Минимальные расстояния между зданиями. Противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями: требования. Основание пересмотра предыдущей и разработки новой редакции
Документ зарегистрирован Росстандартом 19 июля 2011 года в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов в качестве СП 112.13330.2011Приняты и введены в действие
Постановлением Минстроя РФ
СИСТЕМА НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
FIRE SAFETY OF BUILDINGS AND WORKS
СНиП 21-01-97*
Список изменяющих документов
(в ред. Изменения № 1, принятого Постановлением Госстроя РФ от 03.06.1999 № 41; Изменения № 2, принятого Постановлением Госстроя РФ от 19.07.2002 № 90)
ПРЕДИСЛОВИЕ
1. Разработаны Государственным Центральным научно-исследовательским и проектно-экспериментальным институтом комплексных проблем строительных конструкций и сооружений им. В.А. Кучеренко (ЦНИИСК им. Кучеренко), Центром противопожарных исследований и тепловой защиты в строительстве ЦНИИСК (АО «ЦПИТЗС ЦНИИСК»), Центральным научно-исследовательским и проектно-экспериментальным институтом промышленных зданий и сооружений (АО «ЦНИИпромзданий») и Всероссийским научно-исследовательским институтом противопожарной обороны (ВНИИПО) при участии территориальных органов Государственного пожарного надзора МВД России.
2. Внесены Управлением технормирования Минстроя России.
3. Приняты и введены в действие с 1 января 1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.1997 г. № 18-7.
4. Взамен СНиП 2.01.02-85*.
5. Настоящие строительные нормы и правила представляют собой аутентичный текст Межгосударственных строительных норм МСН 2.02-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
В СНиП 21-01-97* внесено Изменение № 1, принятое Постановлением Госстроя России от 3 июня 1999 г. № 41 и введенное в действие с 1 июля 1999 г.
ВВЕДЕНИЕ
Настоящие нормы и правила разработаны в соответствии с требованиями СНиП 10-01, рекомендациями международных организаций по стандартизации и нормированию и являются основополагающим документом комплекса 21 «Пожарная безопасность» Системы нормативных документов в строительстве.
Основными отличиями этого комплекса и настоящих норм и правил от СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы» и связанных с ними документов по обеспечению пожарной безопасности в строительстве являются:
Приоритетность требований, направленных на обеспечение безопасности людей при пожаре, по сравнению с другими противопожарными требованиями;
Применимость противопожарных требований к объектам защиты на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации, включая реконструкцию, ремонт и изменение функционального назначения;
Изложение главных требований к противопожарной защите зданий и сооружений в форме целей этой защиты;
Максимально возможное сокращение описательных требований к средствам и способам обеспечения пожарной безопасности;
Существенное развитие классификационной основы противопожарного нормирования для более объективного и дифференцированного учета функционального назначения зданий и сооружений, реакции находящихся в них людей, а также конструкций и материалов, из которых они построены, на возникновение и развитие пожара и для расширения вариантности и повышения адекватности выбора средств и способов противопожарной защиты угрозе пожара.
В настоящих нормах приведены противопожарные требования, подлежащие обязательному соблюдению; в тех случаях, когда предполагается возможность отступления от какого-либо требования, оно излагается с оговоркой «как правило» и с условиями, при которых допускаются отступления.
Опробованные на практике средства и способы обеспечения противопожарных требований, приведенные в настоящих нормах, излагаются в разрабатываемых в настоящее время сводах правил, в первую очередь в СП 21-101 «Обеспечение безопасности людей» и в СП 21-102 «Предотвращение распространения пожара».
Обновление системы нормативных документов в строительстве происходит не одновременно. Многие из действующих СНиП и других нормативных документов содержат противопожарные требования и правила, основанные на положениях СНиП 2.01.02. Поэтому при введении в действие настоящих норм установлено, что те положения СНиП 2.01.02, на которых основаны требования строительных норм и правил на конкретные виды строительной продукции - здания, сооружения, инженерные системы, конструкции и материалы, продолжают действовать до пересмотра указанных строительных норм и правил.
В переходный период в технической документации на эти виды строительной продукции могут быть одновременно приведены пожарно-технические характеристики, регламентируемые как СНиП 2.01.02, так и настоящими нормами.
Не исключается возможность использования документов комплекса 21 и настоящих норм для тех видов продукции, нормы на которые были введены в действие ранее. При этом необходимо учитывать, что как система противопожарной защиты зданий и сооружений, основанная на положениях настоящих норм, так и система, основанная на положениях СНиП 2.01.02, должна применяться комплексно для объекта в целом, а не для отдельных его частей или отдельных средств и способов защиты.
Необходимо также отметить, что введение новых стандартов на методы определения пожарно-технических показателей строительной продукции в большинстве случаев позволяет компетентным (аккредитованным в Системе сертификации ГОСТ Р) организациям устанавливать эти показатели в соответствии с классификацией, принятой в СНиП 2.01.02.
Настоящие нормы разработаны ЦНИИСК им. Кучеренко (ответственный исполнитель, руководитель темы канд. техн. наук В.Н. Зигерн-Корн), ВНИИПО (ответственный исполнитель д-р. техн. наук И.С. Молчадский), ЦНИИпромзданий (ответственный исполнитель канд. техн. наук Т.Е. Стороженко), ЦПИТЗС ЦНИИСК (ответственный исполнитель канд. техн. наук М.Я. Ройтман) под руководством Управления стандартизации, технического нормирования и сертификации Минстроя России (Г.М. Хорин, Н.Н. Поляков) и Главного управления государственной противопожарной службы МВД России (Е.Е. Кирюханцев, Ю.М. Кондрашин, В.Е. Татаров).
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1.1. Настоящие нормы и правила устанавливают общие требования противопожарной защиты помещений, зданий и других строительных сооружений (далее - зданий) на всех этапах их создания и эксплуатации, а также пожарно- техническую классификацию зданий, их элементов и частей, помещений, строительных конструкций и материалов.
1.2. Разделы 6, 7 и 8 не распространяются на здания специального назначения (для производства и хранения взрывчатых веществ и средств взрывания, военного назначения, подземные сооружения метрополитенов, горных выработок).
1.3. Нормативная и техническая документация на здания, строительные конструкции, изделия и материалы должна содержать их пожарно-технические характеристики, регламентируемые настоящими нормами.
1.4. Противопожарные нормы и требования системы нормативных документов в строительстве должны основываться на требованиях настоящих норм.
Наряду с настоящими нормами должны соблюдаться противопожарные требования, изложенные в других нормативных документах, утвержденных в установленном порядке. Эти нормативные документы могут содержать дополнения, уточнения и изменения положений настоящих норм, учитывающие особенности функционального назначения и специфику пожарной защиты отдельных видов зданий, помещений и инженерных систем.
Примечание.
Согласование технических условий для зданий (сооружений), на которые отсутствуют противопожарные нормы, выполняется в установленном порядке в соответствии с Приказом МЧС РФ от 16.03.2007 № 141 (Письмо Минрегиона РФ от 10.09.2007 № 16578-АШ/08.
Примечание.
Порядок согласования специальных технических условий на строительство особо сложных и уникальных зданий и сооружений, а также реконструкцию исторических архитектурных памятников, утвержден Приказом Минпромэнерго РФ от 02.12.2004 № 158.
Требование пункта 1.5 о разработке технических условий для зданий с числом подземных этажей более одного не распространяется на подземные автостоянки, поскольку для них разработаны специальные требования в СНиП 21-02-99 (Письмо Госстроя РФ от 25.08.2003 № 9-18/760).
1.5*. Для зданий, на которые отсутствуют противопожарные нормы, а также для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 высотой более 75 м, зданий других классов функциональной пожарной опасности высотой более 50 м и зданий с числом подземных этажей более одного, а также для особо сложных и уникальных зданий, кроме соблюдения требований настоящих норм, должны быть разработаны технические условия, отражающие специфику их противопожарной защиты, включая комплекс дополнительных инженерно-технических и организационных мероприятий. Указанные технические условия должны быть согласованы с органом управления Государственной противопожарной службы МВД России и с Госстроем России и утверждены заказчиком.
Примечание.
По вопросу, касающемуся согласования отступлений от противопожарных требований действующих норм, см. разъяснения Управления технормирования Госстроя РФ по наиболее часто задаваемым вопросам, касающимся строительных норм.
Примечание.
Приказом МЧС РФ от 16.03.2007 № 141 утверждена Инструкция о порядке согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленных нормативными документами дополнительных требований пожарной безопасности.
1.6. Разрешение на отступления от противопожарных требований строительных норм и правил по конкретным объектам в обоснованных случаях производится Госстроем России при наличии мероприятий, компенсирующих эти отступления, согласованных органом управления Государственной противопожарной службы МВД России.
1.7*. При изменении функционального назначения существующих зданий или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должны применяться действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений.
Необходимость приведения существующих зданий в соответствие с настоящими нормами определяется 8.5 СНиП 10-01.
СНиП 10-01-94 Система нормативных документов в строительстве. Общие положения
СНиП 2.01.02-85* Противопожарные нормы
СНиП 2.04.05-91* Отопление, вентиляция и кондиционирование
СНиП 23-05-95 Естественное и искусственное освещение
СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений
СНиП II-89-80* Генеральные планы промышленных предприятий
СНиП II-97-76 Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий
ГОСТ 12.1.033-81 ССБТ. Пожарная безопасность. Термины и определения
ГОСТ 12.1.044-89 ССБТ. Пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения
ГОСТ 25772-83 Ограждения лестниц, балконов и крыш стальные. Общие технические условия
ГОСТ 30244-94 Материалы строительные. Методы испытаний на горючесть
ГОСТ 30247.0-94 Конструкции строительные. Методы испытаний на огнестойкость. Общие требования
ГОСТ 30247.1-94 Конструкции строительные. Методы испытаний на огнестойкость. Несущие и ограждающие конструкции
ГОСТ 30247.2-97 Конструкции строительные. Методы испытаний на огнестойкость. Двери и ворота
ГОСТ 30247.3-99 Конструкции строительные. Методы испытаний на огнестойкость. Клапаны противопожарные вентиляционных систем (НПБ 241-97 Клапаны противопожарные вентиляционных систем. Методы испытаний на огнестойкость)
ГОСТ 30247.4-99 Конструкции строительные. Методы испытаний на огнестойкость. Воздуховоды (НПБ 239-97 Воздуховоды. Методы испытаний на огнестойкость)
ГОСТ 30402-96 Материалы строительные. Метод испытания на воспламеняемость
ГОСТ 30403-96 Конструкции строительные. Метод определения пожарной опасности
ГОСТ 30444-97 (ГОСТ Р 51032-97) Материалы строительные. Метод испытания на распространение пламени
СТ СЭВ 383-87 Пожарная безопасность в строительстве. Термины и определения
Примечание.
Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 утверждены и введены в действие с 30 июня 2003 года ППБ 01-03.
ППБ 01-93 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации
НПБ 101-95 Нормы проектирования объектов пожарной охраны
НПБ 104-95 Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях
Примечание.
