Добрый день!

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», офицеры, проходящие военную службу по контракту, имеют право на обучение в гражданских профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организациях высшего образования и на подготовительных отделениях таких образовательных
организаций высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением офицеров), если непрерывная продолжительность военной службы по контракту составляет не менее трех лет, имеют право на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных
образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения.

В соответствии с Правилами реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по
контракту которых составляет не менее 3 лет, на обучение по имеющим государственную
аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с
освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.11.2014 N 1155), документом, подтверждающим
право военнослужащего на обучение в образовательных организациях, является справка о праве военнослужащего на обучение, выдаваемая командиром воинской части (военным прокурором, руководителем военного следственного органа Следственного комитета Российской
Федерации), в которой военнослужащий проходит военную службу. Основанием для выдачи такой справки будет Ваше письменное обращение.

Учебные отпуска и другие социальные гарантии предоставляются военнослужащим при получении образования соответствующего уровня впервые, а также военнослужащим,
направленным на обучение федеральным органом исполнительной власти (федеральным
государственным органом), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Военнослужащим предоставляются учебные отпуска для прохождения:

Вступительных испытаний при поступлении в образовательные организации профессионального образования - 10 календарных дней;

Вступительных испытаний при поступлении в образовательные организации высшего образования - 15 календарных дней;

Итоговой аттестации на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования - 15 календарных дней.

Военнослужащим, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по очно-заочной и заочной формам обучения, предоставляются учебные отпуска для прохождения:

Промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом
последующем курсе - по 40 календарных дней;

Государственной итоговой аттестации - до 2 месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой военнослужащими образовательной программы среднего профессионального
образования.

Военнослужащим, поступившим в образовательные организации высшего образования на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам
магистратуры или программам специалитета по очно-заочной и заочной формам обучения
и успешно осваивающим эти программы, предоставляются учебные отпуска для
прохождения:

Промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 40 календарных дней, на каждом
последующем курсе - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

Государственной итоговой аттестации - до 4 месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой военнослужащим образовательной программы высшего образования.

Военнослужащим, имеющим право на предоставление социальных гарантий, социальные гарантии предоставляются вне зависимости от того, за счет каких средств они обучаются (собственных или на бюджетных местах).

Березуцкий Владимир Николаевич (31.10.2012 в 13:13:54)

Статья 19 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ определяет право военнослужащих на образование, в которой указано, в частности, следующее:

ОФИЦЕРЫ, проходящие военную службу по контракту, имеют право на обучение в гражданских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования и на подготовительных отделениях (курсах) указанных образовательных учреждений с освоением образовательных программ по очно-заочной (вечерней) или заочной форме обучения.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет НЕ МЕНЕЕ ТРЁХ ЛЕТ, имеют право в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на обучение в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, а также на подготовительных отделениях (курсах) федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования ЗА СЧЁТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА с освоением образовательных программ по очно-заочной (вечерней) или заочной форме обучения. При этом они пользуются правом внеконкурсного поступления в указанные образовательные учреждения при условии успешного прохождения вступительных испытаний. Такое же положение содержится и в ФЗ «О высшем и послевузовском образовании» от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ.

Таким образом, исходя из условий Вашего вопроса. Вы не имеете право на обучение за счёт средств федерального бюджета в образовательном учреждении высшего профессионального образования.

Отсутствие в указанных выше положениях ст.19 ФЗ «О статусе военнослужащих» прав иных категорий военнослужащих не ограничивает их право на обучение. Иное противоречило бы требованиям статьи 43 Конституции РФ, в соответствии с которыми каждый имеет право на образование.

Порядок предоставления военнослужащим предусмотрен статьёй 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённым Указом Президента

1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов):

а) в военно - учебные заведения, адъюнктуру, военную докторантуру и в период обучения в них;

б) в образовательные учреждения профессионального образования с обучением без отрыва от исполнения служебных обязанностей (по заочной и очно - заочной форме обучения) и в период обучения в них.

2. Продолжительность учебных отпусков для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов) в военно - учебные заведения и в образовательные учреждения профессионального образования, а также в период обучения в них устанавливается в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

3. Для подготовки к вступительным экзаменам и сдачи вступительных экзаменов в адъюнктуру, военную докторантуру предоставляется учебный отпуск продолжительностью:

а) военнослужащим, допущенным к сдаче вступительных экзаменов, - 30 суток;

б) военнослужащим, поступающим с частично сданными кандидатскими экзаменами, - 10 суток на каждый оставшийся экзамен.

Военнослужащим, зачисляемым в адъюнктуру, военную докторантуру без сдачи вступительных экзаменов, учебный отпуск не предоставляется.

