Уборка снега во дворах. Уборка дворовой территории: правила и нормы. Летняя уборка дворов

29.07.2019

Если в снегопады на городские дороги выходит почти весь парк уборочной техники, то на внутриквартальных территориях ситуация иная. В лучшем случае, своевременно очищаются подходы к подъездам и тротуары. Но снег с них складируется на парковочные зоны и игровые площадки. Мы выяснили, как управляющие компании справляются с уборкой на дворовых территориях, а также - можно ли их заставить работать оперативно.

Кто виноват?

Директора управляющих компаний (УК) и руководители ТСЖ заявляют, что у них никаких проблем с уборкой территории нет, несмотря на обильные снегопады.

«Мы справляемся прекрасно, дворник у меня приходит, убирает всё как надо. Мы каждый день убираем, сейчас пройдет снег, мы будем и крышу чистить. Я сказала: "не убираете машину, будьте любезны за собой сами убрать снег". Мы решаем таким образом», - заявила руководитель ТСЖ «Эра» Вера Ярославцева.

Управдом Артем Демченко тоже считает, что во дворах Новосибирска царствует порядок. «Я могу сказать, что в этом году чистят лучше, чем раньше. У меня чисто и можно проехать ко двору, не могу сказать никакого укора своей управляющей компании. Может быть, они не успевают сразу, ну, вы понимаете… если говорить про подъезд, то там убирают минимум раз в день», - поделился Демченко. «Снег башка попадет»: как получить компенсацию

Но, конечно, нашлись и недовольные новосибирцы, которые не имеют отношения к организации уборки придомовых территорий.

В разгар снегопадов мэр города Анатолий Локоть написал в соцсетях, что намерен проехаться по дворам домов. При этом он попросил жителей Новосибирска сообщить ему адреса дворов, «где уборка не выдерживает никакой критики».

Горожане, естественно, не упустили возможности пожаловаться: «ГЖЭК Горский, дома 60,61! Управляющая компания только дерёт денежные средства, а во дворах творится не вероятно что!», «Советский район, улица Боровая партия, от дома 2 до дома 17 ни разу не чистили. Сплошная колея, а не улица», «Кропоткина 104, 106, 108, 110, Рельсовая 1, 3, Деповская. ЖЭУ № 39 на дворниках экономит… Дворник на доме появляется два раза в неделю минут на 20, а про трактор в этом году мы и не слышали!» и другие подобные комментарии.

Деньги всё решат?

По данным областного департамента энергетики и ЖКХ, уборку во дворах ежедневно осуществляют 250 единиц техники. Скорость уборки - около тысячи многоквартирных домов в день. Чтобы очистить все дворы в городе, нужно в таком режиме работать круглосуточно в течение восьми дней.

Кроме уборки снега и льда во дворах, отдельной проблемой становится вывоз этого зимнего «мусора». В разных дворах уборка осуществляется по-разному, например, где-то собственники готовы платить за работу техники, вывоз и дворника. Другие позволяют себе лишь дворника, рассказал представитель государственной жилищной инспекции (ГЖИ) по области Леонтий Коновалов.

В среднем, содержание дворовой территории стоит 25 рублей за квадратный метр в центре города. Вывоз снега стоит 1,5 рубля. При условии, что снег будут вывозить три-четыре раза за зиму (как положено по нормативам), общая сумма, затраченная на вывоз сугробов УК, составит около 200 тысяч рублей.

«В этом году очень сложно сохранить ту смету, которая заложена. Потому что зима оказалась очень снежной. Но мы работаем индивидуально, мы объясняем собственникам, что даже если будет какой-то перерасход, то решаем мирным путем», - прокомментировала директор УК «Союз» Светлана Шадрова.

Чаще всего точкой преткновения между УК с собственником становятся деньги. «Естественно, все зависит от домов, у нас новые дома, нам проще, живут платежеспособные люди. А в старых домах, где пенсионеры малообеспеченные, им сложней. А ГЖИ в такой ситуации должна быть более лояльной, потому что... какие штрафы, если нет средств», - добавила Шадрова. Выбрать снегоуборщик: какой заведется в морозы?

Еще одна проблема - тарифы в разных домах на уборку снега разные, рассказал Коновалов. Поэтому жилищная госинспекция предложила УК прописать конкретно, за что нужно платить зимой во время уборки.

«К управляющим компаниям мы вышли с предложением создать некие карты придомовых территорий, потому что люди не очень понимают какой тариф, и за что они платят. Без объёмов площадей, без периодичности уборки людям сложно разобраться, за что они платят, потом возникает недоверие к управляющим компаниям», - сказал он.

Что делать?

По итогам проверки мэром дворов, главам районов города, департаменту энергетики и ЖКХ дано поручение - указать управляющим компаниям на недостатки в работе и принять меры для исправления ситуации.

Анатолий Локоть отметил, что во время проверки эффекта неожиданности не получилось - дворы уже были почищены. «Конечно, с самого утра в этих дворах появились и дворники и спецтехника! Но, даже в этом случае, уборку нельзя было назвать идеальной, о чем я и сказал представителям управляющих организаций на месте», - написал Локоть в социальной сети.

По словам адвоката по жилищным вопросам Людмилы Кислицыной, жителям домов, дворы которых завалены снегом, в первую очередь нужно обратиться в свою управляющую компанию.

Но, если представители управляющей компании окажутся слишком строптивыми, то и на них найдется управа. Главный инспектор государственной жилищной инспекции Новосибирской области Сергей Пермяков разъяснил, почему возникают трудности между собственниками и УК, и как они решаются.

Одна из главных проблем - финансовая. Собственники вместо частых уборок территории предпочитают сэкономить деньги. А если они заключают договор с управляющей организацией на две-три уборки в месяц, то УК согласно документу должна работать именно с такой периодичностью.

Но против этого правила федеральное законодательство. Оно гласит, что скользкие места должны быть посыпаны, а колейность не должна превышать пяти сантиметров.