НПБ 105-95 Определение категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности
НПБ 110-99 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.
НПБ 233-96 Здания и фрагменты зданий. Методы натурных огневых испытаний. Общие требования
НПБ 250-97 Лифты для транспортирования пожарных подразделений в зданиях и сооружениях. Общие технические требования
3. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящих нормах, за исключением специально оговоренных случаев, приняты термины и определения, приведенные в СТ СЭВ 383 и ГОСТ 12.1.033.
4. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4.1. В зданиях должны быть предусмотрены конструктивные, объемно- планировочные и инженерно-технические решения, обеспечивающие в случае пожара:
Возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния наружу на прилегающую к зданию территорию (далее - наружу) до наступления угрозы их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;
Возможность спасения людей;
Возможность доступа личного состава пожарных подразделений и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, а также проведения мероприятий по спасению людей и материальных ценностей;
Нераспространение пожара на рядом расположенные здания, в том числе при обрушении горящего здания;
Ограничение прямого и косвенного материального ущерба, включая содержимое здания и само здание, при экономически обоснованном соотношении величины ущерба и расходов на противопожарные мероприятия, пожарную охрану и ее техническое оснащение.
4.2. В процессе строительства необходимо обеспечить:
Приоритетное выполнение противопожарных мероприятий, предусмотренных проектом, разработанным в соответствии с действующими нормами и утвержденным в установленном порядке;
Соблюдение противопожарных правил, предусмотренных ППБ 01, и охрану от пожара строящегося и вспомогательных объектов, пожаробезопасное проведение строительных и монтажных работ;
Наличие и исправное содержание средств борьбы с пожаром;
Возможность безопасной эвакуации и спасения людей, а также защиты материальных ценностей при пожаре в строящемся объекте и на строительной площадке.
4.3. В процессе эксплуатации следует:
Обеспечить содержание здания и работоспособность средств его противопожарной защиты в соответствии с требованиями проектной и технической документации на них;
Обеспечить выполнение правил пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке, в том числе ППБ 01;
Не допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно- технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке;
При проведении ремонтных работ не допускать применения конструкций и материалов, не отвечающих требованиям действующих норм.
Если разрешение на строительство здания получено при условии, что число людей в здании или в любой его части или пожарная нагрузка ограничены, внутри здания в заметных местах должны быть расположены извещения об этих ограничениях, а администрация здания должна разработать специальные организационные мероприятия по предотвращению пожара и эвакуации людей при пожаре.
4.4. Мероприятия по противопожарной защите зданий предусматриваются с учетом технического оснащения пожарных подразделений и их расположения.
4.5. При анализе пожарной опасности зданий могут быть использованы расчетные сценарии, основанные на соотношении временных параметров развития и распространения опасных факторов пожара, эвакуации людей и борьбы с пожаром.
5. ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. Пожарно-техническая классификация строительных материалов, конструкций, помещений, зданий, элементов и частей зданий основывается на их разделении по свойствам, способствующим возникновению опасных факторов пожара и его развитию, - пожарной опасности, и по свойствам сопротивляемости воздействию пожара и распространению его опасных факторов - огнестойкости.
5.2. Пожарно-техническая классификация предназначается для установления необходимых требований по противопожарной защите конструкций, помещений, зданий, элементов и частей зданий в зависимости от их огнестойкости и (или) пожарной опасности.
СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
5.3. Строительные материалы характеризуются только пожарной опасностью.
Пожарная опасность строительных материалов определяется следующими пожарно-техническими характеристиками: горючестью, воспламеняемостью, распространением пламени по поверхности, дымообразующей способностью и токсичностью.
5.4. Строительные материалы подразделяются на негорючие (НГ) и горючие (Г). Горючие строительные материалы подразделяются на четыре группы:
Г1 (слабогорючие);
Г2 (умеренногорючие);
Г3 (нормальногорючие);
Г4 (сильногорючие).
Горючесть и группы строительных материалов по горючести устанавливают по ГОСТ 30244.
Для негорючих строительных материалов другие показатели пожарной опасности не определяются и не нормируются.
5.5. Горючие строительные материалы по воспламеняемости подразделяются на три группы:
В1 (трудновоспламеняемые);
В2 (умеренновоспламеняемые);
В3 (легковоспламеняемые).
Группы строительных материалов по воспламеняемости устанавливают по ГОСТ 30402.
5.6. Горючие строительные материалы по распространению пламени по поверхности подразделяются на четыре группы:
РП1 (нераспространяющие);
РП2 (слабораспространяющие);
РП3 (умереннораспространяющие);
РП4 (сильнораспространяющие).
Группы строительных материалов по распространению пламени устанавливают для поверхностных слоев кровли и полов, в том числе ковровых покрытий, по ГОСТ 30444 (ГОСТ Р 51032-97).
Для других строительных материалов группа распространения пламени по поверхности не определяется и не нормируется.
5.7. Горючие строительные материалы по дымообразующей способности подразделяются на три группы:
Д1 (с малой дымообразующей способностью);
Д2 (с умеренной дымообразующей способностью);
Д3 (с высокой дымообразующей способностью).
Группы строительных материалов по дымообразующей способности устанавливают по 2.14.2 и 4.18 ГОСТ 12.1.044.
5.8. Горючие строительные материалы по токсичности продуктов горения подразделяются на четыре группы:
Т1 (малоопасные);
Т2 (умеренноопасные);
Т3 (высокоопасные);
Т4 (чрезвычайно опасные).
Группы строительных материалов по токсичности продуктов горения устанавливают по 2.16.2 и 4.20 ГОСТ 12.1.044.
СТРОИТЕЛЬНЫЕ КОНСТРУКЦИИ
5.9. Строительные конструкции характеризуются огнестойкостью и пожарной опасностью.
Показателем огнестойкости является предел огнестойкости, пожарную опасность конструкции характеризует класс ее пожарной опасности.
5.10. Предел огнестойкости строительных конструкций устанавливается по времени (в минутах) наступления одного или последовательно нескольких, нормируемых для данной конструкции, признаков предельных состояний:
Потери несущей способности (R);
Потери целостности (Е);
Потери теплоизолирующей способности (I).
Пределы огнестойкости строительных конструкций и их условные обозначения устанавливают по ГОСТ 30247. При этом предел огнестойкости окон устанавливается только по времени наступления потери целостности (Е).
5.11. По пожарной опасности строительные конструкции подразделяются на четыре класса:
К0 (непожароопасные);
К1 (малопожароопасные);
К2 (умереннопожароопасные);
К3 (пожароопасные).
Класс пожарной опасности строительных конструкций устанавливают по ГОСТ 30403.
ПРОТИВОПОЖАРНЫЕ ПРЕГРАДЫ
5.12. Противопожарные преграды предназначены для предотвращения распространения пожара и продуктов горения из помещения или пожарного отсека с очагом пожара в другие помещения.
К противопожарным преградам относятся противопожарные стены, перегородки и перекрытия.
5.13. Противопожарные преграды характеризуются огнестойкостью и пожарной опасностью.
Огнестойкость противопожарной преграды определяется огнестойкостью ее элементов:
Ограждающей части;
Конструкций, обеспечивающих устойчивость преграды;
Конструкций, на которые она опирается;
Узлов крепления между ними.
Пределы огнестойкости конструкций, обеспечивающих устойчивость преграды, конструкций, на которые она опирается, и узлов крепления между ними по признаку R должны быть не менее требуемого предела огнестойкости ограждающей части противопожарной преграды.
Пожарная опасность противопожарной преграды определяется пожарной опасностью ее ограждающей части с узлами крепления и конструкций, обеспечивающих устойчивость преграды.
5.14*. Противопожарные преграды в зависимости от огнестойкости их ограждающей части подразделяются на типы согласно таблице 1, заполнения проемов в противопожарных преградах (противопожарные двери, ворота, люки, клапаны, окна, занавесы) - таблице 2*, тамбур-шлюзы, предусматриваемые в проемах противопожарных преград, - таблице 3.
Таблица 1
Противопожарныепреграды Типпротивопожарныхпреград Пределогнестойкостипротивопожарнойпреграды, неменее Типзаполненияпроемов,не ниже Типтамбур-шлюза, нениже
Стены 12 RЕI 150RЕI 45 12 12
Перегородки 12 ЕI 45ЕI 15 23 12
Перекрытия 1234 RЕI 150RЕI 60RЕI 45RЕI 15 1223 1112
Таблица 2*
Заполнения проемов в противопожарных преградах Тип заполнений проемов в противопожарных преградах Предел огнестойкости, не ниже
Двери, ворота, люки, клапаны 123 ЕI 60ЕI 30*ЕI 15
Окна 123 Е 60Е 30Е 15
Занавесы 1 ЕI 60
_____________________________
*Предел огнестойкости дверей шахт лифтов допускается принимать не менее Е 30.
Таблица 3
Тип тамбур-шлюза Типы элементов тамбур-шлюза, не ниже
Перегородки Перекрытия Заполнения проемов
Перегородки и перекрытия тамбур-шлюзов должны быть противопожарными.
Противопожарные преграды должны быть класса К0. Допускается в специально оговоренных случаях применять противопожарные преграды 2 - 4-го типов класса К1.
ЛЕСТНИЦЫ И ЛЕСТНИЧНЫЕ КЛЕТКИ
5.15*. Лестницы и лестничные клетки, предназначенные для эвакуации, подразделяются на лестницы типов:
1 - внутренние, размещаемые в лестничных клетках;
2 - внутренние открытые;
3 - наружные открытые;
Обычные лестничные клетки типов:
Л1 - с остекленными или открытыми проемами в наружных стенах на каждом этаже;
Л2 - с естественным освещением через остекленные или открытые проемы в покрытии;
Незадымляемые лестничные клетки типов:
Н1 - с входом в лестничную клетку с этажа через наружную воздушную зону по открытым переходам, при этом должна быть обеспечена незадымляемость перехода через воздушную зону;
Н2 - с подпором воздуха в лестничную клетку при пожаре;
Н3 - с входом в лестничную клетку с этажа через тамбур-шлюз с подпором воздуха (постоянным или при пожаре).
5.16. Для обеспечения тушения пожара и спасательных работ предусматриваются пожарные лестницы типов:
П1 - вертикальные;
П2 - маршевые с уклоном не более 6:1.
ЗДАНИЯ, ПОЖАРНЫЕ ОТСЕКИ, ПОМЕЩЕНИЯ
5.17. Здания, а также части зданий, выделенные противопожарными стенами, - пожарные отсеки (далее - здания) - подразделяются по степеням огнестойкости, классам конструктивной и функциональной пожарной опасности. Для выделения пожарных отсеков применяются противопожарные стены 1-го типа.
Степень огнестойкости здания определяется огнестойкостью его строительных конструкций.
Класс конструктивной пожарной опасности здания определяется степенью участия строительных конструкций в развитии пожара и образовании его опасных факторов.
