Федеральный закон 420 фз ук. Изменения в Уголовный кодекс РФ. О приостановлении действия отдельных положений федерального закона "о страховых пенсиях", внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации и особенностях увеличения стра

17.06.2019

Внести в Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 1998, N 22, ст. 2332; N 26, ст. 3012; 1999, N 7, ст. 871, 873; N 11, ст. 1255; N 12, ст. 1407; N 28, ст. 3489 - 3491; 2001, N 11, ст. 1002; N 13, ст. 1140; N 26, ст. 2587; N 33, ст. 3424; N 47, ст. 4404, 4405; N 53, ст. 5028; 2002, N 10, ст. 966; N 19, ст. 1793, 1795; N 26, ст. 2518; N 30, ст. 3020, 3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 11, ст. 954; N 15, ст. 1304; N 27, ст. 2708, 2712; N 50, ст. 4848, 4855; 2004, N 30, ст. 3091, 3092; 2005, N 1, ст. 1, 13; N 30, ст. 3104; N 52, ст. 5574; 2006, N 2, ст. 176; N 31, ст. 3452; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 46; N 16, ст. 1822, 1826; N 21, ст. 2456; N 31, ст. 4000, 4008, 4011; N 45, ст. 5429; N 49, ст. 6079; N 50, ст. 6246, 6248; 2008, N 7, ст. 551; N 15, ст. 1444; N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3601; N 48, ст. 5513; N 52, ст. 6227, 6235; 2009, N 1, ст. 29; N 7, ст. 788; N 18, ст. 2146; N 23, ст. 2761; N 26, ст. 3139; N 30, ст. 3735; N 31, ст. 3921, 3922; N 44, ст. 5170; N 45, ст. 5263, 5265; N 51, ст. 6161; N 52, ст. 6453; 2010, N 1, ст. 4; N 8, ст. 780; N 14, ст. 1553; N 15, ст. 1756; N 19, ст. 2289; N 21, ст. 2525, 2530; N 25, ст. 3071; N 27, ст. 3431; N 30, ст. 3986; N 31, ст. 4164, 4166, 4193; N 41, ст. 5192, 5199; N 49, ст. 6412; N 50, ст. 6610; N 52, ст. 6997, 7003; 2011, N 1, ст. 10, 54; N 11, ст. 1495; N 19, ст. 2714; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4598, 4605) следующие изменения:

"6. С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд вправе при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления при условии, что за совершение преступления, указанного в части третьей настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее трех лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части четвертой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части пятой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее семи лет лишения свободы.";

"5. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы. Указанное положение не распространяется на осужденных к наказанию в виде штрафа за преступления, предусмотренные статьями 204, 290, 291, 291.1 настоящего Кодекса.";

"3. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются принудительными работами или лишением свободы. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока принудительных работ или лишения свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ.";

"1. Исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.";

"4. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ.";

1. Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.

2. Если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он постановляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами. При назначении судом наказания в виде лишения свободы на срок более пяти лет принудительные работы не применяются.

3. Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.

5. Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от пяти до двадцати процентов.

6. В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.

7. Принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим.";

В связи с принятием изменений в Уголовный кодекс Федеральным законом № 420-ФЗ от 07 декабря 2011 года у граждан возникает много вопросов. Основные вопросы – это будет ли амнистия и как закон поможет снизить наказание. Сразу определимся, что 420-ФЗ – это не амнистия.

Заветное слово амнистия каждый год будоражит людей, привлеченных к уголовной ответственности. Хочу заметить, что амнистия – довольно редкое явление. Как правило, амнистию приурочивают к какому-либо событию. Последняя издавалась в 2010 году к 65-летию окончания Великой отечественной войны. Этим актом от наказания освобождались только участники ВОВ и узники концлагерей. Сколько таких людей могли сидеть в тюрьме или быть под следствием? Вот и прикиньте скольких человек коснулась амнистия. К тому же тяжкие статьи под амнистию, как правило, не подпадают. Так что, про амнистию лучше забыть.

Широко разрекламированное смягчение уголовного законодательства с принятием ФЗ – 420 лишь на первый взгляд оказалось существенным смягчением. Да, законом действительно снижены некоторые размеры наказания в виде лишения свободы (например, за похищение человека снижены нижний и верхний пределы по всем частям), но зато увеличены размеры наказаний в виде обязательных работ по большинству статей УК. Этим же законом в УК РФ введена новая статья 53.1, предусматривающая новый вид наказания – принудительные работы. Это наказание будет применяться взамен лишения свободы, если назначенное наказание не превышает 5 лет. Однако принудительные работы будут применяться только с 01 января 2013 года. Еще одно послабление – введена ч.5 ст.62. Этой частью установлено, что при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, размер наказания не может превышать двух третей от максимального наказания.