При сибирских погодных условиях договор собственников с УК и требования законодательства могут друг другу противоречить. Так, например, старые нормативные документы, предписывающие убирать снег «под скребок», при снегопадах требуют выхода на уборку дворника каждые полчаса. Но собственники приняли иное решение о количестве дворников и их зарплате.

«С одной стороны, УК взяли на себя ответственность, в том числе и риски по такой снежной погоде, но они, мягко говоря, не справляются. Они начинают сейчас уповать, что собственники дворникам денег мало платят, нанимают трактора, трактора не справляются, потому что как раньше дворы не были заставлены… Но с другой - есть законодательство, которое говорит, что уборка должна осуществиться», - сказал Пермяков.

Инспектор добавил, что любая управляющая компания может доказать в суде, что неубранная территория не её вина, а вина собственников. Но это займет много времени и сил юристов. Поэтому при замечании госинспекции УК, как правило, незамедлительно принимаю меры. Снегоуборщики с юмором. ФОТОРЕПОРТАЖ

«Сегодня идет снег, завтра мы отдаем приказ, едем… К нашему приезду управляющие компании, если люди не совсем наглые, которые надеются только на своих юристов, стараются почистить», - отметил Пермяков.

На данный момент штрафные санкции для УК выросли с 40 до 250 тысяч рублей за невыполнение обязанностей, компаниям в финансовом плане стало выгоднее выполнить свою работу, чем нести административную ответственность.

«Поэтому на сегодняшний день самые действенные меры - это обращение к нам (государственной жилищной инспекции), в части проверки. Мы проводим проверки, и тем самым подталкиваем УК очищать дворы», - подытожил инспектор.

При подготовке материала использовались
справочно-правовые системы "Консультант Плюс"

Распоряжение ДЖКХиБ г. Москвы от 28.12.2016 N 05-01-06-331/6 "Об утверждении регламентов выполнения работ по уборке дворовых территорий в городе Москве в зимний и летний периоды"

Утверждены регламенты, определяющие порядок организации работ по поддержанию в надлежащем санитарном и техническом состоянии дворовых территорий в Москве в зимний и летний периоды на основании требований, определенных в нормативно-правовых и распорядительных документах.

Приведем здесь текст регламента:

РЕГЛАМЕНТ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО УБОРКЕ ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ В ЗИМНИЙ ПЕРИОД

1. Общие положения

1.2. Настоящий Регламент определяет порядок организации работ по поддержанию в надлежащем санитарном и техническом состоянии дворовых территорий в городе Москве в зимний период на основании требований, определенных в нормативно-правовых и распорядительных документах.

1.3. Термины и определения.

Дворовая территория (ДТ) - прилегающая к одному или нескольким многоквартирным домам территория города Москвы, находящаяся в преимущественном пользовании проживающих в них лиц и включающая в том числе территорию, на которой расположены зеленые насаждения, подъезды и подходы к указанным многоквартирным домам. Дворовая территория может включать досуговую, физкультурно-оздоровительную и хозяйственно-бытовую зоны, в том числе парковочные места и контейнерные площадки. Зимнее содержание ДТ - выполняемый в течение зимнего периода на всем протяжении ДТ комплекс работ по санитарному и техническому содержанию элементов ДТ, а также по мониторингу и техническому учету ДТ. Зимний период - в городе Москве календарный период времени с 1 ноября по 15 апреля. Заказчик/учредитель - государственное учреждение, осуществляющее функции заказчика на выполнение работ по содержанию ДТ, или префектура соответствующего административного округа города Москвы, или Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы в отношении государственных бюджетных учреждений, выполняющих работы по содержанию ДТ, учредителями которых они являются. Эксплуатационные организации - государственные бюджетные учреждения, выполняющие работы по содержанию ДТ в соответствии с государственным заданием на выполнение данного вида работ, или юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, выполняющие работы по содержанию ДТ на основании заключенного с заказчиком контракта (договора). Оперативный городской штаб - городской штаб по координации действий городских организаций и префектур административных округов города Москвы по организации работ зимней уборки территорий города под руководством заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. АСУ ОДС - автоматизированная система управления "Объединенная диспетчерская служба Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы", являющаяся государственной информационной системой города Москвы, содержащей информацию об объектах дорожного хозяйства, включая все конструктивно выделенные элементы и инженерные сети, дворовых территориях, подъемных устройствах для инвалидов, контейнерных площадках для мусора и отходов, объектах озеленения и иных территориях и объектах, и обеспечивающей автоматизацию процессов планирования, отчетности, учета, мониторинга, анализа содержания объектов АСУ ОДС. Механизированная уборка - уборка территорий с применением специализированной уборочной техники, оснащенной средствами навигации, функционирующими с использованием технологий системы ГЛОНАСС, позволяющими осуществлять передачу телеметрических данных о местонахождении техники в АСУ ОДС. Ручная уборка - уборка территорий ручным способом. Комбинированные (противогололедные) материалы - твердые (сыпучие) средства, имеющие в своем составе как химические противогололедные реагенты (ПГР), так и фрикционные материалы.

2. Требования к зимнему содержанию дворовых территорий в городе Москве

2.1. Общие требования.

2.1.1. Работы по содержанию дворовых территорий (далее по тексту - ДТ) осуществляются эксплуатационными организациями круглогодично, ежедневно в круглосуточном режиме.

2.1.2. Для механизированной уборки применяются коммунальные и специальные машины, внесенные в реестр транспортных средств, содержащийся в АСУ ОДС.

Транспортные средства, используемые при проведении мероприятий по содержанию ДТ, должны быть оснащены средствами навигации, функционирующими с использованием технологий системы ГЛОНАСС, позволяющими осуществлять передачу телеметрических данных о местонахождении техники в АСУ ОДС, в соответствии с требованиями, разработанными Департаментом информационных города Москвы.

2.1.3. Для уборки плиточных тротуарных покрытий (гранитная и бетонная плитка) должна применяться малотоннажная техника максимальной массой до 3,5 тонны, исключающая повреждение дорожных покрытий данного типа.