Класс функциональной пожарной опасности здания и его частей определяется их назначением и особенностями размещаемых в них технологических процессов.
5.18*. Здания и пожарные отсеки подразделяются по степеням огнестойкости согласно таблице 4*.
Таблица 4*
Степеньогнестойкостиздания Предел огнестойкости строительных конструкций, не менее
Несущие элементы здания Наружные ненесущие стены Перекрытия междуэтажные, (в т.ч. чердачные и над подвалами) Элементы бесчердачных покрытий Лестничные клетки
Настилы (в том числе с утеплителем) Фермы, балки, прогоны Внутренние стены Марши и площадкилестниц
IIIIIIIVV R 120R 90R 45R 15 Е 30Е 15Е 15Е 15 REI 60REI 45REI 45REI 15 RE 30RE 15RE 15RE 15 R 30R 15R 15R 15 REI 120REI 90REI 60REI 45 R 60R 60R 45R 15
Не нормируется
К несущим элементам здания, как правило, относятся несущие стены и колонны, связи, диафрагмы жесткости, элементы перекрытий (балки, ригели или плиты), если они участвуют в обеспечении общей устойчивости и геометрической неизменяемости здания при пожаре. Сведения о несущих конструкциях, не участвующих в обеспечении общей устойчивости здания, приводятся проектной организацией в технической документации на здание.
Пределы огнестойкости заполнения проемов (дверей, ворот, окон и люков, а также фонарей, в том числе зенитных, и других светопрозрачных участков настилов покрытий) не нормируются, за исключением специально оговоренных случаев и заполнения проемов в противопожарных преградах.
В случаях когда минимальный требуемый предел огнестойкости конструкции указан R 15 (RЕ 15, RЕI 15), допускается применять незащищенные стальные конструкции независимо от их фактического предела огнестойкости, за исключением случаев, когда предел огнестойкости несущих элементов здания по результатам испытаний составляет менее R 8.
В незадымляемых лестничных клетках типа Н1 допускается предусматривать лестничные площадки и марши с пределом огнестойкости R 15 класса пожарной опасности КО.
5.19. Здания и пожарные отсеки по конструктивной пожарной опасности подразделяются на классы согласно таблице 5*.
Таблица 5*
Класс конструктивной пожарной опасности здания Класс пожарной опасности строительных конструкций, не ниже
Несущие стержневые элементы (колонны, ригели, фермы и др.) Стены наружные с внешней стороны Стены, перегородки, перекрытия и бесчердачные покрытия Стены лестничных клеток и противожарные преграды Марши и площадки лестниц в лестничныхклетках
С0С1С2С3 К0К1К3 К0К2К3 К0К1К2 К0К0К1К1К0К0К1К3
Не нормируется Пожарная опасность заполнения проемов в ограждающих конструкциях зданий (дверей, ворот, окон и люков) не нормируется, за исключением специально оговоренных случаев.
5.20*. При внедрении в практику строительства конструкций или конструктивных систем, для которых не может быть установлен предел огнестойкости или которые не могут быть отнесены к определенному классу пожарной опасности на основании стандартных огневых испытаний или расчетным путем, следует проводить огневые испытания натурных фрагментов зданий с учетом требований НПБ 233.
5.21*. Здания и части зданий - помещения или группы помещений, функционально связанных между собой, по функциональной пожарной опасности подразделяются на классы в зависимости от способа их использования и от того, в какой мере безопасность людей в них в случае возникновения пожара находится под угрозой, с учетом их возраста, физического состояния, возможности пребывания в состоянии сна, вида основного функционального контингента и его количества:
Ф1 Для постоянного проживания и временного (в том числе круглосуточного) пребывания людей (помещения в этих зданиях, как правило, используются круглосуточно, контингент людей в них может иметь различный возраст и физическое состояние, для этих зданий характерно наличие спальных помещений):
Ф1.1 Детские дошкольные учреждения, специализированные дома престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса школ-интернатов и детских учреждений;
Ф1.2 Гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов;
Ф1.3 Многоквартирные жилые дома;
Ф1.4 Одноквартирные, в том числе блокированные жилые дома;
Ф2 Зрелищные и культурно-просветительные учреждения (основные помещения в этих зданиях характерны массовым пребыванием посетителей в определенные периоды времени):
Ф2.1 Театры, кинотеатры, концертные залы, клубы, цирки, спортивные сооружения с трибунами, библиотеки и другие учреждения с расчетным числом посадочных мест для посетителей в закрытых помещениях;
Ф2.2 Музеи, выставки, танцевальные залы и другие подобные учреждения в закрытых помещениях;
Ф2.3 Учреждения, указанные в Ф2.1, на открытом воздухе;
Ф2.4 Учреждения, указанные в Ф2.2, на открытом воздухе;
Ф3 Предприятия по обслуживанию населения (помещения этих предприятий характерны большей численностью посетителей, чем обслуживающего персонала):
Ф3.1 Предприятия торговли;
Ф3.2 Предприятия общественного питания;
Ф3.3 Вокзалы;
Ф3.4 Поликлиники и амбулатории;
Ф3.5 Помещения для посетителей предприятий бытового и коммунального обслуживания (почт, сберегательных касс, транспортных агентств, юридических консультаций, нотариальных контор, прачечных, ателье по пошиву и ремонту обуви и одежды, химической чистки, парикмахерских и других подобных, в том числе ритуальных и культовых учреждений) с нерасчетным числом посадочных мест для посетителей;
Ф3.6 Физкультурно-оздоровительные комплексы и спортивно-тренировочные учреждения без трибун для зрителей, бытовые помещения, бани;
Ф4 Учебные заведения, научные и проектные организации, учреждения управления (помещения в этих зданиях используются в течение суток некоторое время, в них находится, как правило, постоянный, привыкший к местным условиям контингент людей определенного возраста и физического состояния):
Ф4.1 Школы, внешкольные учебные заведения, средние специальные учебные заведения, профессионально-технические училища;
Ф4.2 Высшие учебные заведения, учреждения повышения квалификации;
Ф4.3 Учреждения органов управления, проектно-конструкторские организации, информационные и редакционно-издательские организации, научно- исследовательские организации, банки, конторы, офисы;
Ф4.4 Пожарные депо;
Ф5 Производственные и складские здания, сооружения и помещения (для помещений этого класса характерно наличие постоянного контингента работающих, в том числе круглосуточно):
Ф5.1 Производственные здания и сооружения, производственные и лабораторные помещения, мастерские;
Ф5.2 Складские здания и сооружения, стоянки для автомобилей без технического обслуживания и ремонта, книгохранилища, архивы, складские помещения;
Ф5.3 Сельскохозяйственные здания.
Примечание.
НПБ 105-95 утратили силу в связи с изданием Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 № 314, утвердившего НПБ 105-03.
Производственные и складские здания и помещения по взрывопожарной и пожарной опасности в зависимости от количества и пожаровзрывоопасных свойств находящихся (обращающихся) в них веществ и материалов с учетом особенностей технологических процессов размещаемых в них производств подразделяются на категории согласно НПБ 105.
Производственные и складские помещения, в том числе лаборатории и мастерские в зданиях классов Ф1, Ф2, Ф3 и Ф4, относятся к классу Ф5.
6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Требования настоящего раздела направлены на:
Своевременную и беспрепятственную эвакуацию людей;
Спасение людей, которые могут подвергнуться воздействию опасных факторов пожара;
Защиту людей на путях эвакуации от воздействия опасных факторов пожара.
6.2. Эвакуация представляет собой процесс организованного самостоятельного движения людей наружу из помещений, в которых имеется возможность воздействия на них опасных факторов пожара. Эвакуацией также следует считать несамостоятельное перемещение людей, относящихся к маломобильным группам населения, осуществляемое обслуживающим персоналом. Эвакуация осуществляется по путям эвакуации через эвакуационные выходы.
6.3. Спасение представляет собой вынужденное перемещение людей наружу при воздействии на них опасных факторов пожара или при возникновении непосредственной угрозы этого воздействия. Спасение осуществляется самостоятельно, с помощью пожарных подразделений или специально обученного персонала, в том числе с использованием спасательных средств, через эвакуационные и аварийные выходы.
6.4. Защита людей на путях эвакуации обеспечивается комплексом объемно- планировочных, эргономических, конструктивных, инженерно-технических и организационных мероприятий.
Эвакуационные пути в пределах помещения должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей через эвакуационные выходы из данного помещения без учета применяемых в нем средств пожаротушения и противодымной защиты.
За пределами помещений защиту путей эвакуации следует предусматривать из условия обеспечения безопасной эвакуации людей с учетом функциональной пожарной опасности помещений, выходящих на эвакуационный путь, численности эвакуируемых, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, количества эвакуационных выходов с этажа и из здания в целом.
Пожарная опасность строительных материалов поверхностных слоев конструкций (отделок и облицовок) в помещениях и на путях эвакуации за пределами помещений должна ограничиваться в зависимости от функциональной пожарной опасности помещения и здания с учетом других мероприятий по защите путей эвакуации.
6.5. Мероприятия и средства, предназначенные для спасения людей, а также выходы, не соответствующие 6.9, при организации и проектировании процесса эвакуации из всех помещений и зданий не учитываются.
6.6. Не допускается размещать помещения класса Ф5 категорий А и Б под помещениями, предназначенными для одновременного пребывания более 50 чел., а также в подвальных и цокольных этажах.
В подвальных и цокольных этажах не допускается размещать помещения классов Ф1.1, Ф1.2 и Ф1.3.
6.7*. Противодымная защита зданий должна выполняться в соответствии со СНиП 2.04.05.
Система оповещения о пожаре должна выполняться в соответствии с НПБ 104.
6.8. Эффективность мероприятий по обеспечению безопасности людей при пожаре может оцениваться расчетным путем.
ЭВАКУАЦИОННЫЕ И АВАРИЙНЫЕ ВЫХОДЫ
6.9. Выходы являются эвакуационными, если они ведут:
А) из помещений первого этажа наружу:
Непосредственно;
Через коридор;
Через вестибюль (фойе);
Через лестничную клетку;
Через коридор и вестибюль (фойе);
Через коридор и лестничную клетку;
Б) из помещений любого этажа, кроме первого:
Непосредственно в лестничную клетку или на лестницу 3-го типа;
В коридор, ведущий непосредственно в лестничную клетку или на лестницу 3-го типа;
В холл (фойе), имеющий выход непосредственно в лестничную клетку или на лестницу 3-го типа;
В) в соседнее помещение (кроме помещения класса Ф5 категории А или Б) на том же этаже, обеспеченное выходами, указанными в а и б, выход в помещение категории А или Б допускается считать эвакуационным, если он ведет из технического помещения без постоянных рабочих мест, предназначенного для обслуживания вышеуказанного помещения категории А или Б.
Выходы из подвальных и цокольных этажей, являющиеся эвакуационными, как правило, следует предусматривать непосредственно наружу обособленными от общих лестничных клеток здания.