Основанием для предоставления учебного отпуска является извещение, подписанное начальником военно - учебного заведения или руководителем научно - исследовательского учреждения, о допуске военнослужащего к сдаче вступительных экзаменов.

4. Продолжительность учебного отпуска увеличивается на время проезда к месту нахождения военно - учебного заведения (научно - исследовательского учреждения) и обратно.

Однако в данном Положении не указано, что данный доп. отпуск и проезд во время него являются оплачиваемыми. Поэтому данный вопрос Вам необходимо решать с командованием Вашей части. а в случае отказа обращаться в военный суд за защитой своих прав.

Многие считают, что армия и учеба в институте – вещи несовместимые и единственно верный вариант получения образования для призывников – это учеба после армии. Отчасти, это действительно так: до недавнего времени у служащих не было возможности продолжать обучение во время пребывания в армии.

Конечно, это заметно сказывалось на качестве образования: за год полученные в вузе знания без постоянной практики частично забываются, что в конечном итоге приводит к тому, что многие так и не получают высшего образования. Сегодня обучение параллельно со службой в армии хоть и остается уникальным, но становится возможным.

Высшее образование для призывников

В 2009 году Университет «Синергия» совместно с Министерством обороны Российской Федерации создал специальную социальную образовательную программу для военнослужащих, которая получила название «Наша армия». Цель этой программы – дать призывникам возможность получать знания во время службы и после ее окончания. Обучение по программе «Наша армия» производится при поддержке Воздушно-десантных войск, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Военно-морского флота и учебного центра «Витязь». Именно благодаря их сотрудничеству с Университетом «Синергия» служба в армии и учеба одновременно стали действительно возможными.

Обучение призывников высшему образованию проходит в дистанционной заочной форме, другими словами, это значит, что вы будете получать высшее образование удаленно, через Интернет. В Сети вы будете посещать лекции и семинары, сдавать зачеты и экзамены. После увольнения из части вы сможете продолжить обучение дома, а окончив Университет вы гарантировано будете трудоустроены в одну из ведущих российских компаний-партнеров Университета «Синергия», среди которых «Билайн», МТС, Coca-Cola, «Альфа-банк», «Сбербанк», «Ростелеком», Microsoft и не только.

Образование для призывников в «Синергии» также имеет и ряд других преимуществ: во-первых, Университет предоставляет абитуриентам бюджетные места на особых условиях, а, во-вторых, платное дистанционное обучение стоит в среднем вдвое меньше, чем классическое.

Благодаря своей эффективной образовательной программе Университет «Синергия» из года в год входит в рейтинг лучших московских вузов. На сегодня это единственный российский университет, уже в пятый раз получивший престижную международную аккредитацию AMBA.

Учеба по программе «Наша армия» актуальна как для призывников и военнослужащих и их семей, так и для уволенных в запас по всей России и СНГ.

Служба в армии и учеба

Несомненно, образование и служба в армии – это тяжелый труд, требующий огромной самоотдачи и постоянной самодисциплины. Однако, безо всяких сомнений, ваши труды будут вознаграждены многократно. Вы не только пройдете курс военной подготовки, чтобы научиться защищать себя, свою семью и свою родину, но и получите непрерывное качественное образование, которое поможет вам в дальнейшем построить блистательную карьеру в интересующей вас сфере.

Вчерашние призывники, а сегодня уже солдаты с оконченным высшим образованием = это настоящая национальная гордость нашей страны. Конечно, такое обучение станет большим шагом в области личного и профессионального развития для каждого мужчины.

Нужно понимать, что высшее образование для военнослужащих, как и для гражданских лиц, одинаково необходимо. Поэтому возможность совмещать учебу со службой – это по-настоящему уникальный шанс существенно сэкономить драгоценное время.

Алексей Владимирович (27.11.2016 в 02:17:41)

Здравствуйте,

В соответствии с действующим законодательством Вы обладаете полным правом на получение высшего образования. Указанное право предусмотрено в частности в ст. 19 ФЗ "О статусе военнослужащих":

1. Военнослужащие-граждане имеют право на обучение в военных профессиональных образовательных организациях, военных образовательных организациях высшего образования, иных организациях, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и реализующих программы дополнительного профессионального образования и (или) программы профессионального обучения, а также на подготовку и защиту в установленном законодательством Российской Федерации порядке диссертаций на соискание ученой степени.

Порядок приема военнослужащих в указанные организации и порядок обучения в них, порядок подготовки военнослужащими диссертаций на соискание ученой степени определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Абзац утратил силу.

Военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, привлекаются к выполнению задач, не связанных с реализацией профессиональных образовательных программ, только по решению Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации.

Абзац утратил силу.

Перечень военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования утверждается Правительством Российской Федерации.