2.1.4. В отдельных случаях при наступлении особых погодных условий для проведения мероприятий по содержанию ДТ по согласованию с организациями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, могут быть привлечены транспортные средства таких организаций. Решение о необходимости привлечения транспортных средств указанных организаций для проведения мероприятий по содержанию ДТ принимается оперативным городским штабом, оформляется факсограммой, утверждаемой заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, либо лицом, исполняющим его обязанности, с указанием количества транспортных средств, подлежащих привлечению, их правообладателей, составе выполняемых технологических операций и их периодичности. Указанные данные в обязательном порядке подлежат внесению в АСУ ОДС.

2.1.5. В отдельных случаях транспортные средства дорожных организаций могут быть привлечены для ликвидации последствий техногенных аварий. Решение о привлечении транспортных средств указанных дорожных организаций принимается оперативным городским штабом, оформляется утвержденной подписью заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства либо лицом, исполняющим его обязанности, с указанием количества транспортных средств, подлежащих привлечению, их правообладателей.

2.2. Требования к зимнему содержанию дворовых территорий в городе Москве.

2.2.1. Основная задача зимнего содержания ДТ заключается в предупреждении и удалении снеговых образований, рыхлого снега, уплотненного снега или наката, стекловидного льда (гололеда, наледи), а также поддержании в исправном состоянии дорожных покрытий и элементов обустройства ДТ.

2.2.2. Технологией зимнего содержания предусмотрены следующие виды работ:

Обработка комбинированными противогололедными материалами;

Сгребание снега и подметание территорий с усовершенствованным покрытием;

Уборка элементов обустройства ДТ, включая мойку при положительных температурах воздуха;

Погрузка и вывоз снега;

Устранение мелких разрушений и деформаций дорожных покрытий и элементов обустройства.

Перечень технологических операций в зимний период и условия их выполнения приведены в приложении (не приводится).

2.3. Выбор способа уборки дворовых территорий.

2.3.1. Дворовые территории (в том числе проезды и тротуары) убираются ручным или механизированным способом. Выбор способа уборки осуществляется на основе сведений паспорта "Планировочное решение и благоустройство территории" и/или паспорта учетного участка. Включение сведений в паспорт "Планировочное решение и благоустройство территории" и/или паспорт учетного участка о распределении площадей по способу уборки (механизированная, ручная) производится балансодержателем соответствующих территорий и в соответствии с требованиями постановления Правительства Москвы от 9 ноября 1999 года N 1018 "Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве" и настоящего регламента.

2.3.2. Приоритетным способом уборки является механизированный способ. Уборка дворовых территорий должна производиться механизированным способом на всех территориях везде, где возможно применение уборочных машин. Выбор механизированного способа осуществляется при наличии фактической возможности уборки таким способом. В случае невозможности проведения механизированной уборки дворовых территорий их уборка осуществляется ручным способом.

2.4. Условия применения механизированного способа уборки дорожно-тропиночной сети дворовых территорий.

2.4.1. В местах съезда и выезда уборочных машин на тротуар должны быть устроены пандусы или местные понижения бортового камня.

2.4.2. Ширина убираемых объектов дворовых территорий должна быть не менее 2 м.

2.4.3. Минимальная протяженность убираемых объектов дворовых территорий должна быть не менее 3 погонных метров.

2.4.4. Обстоятельства, исключающие применение механизированного способа уборки территорий:

Протяженность убираемых объектов ниже минимально установленной;

Ширина убираемых объектов ниже минимально установленной.

2.4.5. При наличии обстоятельств, исключающих применение механизированного способа уборки территорий, уборка таких территорий осуществляется ручным способом.

3. Требования к проведению технологических операций в рамках комплексного содержания дворовых территорий в городе Москве в зимний период

3.1. Общие требования.

3.1.1. Уборка производится в основном в поздние вечерние или ранние утренние часы, когда количество пешеходов незначительно.

3.1.2. Уборку тротуаров дворовых территорий следует выполнять в направлении от зданий к проезжей части до выполнения этой операции на проезжей части, для чего время уборки тротуаров должно быть увязано с графиком работы снегоуборочных машин.

3.1.3. Снег при ручной уборке тротуаров с усовершенствованным покрытием на дворовых территориях должен убираться полностью под скребок. На участках дворовых территорий без усовершенствованного покрытия (резиновые, песчаные, щебеночные, булыжные, грунтовые), на которых имеется установившееся движение пешеходов и необходимость в проезде транспорта, свежевыпавший снег следует убирать до ровного уплотненного основания, по которому беспрепятственно могли бы проходить пешеходы и машины.

3.1.4. При механизированной уборке машинами снег высотой до 2 см убирается плужно-щеточным снегоочистителем с работающей щеткой, при большей высоте снега - плужно-щеточным снегоочистителем с опущенным плугом и работающей щеткой. Убираемый снег должен сдвигаться с тротуаров на проезжую часть в прилотковую полосу, затем должен быть перемещен к местам складирования или вывезен. Сдвинутый с проездов снег следует укладывать в валы или кучи, расположенные параллельно бортовому камню, или складировать вдоль проезда при помощи роторных снегоочистителей и вывозить автотранспортом. Погрузка снега на автотранспорт производится с помощью снегопогрузчиков или вручную. Для обеспечения эффективной работы снегоуборочных машин вал снега укладывается с таким расчетом, чтобы в основании он был не шире 1,0 м.

3.1.5. Участки территории, покрытые уплотненным снегом или льдом, убираются при помощи машин со скалывающим устройством или вручную в зависимости от типа уборки территории. Перемещение и/или вывоз скола производится одновременно со скалыванием или немедленно после него с помощью спецмашин или вручную.

3.1.6. Площади, подлежащие механизированной уборке, следует разбивать на участки, закрепленные за определенными машинами.

3.1.7. При уборке дворовых территорий производится первоначальная ручная уборка недоступных для механизмов мест.