Допускается:
Эвакуационные выходы из подвалов предусматривать через общие лестничные клетки с обособленным выходом наружу, отделенным от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа;
Эвакуационные выходы из подвальных и цокольных этажей с помещениями категорий В, Г и Д предусматривать в помещения категорий В4, Г, Д и в вестибюль, расположенные на первом этаже зданий класса Ф5, при соблюдении требований 7.23;
Эвакуационные выходы из фойе, гардеробных, курительных и санитарных узлов, размещенных в подвальных или цокольных этажах зданий классов Ф2, Ф3 и Ф4, предусматривать в вестибюль первого этажа по отдельным лестницам 2-го типа;
Эвакуационные выходы из помещений предусматривать непосредственно на лестницу 2-го типа, в коридор или холл (фойе, вестибюль), ведущие на такую лестницу, при условиях, оговоренных в нормативных документах;
Оборудовать тамбуром,в том числе двойным, выход непосредственно наружу из здания, из подвального и цокольного этажей.
6.10. Выходы не являются эвакуационными, если в их проемах установлены раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, ворота для железнодорожного подвижного состава, вращающиеся двери и турникеты.
Распашные калитки в указанных воротах могут считаться эвакуационными выходами.
6.11. Количество и ширина эвакуационных выходов из помещений, с этажей и из зданий определяются в зависимости от максимально возможного числа эвакуирующихся через них людей и предельно допустимого расстояния от наиболее удаленного места возможного пребывания людей (рабочего места) до ближайшего эвакуационного выхода.
Части здания различной функциональной пожарной опасности, разделенные противопожарными преградами, должны быть обеспечены самостоятельными эвакуационными выходами.
6.12*. Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь:
Помещения класса Ф1.1, предназначенные для одновременного пребывания более 10 чел.;
Помещения подвальных и цокольных этажей, предназначенные для одновременного пребывания более 15 чел.; в помещениях подвальных и цокольных этажей, предназначенных для одновременного пребывания от 6 до 15 чел., один из двух выходов допускается предусматривать в соответствии с требованиями 6.20, г;
Помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 50 чел.;
Помещения класса Ф5 категорий А и Б с численностью работающих в наиболее многочисленной смене более 5 чел., категории В - более 25 чел. или площадью более 1000 м2;
Открытые этажерки и площадки в помещениях класса Ф5, предназначенные для обслуживания оборудования, при площади пола яруса более 100 м2 - для помещений категорий А и Б и более 400 м2 - для помещений других категорий.
Помещения класса Ф1.3 (квартиры), расположенные на двух этажах (уровнях), при высоте расположения верхнего этажа более 18 м должны иметь эвакуационные выходы с каждого этажа.
6.13*. Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь этажи зданий класса:
Ф1.1; Ф1.2; Ф2.1; Ф2.2; Ф3; Ф4;
Ф1.3 при общей площади квартир на этаже, а для зданий секционного типа - на этаже секции - более 500 м2; при меньшей площади (при одном эвакуационном выходе с этажа) каждая квартира, расположенная на высоте более 15 м, кроме эвакуационного, должна иметь аварийный выход по 6.20;
Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь подвальные и цокольные этажи при площади более 300 м2 или предназначенные для одновременного пребывания более 15 человек.
В зданиях высотой не более 15 м допускается предусматривать один эвакуационный выход с этажа (или с части этажа, отделенной от других частей этажа противопожарными преградами) класса функциональной пожарной опасности Ф1.2, Ф3, Ф4.3 площадью не более 300 м2 с численностью не более 20 человек и при оборудовании выхода в лестничную клетку дверями 2-го типа (по таблице 2).
6.14. Число эвакуационных выходов с этажа должно быть не менее двух, если на нем располагается помещение, которое должно иметь не менее двух эвакуационных выходов.
Число эвакуационных выходов из здания должно быть не менее числа эвакуационных выходов с любого этажа здания.
6.15. При наличии двух эвакуационных выходов и более они должны быть расположены рассредоточенно (за исключением выходов из коридоров в незадымляемые лестничные клетки). Минимальное расстояние L, м, между наиболее удаленными один от другого эвакуационными выходами следует определять по формулам:
Из помещения - /(№ - 1);
Из коридора - / (№ - 1),
Где Р - периметр помещения, м;
№ - число эвакуационных выходов;
D - длина коридора, м.
При наличии двух и более эвакуационных выходов общая пропускная способность всех выходов, кроме каждого одного из них, должна обеспечить безопасную эвакуацию всех людей, находящихся в помещении, на этаже или в здании.
6.16. Высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее:
1,2 м - из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел., из помещений и зданий других классов функциональной пожарной опасности, за исключением класса Ф1.3, - более 50 чел.;
0,8 м - во всех остальных случаях.
Ширина наружных дверей лестничных клеток и дверей из лестничных клеток в вестибюль должна быть не менее расчетной или ширины марша лестницы, установленной в 6.29.
Во всех случаях ширина эвакуационного выхода должна быть такой, чтобы с учетом геометрии эвакуационного пути через проем или дверь можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком.
6.17. Двери эвакуационных выходов и другие двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания.
Не нормируется направление открывания дверей для:
А) помещений классов Ф1.3 и Ф1.4;
Б) помещений с одновременным пребыванием не более 15 чел., кроме помещений категорий А и Б;
В) кладовых площадью не более 200 м2 без постоянных рабочих мест;
Г) санитарных узлов;
Д) выхода на площадки лестниц 3-го типа;
Е) наружных дверей зданий, расположенных в северной строительной климатической зоне.
6.18*. Двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток не должны иметь запоров, препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа. В зданиях высотой более 15 м указанные двери, кроме квартирных, должны быть глухими или с армированным стеклом.
Лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах.
В лестничных клетках допускается не предусматривать приспособления для самозакрывания и уплотнение в притворах для дверей, ведущих в квартиры, а также для дверей, ведущих непосредственно наружу.
Двери эвакуационных выходов из помещений с принудительной про-тиводымной защитой, в том числе из коридоров, должны быть оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах. Двери этих помещений, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре.
6.19. Выходы, не отвечающие требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам, могут рассматриваться как аварийные и предусматриваться для повышения безопасности людей при пожаре. Аварийные выходы не учитываются при эвакуации в случае пожара.
6.20*. К аварийным выходам также относятся:
А) выход на балкон или лоджию с глухим простенком не менее 1,2 м от торца балкона (лоджии) до оконного проема (остекленной двери) или не менее 1,6 м между остекленными проемами, выходящими на балкон (лоджию);
Б) выход на переход шириной не менее 0,6 м, ведущий в смежную секцию здания класса Ф1.3 или в смежный пожарный отсек;
В) выход на балкон или лоджию, оборудованные наружной лестницей, поэтажно соединяющей балконы или лоджии;
Г) выход непосредственно наружу из помещений с отметкой чистого пола не ниже -4,5 м и не выше +5,0 м через окно или дверь с размерами не менее 0,75 х 1,5 м, а также через люк размерами не менее 0,6 х 0,8 м; при этом выход через приямок должен быть оборудован лестницей в приямке, а выход через люк - лестницей в помещении; уклон этих лестниц не нормируется;
Д) выход на кровлю здания I, II и III степеней огнестойкости классов С0 и С1 через окно, дверь или люк с размерами и лестницей по «г».
6.21. В технических этажах допускается предусматривать эвакуационные выходы высотой не менее 1,8 м.
Из технических этажей, предназначенных только для прокладки инженерных сетей, допускается предусматривать аварийные выходы через двери с размерами не менее 0,75 х 1,5 м, а также через люки с размерами не менее 0,6 х 0,8 м без устройства эвакуационных выходов.
При площади технического этажа до 300 м2 допускается предусматривать один выход, а на каждые последующие полные и неполные 2000 м2 площади следует предусматривать еще не менее одного выхода.
В технических подпольях эти выходы должны быть обособлены от выходов из здания и вести непосредственно наружу.
ЭВАКУАЦИОННЫЕ ПУТИ
6.22. Пути эвакуации должны быть освещены в соответствии с требованиями СНиП 23-05.
6.23. Предельно допустимое расстояние от наиболее удаленной точки помещения, а для зданий класса Ф5 - от наиболее удаленного рабочего места до ближайшего эвакуационного выхода, измеряемое по оси эвакуационного пути, должно быть ограничено в зависимости от класса функциональной пожарной опасности и категории взрывопожароопасности помещения и здания, численности эвакуируемых, геометрических параметров помещений и эвакуационных путей, класса конструктивной пожарной опасности и степени огнестойкости здания.
Длину пути эвакуации по лестнице 2-го типа следует принимать равной ее утроенной высоте.
6.24. Эвакуационные пути следует предусматривать с учетом 6.9; они не должны включать лифты и эскалаторы, а также участки, ведущие:
Через коридоры с выходами из лифтовых шахт, через лифтовые холлы и тамбуры перед лифтами, если ограждающие конструкции шахт лифтов, включая двери шахт лифтов, не отвечают требованиям, предъявляемым к противопожарным преградам;
Через «проходные» лестничные клетки, когда площадка лестничной клетки является частью коридора, а также через помещение, в котором расположена лестница 2-го типа, не являющаяся эвакуационной;;
По кровле зданий, за исключением эксплуатируемой кровли или специально оборудованного участка кровли;
По лестницам 2-го типа, соединяющим более двух этажей (ярусов), а также ведущим из подвалов и цокольных этажей, за исключением случая, указанного в 6.9.
6.25*. В зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса С3, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем:
Г1, В1, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;
Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе;
Г2, РП2, Д2, Т2 - для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;
В2, РП2, Д3, Т2 - для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе.
В помещениях класса Ф5 категорий А, Б и В1, в которых производятся, применяются или хранятся легковоспламеняющиеся жидкости, полы следует выполнять из негорючих материалов или материалов группы горючести Г1.
Каркасы подвесных потолков в помещениях и на путях эвакуации следует выполнять из негорючих материалов.
6.26. В коридорах, указанных в 6.9, за исключением специально оговоренных в нормах случаев, не допускается размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2 м, газопроводы и трубопроводы с горючими жидкостями, а также встроенные шкафы, кроме шкафов для коммуникаций и пожарных кранов.
Коридоры длиной более 60 м следует разделять противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых определяется по СНиП 2.04.05, но не должна превышать 60 м.
При дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную:
На половину ширины дверного полотна - при одностороннем расположении дверей;
На ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей; это требование не распространяется на поэтажные коридоры (холлы), устраиваемые в секциях зданий класса Ф1.3 между выходом из квартиры и выходом в лестничную клетку.
6.27. Высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2 м, ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее:
1,2 м - для общих коридоров, по которым могут эвакуироваться из помещений класса Ф1 более 15 чел., из помещений других классов функциональной пожарной опасности - более 50 чел.;
0,7 м - для проходов к одиночным рабочим местам;
1,0 м - во всех остальных случаях.
В любом случае эвакуационные пути должны быть такой ширины, чтобы с учетом их геометрии по ним можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком.
6.28. В полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проемах. В местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6.