Тем самым, если Вы четко решили подавать документы для обучения, то имеете полное на это право. Главное успешно пройти вступительные испытания. После этого Ваша учеба будет зависеть только от Вас.

Более того, для сдачи вступительных экзаменов Вы имеете право на . Для реализации этого права необходимо подавать соответствующий рапорт на имя командования с приложением справки-вызова из военнного ВУЗа.

6. Учебные отпуска и другие социальные гарантии, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, предоставляются военнослужащим при получении образования соответствующего уровня впервые, а также военнослужащим, направленным на обучение федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 31 Положения "О порядке прохождения военной службы", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года также устанавливается следующие льготы:

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов):

а) в военно-учебные заведения, адъюнктуру, военную докторантуру и в период обучения в них;

б) в профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования с обучением без отрыва от исполнения служебных обязанностей (по заочной и очно-заочной форме обучения) и в период обучения в них.

В соответствии п. б ч. 1 ст. 31 Положения "О порядке прохождения военной службы", утвержденного указом Президента РФ 1999 г. № 1237, учебный отпуск предоставляется военнослужащим без каких-либо ограничений.

Отказы либо препятствия со стороны командования в прохождении Вашего обучения не допустимы и должны быть обжалованы в военную прокуратуру.

#право #военноеправо #прававоеннослужащих #образование #Россия

(комментарий к постановлениям Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2014 года N 1155 и 1156)

В.М. Корякин,
доктор юридических наук

Право на получение образования относится к числу основополагающих прав граждан России (ст. 43 Конституции Российской Федерации). Особенности реализации данного конституционного права такой специфической категорией граждан, как военнослужащие, определены в ст. 19 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ, где предусмотрены следующие способы получения ими образования:
а) обучение в военных профессиональных образовательных организациях, военных образовательных организациях высшего образования, иных организациях, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба;
б) подготовка и защита в установленном порядке диссертаций на соискание ученой степени (данное право имеют только военнослужащие, проходящие военную службу по контракту);
в) обучение в гражданских профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организациях высшего образования и на подготовительных отделениях таких образовательных организаций высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения (данное право имеют только военнослужащие, проходящие военную службу по контракту);

г) прохождение профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение (данное право имеют военнослужащие-граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования) в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями).
Как следует из содержания п. 2 ст. 19 Федерального закона "О статусе военнослужащих", по содержанию и объему прав в области получения образования в гражданских образовательных организациях военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, разделены на две большие группы: 1) офицеры; 2) все остальные военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики, мичманы).
Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона "О статусе военнослужащих" законодатель делегировал Правительству Российской Федерации полномочия по установлению порядка обучения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в гражданских образовательных организациях. В целях реализации данных полномочий Правительством Российской Федерации изданы два важных нормативных правовых акта, вступивших в силу с 15 ноября 2014 г.:
- Правила реализации права , проходящих военную службу по контракту, на обучение в гражданских профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организациях высшего образования и на подготовительных отделениях таких образовательных организаций высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2014 г. N 1156;
- Правила реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением ), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее 3 лет, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2014 г. N 1155.
Рассмотрению указанных актов Правительства Российской Федерации посвящена настоящая публикация.

Согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2014 г. N 1156, документом, подтверждающим право на учебные отпуска и другие социальные гарантии для прохождения вступительных испытаний при приеме на обучение и в период обучения в образовательных организациях, является справка-вызов, дающая право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования. Форма такой справки утверждена приказом Минобрнауки России от 19 декабря 2013 г. N 1368.
Наиболее значимым видом гарантий реализации военнослужащими права на получение образования в гражданских образовательных организациях являются учебные отпуска, продолжительность которых дифференцирована в зависимости от вида образовательной организации и курса, на котором обучается военнослужащий (см. приложение к настоящей статье).
Кроме отпусков, военнослужащим, совмещающим прохождение военной службы с обучением в гражданских образовательных организациях, предоставляются следующие гарантии:
а) по денежному довольствию*(1):
- при нахождении в учебном отпуске, предоставленном для сдачи вступительных испытаний или для прохождения итоговой аттестации по окончании подготовительных отделений образовательных организаций, денежное довольствие военнослужащему не выплачивается;
- при нахождении в учебном отпуске, предоставленном в период обучения в гражданской образовательной организации для прохождения промежуточной и итоговой аттестации, военнослужащему выплачивается среднемесячное денежное довольствие;
б) по сохранению права на обучение в случае невозможности прибытия в образовательную организацию в связи с занятостью по службе:
- при невозможности своевременного прибытия военнослужащего для прохождения промежуточной или итоговой аттестации в связи с его участием в учениях, походах кораблей и других мероприятиях, перечень которых определяется руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, образовательная организация обязана предоставить данному военнослужащему возможность прохождения аттестации в другое время;
- в случае направления военнослужащего, обучающегося в образовательной организации, в служебную командировку продолжительностью свыше трех месяцев, в том числе для участия в миротворческих и контртеррористических операциях, ему в установленном порядке предоставляется академический отпуск на основании личного заявления и справки, выдаваемой командиром воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу.
Очень важная норма содержится в п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2014 г. N 1156: учебные отпуска и другие социальные гарантии предоставляются офицерам при получении образования соответствующего уровня впервые, а также офицерам, направленным на обучение федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.
В целях правильного применения рассматриваемого акта Правительства Российской Федерации следует уяснить, что представляет собой понятие "уровень образования", а также каким образом можно определить уровень образования, имеющегося у офицера, желающего получить в гражданской образовательной организации еще одно образование.
Согласно ст. 2 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ под уровнем образования понимается завершенный цикл образования, характеризующийся определенной единой совокупностью требований. В соответствии с п. 5 ст. 10 указанного законодательного акта в Российской Федерации установлены следующие уровни профессионального образования:
1) среднее профессиональное образование;
2) высшее образование - бакалавриат;
3) высшее образование - специалитет, магистратура;
4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации в аспирантуре и адъюнктуре.
В связи с тем что подавляющее большинство , проходящих в настоящее время военную службу, уже имеют высшее образование, полученное в большинстве случаев в военных образовательных организациях до установления ныне действующей структуры профессионального образования*(2), при реализации их права на получение образования в гражданских образовательных организациях на практике могут возникнуть серьезные проблемы. Нередкими являются ситуации, когда командиры (начальники) отказывают подчиненным им офицерам в предоставлении гарантий (в частности, учебных отпусков), связанных с обучением в гражданских образовательных организациях, ссылаясь на то, что они получают высшее образование не впервые.
В целях предупреждения таких конфликтных ситуаций следует руководствоваться положениями ст. 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", где определено, каким образом образовательные уровни (образовательные цензы), действовавшие в Российской Федерации до дня вступления в силу данного Федерального закона, приравниваются к уровням образования, действующим в настоящее время (см. таблицу 1).

Таблица 1

Таблица соответствия образовательных уровней (образовательных цензов), действовавших до 1 сентября 2013 г., уровням образования, действующим с 1 сентября 2013 г.

	Среднее (полное) общее образование	Среднее общее образование
	Начальное профессиональное образование	Среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих)
	Среднее профессиональное образование	Среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена
	Высшее профессиональное образование - бакалавриат	Высшее образование - бакалавриат
	Высшее профессиональное образование - подготовка специалиста или магистратура	Высшее образование - специалитет или магистратура
	Послевузовское профессиональное образование в аспирантуре (адъюнктуре)	Высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)
	Послевузовское профессиональное образование в ординатуре	Высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации по программам ординатуры
	Послевузовское профессиональное образование в форме ассистентуры-стажировки	Высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации по программам ассистентуры-стажировки

Следует также иметь в виду, что изложенные выше правила реализации права на обучение в гражданских образовательных организациях должны применяться в системном единстве с нормой, предусмотренной абз. 5 п. 5 ст. 19 Федерального закона "О статусе военнослужащих", которая сформулирована следующим образом: "Обучение граждан, окончивших военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования и не имеющих гражданского среднего профессионального образования или высшего образования, в гражданских профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования не рассматривается как получение ими второго или последующего среднего профессионального образования или высшего образования".
Исходя из изложенного, право на обучение в гражданских образовательных организациях и на получение соответствующих гарантий, связанных с таким обучением, в целях наглядности можно представить в следующем виде (см. таблицу 2):

Продолжительность учебных отпусков, предоставляемых военнослужащим, обучающимся в гражданских образовательных организациях*

	Цель предоставления учебного отпуска	Вид образовательной организации, в которую поступает или в которой обучается военнослужащий
		образовательные организации среднего образования	образовательные организации высшего образования
	Прохождение вступительных испытаний	10 календарных дней	15 календарных дней
	Прохождение итоговой аттестации на подготовительных отделениях		15 календарных дней
	Прохождение промежуточной аттестации: - на первом и втором курсах; - на каждом последующем курсе	по 30 календарных дней по 40 календарных дней	по 40 календарных дней*(3) по 50 календарных дней
	Прохождение государственной итоговой аттестации	до 2 месяцев	до 4 месяцев

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) Согласно п. 157 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700, при предоставлении военнослужащим учебных отпусков денежное довольствие за периоды этих отпусков установленной продолжительности, увеличенные на время проезда к месту нахождения указанной организации и обратно, выплачивается в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для работников, совмещающих работу с обучением (данный порядок установлен ст.ст. 173 , 174 ТК РФ).