3.1.8. Сброшенный с кровель зданий снег и ледяные сосульки немедленно убираются лицами, производящими работы по очистке кровель, на проезжую часть и размещаются вдоль лотка для последующего вывоза и утилизации организацией, осуществляющей работы по содержанию дворовых территорий. В случае если очистка кровель (сброс снега на проезжую часть) проведена после прометания дворовой территории, необходимо провести цикл выборочного прометания в месте сброса снега с последующим его перемещением в места для складирования и/или вывозом.

3.1.9. Предельная высота снега, выпавшего на газоны, составляет 80 см. Выпавший снег, превышающий предельную высоту, подлежит вывозу и утилизации.

3.1.10. Запрещается укладка снега и скола снежно-ледяных образований на детских игровых и спортивных площадках, трассах тепловых сетей, дождевых колодцах, площадках для выгула собак, переваливание снега к стенам зданий.

3.1.11. Дворовые территории должны быть убраны до 10 часов утра.

3.1.12. В ночные часы с 23 до 7 часов утра в соответствии с законом города Москвы о соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве работы по механизированной уборке дворовых территорий не производятся. В отдельных случаях в целях ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведения неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан, в ночное время могут проводиться работы механизированным способом. Решение о необходимости проведения в ночное время работ механизированным способом принимается оперативным городским штабом, оформляется факсограммой, утверждаемой заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства либо лицом, исполняющим его обязанности, с внесением данных, содержащихся в факсограмме, в АСУ ОДС.

3.1.13. Допустимая скорость машин при проведении работ по механизированной уборке дворовых территорий должна быть не более 10 км/ч.

3.1.14. Для обеспечения соблюдения требований нормативных документов по содержанию дворовых территорий в зимний период запрещается временное размещение или стоянка автотранспортных средств на проезжей части дворовых территорий, препятствующих механизированной уборке.

3.2. Уборка тротуаров и пешеходных дорожек.

3.2.1. Работы по снегоочистке тротуаров и пешеходных дорожек производятся с целью обеспечения беспрепятственного перемещения пешеходов. Покрытия этих территорий должны быть полностью очищены от снега до асфальта в соответствии с разработанными схемами уборки.

3.2.2. Очистку тротуаров начинают после накопления на покрытии слоя снега высотой до 2 см (в свежевыпавшем состоянии). Периодичность механизированной и ручной снегоочистки при непрерывном снегопаде в зависимости от интенсивности снегопада приведена ниже.

3.2.3. Необходимое время для снегоочистки тротуаров, обслуживаемых одной комплексной бригадой, при интенсивности снегопада не должно превышать 4 часов.

3.2.4. После окончания снегопада производится зачистка тротуаров от остатков снега. Удаляются уплотненные очаги снега. Данная операция выполняется механизированным способом либо ручным способом.

3.3. Уборка участков дворовых территорий с неусовершенствованным покрытием.

3.3.1. Снегоочистка участков дворовых территорий с неусовершенствованным покрытием в основном ведется ручным способом - с применением мотоблока, оснащенного роторным оборудованием.

3.3.2. Работы по снегоочистке выполняются с использованием комбинированных ПГР.

3.3.3. Снегоочистка участков дворовых территорий с неусовершенствованным покрытием должна начинаться после окончания снегопада. При перекидке снега должны соблюдаться меры предосторожности по сохранению зеленых насаждений.

3.4. Уборка проездов на дворовых территориях.

3.4.1. Снегоочистка проездов, как правило, выполняется механизированным способом.

3.4.2. После завершения снегопада производится окончательная снегоочистка проезжей части плужно-щеточным снегоочистителем. Одновременно с зачисткой дорожного покрытия снегоочистителем производится формирование снежного вала. В результате выполнения указанной операции ширина сформированного вала не должна превышать 1 метр.

3.4.3. На отдельных участках проезжей части могут образоваться очаги уплотненного снега и снежный накат. Удаление уплотнений должно производиться в течение 3 часов после обработки комбинированными ПГР или сразу же после снегоочистки дороги путем повторных механических воздействий жесткими ножами плужных снегоочистителей на уплотненный участок. Остатки уплотненного снега удаляют с помощью лопат-скребков ручным способом. Время на устранение очагов уплотнений не должно превышать 5 часов после окончания снегопада.

3.4.4. Уборка уплотненного снега должна производиться регулярно в кратчайшее время, так как промедление при выполнении этой операции может привести к возникновению снежно-ледяного наката или льда, что осложняет возможность передвижения пешеходов и транспорта.

3.5. Вывоз снега.

3.5.1. Операция удаления снега с дворовых территорий завершает цикл уборочных работ. Удаление снега после снегоочистки должно осуществляться путем его вывоза и утилизации.

3.5.2. Снег из вала с помощью погрузочного оборудования и автосамосвалов вывозится на стационарный или мобильный снегоплавильный пункт, а также может быть перемещен на площадку промежуточного размещения снега. Места промежуточного размещения устанавливаются управой района по согласованию с префектурой административного округа.

3.6. Обработка противогололедными материалами.

3.6.1. В качестве противогололедных материалов на участках дворовых территорий с усовершенствованным покрытием применяются комбинированные ПГР. В отдельных случаях при наступлении особых погодных условий для проведения мероприятий по содержанию дворовых территорий могут быть использованы на дворовых территориях иные противогололедные материалы. Решение о необходимости использования иных противогололедных материалов принимается оперативным городским штабом, оформляется факсограммой, утверждаемой заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства либо лицом, исполняющим его обязанности, с внесением данных, содержащихся в факсограмме, в АСУ ОДС.

3.6.2. Применение ПГР на дворовых территориях осуществляется по всей площади участков с усовершенствованным покрытием.

3.6.3. В первую очередь распределение комбинированных ПГР осуществляется на площади дорожного покрытия, используемой для движения транспортных средств и пешеходов. В связи с этим лотковая полоса внутриквартальных проездов, предназначенная для размещения вала снега, комбинированным ПГР может не обрабатываться.