При высоте лестниц более 45 см следует предусматривать ограждения с перилами.
На путях эвакуации не допускается устройство винтовых лестниц, лестниц полностью или частично криволинейных в плане, а также забежных и криволинейных ступеней, ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки.
ЭВАКУАЦИЯ ПО ЛЕСТНИЦАМ И ЛЕСТНИЧНЫМ КЛЕТКАМ
6.29. Ширина марша лестницы, предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке, должна быть не менее расчетной или не менее ширины любого эвакуационного выхода (двери) на нее, но, как правило, не менее:
А) 1,35 м - для зданий класса Ф1.1;
Б) 1,2 м - для зданий с числом людей, находящихся на любом этаже, кроме первого, более 200 чел.;
В) 0,7 м - для лестниц, ведущих к одиночным рабочим местам;
Г) 0,9 м - для всех остальных случаев.
6.30. Уклон лестниц на путях эвакуации должен быть, как правило, не более 1:1; ширина проступи - как правило, не менее 25 см, а высота ступени - не более 22 см.
Уклон открытых лестниц для прохода к одиночным рабочим местам допускается увеличивать до 2:1.
Допускается уменьшать ширину проступи криволинейных парадных лестниц в узкой части до 22 см; ширину проступи лестниц, ведущих только к помещениям (кроме помещений класса Ф5 категорий А и Б) с общим числом рабочих мест не более 15 чел. - до 12 см.
Лестницы 3-го типа следует выполнять из негорючих материалов и размещать, как правило, у глухих (без световых проемов) частей стен класса не ниже К1 с пределом огнестойкости не ниже RЕI 30. Эти лестницы должны иметь площадки на уровне эвакуационных выходов, ограждения высотой 1,2 м и располагаться на расстоянии не менее 1 м от оконных проемов.
Лестницы 2-го типа должны соответствовать требованиям, установленным для маршей и площадок лестниц в лестничных клетках.
6.31. Ширина лестничных площадок должна быть не менее ширины марша, а перед входами в лифты с распашными дверями - не менее суммы ширины марша и половины ширины двери лифта, но не менее 1,6 м.
Промежуточные площадки в прямом марше лестницы должны иметь длину не менее 1 м.
Двери, выходящие на лестничную клетку, в открытом положении не должны уменьшать расчетную ширину лестничных площадок и маршей.
6.32. В лестничных клетках не допускается размещать трубопроводы с горючими газами и жидкостями, встроенные шкафы, кроме шкафов для коммуникаций и пожарных кранов, открыто проложенные электрические кабели и провода (за исключением электропроводки для слаботочных устройств) для освещения коридоров и лестничных клеток, предусматривать выходы из грузовых лифтов и грузовых подъемников, а также размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц.
В зданиях высотой до 28 м включительно в обычных лестничных клетках допускается предусматривать мусоропроводы и электропроводку для освещения помещений.
В объеме обычных лестничных клеток не допускается встраивать помещения любого назначения, кроме помещения охраны.
Под маршами первого, цокольного или подвального этажа допускается размещение узлов управления отоплением, водомерных узлов и электрических вводно-распределительных устройств.
В незадымляемых лестничных клетках допускается предусматривать только приборы отопления.
6.33. В объеме лестничных клеток, кроме незадымляемых, допускается размещать не более двух пассажирских лифтов, опускающихся не ниже первого этажа, с ограждающими конструкциями лифтовых шахт из негорючих материалов с ненормируемыми пределами огнестойкости.
Лифтовые шахты, размещаемые вне зданий, допускается ограждать конструкциями из негорючих материалов с ненормируемыми пределами огнестойкости.
6.34*. Лестничные клетки должны иметь выход наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями. При устройстве эвакуационных выходов из двух лестничных клеток через общий вестибюль одна из них, кроме выхода в вестибюль, должна иметь выход непосредственно наружу.
Лестничные клетки типа Н1 должны иметь выход только непосредственно наружу.
6.35. Лестничные клетки, за исключением лестничных клеток типа Л2, как правило, должны иметь световые проемы площадью не менее 1,2 м2 в наружных стенах на каждом этаже.
Допускается предусматривать не более 50% внутренних лестничных клеток, предназначенных для эвакуации, без световых проемов в зданиях:
Классов Ф2, Ф3 и Ф4 - типа Н2 или Н3 с подпором воздуха при пожаре;
Лестничные клетки типа Л2 должны иметь в покрытии световые проемы площадью не менее 4 м2 с просветом между маршами шириной не менее 0,7 м или световую шахту на всю высоту лестничной клетки с площадью горизонтального сечения не менее 2 м2.
6.36. Противодымная защита лестничных клеток типов Н2 и Н3 должна предусматриваться в соответствии со СНиП 2.04.05. При необходимости лестничные клетки типа Н2 следует разделять по высоте на отсеки глухими противопожарными перегородками 1-го типа с переходом между отсеками вне объема лестничной клетки.
Окна в лестничных клетках типа Н2 должны быть неоткрывающимися.
6.37. Незадымляемость переходов через наружную воздушную зону, ведущих к незадымляемым лестничным клеткам типа Н1, должна быть обеспечена их конструктивными и объемно-планировочными решениями. Эти переходы должны быть открытыми и, как правило, не должны располагаться во внутренних углах здания.
При примыкании одной части наружной стены здания к другой под углом менее 135° необходимо, чтобы расстояние по горизонтали до ближайшего дверного проема в наружной воздушной зоне до вершины внутреннего угла наружной стены было не менее 4 м; это расстояние может быть уменьшено до величины выступа наружной стены; данное требование не распространяется на переходы, расположенные во внутренних углах 135° и более, а также на выступ стены величиной не более 1,2 м.
Между дверными проемами воздушной зоны и ближайшим окном помещения ширина простенка должна быть не менее 2 м.
Переходы должны иметь ширину не менее 1,2 м с высотой ограждения 1,2 м, ширина простенка между дверными проемами в наружной воздушной зоне должна быть не менее 1,2 м.
6.38. Лестничные клетки типа Л1 могут предусматриваться в зданиях всех классов функциональной пожарной опасности высотой до 28 м; при этом в зданиях класса Ф5 категорий А и Б выходы в поэтажный коридор из помещений категорий А и Б должны предусматриваться через тамбур-шлюзы с постоянным подпором воздуха.
6.39*. Лестничные клетки типа Л 2 допускается предусматривать в зданиях I, II и III степеней огнестойкости классов конструктивной пожарной опасности С0 и С1 и функциональной пожарной опасности Ф1, Ф2, Ф3 и Ф4 высотой, как правило, не более 9 м. Допускается увеличивать высоту зданий до 12 м при автоматическом открывании верхнего светового проема при пожаре и при устройстве в зданиях класса Ф1.3 автоматической пожарной сигнализации или автономных пожарных извещателей.
При этом:
В зданиях классов Ф2, Ф3 и Ф4 таких лестниц должно быть не более 50%, остальные должны иметь световые проемы в наружных стенах на каждом этаже;
В зданиях класса Ф1.3 секционного типа в каждой квартире, расположенной выше 4 м, следует предусматривать аварийный выход по 6.20.
6.40*. В зданиях высотой более 28 м, а также в зданиях класса Ф5 категорий А и Б следует предусматривать незадымляемые лестничные клетки, как правило, типа Н1.
Допускается:
В зданиях класса Ф1.3 коридорного типа предусматривать не более 50% лестничных клеток типа Н2;
В зданиях класса Ф1.1, Ф1.2, Ф2, Ф3 и Ф4 предусматривать не более 50% лестничных клеток типа Н2 или Н3 с подпором воздуха при пожаре;
В зданиях класса Ф5 категорий А и Б предусматривать лестничные клетки типов Н2 и Н3 с естественным освещением и постоянным подпором воздуха;
В зданиях класса Ф5 категории В предусматривать лестничные клетки типа Н2 или Н3 с подпором воздуха при пожаре;
В зданиях класса Ф5 категорий Г и Д предусматривать лестничные клетки типа Н2 или Н3 с подпором воздуха при пожаре, а также лестничные клетки типа Л1 с разделением их глухой противопожарной перегородкой через каждые 20 м по высоте и с переходом из одной части лестничной клетки в другую вне объема лестничной клетки.
6.41. В зданиях с незадымляемыми лестничными клетками следует предусматривать противодымную защиту общих коридоров, вестибюлей, холлов и фойе.
6.42. Исключен с 1 июля 2002 года. - Изменение № 2, принятое Постановлением Госстроя РФ от 19.07.2002 № 90.
6.43. В зданиях I и II степеней огнестойкости класса С0 допускается предусматривать лестницы 2-го типа из вестибюля до второго этажа с учетом требований 7.24.
6.44. В зданиях высотой не более 28 м классов функциональной пожарной опасности Ф1.2, Ф2, Ф3, Ф4 I и II степеней огнестойкости и конструктивной пожарной опасности С0 допускается применять лестницы 2-го типа, соединяющие более двух этажей, при наличии эвакуационных лестничных клеток, требуемых нормами, и при соблюдении требований 7.25.
6.45. Эскалаторы следует предусматривать в соответствии с требованиями, установленными для лестниц 2-го типа.
7. ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПОЖАРА
7.1. Предотвращение распространения пожара достигается мероприятиями, ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения. К ним относятся:
Конструктивные и объемно-планировочные решения, препятствующие распространению опасных факторов пожара по помещению, между помещениями, между группами помещений различной функциональной пожарной опасности, между этажами и секциями, между пожарными отсеками, а также между зданиями;
Ограничение пожарной опасности строительных материалов, используемых в поверхностных слоях конструкций здания, в том числе кровель, отделок и облицовок фасадов, помещений и путей эвакуации;
Снижение технологической взрывопожарной и пожарной опасности помещений и зданий;
Наличие первичных, в том числе автоматических и привозных средств пожаротушения;
Сигнализация и оповещение о пожаре.
7.2. Части зданий, тушение пожара в которых затруднено (технические помещения и этажи, подвальные и цокольные этажи и другие части зданий), следует оборудовать дополнительными средствами, направленными на ограничение площади, интенсивности и продолжительности горения.
7.3. Эффективность мероприятий, направленных на предотвращение распространения пожара, допускается оценивать технико-экономическими расчетами, основанными на требованиях раздела 4 по ограничению прямого и косвенного ущерба от пожара.
7.4. Части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. При этом требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания.
7.5. При наличии в здании частей различной функциональной пожарной опасности, разделенных противопожарными преградами, каждая из таких частей должна отвечать противопожарным требованиям, предъявляемым к зданиям соответствующей функциональной пожарной опасности.
При выборе системы противопожарной защиты здания следует учитывать, что при различной функциональной пожарной опасности его частей функциональная пожарная опасность здания в целом может быть выше функциональной пожарной опасности любой из этих частей.
7.6. В зданиях класса Ф5 помещения категорий А и Б следует, если это допускается требованиями технологии, размещать у наружных стен, а в многоэтажных зданиях - на верхних этажах.
