужд. Имеется в виду доставка работников на место трудовой деятельности. Также не понадобится лицензия на внутренние перевозки пассажиров в количестве семи человек и менее.

Услуги по заказу, аренде, прокату транспортного средства вместе с водителем обязательно требуют оформления специального государственного документа. Если эти же услуги предоставляют без участия водителя, то и лицензировать подобную деятельность не понадобится.

Для получения лицензии, обеспечивающего правомерность пассажирских перевозок, потребуется собрать необходимые документы и предоставить их в территориальный орган Ространснадзора.

Отдельные документы выдают на перевозки:

  • Городские.
  • Междугородные.
  • Пригородные.
  • Международные.

Выдача лицензии осуществляется через 30-45 дней после официальной подачи заявления.

В некоторых случаях организация или физическое лицо может получить отказ в получении лицензии:

  • Если данные, указанные в документах, являются ложными и искажают реальные факты.
  • Если лицензируемое лицо не соответствует необходимым требованиям.

При нарушении правил перевозки пассажиров водителя могут привлечь к административной ответственности. Некоторые перевозчики пытаются обойти закон и осуществлять свою деятельность без получения лицензии. Это также карается привлечением к административной ответственности.

Если необходимо получение документа на разрешение международных перевозок, у водителя должен быть трехлетний стаж работы на внутреннем маршруте. При наличии такой лицензии дополнительный документ на разрешение внутренних перевозок оформлять уже не потребуется.

Какие документы необходимы

Для получения лицензии потребуются следующие документы:

  • Свидетельство о регистрации юридического лица.
  • Заявление на получение лицензии, которое должно быть заполнено по определенной форме. Обязательно указывается тип перевозок.
  • Документы, которые подтверждают постановку лица на налоговый учет.
  • Копии документов, регламентированных «Положением о лицензировании».
  • Копии учредительных документов предприятия, заверенных в нотариальном порядке.

От водителей понадобятся следующие документы:

  • Трудовая книжка с записью, которая подтверждает трудовой стаж.
  • Медицинское заключение для разрешения управления транспортными средствами.

Получить лицензию не получится без документальной подачи сведений о помещениях, в которых проводится техническое обслуживание и ремонт транспортных средств:

  • Копии документов, подтверждающие наличие в собственности специально оборудованного помещения (выписка из ЕГРП или договор).
  • Декларация о наличии собственной стоянки.
  • Документы на техническое оборудование в помещении.
  • Сертификаты или иные документы, которые могли бы подтвердить то, что состояние помещения соответствует общепринятым нормам.

Дополнительные документы:

  • Договор на осуществление медицинского предрейсового осмотра водителей.
  • Документы, подтверждающие наличие необходимого транспорта.
  • Технический паспорт транспортного средства.
  • Диагностическая карта или талон о проведении техосмотра.
  • Заключения специалиста транспортной комиссии (по дополнительному запросу).

Если требуется лицензия на международные перевозки, понадобится получить в транспортной инспекции дополнительные документы, которые бы подтверждали допуск к международным рейсам.

К перевозчику предъявляются определенные требования:

  • Необходимо, чтобы штат предприятия был укомплектован квалифицированными водителями с удостоверениями категории «D».
  • Стаж сотрудника по данной категории не должен быть ниже трех лет. Информация подтверждается официально – записью в трудовой книжке.
  • У водителей должны быть медицинские справки о допуске к управлению транспортом.
  • Обязательное требование – это присутствие на предприятии медицинского специалиста, который осуществляет предрейсовый осмотр водителей. Если такового нет, потребуется заключить договор с каким-то медучреждением на предоставление подобных услуг.
  • Должна иметься лицензионная карточка транспортного средства.
  • Обязательно оснащение приборами спутникового мониторинга транспорта ГЛОНАСС и тахографами.
  • Транспортные средства должны быть исправны технически.
  • Тип средства должен соответствовать виду перевозок.
  • Наличие специально оборудованных помещений для осуществления сервисного обслуживания и технического осмотра транспорта.