3.6.4. С целью уменьшения засоренности грунтов на объектах озеленения ширина полосы распределения комбинированных ПГР не должна превышать полосу движения транспортного средства или ширину тротуара.

3.6.5. Для распределения комбинированного ПГР на проездах и тротуарах должны применяться машины, механизмы и приспособления с гравитационным типом питателя, обеспечивающего свободное падение материала по заданной ширине с регулируемой плотностью посыпки, а также тележки-дозаторы для возможности распределения комбинированных ПГР ручным способом.

При отсутствии указанной машины возможно использование мотоблока типа МКА-7,5 с распределительным оборудованием. При этом следует учитывать возможность разлета крупных фракций ПГР, в т.ч. на стоящие рядом с тротуарами автомашины.

3.6.6. Потребность в ПГР для дворовых территорий определяется на основе сведений о площадях дворовых территорий по данным префектур административных округов города Москвы в соответствии с нормами распределения комбинированного ПГР.

Примечание: при необходимости плотность распределения определяется в соответствии с распоряжением оперативного городского штаба (при этом плотность распределения не должна превышать 200 г/кв. м).

3.6.7. Планирование потребности в комбинированных ПГР осуществляется ежегодно исходя из данных: средняя норма распределения - 100 г/кв. м. В тех случаях, когда комбинированный ПГР распределяется на уже очищенную от снега дорожную часть дворовой территории - при объявлении чрезвычайной гололедной ситуации, после завершения гололедных явлений фрикционная (нерастворившаяся, нехимическая) часть комбинированного ПГР должна быть убрана до начала очередного снегопада. С этой целью фрикционная часть комбинированного ПГР сметается с помощью щеток снегоочистителя в лотковую зону, после чего вручную собирается и вывозится имеющимися средствами в специально отведенные места как отработанный материал для переработки или на свалку.

3.7. Периоды длительного отсутствия снегопада.

3.7.1. При положительных температурах воздуха (за период 12 ч перед мойкой и прогнозе на 24 ч после проведения мойки значение нижнего порога температуры воздуха должно быть +5 °C и выше) должна проводиться ежедневная однократная мойка усовершенствованного покрытия дворовых территорий. Не допускается проведение мойки тротуаров с проезжей части дорог.

3.7.2. В периоды длительного отсутствия снегопадов (до момента выпадения первого снегопада/на 10-й день после окончания снегопада) необходимо производить механизированное подметание от мусора участков с усовершенствованным покрытием.

3.8. Ручная уборка дворовых территорий.

3.8.1. Территории, предназначенные для парковки автомобильного транспорта, убираются вручную.

3.8.2. Состав операций, выполняемых вручную, и периодичность их выполнения определены в таблице.

Технологическая операция	Участки с усовершенствованным покрытием	Участки с неусовершенствованным покрытием (резиновые, щебеночные, песчаные, булыжные, грунтовые)
Подметание свежевыпавшего снега толщиной до 2 см, сбор в кучи или валы (с применением мотоблока)	1 раз в сутки	-
Сдвигание свежевыпавшего снега толщиной более 2 см движком в кучи или валы	3 раза в сутки	1 раз в сутки
Сдвигание снега в дни сильных снегопадов	Через каждые 3 часа	-
Очистка территорий от наледи и льда под водосточными трубами, с крышек канализационных, пожарных, газовых колодцев	1 раз в 2 суток	-
Подметание территории в дни без снегопадов	1 раз в сутки	-
Посыпка территории комбинированными ПГР	50 раз в сезон	-

3.9. Порядок хранения противогололедных материалов на дворовых территориях.

3.9.1. ПГР должны храниться в специально отведенных помещениях (бытовки, укрытия, ангары или т.п.), исключающих попадание влаги и прямых солнечных лучей. Помещения для хранения ПГР должны быть оснащены запирающим устройством, исключающим проникновение посторонних лиц.

3.9.2. В специально отведенных помещениях ПГР должны храниться в специализированных контейнерах, в полипропиленовых мешках весом от 25 кг и/или других видах потребительской тары, выпускаемой по нормативно-технической документации, предусмотренной действующим законодательством. Мешки должны быть размещены на паллетах.

3.9.3. ПГР должны иметь гарантированный срок хранения - не менее 24 месяцев со дня выпуска. Хранение реагентов с просроченной датой реализации запрещено.

3.9.4. Хранение ПГР осуществляется в соответствии с нормативно-техническими документами предприятия-производителя, предусмотренными действующим законодательством.

3.9.5. Не допускается длительный контакт хранимых реагентов с воздухом до момента их расходования. Упаковка ПГР должна быть герметичной и изготавливаться из материалов, обеспечивающих сохранность продукции и предотвращение возможности загрязнения окружающей среды на всех этапах обращения указанных средств.

3.9.6. ПГР с нарушенной целостностью упаковки подлежат переупаковке в тару, соответствующую требованиям нормативных и/или технических документов на них.

3.9.7. При складировании упаковок с ПГР необходимо проверять их состояние во избежание впитывания влаги.

3.9.8. Категорически запрещается оставлять ПГР рассыпанными. Уборка в загрязненных помещениях осуществляется в соответствии с действующими требованиями по обеззараживанию и рекомендациями по применению реагентов.

3.9.9. Места хранения реагентов должны быть оборудованы ручным инвентарем (лопаты, ведра и т.п.), средствами обсыпки на случай рассыпки реагента (песок, грунт), средствами индивидуальной защиты (перчатки) согласно существующим нормам и правилам.

3.9.10. ПГР с истекшим сроком хранения или непригодный к использованию подлежит утилизации специализированными организациями.

3.10. Аварийные работы по техническому содержанию.

3.10.1. В зимний период могут выполняться при необходимости аварийные работы по мелкому ремонту асфальтобетонных покрытий проезжей части, тротуаров, подъездных групп, пешеходных дорожек, бортового камня, тротуарных ограждений, искусственных дорожных неровностей.

4. Охрана труда и техника безопасности.