7.7. В подвальных и цокольных этажах не допускается размещать помещения, в которых применяются или хранятся горючие газы и жидкости, а также легковоспламеняющиеся материалы, за исключением специально оговоренных случаев.
7.8. Строительные конструкции не должны способствовать скрытому распространению горения.
7.9. Огнестойкость узла крепления строительной конструкции должна быть не ниже требуемой огнестойкости самой конструкции.
7.10. Конструкции, образующие уклон пола в зальных помещениях, должны соответствовать требованиям, установленным в таблицах 4* и 5* для междуэтажных перекрытий.
7.11. Узлы пересечения кабелями и трубопроводами ограждающих конструкций с нормируемой огнестойкостью и пожарной опасностью не должны снижать требуемых пожарно-технических показателей конструкций.
7.12*. Специальные огнезащитные покрытия и пропитки, нанесенные на открытую поверхность конструкций, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к отделке конструкций.
В технической документации на эти покрытия и пропитки должна быть указана периодичность их замены или восстановления в зависимости от условий эксплуатации.
Для увеличения пределов огнестойкости или снижения классов пожарной опасности конструкций не допускается применение специальных огнезащитных покрытий и пропиток в местах, исключающих возможность их периодической замены или восстановления.
7.13. Эффективность средств огнезащиты, применяемых для снижения пожарной опасности материалов, должна оцениваться посредством испытаний для определения групп пожарной опасности строительных материалов, установленных в разд. 5.
Эффективность средств огнезащиты, применяемых для повышения огнестойкости конструкций, должна оцениваться посредством испытаний для определения пределов огнестойкости строительных конструкций, установленных в разд. 5.
Эффективность средств огнезащиты, не учитываемых при определении несущей способности металлических конструкций, допускается оценивать без статической нагрузки путем сравнительных испытаний моделей колонны уменьшенных размеров высотой не менее 1,7 м или моделей балки пролетом не менее 2,8 м.
7.14. Подвесные потолки, применяемые для повышения пределов огнестойкости перекрытий и покрытий, по пожарной опасности должны соответствовать требованиям, предъявляемым к этим перекрытиям и покрытиям.
Противопожарные перегородки в помещениях с подвесными потолками должны разделять пространство над ними.
В пространстве за подвесными потолками не допускается предусматривать размещение каналов и трубопроводов для транспортирования горючих газов, пылевоздушных смесей, жидкостей и материалов.
Подвесные потолки не допускается предусматривать в помещениях категорий А и Б.
7.15. В местах сопряжения противопожарных преград ограждающими конструкциями здания, в том числе в местах изменения конфигурации здания, следует предусматривать мероприятия, обеспечивающие нераспространение пожара, минуя эти преграды.
7.16. Противопожарные стены, разделяющие здание на пожарные отсеки, должны возводиться на всю высоту здания и обеспечивать нераспространение пожара в смежный пожарный отсек при обрушении конструкций здания со стороны очага пожара.
7.17. При пожаре проемы в противопожарных преградах должны быть, как правило, закрыты.
Окна в противопожарных преградах должны быть неоткрывающимися, а двери, ворота, люки и клапаны должны иметь устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах. Двери, ворота, люки и клапаны, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре.
7.18. Общая площадь проемов в противопожарных преградах, за исключением ограждений лифтовых шахт, не должна превышать 25% их площади. Заполнения проемов в противопожарных преградах должны отвечать требованиям 5.14* и требованиям настоящего раздела.
В противопожарных преградах, отделяющих помещения категорий А и Б от помещений других категорий, коридоров, лестничных клеток и лифтовых холлов, следует предусматривать тамбур-шлюзы с постоянным подпором воздуха по СНиП 2.04.05. Устройство общих тамбур-шлюзов для двух помещений и более указанных категорий не допускается.
7.19. При невозможности устройства тамбур-шлюзов в противопожарных преградах, отделяющих помещения категорий А и Б от других помещений, или дверей, ворот, люков и клапанов - в противопожарных преградах, отделяющих помещения категории В от других помещений, следует предусматривать комплекс мероприятий по предотвращению распространения пожара и проникания горючих газов, паров легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, пылей, волокон, способных образовывать взрывоопасные концентрации, в смежные этажи и помещения. Эффективность этих мероприятий должна быть обоснована.
В проемах противопожарных преград, которые не могут закрываться противопожарными дверями или воротами, для сообщения между смежными помещениями категорий В, Г и Д допускается предусматривать открытые тамбуры, оборудованные установками автоматического пожаротушения. Ограждающие конструкции этих тамбуров должны быть противопожарными.
7.20. Заполнение проемов в противопожарных преградах должно выполняться, как правило, из негорючих материалов.
Двери, ворота, люки и клапаны допускается выполнять с применением материалов групп горючести не ниже Г3, защищенных негорючими материалами толщиной не менее 4 мм.
Двери тамбур-шлюзов, двери, ворота и люки в противопожарных преградах со стороны помещений, в которых не применяются и не хранятся горючие газы, жидкости и материалы, а также отсутствуют процессы, связанные с образованием горючих пылей, допускается выполнять из материалов группы горючести Г3 толщиной не менее 40 мм и без пустот.
7.21 Противопожарные стены и перекрытия 1-го типа не допускается пересекать каналами, шахтами и трубопроводами для транспортирования горючих газов, пылевоздушных смесей, жидкостей, веществ и материалов.
В местах пересечения таких противопожарных преград каналами, шахтами и трубопроводами для транспортирования сред, отличных от вышеуказанных, следует предусматривать автоматические устройства, предотвращающие распространение продуктов горения по каналам, шахтам и трубопроводам.
7.22. Ограждающие конструкции лифтовых шахт (кроме указанных в 6.33) и помещений машинных отделений лифтов (кроме расположенных на кровле), а также каналов, шахт и ниш для прокладки коммуникаций должны соответствовать требованиям, предъявляемым к противопожарным перегородкам 1-го типа и перекрытиям 3-го типа. Предел огнестойкости ограждающих конструкций между шахтой лифта и машинным отделением лифта не нормируется.
При невозможности устройства в ограждениях вышеуказанных лифтовых шахт противопожарных дверей следует предусматривать тамбуры или холлы с противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа или экраны, автоматически закрывающие дверные проемы лифтовых шахт при пожаре. Такие экраны должны быть выполнены из негорючих материалов, и предел их огнестойкости должен быть не ниже ЕI 45.
В зданиях с незадымляемыми лестничными клетками должна предусматриваться автоматическая противодымная защита лифтовых шахт, не имеющих у выхода из них тамбур-шлюзов с подпором воздуха при пожаре.
Ствол мусоропроводов следует выполнять из негорючих материалов.
7.23. В зданиях всех классов функциональной пожарной опасности, кроме Ф1.3, допускается по условиям технологии предусматривать отдельные лестницы для сообщения между подвальным или цокольным этажом и первым этажом. Они не учитываются при эвакуации, за исключением случая, оговоренного в 6.9.
Эти лестницы должны быть ограждены противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре.
Допускается не предусматривать вышеуказанного ограждения таких лестниц в зданиях класса Ф5 при условии, что они ведут из подвального или цокольного этажа с помещениями категорий В4, Г и Д в помещения первого этажа тех же категорий.
7.24. При устройстве лестниц 2-го типа, ведущих из вестибюля до второго этажа, вестибюль должен быть отделен от коридоров и смежных помещений противопожарными перегородками 1-го типа.
7.25. Помещение, в котором расположена лестница 2-го типа, предусмотренная в 6.44, должно отделяться от примыкающих к нему коридоров и других помещений противопожарными перегородками 1-го типа. Допускается не отделять противопожарными перегородками помещение, в котором расположена лестница 2-го типа:
При устройстве автоматического пожаротушения во всем здании;
В зданиях высотой не более 9 м с площадью этажа не более 300 м2.
7.26. В подвальном или цокольном этаже перед лифтами следует предусматривать тамбур-шлюзы 1-го типа с подпором воздуха при пожаре.
7.27. Выбор размеров здания и пожарных отсеков, а также расстояний между зданиями следует производить в зависимости от степени их огнестойкости, класса конструктивной и функциональной пожарной опасности и величины пожарной нагрузки, а также с учетом эффективности применяемых средств противопожарной защиты, наличия и удаленности пожарных служб, их вооруженности, возможных экономических и экологических последствий пожара.
7.28. В процессе эксплуатации должна быть обеспечена работоспособность всех инженерных средств противопожарной защиты.
7.29. Автоматическое пожаротушение и пожарную сигнализацию следует предусматривать в соответствии с НПБ 110.
8. ТУШЕНИЕ ПОЖАРА И СПАСАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ
8.1. Тушение возможного пожара и проведение спасательных работ обеспечиваются конструктивными, объемно-планировочными, инженерно- техническими и организационными мероприятиями.
К ним относятся:
Устройство пожарных проездов и подъездных путей для пожарной техники, совмещенных с функциональными проездами и подъездами или специальных;
Устройство наружных пожарных лестниц и обеспечение других способов подъема персонала пожарных подразделений и пожарной техники на этажи и на кровлю зданий, в том числе устройство лифтов, имеющих режим «перевозки пожарных подразделений»;
Устройство противопожарного водопровода, в том числе совмещенного с хозяйственным или специального, а при необходимости, устройство сухотрубов и пожарных емкостей (резервуаров);
Противодымная защита путей следования пожарных подразделений внутри здания;
Оборудование здания в необходимых случаях индивидуальными и коллективными средствами спасения людей;
Размещение на территории поселения или объекта подразделений пожарной охраны с необходимой численностью личного состава и оснащенных пожарной техникой, соответствующей условиям тушения пожаров на объектах, расположенных в радиусе их действия.
Выбор этих мероприятий зависит от степени огнестойкости, класса конструктивной и функциональной пожарной опасности здания.
8.2. Проезды для основных и специальных пожарных машин следует предусматривать в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01, СНиП II-89, СНиП II-97.
8.3. Для зданий высотой 10 м и более до карниза кровли или верха наружной стены (парапета) следует предусматривать выходы на кровлю из лестничных клеток непосредственно или через чердак, за исключением теплого, либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам.
Число выходов на кровлю и их расположение следует предусматривать в зависимости от функциональной пожарной опасности и размеров здания, но не менее чем один выход:
На каждые полные и неполные 100 м длины здания с чердачным покрытием и не менее чем один выход на каждые полные и неполные 1000 м2 площади кровли здания с бесчердачным покрытием для зданий классов Ф1, Ф2, Ф3 и Ф4;
По пожарным лестницам через 200 м по периметру зданий класса Ф5.
Допускается не предусматривать:
Пожарные лестницы на главном фасаде здания, если ширина здания не превышает 150 м, а со стороны, противоположной главному фасаду, имеется линия противопожарного водопровода;
Выход на кровлю одноэтажных зданий с покрытием площадью не более 100 м2.
8.4. В чердаках зданий, кроме зданий класса Ф1.4, следует предусматривать выходы на кровлю, оборудованные стационарными лестницами, через двери, люки или окна размерами не менее 0,6 х 0,8 м.