Сколько стоит получение лицензии

Для начала потребуется уплатить государственную пошлину в размере шести тысяч рублей. Если требуется только переоформить лицензию, размер пошлины не будет превышать 2600 рублей. При продлении сумма равна 600 рублям. Необходимо приложить квитанцию об оплате к общему пакету документов.

Некоторые индивидуальные предприниматели, юридические и физические лица стремятся обойти закон и не получать лицензию. Но результат оказывается плачевным. Штрафы и привлечение к административной ответственности не стоят потраченных шести тысяч рублей.

За проведение пассажирских перевозок налагается штраф:

  • На граждан и должностных лиц в размере 50 тысяч рублей.
  • На индивидуальных предпринимателей – до ста тысяч рублей.
  • На юридических лиц – до 400 тысяч рублей штрафа.

«Нелицензированные» транспортные средства подлежат обязательной конфискации. Из-за несоблюдения норм законодательства деятельность предприятия может быть приостановлена на три месяца. Меры ответственности могут усиливаться вплоть до уголовных.

Услуга пассажирских перевозок в такси – это отдельная категория транспортных услуг, на осуществление которых обязательно должна быть лицензия. Она выдается муниципальными органами власти в течение 30 дней с момента подачи заявления.

Что касается особенностей процедуры, то они зависят от региональной принадлежности. Среди общих требований можно выделить:

  • Водительский стаж таксистов должен превышать три года;
  • Для предоставления услуги разрешается использовать только автомобили с «шашечками», световым оранжевым знаком и таксометром;
  • Обязательно прохождение ТО каждый полгода.

Если автомобиль является вашим частным транспортным средством, понадобятся следующие документы:

  • Копия свидетельства о регистрации ИП или ООО;
  • Оригинал и копия свидетельств о постановке на налоговый учет;
  • Оригинал и копия свидетельства транспортного средства;
  • Копия приказа на генерального директора.

Если автомобиль – это собственность организации, потребуются:

  • Копия генеральной доверенности на право распоряжения авто;
  • Акты приема-передачи;
  • Договор аренды транспортного средства;
  • Договор лизинга автомобиля и его копия (если есть в наличии).

Возможна подача всех документов в электронной форме. Лицензия на такси выдается Департаментом транспорта сроком на пять лет.

Оформление лицензии на одного водителя обойдется владельцу предприятий в две тысячи рублей.

Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2012 г. N 280
"Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)"

В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 г. N 637 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 45, ст. 4711);

пункт 23 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2010 г. N 268 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2316);

пункт 24 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. N 749 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 40, ст. 5076);

постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 790 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 г. N 637" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 40, ст. 5552).

4. Установить, что подпункт "д" пункта 4 Положения, утвержденного настоящим постановлением, утрачивает силу с 1 января 2013 г.

Положение
о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)
(утв. постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2012 г. N 280)

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2013 г., 28 июня, 14 сентября 2016 г., 21 марта 2017 г., 14 августа, 22 декабря 2018 г.

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (далее - деятельность по перевозке пассажиров).

2. Лицензирование деятельности по перевозке пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами (далее - лицензирующий орган).

3. В состав деятельности по перевозке пассажиров включаются следующие работы:

а) регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении;

б) регулярные перевозки пассажиров в междугородном сообщении.

4. Лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующих установленным требованиям помещений и оборудования для технического обслуживания и ремонта транспортных средств либо наличие договора со специализированной организацией на предоставление услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств;

б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) водителей транспортных средств, заключивших с ним трудовой договор или договор об оказании услуг и имеющих необходимые квалификацию и стаж работы, а также прошедших медицинское освидетельствование в установленном порядке;

в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), или наличие договора об оказании услуг по проведению медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым);

г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании необходимых для выполнения работ, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, транспортных средств, соответствующих по назначению и конструкции техническим требованиям к осуществляемым перевозкам пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении;

е) использование лицензиатом транспортных средств, оснащенных в установленном порядке техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха (при осуществлении регулярных перевозок пассажиров в междугородном сообщении);

ж) использование лицензиатом транспортных средств, оснащенных в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

з) соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения";

и) соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 14 сентября 2016 г. N 924 пункт 4 дополнен подпунктом "к"

к) соблюдение лицензиатом требований, установленных в соответствии с Федеральным законом "О транспортной безопасности".

5. Осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

При этом под грубым нарушением понимается несоблюдение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "е" , "ж" и "з" (в части требований, установленных абзацами четвертым , седьмым и восьмым пункта 1 и абзацем шестым пункта 4 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения") пункта 4 настоящего Положения, имевшее место повторно в течение года либо повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона

6. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление и документы, указанные в статье 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также следующие копии документов, свидетельствующих о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям:

а) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании предполагаемых к использованию для перевозок пассажиров транспортных средств, их государственную регистрацию, в том числе копии паспортов транспортных средств, талонов о прохождении технического осмотра транспортных средств;

б) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующих установленным требованиям помещений, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - сведения об этих помещениях), а также оборудования для осуществления технического обслуживания и ремонта транспортных средств, либо копия договора со специализированной организацией на предоставление услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств;

в) копия диплома о высшем или среднем профессиональном медицинском образовании специалиста, осуществляющего предрейсовый медицинский осмотр, и удостоверения о прохождении им обучения по дополнительной образовательной программе "Проведение предрейсового осмотра водителей транспортных средств" либо копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию на проведение предрейсовых медицинских осмотров;

г) копии документов, подтверждающих квалификацию и стаж работы водителей транспортных средств соискателя лицензии и прохождение ими медицинского освидетельствования;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 14 сентября 2016 г. N 924 пункт 6 дополнен подпунктом "д"

д) уведомление о включении транспортного средства в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории.

7. При намерении лицензиата выполнять новые работы, составляющие лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии указываются сведения о видах работ, которые лицензиат намерен выполнять, а также сведения о документах, указанных в подпунктах "а" и "г" пункта 6 настоящего Положения.

В заявлении о переоформлении также указываются сведения о получении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления о включении транспортного средства в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств требованиям по обеспечению транспортной безопасности.

8. При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении и прилагаемых к нему документах, соблюдения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

9. Представление соискателем лицензии заявления и прилагаемых к нему документов, их прием лицензирующим органом, принятие решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия и аннулировании лицензии, а также предоставление дубликата и копии лицензии, формирование и ведение лицензионного дела, ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

10. Сведения о принятии лицензирующим органом решения о предоставлении или переоформлении лицензии, результатах проведения проверки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Положения, размещаются в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

11. Информация, относящаяся к осуществлению лицензируемой деятельности, предусмотренная частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", размещается в официальных электронных либо печатных средствах массовой информации лицензирующего органа и (или) на информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в течение 10 дней со дня:

б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении, переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении и прекращении ее действия;

в) получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

12. Лицензионный контроль осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

13. За предоставление или переоформление лицензирующим органом лицензии, выдачу дубликата лицензии на бумажном носителе уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Оформление лицензии на пассажирские перевозки -

​

40 000 руб

    мы оформим документы и подадим их от вашего имении в Ространснадзор для получения лицензии

Внесение автобусов в реестр лицензий / Исключение автобусов из реестра лицензий -

​

10 000 руб

    мы оформим и подадим заявление от Вашего имени в Ространснадзор о включении либо исключении автобусов из реестра лицензий

​​

Документы для получения лицензии индивидуальным предпринимателем

    паспорт индивидуального предпринимателя с пропиской

    документ, подтверждающий прохождение аттестации на право занимать должность, связанную с обеспечением безопасности дорожного движения

    свидетельство о государственной регистрации ИП

    выписка из ЕГРИП

    технический паспорт транспортного средства - ТП

    паспорт транспортного средства - ПТС

    свидетельство о регистрации транспортного средства - СТС

    диагностическая карта о пройденном транспортным средством техосмотре

    страховой полис ТС

    водительское удостоверения

    трудовые книжки водителей

    справки о прохождении водителями медкомиссии

    Документы, подтверждающие возможность осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств

    документ об оплате гос.пошлины

Документы для получения лицензии юридическим лицом

    Копия Устава предприятия

    Копии решения или соглашения между учредителями

    Свидетельство ИНН

    Свидетельство ОГРН,

    Выписка из ЕГРЮЛ

    Приказ о назначении на должность руководителя

    Копия всех страниц паспорта руководителя

    Статистические коды

    Документ, подтверждающий прохождение аттестации на право занимать должность, связанную с обеспечением безопасности дорожного движения

    Паспорт должностного лица, отвечающего за безопасность маршрутов пассажирских перевозок

    Договор с медучреждением, обслуживающим водительский состав Диплом медика, проводящего регулярные медосмотры водителей

    Документы на водителей по которым они приняты в компанию людей

Документы на автомобили

    свидетельство о регистрации

    диагностическая карта о прохождении техосмотра

    страховые полисы ОСАГО

    Реквизиты компании

    Квитанции об оплате гос.пошлины

Правовые документы

    Федеральный закон №386-ФЗ от 30.11.2018 г. "О внесении изменений в отельные законодательные акты РФ в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" Скачать...

    Положение №195 от 27.02.2019 г. "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" Скачать...

    Заявление о предоставлении лицензии от имени ИП Скачать...

    Заявление о предоставлении лицензии от имени ЮЛ Скачать...

    Опись документов к заявлению о предоставлении лицензии Скачать...

    Заявление на включение сведений о ТС в реестр лицензий Скачать...

    Форма для электронной подачи документов на включение автобусов в реестр Скачать...

Где и как оформить лицензию на перевозку
пассажиров на автобусе

Лицензирование автобусных перевозок

С 01.03.2019 года в закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" внесены важные изменения

Оформление лицензии не требуется

В случаях, когда осуществляется перевозка людей

1. в такси, где количество пассажирских мест 8 и менее

2. в личных целях при перевозке родственников, друзей, знакомых и т.д.

3. в автобусах

Вывод: Лицензирование не требуется только для автобусов государственных служб, а также для перевозок вне дорог по территориям предприятий (по большим заводам или карьерам)

Кто должен получать транспортную лицензию на пассажирские перевозки с количеством посадочных мест более 8

Получить лицензию должны индивидуальные предприниматели и юридические лица, планирующие перевозить людей на транспортных средствах, оборудованных посадочными местами для пассажиров в количестве 8 или более посадочных мест

Вывод: В общем случае, если у Вас есть автобус или микроавтобус, то на него следует получить лицензию

Срок получения лицензии на автобус

    1. Если у вас есть лицензия , полученная до 01.03.2019 года.

В соответствии со статьей 6 ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" на оформление документа отводится 120 дней. т.е. лицензия должна быть получена в срок до 29 июня 2019 года .

    2. Если у Вас нет лицензии

Организации и ИП не имевшие до 01.03.2019 года лицензии на пассажирские перевозки, должны оформить лицензию на автобусные перевозки до начала осуществления перевозок

​

​Кто выдает лицензии?

Выдачей лицензий занимается территориальные органы управления Госавтодорнадзора. Каждый соискатель обязан обращаться по месту регистрации юридического лица или по месту регистрации (жительства) индивидуального предпринимателя

Kaк подать документы для получения лицензии на автобусные перевозки пассажиров

Документы можно подать несколькими способами

    через представителя

    oтпpaвить почтой зaкaзным пиcьмoм c yвeдomлeниem o вpyчeнии

    в элeктpoннoм видe (при наличии у вас ycилeннoй квaлифициpoвaннoй элeктpoннoй пoдпиcи)

Государственная пошлина

Гoc. пoшлинa зa выдaчy лицeнзии - 7 500 pyб

Срок рассмотрения документов

Максимальный срок рассмотрения заявления на лицензию, не превышающий 48 рабочих дней