4.1. Проведение работ по транспортировке и погрузочно-разгрузочных работ с помощью машин и механизмов должно осуществляться в соответствии с существующими правилами эксплуатации и техники безопасности при использовании этих машин и механизмов.

4.2. При работе с противогололедными материалами необходимо пользоваться рукавицами.

4.3. В обязательном порядке на предприятиях необходимо разработать и ввести в действие инструкцию по технике безопасности при работе с ПГР.

4.4. Работники, связанные с применением противогололедных материалов, должны проходить предварительные и периодические медицинские осмотры согласно приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н.

РЕГЛАМЕНТ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО УБОРКЕ ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ В ЛЕТНИЙ ПЕРИОД

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 9 ноября 1999 года N 1018 "Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве".

1.2. Настоящий Регламент определяет порядок организации работ по поддержанию в надлежащем санитарном и техническом состоянии дворовых территорий в городе Москве в летний период на основании требований, определенных в нормативно-правовых и распорядительных документах.

1.3. Термины и определения:

Дворовая территория (ДТ) - прилегающая к одному или нескольким многоквартирным домам территория города Москвы, находящаяся в преимущественном пользовании проживающих в них лиц и включающая в том числе территорию, на которой расположены зеленые насаждения, подъезды и подходы к указанным многоквартирным домам. Дворовая территория может включать досуговую, физкультурно-оздоровительную и хозяйственно-бытовую зоны, в том числе парковочные места и контейнерные площадки. Летнее содержание ДТ - выполняемый в течение летнего периода на всем протяжении ДТ комплекс работ по санитарному и техническому содержанию элементов ДТ, а также по мониторингу и техническому учету ДТ. Летний период - в городе Москве календарный период времени с 16 апреля по 31 октября. Заказчик/учредитель - государственное учреждение, осуществляющее функции заказчика на выполнение работ по содержанию ДТ, или префектура соответствующего административного округа города Москвы, или Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы в отношении государственных бюджетных учреждений, выполняющих работы по содержанию ДТ, учредителями которых они являются. Эксплуатационные организации - государственные бюджетные учреждения, выполняющие работы по содержанию ДТ в соответствии с государственным заданием на выполнение данного вида работ, или юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, выполняющие работы по содержанию ДТ на основании заключенного с заказчиком контракта (договора). Оперативный городской штаб - городской штаб по координации действий городских организаций и префектур административных округов города Москвы по организации работ летней уборки территорий города под руководством заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. АСУ ОДС - автоматизированная система управления "Объединенная диспетчерская служба Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы", являющаяся государственной информационной системой города Москвы, содержащей информацию об объектах дорожного хозяйства, включая все конструктивно выделенные элементы и инженерные сети, дворовых территориях, подъемных устройствах для инвалидов, контейнерных площадках для мусора и отходов, объектах озеленения и иных территориях и объектах, и обеспечивающей автоматизацию процессов планирования, отчетности, учета, мониторинга, анализа содержания объектов АСУ ОДС. Механизированная уборка - уборка территорий с применением специализированной уборочной техники, оснащенной средствами навигации, функционирующими с использованием технологий системы ГЛОНАСС, позволяющими осуществлять передачу телеметрических данных о местонахождении техники в АСУ ОДС. Ручная уборка - уборка территорий ручным способом.

2. Требования к летнему содержанию дворовых территорий в городе Москве

2.1. Общие требования.

2.1.1. Уборка дворовых территорий в летний период включает в себя подметание пыли и сора с поверхности покрытий, поливку территорий для уменьшения пылеобразования и увлажнения воздуха, мойку покрытий, удаление мусора с газонов (экопарковок), полив зеленых насаждений, выкашивание газонов и осуществляется в соответствии с Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве. Перечень работ в летний период и условия их выполнения приведены в приложении (не приводится).

2.1.2. Весной помимо обычных работ расчищаются канавы для стока талых вод к люкам и приемным колодцам ливневой сети.

2.1.3. В осеннее время помимо обычных уборочных работ производятся подметание и сгребание листьев, очистка от мусора территорий, на которых зимой предполагается складывать снег.

2.1.4. Работы по очистке контейнерных площадок производятся независимо от времени года.

2.1.5. Работы по очистке от мусора и промывке урн, протирке несветовых указателей улиц и номеров домов производятся независимо от сезона.

2.1.6. Дворовые территории должны быть убраны до 10 часов утра.

В ночные часы с 23 до 7 часов утра в соответствии с законом города Москвы о соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве работы по механизированной уборке дворовых территорий и внутриквартальных проездов не производятся. В отдельных случаях в целях ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведения неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан, в ночное время могут проводиться работы механизированным способом. Решение о необходимости проведения в ночное время работ механизированным способом принимается оперативным городским штабом, оформляется факсограммой, утверждаемой заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, либо лицом, исполняющим его обязанности, с внесением данных, содержащихся в факсограмме, в АСУ ОДС.

2.1.7. Допустимая скорость машин при проведении работ по механизированной уборке дворовых территорий должна быть не более 10 км/ч.

2.1.8. Для обеспечения соблюдения требований нормативных документов по содержанию дворовых территорий в зимний период запрещается временное размещение или стоянка автотранспортных средств на проезжей части дворовых территорий, препятствующих механизированной уборке. Уборку дворовых территорий и внутриквартальных проездов следует осуществлять таким образом, чтобы избежать образования запыленности воздуха.

2.1.9. Складирование собранного мусора, смета и иных загрязнений разрешается производить только в специально отведенных местах (контейнерные площадки, мусорные контейнеры).

2.1.10. В случае если отсутствуют контейнерные площадки или доступ к мусорным контейнерам затруднен, мусор, смет и другие загрязнения собираются в мешки и вывозятся не позднее суток с момента заполнения.

2.1.11. При наличии ливневой канализации с целью исключения возникновения застоев дождевой воды необходимо осуществлять регулярную очистку сточных канав, крышек люков и амбразурных патрубков дождеприемных колодцев от смета, листьев и других загрязнений.