Выходы из лестничных клеток на кровлю или чердак следует предусматривать по лестничным маршам с площадками перед выходом, через противопожарные двери 2-го типа размерами не менее 0,75 х 1,5 м. Указанные марши и площадки могут быть стальными, должны иметь уклон не более 2:1 и ширину не менее 0,9 м.
В зданиях классов Ф1, Ф2, Ф3 и Ф4 высотой до 15 м допускается устройство выходов на чердак или кровлю из лестничных клеток через противопожарные люки 2-го типа с размерами 0,6 х 0,8 м по закрепленным стальным стремянкам.
8.5. В технических этажах, в том числе в технических подпольях и технических чердаках, высота прохода в свету должна быть не менее 1,8 м; в чердаках вдоль всего здания - не менее 1,6 м. Ширина этих проходов должна быть не менее 1,2 м. На отдельных участках протяженностью не более 2 м допускается уменьшать высоту прохода до 1,2 м, а ширину - до 0,9 м.
8.6. В зданиях с мансардами следует предусматривать люки в ограждающих конструкциях пазух чердаков.
8.7. В местах перепада высот кровель (в том числе для подъема на кровлю светоаэрационных фонарей) более 1 м, как правило, следует предусматривать пожарные лестницы.
Не предусматриваются пожарные лестницы на перепаде высот кровель более 10 м, если каждый участок кровли площадью более 100 м2 имеет собственный выход на кровлю, отвечающий требованиям 8.3, или высота нижнего участка кровли, определяемая по 8.3, не превышает 10 м.
8.8. Для подъема на высоту от 10 до 20 м и в местах перепада высот кровель от 1 до 20 м следует применять пожарные лестницы типа П1, для подъема на высоту более 20 м и в местах перепада высот более 20 м - пожарные лестницы типа П2.
Пожарные лестницы должны выполняться из негорючих материалов, располагаться не ближе 1 м от окон и должны быть рассчитаны на их использование пожарными подразделениями.
8.9. Между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей следует предусматривать зазор шириной в плане в свету не менее 75 мм.
8.10*. В каждом пожарном отсеке зданий класса Ф1.1 высотой более 5 м, зданий всех классов функциональной пожарной опасности высотой более 28 м (за исключением зданий класса Ф1.3) следует предусматривать лифты для транспортирования пожарных подразделений, отвечающие требованиям НПБ 250.
8.11. В зданиях с уклоном кровли до 12% включительно, высотой до карниза или верха наружной стены (парапета) более 10 м, а также в зданиях с уклоном кровли свыше 12% и высотой до карниза более 7 м следует предусматривать ограждения на кровле в соответствии с ГОСТ 25772. Независимо от высоты здания ограждения, соответствующие требованиям этого стандарта, следует предусматривать для эксплуатируемых плоских кровель, балконов, лоджий, наружных галерей, открытых наружных лестниц, лестничных маршей и площадок.
8.12. Пожарные депо следует располагать на территории в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01, СНиП II-89 и НПБ 101.
8.13. Необходимость устройства пожарного водопровода и других стационарных средств пожаротушения должна предусматриваться в зависимости от степени огнестойкости, конструктивной и функциональной пожарной опасности здания, величины и пожаровзрывоопасности временной пожарной нагрузки.
8.14. К системам противопожарного водоснабжения зданий должен быть обеспечен постоянный доступ для пожарных подразделений и их оборудования.
Хотя Русь уже давно не называют деревянной, на самом деле, это не совсем правда. Стоит отъехать от крупных городов совсем недалеко, чтобы убедиться в этом. Доля зданий, построек из бревен, бруса, досок значительно больше, чем капитальных строений из железобетонных конструкций, кирпича или блоков. Да и рядом с любыми городами обязательно соседствуют жилые поселки, дачные товарищества, выполненные из тех же сгораемых материалов. Поэтому противопожарные разрывы, требования и нормы к ним, установленные государством, по-прежнему актуальны.
При несоблюдении этих достаточно несложных правил огонь легко переходит от лесных массивов к жилой застройке, от дома к дому внутри ее, как это совсем недавно – в конце мая 2017 года произошло в Лесосибирске, Канске, поселках Красноярского края, где сгорело более 130 жилых строений, несколько промышленных зданий.
Для чего нужны
Подобные случаи – не редкость, а в некоторых регионах: Иркутской области, Забайкальском и том же Красноярском крае – это происходит ежегодно, только в меньших масштабах. Лесные пожары, в том числе по вине разнообразных заготовителей древесины, бестолковых туристов, нетрезвых любителей шашлыков на свежем воздухе; руками «рачительных» хозяев жилых домов, дачных участков, моментально переходящий на их собственность, стали обыденностью.
К сожалению, «достучаться» до многих не могут ни журналисты различных СМИ, которые с радостными улыбками на лицах преподносят свежие «жареные» факты, ни сотрудники пожарного надзора, увещевающие всеми доступными средствами население с наступлением пожароопасного периода. Лишь собственный печальный опыт, да еще с традиционно не застрахованной собственностью, может чему-то научить.
На самом деле, многих бед можно было бы избежать, и веками назад придумано мудрое, выстраданное гибельными последствиями пожаров, буквально сметавших с лица земли многие города России, например, Москву, защитное решение при застройке – противопожарные разрывы зданий между собой, не позволяющие:
- Долететь до соседних жилых домов, надворных построек, зданий, сооружений промышленных предприятий, производств крупных горящих частиц, искр, способных вызвать новые очаги возгорания.
- Открытому огню, пламени пожара непосредственно перейти на сгораемые конструкции вблизи расположенных строений.
- Тепловому излучению от огня воспламенить сгораемые элементы соседних зданий.
- Возникать конвективным потокам между строениями, способствующих быстрому , что возможно, только если они находятся на небольшом расстоянии между собой, образуя «дымовую трубу».
Подводя итог…
Противопожарные разрывы в значительной мере исключают саму возможность перехода огня на соседние здания, выступая в качестве противопожарной преграды, которую не нужно ремонтировать или постоянно платить за нее. Кроме того, их наличие дает запас времени для прибытия дополнительных подразделений МЧС России, место для маневрирования пожарной техники.
Нормы и правила
Государство со времен Петра I всегда предписывает, регламентирует, чтобы противопожарные разрывы зданий городов и сооружений ремесленных производств, а позднее промышленных предприятий, строго соблюдались. Указываются минимально возможные расстояния между жилыми домами, зданиями иного назначения, сооружениями инфраструктуры городов и поселков.
Хотя о необходимости соблюдения противопожарных разрывов говорится во множестве СНиП, правил ПБ, сегодня основным документом, предписывающим их устройство, является .
Несмотря на громоздкое название, отдающее махровой бюрократией, в этом своде правил ПБ дано четкое, понятное определение всем моментам, касающимся того, как исключить дальнейшее распространение огня, ядовитых продуктов горения от первоначального очага пламени, в том числе между зданиями любого назначения, инженерными, технологическими сооружениями, установками, оборудованием, трубопроводами, какие-то только строит, устанавливает, монтирует человек в городах и поселках.
Минимальные расстояния в зависимости от степени огнестойкости
Важно: требования документа распространяются исключительно на проектируемые, вновь строящиеся, реконструируемые здания, сооружения. «Примерять» его на разрывы между существующими строениями не следуют, хотя в связи с преемственностью нормативно-технических баз СССР и РФ значительных разночтений между требованиями ПБ практически нет.
Учитывая монументальность охвата документа, стоит остановиться лишь на основных ситуациях, где соблюдения расстояний между строениями особенно актуально для сохранения собственности, обеспечения безопасности людей.
Промышленные предприятия
Современное производство настолько насыщено сложными технологическими процессами, оборудованием, в том числе часто работающим под высоким давлением, с наличием горючих материалов, жидкостей, газов, что возникновение взрыва, пожара, разгерметизации оборудования, конечно, чрезвычайная, но в то же время нередкая ситуация.
Конечно, для того, чтобы этого избежать изначально со стадии проектирования принимаются серьезные меры, в первую очередь, для ограничения распространения возникшего пожара. Говоря простым языком, происшедший взрыв вряд ли тут же повторится, так как все, что мог, он уже разрушил, а вот огонь может беспрепятственно «разгуляться» вдоль технологических линий, связей по всей территории предприятия.
Поэтому руководство, ведущие специалисты на промышленном производстве, особенно на опасных предприятиях нефтегазовой, химической и подобных отраслях отлично знают, что иной раз только противопожарные разрывы между зданиями завода и сооружениями (таблица № 3, раздел 6) из СП 4.13130.2013, которой некоторые считали никчемным документом, силой навязанным пожарными, буквально отделяют их от технологической катастрофы.
Вот некоторые требования из него, касающиеся объектов производственного и складского назначения – заводов, фабрик, производств, цехов, складских комплексов сырья, готовой продукции:
- Минимальное расстояние от зданий до границы леса: хвойного – 100 м, смешанного – 50, лиственного – 20. Понятно для чего это требование, потому что пришедший из лесного массива пожар вряд ли увеличит производительность труда персонала, а владельцам принесет дополнительную прибыль. В то же время – это практически полная гарантия от рядового лесного бедствия, и, скорее всего, от более опасного верхового пожара.
- Между зданиями I и II степени огнестойкости – не нормируется. Следует учесть, что это строения, воздвигнутые только из несгораемых материалов – железобетонных конструкций, кирпича.
- Зданиями I, II и III степени огнестойкости – 9 м. При проектировании, возведении строений III степени допустимо использовать сгораемые материалы (древесину и ее производные) в конструкциях перекрытий, кровли.
- Зданиями III степени – 12 м.
- Между зданиями III, IV, V степени огнестойкости (т. е. вплоть до полностью выполненных из древесины) варьируется от 15 до 18 м в зависимости от конструктивных особенностей.
Пояснение: противопожарный разрыв – это расстояние, видимое на просвет, между наружными стенами или другими конструкциями зданий, сооружений, выполненными из сгораемых материалов, если они выступают за их плоскость более чем на 1 м.
Города и поселки
Степень огнестойкости жилых и общественных зданий в городской застройке обычно не ниже III, поэтому требуемые разрывы между ними не очень велики и варьируются в соответствии с табл. 1 СП 4.13130.2013 в диапазоне от 6 до 10 м в зависимости от класса конструктивной пожарной опасности, проще говоря, от количества трудногорючих, сгораемых элементов. В случае застройки пригородных, коттеджных районов в черте населенного пункта жилыми домами V степени расстояние увеличивается до 15 м.
При проектировании новых микрорайонов, возведении зданий «точечной» застройки противопожарные разрывы между жилыми домами учитываются всегда. Специалисты государственного строительного, пожарного надзора постоянно отслеживают ситуацию с этим как на стадии проектирования, так и в ходе строительства.