Peшeниe o выдaчe лицeнзии пpимyт нe пoзднee 45 paбoчих днeй co дня пpиeмa зaявлeния и пoлнoгo кoмплeктa дoкymeнтoв

Лицeнзию выдaдyт в тeчeниe 3-х paбoчих днeй, пocлe ee пoдпиcaния и peгиcтpaции в peecтpe

Лицензию можно пoлyчить

    личнo или через представителя

    пo пoчтe зaкaзным пиcьмoм

    еcли лицензия запрашивалась в элeктpoнном виде, ее нaпpaвят в фopмe элeктpoннoгo дoкyмeнтa, пoдпиcaннoгo ycилeннoй квaлифициpoвaннoй элeктpoннoй пoдпиcью

​ ​

Срок действия лицензии на перевозку пассажиров

Лицeнзия дeйcтвyeт бeccpoчнo (ч. 4 cт. 9 Зaкoнa o лицeнзиpoвaнии) ​

Пpoвepка заявителя лицензирующим органом пocлe пoдaчи дoкyмeнтoв на лицензию
Пocлe пpинятия зaявлeния и дoкymeнтoв к paccmoтpeнию лицeнзиpyющий opгaн в тeчeниe 45 paбoчих днeй пpoвeдeт внeплaнoвыe пpoвepку (ч. 1 cт. 14, ч. 2, 3 cт. 19 Зaкoнa o лицeнзиpoвaнии).

Проверка мoжет быть

    дoкyмeнтapной, в хoдe кoтopой пpoвepят, cвeдeния, указанные в заявлении и поданных документах, нa cooтвeтcтвиe ycтaнoвлeнным тpeбoвaниям и cвeдeниям o вaшeй opгaнизaции (ИП) в EГPЮЛ (EГPИП)

    выeздной, в хoдe кoтopой пpoвepят, ecть ли y вac, нaпpимep, помещения, технические cpeдcтвa, oбopyдoвaниe, cooтвeтcтвyющиe лицeнзиoнным тpeбoвaниям, a тaкжe paбoтники.

Срок проведения проверки заявителя
Kaждaя из пpoвepoк мoжeт длитьcя нe бoлee 20 paбoчих днeй , еcли в peзyльтaтe пpoвepoк выявят нecooтвeтcтвиe лицeнзиoнным тpeбoвaниям или нaйдyт в зaявлeнии (пpилaгaeмых дoкyмeнтaх) нeдocтoвepнyю или иcкaжeннyю инфopмaцию, в пpeдocтaвлeнии лицeнзии oткaжyт (п. п. 1, 2 ч. 7 cт. 14 Зaкoнa o лицeнзиpoвaнии)

Для Вас действует упрощенный порядок пoлyчeния лицeнзии

Вам нe нyжнo в зaявлeнии o пpeдocтaвлeнии лицeнзии yкaзывaть peквизиты дoкyмeнтoв, пoдтвepждaющих cooтвeтcтвиe лицeнзиoнным тpeбoвaниям, и пpилaгaть их кoпии

Пo oбщeмy пpaвилy в oтнoшeнии вac нe бyдyт пpoвoдить внeплaнoвyю дoкymeнтapнyю пpoвepкy.

Oднaкo ee нe избeжaть в cлyчaях (п. 2 cт. 6 Фeдepaльнoгo зaкoнa oт 30.10.2018 N 386-ФЗ) если

    opгaнизaция peopгaнизoвaлacь, измeнилa нaимeнoвaниe, aдpec мecтa нaхoждeния

    y ИП измeнилocь мecтo житeльcтвa, иmя, фamилия, oтчecтвo (пpи нaличии), peквизиты дoкyмeнтa, yдocтoвepяющeгo личнocть

Обязательные требования для получения лицензии на перевозку пассажиров

1. Каждый водитель должен иметь соответствующее образование и опыт, что в обязательном порядке должно подтверждаться соответствующими документами об образовании, а также наличием у водителя соответствующей категории транспорта квалификации и водительских прав