2.1.12. В период листопада опавшие листья необходимо своевременно убирать. Собранные листья следует вывозить на специально отведенные участки (полигоны по обезвреживанию и захоронению промышленных и бытовых отходов, площадки компостирования, перерабатывающие и мусоросжигательные заводы (предприятия по термическому обезвреживанию отходов).

2.1.13. При проведении работ по уборке дворовых территорий запрещается:

Сброс смета, мусора, травы, порубочных остатков и иных отходов на озелененные территории, в смотровые колодцы, колодцы дождевой канализации, на проезжую часть и тротуары при кошении и уборке газонов:

Размещение смета и отходов в не предназначенных для этого местах;

Выбивание струей воды смета на цоколи зданий при мойке тротуаров;

Сгребание листвы к комлевой части деревьев и кустарников;

Сжигание мусора, листвы, иных отходов на дворовых территориях и внутриквартальных проездах.

2.2. Ежедневно.

2.2.1. Патрульная мойка участков с усовершенствованным покрытием дворовых территорий осуществляется механизированным или ручным способом (в зависимости от типа уборки участка) в дневное время в целях устранения загрязнений, возникающих на проезжей части и тротуарах.

2.2.2. Мойке подвергаются дворовые территории (проезды и тротуары) на всю ширину. После мойки осуществляется уборка лотков у бордюра от мусора.

2.2.3. Дорожные покрытия следует мыть так, чтобы загрязнения, скапливающиеся в прилотковой части дороги, не выбрасывались потоками воды на полосы зеленых насаждений или тротуар.

2.2.4. Механизированное подметание участков с усовершенствованным покрытием дворовых территорий производится ежедневно в дневное время, в период с 7 часов до 23 часов.

2.2.5. В течение рабочей смены выполняется не менее чем 2-кратный контрольный объезд обслуживаемой территории.

2.3.1. В летний период осуществляется 8-кратная мойка участков с усовершенствованным покрытием с использованием концентрированного моющего средства по следующему графику:

1-я мойка в период - предпоследняя суббота апреля;

3-я, 4-я, 5-я, 6-я, 7-я мойки в период - каждая последняя суббота месяца в мае, июне, июле, августе, сентябре;

8-я мойка проводится в период - вторая суббота октября.

В случае наличия неблагоприятных метеорологических условий для проведения данных работ они осуществляются после наступления соответствующих условий.

2.3.2. По завершении мойки с применением концентрированного моющего средства проезжая часть и тротуары в обязательном порядке должны быть 2-кратно промыты чистой водой с последующей мойкой лотков и обочин.

2.3.3. В жаркие периоды лета при температурах +25 °C и выше в период с 12 часов до 16 часов осуществляется поливка участков с усовершенствованным покрытием.

2.4. Ручная уборка.

2.4.1. Подметание тротуаров дворовых территорий следует производить в направлении от зданий.

2.4.2. Мойку тротуаров следует производить в направлении от зданий к проезжей части до выполнения этой операции на проезжей части, для чего время уборки тротуаров должно быть увязано с графиком работы поливомоечных машин.

2.4.3. Урны следует очищать от отходов в течение дня по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки, а во время утренней уборки периодически промывать урны.

2.4.4. Состав и периодичность основных видов работ:

Виды уборочных работ	Территории с усовершенствованным покрытием	Территория без усовершенствованного покрытия
Подметание территорий в дни без осадков и в дни с осадками до 2 см	1 раз в сутки	1 раз в 2 суток
Подметание территорий в дни с сильными осадками	1 раз в 2 суток	1 раз в 2 суток
Очистка урн от мусора	1 раз в 2 суток	1 раз в сутки
Промывка урн	2 раза в месяц	2 раза в месяц
Протирка указателей	5 раз в сезон
Мойка территорий	3 раза в сезон
Уборка контейнерных площадок	1 раз в сутки
Межсезонная уборка газонов с сильной засоренностью	2 раза в сезон (весной и осенью)
Уборка газонов	1 раз в 2 суток
Поливка газонов, зеленых насаждений	1 раз в 2 суток
Выкашивание газонов	5 раз в сезон

2.5. Техническое содержание.

2.5.1. Текущий ремонт асфальтобетонных и плиточных покрытий, бортового камня дворовых территорий предусматривает ремонт покрытий и замену бортового камня, поврежденных в процессе эксплуатации.

2.5.2. Ручные работы, осуществляемые при проведении ямочного ремонта асфальтобетонных покрытий, выполняются путем разломки поврежденного участка отбойным молотком в рамках разметки, очистки разлома от скола и пыли, подготовки его к заливке и заливке битумом, укладки и разравнивания асфальтобетонной смеси толщиной 50 мм и уплотнения покрытия.

2.5.3. Ручные работы по текущему ремонту покрытий из плитки заключаются в разборке поврежденной плитки, планировании и разравнивании основания, заделке пустот, уплотнения основания и укладке плитки с выравниванием швов и посыпкой песком. Уплотнение основания производится средствами малой механизации (виброплита, ручной каток).

2.5.4. Работы по текущему ремонту бортового камня предусматривают замену бортового камня и заделку швов.

2.5.5. Текущий ремонт (аварийный) асфальтобетонных покрытий площадью до 25 кв. м производится вручную с использованием средств малой механизации (отбойный молоток, ручной каток). Текущий ремонт (картами свыше 25 кв. м) производится с применением специализированных машин и механизмов.

2.5.6. Работы по замене бортового камня и ремонту покрытия из плитки производятся вручную.

2.5.6. Ремонт искусственных дорожных неровностей выполняется в течение 5 суток с момента обнаружения повреждения или получения предписания.

2.5.7. Мелкий ремонт ограждений (дорожных, пешеходных) осуществляется в течение 5 суток с момента обнаружения или получения предписания.

2.5.8. Ремонт асфальтобетонного покрытия должен быть выполнен в течение суток с момента обнаружения.

3. Охрана труда и техника безопасности

3.1. К производству работ допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, инструктаж по технике безопасности и имеющие право на производство соответствующего вида работ.