Интересное и одно из немногих существенных нововведений – изменения в ч.2 ст.69 УК РФ о назначении наказания по совокупности преступлений. Если раньше положения этой статьи касались только преступлений небольшой и средней тяжести, то теперь под действия статьи подпадают покушение и приготовление к тяжкому и особо тяжкому преступлению. При этом окончательное наказание не может превышать более чем наполовину максимальный срок или размер наказания, предусмотренного за наиболее тяжкое из совершенных преступлений. Особенно актуально это изменение будет для ст.228-1 УК РФ, то есть по сбыту наркотиков. Обычно сбыт фиксируется посредством закупки сотрудниками полиции либо ФСКН и в уголовном деле квалифицируется как покушение на сбыт.

Существенное изменение – это исключение из УК статьи 188 об ответственности за контрабанду. Теперь уголовная ответственность будет наступать только за контрабанду предметов и веществ, запрещенных в свободном гражданском обороте. Уголовные дела, находившиеся в производстве судов и следователей по этой статье должны быть прекращены. Также утратили силу ст.129 Клевета и ст.130 Оскорбление. Эти деяния переведены в разряд административных правонарушений.

Еще введены несколько новых статей, заслуживающих внимания: ст.76.1 Освобождение от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности; ст.82.1 Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией.

По экономическим преступлениям лица, впервые их совершившие могут быть освобождены от уголовной ответственности при условии возмещения ущерба гражданину или перечисления незаконного дохода в бюджет, а также при условии перечисления пятикратного размера ущерба или незаконного дохода опять же в бюджет. Государство решило немного пополнить казну и узаконить откуп от наказания.

Особый интерес у людей привлекаемых либо привлеченных к уголовной ответственности по «наркоманским» статьям вызвала возможность вместо наказания пройти курс лечения. Мое мнение – если смягчение в этой области и будет, то не значительное. Судят очень жестко, особенно за сбыт. Замена лишения свободы лечением возможно только за хранение, перевозку, пересылку, культивирование, подделку рецептов (то есть все что связано с личным потреблением). Для этого нужно быть ранее не судимым и признанным больным наркоманией (встать на учет в соответствующем медицинском учреждении). Но лечение – не замена наказанию, а всего лишь отсрочка. Если курс лечения и медико-социальной реабилитации не будет пройден, либо длительность ремиссии после дечения составит менее двух лет, то осужденный будет направлен для отбывания наказания в соответствующее учреждение.

Из остальных новшеств, на мой взгляд, внимания заслуживает только ч.6 ст.15 УК РФ о праве суда изменить категорию преступления. Теперь суд имеет право снизить категорию преступления на одну ступень. Тут каждый сам решает что ему делать: либо биться со следствием до конца, либо сразу сотрудничать и собирать положительный характеризующий материал для снижения категории преступления. Но такое снижение означает всего лишь возможность отбыть чуть меньше назначенного срока. По сути изменение категории преступления имеет значение для: исчисления сроков давности привлечения к уголовной ответственности; для определения вида исправительного учреждения; для исчисления сроков УДО; для исчисления сроков замены наказания более мягким. То есть снижение категории влияет на теоретическую возможность отбыть наказание чуть меньше назначенного по приговору. Этой же статьей изменен срок наказания для определения преступления небольшой тяжести – до трех лет. Но я существенной пользы от этого не заметил (может плохо смотрел).

Изменения в Особенную часть УК (в конкретных статьях) я не буду рассматривать, поскольку наказание в любом случае остается на усмотрение суда.

В целом, принятый закон 420-ФЗ принесет облегчение только по делам о контрабанде и некоторое снижение наказания по делам о сбыте наркотиков.

Если у Вас есть вопросы по тексту статьи либо по закону и его применению, просим задавать их в комментариях либо в соответствующем разделе сайта.

Вконтакте

Федеральный закон №420 «О внесении изменений в Уголовный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» был принят 17 ноября 2011 года Госдумой РФ. Одобрен законодательный акт был 29 ноября того же года. Вступил в силу ФЗ-420 7 декабря 2011 года. Закон содержит 8 статей.

Последние поправки в УК РФ вносились 3 июля 2016 года. Изменения коснулись пункта 7 статьи 4. Из него были исключены абзацы 6 и 7.

Ниже будут рассмотрены статьи, которые при последней редакции не были изменены, но важны для рассмотрения.

Статья 1

В статье 1 регламентируется список изменений, которые необходимо внести в Уголовный Кодекс РФ.