2. С каждым водителем, оформленным в штат и по трудовому законодательству, должен быть заключен соответствующее соглашение

3. Водители не должны иметь никаких медицинских противопоказаний

4. В штате компании должен быть медик для мед.осмотра водителей перед рейсами или компания должна иметь заключенный договор с лицензированной медицинской фирмой на проведение таких осмотров

5. Автопарк должен быть оборудован специальными ремонтными площадками, либо автомобили, автобусы и другие виды автотранспорта для перевозки людей должны обслуживаться в специализированных помещениях

6. Автотранспорт обязательно должен быть в правовом владении собственника, который подает заявление на получение лицензии. Законное использование автотранспортного средства может классифицироваться таковым при следующих формах оформления

  • приобретение в лизинг

    приобретение в кредит

  • получен по наследству

7. Каждая машина автопарка должна быть пригодна для перевозок людей. По каждой машине должны быть документы

    свидетельство о регистрации ТС

    технический паспорт

    диагностическая карта технического осмотра

    ПТС (паспорт транспортного средства)

    полис страхования ОСАГО

    автотранспортные средства должны быть дополнительно оснащены системой навигации и регистрации системы ГЛОНАСС и тахографом

8. В штате компании или ИП должен быть назначен ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения работник, прошедший, в порядке установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью. Об ответственном за БДД

​Штраф за перевозку пассажиров автобусом без лицензии

    для частного или должностного лица - 50 тыс. руб

    для индивидуального предпринимателя - 100 тыс.руб

    для организации - 400 тыс.руб

Повторная перевозка пассажиров без лицензии

Повторный штраф, с конфискацией транспортного средства,
либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Нарушение требования прохождения обязательного предрейсового медицинского осмотра

Применяются следующие штрафы (ст. 12.31.1 КоАП РФ):

    для граждан - 3 тыс.руб

    для должностных лиц - 5 тыс.руб

    для юр.лиц - 30 тыс.руб

​

Сведения об автобусах и реестр лицензий

Сведения обо всех автобусах, используемых для перевозок людей, должны быть включены в специальный реестр лицензий. То есть, кроме оформления лицензии нужно внести сведения о каждом автобусе в специальный реестр

Включение в реестр лицензий сведений о приобретенных лицензиатом для осуществления пассажирских перевозок дополнительных транспортных средствах, исключение сведений из реестра лицензий о транспортных средствах, осуществляются на основании заявления лицензиата в порядке, установленном положением о лицензировании

Иными словами, чтобы включить автобус в реестр лицензий или исключить его из реестра следует подать отдельное заявление. Включение автобуса в список требуется для того, чтобы начать перевозки пассажиров на этом автобусе. Для включения автобуса в реестр следует приложить к заявлению документ, подтверждающий право владения данным автобусом (договор купли-продажи , договор аренды и т.п.)

Что касается исключения автобуса из реестра, то заявление следует подать перед продажей транспортного средства. В противном случае новый собственник не сможет использовать данный автобус для перевозок пассажиров

Срок включения автобуса в реестр лицензий

У лицензирующего органа, в соответствие с законом на это есть 3 рабочих дня. В этот срок лицензирующий орган направляет лицензиату в порядке, установленном положением о лицензировании, выписку из решения

    о включении сведений об указанных в заявлении транспортных средствах в реестр лицензий

    уведомление об отказе во включении данных сведений в реестр лицензий

Нормативно-правовое регулирование лицензирования перевозок пассажиров и иных лиц автобусами

Порядок лицензирования перевозок пассажиров и иных лиц автобусами регламентируется следующими нормативно правовыми актами

    Глава 2 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

    Статья 6 Федерального закона от 30.10.2018 №386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»;

    Статья 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;

    Постановление Правительства РФ от 27.02.2019 №195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

Звоните и мы поможем Вам

    оформим все документы для получения Вами лицензии (разрешения) на перевозку пассажиров для количества посадочных мест более 8 шт

    подадим документы в уполномоченный орган и получим для Вас лицензию



Похожие статьи