3.2. При производстве работ рабочие должны обеспечиваться специальной одеждой, специальной обувью и средствами индивидуальной защиты.

3.3. При производстве работ необходимо строго выполнять требования правил эксплуатации и техники безопасности, изложенные в должностных инструкциях.

Кто должен убирать придомовую территорию многоквартирного дома?

Все действия связанные с уборкой территории должны производить :

Управляющие компании, с которыми было заключено соглашение.
Сами люди, живущие в здании, которые заключили соответствующие соглашения с разными фирмами.
Люди входящие в состав ТСЖ и заключившие договор с фирмами, которые предоставляют услуги, связанные с уборкой данной земли.

Именно организации, которые отвечают за управление обязаны нанимать рабочих убирающих мусор. Об этом даже чётко прописано в Правилах содержания дома .

Если жильцы нанимают сторонние организации для уборки территории, то на них и ложится вся ответственность по этому вопросу . Если такие фирмы будут нарушать условия заключённого с ними договора, то жильцы со своей стороны могут подать в суд на них.

Должен ли собственник оплачивать?

Дело в том, что территория, находящаяся перед многоквартирным домом, является собственностью всех жильцов проживающих в нём. Об это чётко написано в статье 16 Федерального закона No 189 .

В документах прописывается, что собственники жилых помещений должны отслеживать благоустройство и уборку земли находящейся перед домом . Они обязаны это делать не оглядываясь на то является их жильё приватизированным или нет.

Само расположение многоэтажного здания подразумевает то, что каждый жилец будет пользоваться общей территорией, а это значит что и платить за уход должны все.

Сумма, которая должна выплачиваться за уборку рассчитывается на основе от общей площади жилого помещения, которое находится в собственности у жильца. Про это написано в статье 158 ЖК РФ.

Иными словами, чем больше площадь тем больше человек живущий на ней платит за уборку мусора на общей территории . Бывают ситуации когда уборка придомовой земли производиться плохо или не делается вообще.

Если жильца не устраивает такое положение вещей, то он должен обратиться в фирму и составить акт, на основании, которого оплата уборки будет понижена.

Нормы уборки придомовой территории

Нормы уборки придомовой территории в многоквартирном доме :

Важно . Объём работ, проводящихся зимой или летом, определяется на основании площади и материала, который выступает в роли покрытия территории.

В летний период времени

Уборка придомовой территории многоквартирного дома летом :

В список подобных операций входит подметание, мойка тротуаров. Эти действия должны производиться рано утром либо поздно вечером. Мойку необходимо проводить только на участках тротуара открытого типа которые граничат с прилотковой зоной.
Поливка в жару должна проводится по необходимости, но не реже чем два раза в сутки.
Если на местности присутствуют определённые условия, которые способствуют повышенной засорённости, то убираться нужно до трёх раз в сутки.

Зимой

Уборка снега на придомовой территории многоквартирного дома :

Убираемый снег нужно перемещать с тротуара на проезжую часть и полосу прилоткового типа.
Передвинутый снег необходимо сваливать в кучи и своеобразные валы вдоль борта. Ещё можно складировать его вдоль проезда используя снегоочистители роторного типа.
Если ширина тротуара составляет больше 6 м, то можно двигать снежные массы на его середину для последующей уборки.
Участки, покрытые притоптанным снегом нужно зачищать как можно быстрее. При этом используются специальные скалыватели — рыхлители.
При очистке тротуаров и внутриквартальных проездов весь снежный покров должен удаляться в полном объёме.

Кто должен убирать придомовую территорию многоквартирного дома от снега? Ответ дан в первой части статьи.

Санитарная уборка и сбор мусора

Уборка мусора и санитарная обработка :

Сбор отходов нужно производить при помощи мусоросборников вместимость, которых не должна быть меньше 100 л.
Мусоросборники временного типа должны быть плотными по своей структуре. При этом стенки и крышки следует покрасить стойким красителем. Их покраска должна проводится не реже двух раз в год, а именно весной и осенью.
Эти приспособления следует установить на специально предназначеной бетонной или заасфальтированной площадке. Вокруг них нужно установить железобетонные ограждения.
Подъезды к таким площадкам должны всегда хорошо освещаться. Покрытия дорог должны быть выполнены с учётом разворота техники, которая по ним передвигаться будет.

Периодичность

В среднем уборочные операции придомовой территории, а именно полный список всех действий, должны проводиться один раз в сутки. В зимнее время работы по устранению свежевыпавшего снега могут производиться до двух раз каждые сутки . Всё зависит от того насколько силён снегопад. Иногда можно обойтись и одним разом.

Кто контролирует?

Как правило, роль надзирателей за уборкой придомовой территории исполняют :

Люди, проживающие в доме, на земле которого происходят работы.
Роспотребнадзор.
Местная администрация.

Важно . Если владельцы недовольны качеством работ, то они могут легко пожаловаться в администрацию, которая находится по месту жительства. Проверяющие нагрянут в течение недели и, несомненно, наведут порядок.

Что делать, если не убирают?

Если по какой о причине придомовая территория перестала убираться и заросла мусорными кучами или снежными горами, то нужно немедленно сообщить об этом :

председателю ТСЖ;
человеку, который занимает руководящую должность в управляющей компании;
в Федеральную службу, которая занимается надзором в сфере защиты прав потребителей;
в государственную инспекцию жилищного типа;
в органы, занимающиеся правоохранительной и судебной деятельностью.

Важно . Если сложилась такая нехорошая ситуация, то граждане, проживающие в здании, могут легко собраться и разорвать договор с управляющей компанией для того, чтобы найти другую.

Заключение

Обычно некоторые жильцы уделяют мало внимания данному вопросу, но их отношение к этой проблеме резко меняется когда куча мусора у баков вырастает до третьего этажа.

На самом деле нужно заранее учесть все нюансы и выбрать ту фирму, которая будет ответственно относиться к своим обязанностям, связанным с уборкой территории.