В их число входят:

в части 2 статьи 15 словосочетание «двух лет» заменить на «трех лет»;
в части 3 статьи 15 словосочетание «два года» заменить на «три года»;
часть 6 статьи 15 дополнить следующим: «при наличии смягчающих обстоятельств в деле суд вправе изменить категорию преступления на меньшую.» Это возможно при условии, что осужденный был приговорен к лишению свободы не более, чем на 3 года;
в пункт 3.1 статьи 44 добавить словосочетание «принудительные работы»;
часть 1 статьи 45 дополнить словосочетанием «принудительные работы»;
часть 5 статьи 46 дополнить предложением в котором говорится о положенном наказании за неуплату штрафа;
в части 2 статьи 49 словосочетание «до двухсот сорока» заменить на «до четырехсот восьмидесяти»;
статья 53.1 должна быть дополнена следующей информацией: Принудительные работы являются альтернативным вариантом наказания в виде лишения свободы. Они назначаются за совершение преступлений средней и небольшой тяжести. Принудительные работы могут быть назначены сроком от 3 месяцев до 5 лет. Принудительные работы не назначаются: несовершеннолетним, которых суд признал недееспособными, инвалидам первой и второй группы, беременным, женщинам у которых двое и больше детей, а также военнослужащим и пенсионерам;
статья 82.1 дополняется информацией об отсрочке наказаний для наркоманов. Если лицо, страдающее наркотической зависимостью совершило впервые преступление, то суд может смягчить наказание. Это возможно, если человек согласился проходить лечение в специальных медицинских учреждениях;
во 2 абзаце части 1 статьи 116 Уголовного Кодекса заменить слова «от ста восьмидесяти до двухсот сорока» на «до четырехсот восьмидесяти»;
в абзаце 2 части 2 ст 121 заменить словосочетание «за период до двух лет» на «либо принудительными работами на срок до одного года»;
6 абзац части 2 ст 158 изложить в следующей форме: «назначается штраф в размере 200 тысяч рублей или в размере ежемесячной зарплаты, или же иного дохода».

Статья 2

Во 2 ст Федерального закона №420 обозначено изменение, которое необходимо внести в часть 4 ст 61 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан. Она должна быть дополнена пунктом 3.1 об органе власти, который осуществляет контроль над лицом, проходящим реабилитацию от наркотической зависимости.

Статья 3

Ст 3 регламентирует список изменений, которые необходимо внести в Уголовный Кодекс РФ.

Основными из них являются:

в части 9 ст 12 после слов «осужденные к» дописать словосочетание «принудительным работам»;
в части 2 ст 13 после фразы «исполняющего наказание в виде» дописать «принудительных работ»;
в части 4 ст 14 после слов «осужденным к» дописать «принудительным работам»;
часть первую ст 39 изложить в следующей редакции: «исправительные работы осуществляются заключенными по месту постоянной работы, если такого нет, то по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, самоуправляющий орган назначает место отрабатывания наказания»;
статью 60.3 дополнить информацией о сроке исчисления принудительных работ. В срок не включается период отсутствия осужденного без разрешения проверяющего;
ст 60.4 дополнить информацией об обязанностях лиц, находящихся под надзором:

соблюдать правила внутреннего распорядка на территории исправительного центра;
добросовестно работать в центре, куда были направлены;
находиться на территории центра постоянно и быть в поле зрения;
без дополнительных материальных поощрений участвовать во всех благотворительных мероприятиях, связанных с благоустройством зданий и общественных сооружений;
иметь при себе копию удостоверения личности.

Согласно изменениям, внесенным в Уголовный Кодекс, осужденный вправе выехать за территорию исправительного центра сроком на 5 суток. Это возможно только с разрешения администрации и также после постановки осужденного на учет.

На основании новых изменений в Уголовном Кодексе, заключенным не разрешается приобретать предметы, запрещенные законодательством РФ. Администрация исправительного центра вправе совершать обыски в комнатах осужденных, и проводить досмотр личных вещей. Если у администрации нет претензий к осужденному, то ему положен ежегодный отпуск за пределами центра.

Изменения в Уголовном Кодексе коснулись и материально-бытового обеспечения осужденных к принудительным работам. Каждому осужденному положено отдельное спальное место и необходимые к нему принадлежности. Одежда, обувь и питание — за счет осужденного. Если он не обладает денежными средствами, государство предоставляет вещи жизненной необходимости из средств федерального бюджета.

Статья 4

В ст 4 Уголовного Кодекса указываются понятия возмещения ущерба, причиненного бюджетной системе РФ.

Ст 7 Уголовного Кодекса о домашнем аресте излагается в новой форме. Согласно изменениям, домашний арест применяется в случаях, когда нельзя применить другое смягчающее наказание. Домашний арест назначается сроком до двух месяцев. Срок начинает исчисляться с момента вынесения решения судом.

Судья назначивший домашний арест вправе запретить:

обвиняемому выход за пределы дома, где он проживает;
коммуникации с определенной категорией людей;
отправку или получение писем;
выход в «Интернет».

Положения Уголовного Кодекса в отношении принудительных работ в качестве наказания начали действовать с 1 января 2017 г. Положения о домашнем аресте, отсрочке отбывания наказания и других важных аспектах, обозначенных в Уголовном Кодексе, начали свое действие 1 января 2012 г. Закон №420 был подписан Президентом РФ 7 декабря 2011 г.