Как правило, обращение в эти организации в случае выявления грубых нарушений, видимых невооруженным нормативно-технической документацией взглядом, как то: самовольное строительство, установка торговых киосков, павильонов, индивидуальных гаражей приводит к быстрым положительным результатам – демонтажу, сносу, штрафным санкциям, чрезвычайно мотивирующих на это.
Важно: Противопожарные разрывы сегодня одно из немногих требований ПБ, которое невозможно или чрезвычайно сложно и дорого обойти хитрыми манипуляциями типа расчета пожарных рисков. Поэтому любая пристройка или застройка капитальными зданиями, установка временных сооружений в его пределах (границах) по-прежнему незаконна, как говорится, со всеми вытекающими последствиями.
Дачные товарищества
Наконец, о самом животрепещущем, что подобно пресловутому квартирному вопросу, испортило немало нервов, и даже искалечило жизни многим людям, решившим купить себе дом за городом, отдохнуть на свежем воздухе – самовольное строительство на соседних участках без учета каких-либо как государственных, так и социальных, моральных норм. О том, что уже возведено и вокруг чего уже давно ведется позиционная война с применением судебной осадной техники в этой статье говориться не будет. Просто потому, что каждый такой вопрос требует рассмотрения в индивидуальном порядке с замерами на местности и всеми документами на руках.
При проектировании, строительстве новых поселков для отдыха и труда за городом следует руководствоваться .
Подводя общий итог, необходимо сказать, что при возникновении непонятных моментов, сложных, спорных ситуаций, требующих разрешения, не стоит полагаться только на собственные силы, знание нормативно-технических документов по ПБ, а следует обратиться в местный отдел надзорной деятельности МЧС или организацию, проводящую пожарный аудит, чьи сотрудники и специалисты полностью в «теме» и широте полномочий. Решить с их помощью, казалось бы, неразрешимые вопросы – это просто.
Отступы от границ участка при строительстве (видео)
Глава 16. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОТИВОПОЖАРНЫМ РАССТОЯНИЯМ МЕЖДУ ЗДАНИЯМИ, СООРУЖЕНИЯМИ И СТРОЕНИЯМИ
Статья 69. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями
1. Противопожарные расстояния между жилыми, общественными и административными зданиями, зданиями, сооружениями и строениями промышленных организаций в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности следует принимать в соответствии с таблицей 11 приложения к настоящему Федеральному закону.
2. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями определяются как расстояния между наружными стенами или другими конструкциями зданий, сооружений и строений. При наличии выступающих более чем на 1 метр конструкций зданий, сооружений и строений, выполненных из горючих материалов, следует принимать расстояния между этими конструкциями.
3. Противопожарные расстояния между стенами зданий, сооружений и строений без оконных проемов допускается уменьшать на 20 процентов при условии устройства кровли из негорючих материалов, за исключением зданий IV и V степеней огнестойкости и зданий классов конструктивной пожарной опасности С2 и С3.
4. Допускается уменьшать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями I и II степеней огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности С0 на 50 процентов при оборудовании более 40 процентов помещений каждого из зданий, сооружений и строений автоматическими установками пожаротушения.
5. В районах с сейсмичностью 9 и выше баллов противопожарные расстояния между жилыми зданиями, а также между жилыми и общественными зданиями IV и V степеней огнестойкости следует увеличивать на 20 процентов.
6. Противопожарные расстояния от зданий, сооружений и строений любой степени огнестойкости до зданий, сооружений и строений IV и V степеней огнестойкости в береговой полосе шириной 100 километров или до ближайшего горного хребта в климатических подрайонах IБ, IГ, IIА и IIБ следует увеличивать на 25 процентов.
7. Противопожарные расстояния между жилыми зданиями IV и V степеней огнестойкости в климатических подрайонах IА, IБ, IГ, IД и IIА следует увеличивать на 50 процентов.
8. Для двухэтажных зданий, сооружений и строений каркасной и щитовой конструкции V степени огнестойкости, а также зданий, сооружений и строений с кровлей из горючих материалов противопожарные расстояния следует увеличивать на 20 процентов.
9. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями I и II степеней огнестойкости допускается уменьшать до 3,5 метра при условии, что стена более высокого здания, сооружения и строения, расположенная напротив другого здания, сооружения и строения, является противопожарной 1-го типа.
10. Противопожарные расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных земельных участках следует принимать в соответствии с таблицей 11 приложения к настоящему Федеральному закону. Допускается уменьшать до 6 метров противопожарные расстояния между указанными типами зданий при условии, что стены зданий, обращенные друг к другу, не имеют оконных проемов, выполнены из негорючих материалов или подвергнуты огнезащите, а кровля и карнизы выполнены из негорючих материалов.
11. Минимальные противопожарные расстояния от жилых, общественных и административных зданий (классов функциональной пожарной опасности Ф1, Ф2, Ф3, Ф4) I и II степеней огнестойкости до производственных и складских зданий, сооружений и строений (класса функциональной пожарной опасности Ф5) должны составлять не менее 9 метров (до зданий класса функциональной пожарной опасности Ф5 и классов конструктивной пожарной опасности С2, С3 - 15 метров), III степени огнестойкости - 12 метров, IV и V степеней огнестойкости - 15 метров. Расстояния от жилых, общественных и административных зданий (классов функциональной пожарной опасности Ф1, Ф2, Ф3, Ф4) IV и V степеней огнестойкости до производственных и складских зданий, сооружений и строений (класса функциональной пожарной опасности Ф5) должны составлять 18 метров. Для указанных зданий III степени огнестойкости расстояния между ними должны составлять не менее 12 метров.
12. Размещение временных построек, ларьков, киосков, навесов и других подобных строений должно осуществляться в соответствии с требованиями, установленными в таблице 11 приложения к настоящему Федеральному закону.
13. Противопожарные расстояния между глухими торцевыми стенами, имеющими предел огнестойкости не менее REI 150, зданий, сооружений и строений I - III степеней огнестойкости, за исключением зданий детских дошкольных образовательных учреждений, лечебных учреждений стационарного типа (классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф4.1), и многоярусными гаражами-стоянками с пассивным передвижением автомобилей не нормируются.
14. Площадки для хранения тары должны иметь ограждения и располагаться на расстоянии не менее 15 метров от зданий, сооружений и строений.
15. Противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных массивов должны быть не менее 50 метров, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесных массивов - не менее 15 метров.
Статья 70. Противопожарные расстояния от зданий, сооружений и строений складов нефти и нефтепродуктов до граничащих с ними объектов защиты
1. Противопожарные расстояния от зданий, сооружений и строений категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности, расположенных на территориях складов нефти и нефтепродуктов, до граничащих с ними объектов защиты следует принимать в соответствии с таблицей 12 приложения к настоящему Федеральному закону.
2. Расстояния, указанные в таблице 12 приложения к настоящему Федеральному закону в скобках, следует принимать для складов II категории общей вместимостью более 50 000 кубических метров. Расстояния, указанные в таблице 12 приложения к настоящему Федеральному закону, определяются:
1) между зданиями, сооружениями и строениями - как расстояние в свету между наружными стенами или конструкциями зданий, сооружений и строений;
2) от сливоналивных устройств - от оси железнодорожного пути со сливоналивными эстакадами;
3) от площадок (открытых и под навесами) для сливоналивных устройств автомобильных цистерн, для насосов, тары - от границ этих площадок;
4) от технологических эстакад и трубопроводов - от крайнего трубопровода;
5) от факельных установок - от ствола факела.
3. Противопожарные расстояния от зданий, сооружений и строений складов нефти и нефтепродуктов до участков открытого залегания торфа допускается уменьшать в два раза от расстояния, указанного в таблице 12 приложения к настоящему Федеральному закону, при условии засыпки открытого залегания торфа слоем земли толщиной не менее 0,5 метра в пределах половины расстояния от зданий, сооружений и строений складов нефти и нефтепродуктов.
4. При размещении складов для хранения нефти и нефтепродуктов в лесных массивах, если их строительство связано с вырубкой леса, расстояние до лесного массива хвойных пород допускается уменьшать в два раза, при этом вдоль границы лесного массива вокруг складов должна предусматриваться вспаханная полоса земли шириной не менее 5 метров.
5. При размещении резервуарных парков нефти и нефтепродуктов на площадках, имеющих более высокие отметки по сравнению с отметками территорий соседних населенных пунктов, организаций и путей железных дорог общей сети, расположенных на расстоянии до 200 метров от резервуарного парка, а также при размещении складов нефти и нефтепродуктов у берегов рек на расстоянии 200 и менее метров от уреза воды (при максимальном уровне) следует предусматривать дополнительные мероприятия, исключающие при аварии резервуаров возможность разлива нефти и нефтепродуктов на территории населенных пунктов, организаций, на пути железных дорог общей сети или в водоем. Территории складов нефти и нефтепродуктов должны быть ограждены продуваемой оградой из негорючих материалов высотой не менее 2 метров.
6. Противопожарные расстояния от жилых домов и общественных зданий до складов нефти и нефтепродуктов общей вместимостью до 2000 кубических метров, находящихся в котельных, на дизельных электростанциях и других энергообъектах, обслуживающих жилые и общественные здания, сооружения и строения, должны составлять не менее расстояний, приведенных в таблице 13 приложения к настоящему Федеральному закону.
Статья 71. Противопожарные расстояния от зданий, сооружений и строений автозаправочных станций до граничащих с ними объектов защиты
1. При размещении автозаправочных станций на территориях населенных пунктов противопожарные расстояния следует определять от стенок резервуаров (сосудов) для хранения топлива и аварийных резервуаров, наземного оборудования, в котором обращаются топливо и (или) его пары, от дыхательной арматуры подземных резервуаров для хранения топлива и аварийных резервуаров, корпуса топливно-раздаточной колонки и раздаточных колонок сжиженных углеводородных газов или сжатого природного газа, от границ площадок для автоцистерн и технологических колодцев, от стенок технологического оборудования очистных сооружений, от границ площадок для стоянки транспортных средств и от наружных стен и конструкций зданий, сооружений и строений автозаправочных станций с оборудованием, в котором присутствуют топливо или его пары:
1) до границ земельных участков детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, общеобразовательных учреждений интернатного типа, лечебных учреждений стационарного типа, одноквартирных жилых зданий;
2) до окон или дверей (для жилых и общественных зданий).
2. Противопожарные расстояния от автозаправочных станций моторного топлива до соседних объектов должны соответствовать требованиям, установленным в таблице 15 приложения к настоящему Федеральному закону. Общая вместимость надземных резервуаров автозаправочных станций, размещаемых на территориях населенных пунктов, не должна превышать 40 кубических метров.
3. При размещении автозаправочных станций рядом с лесным массивом расстояние до лесного массива хвойных и смешанных пород допускается уменьшать в два раза, при этом вдоль границ лесного массива и прилегающих территорий автозаправочных станций должны предусматриваться наземное покрытие, выполненное из материалов, не распространяющих пламя по своей поверхности, или вспаханная полоса земли шириной не менее 5 метров.
4. При размещении автозаправочных станций вблизи посадок сельскохозяйственных культур, по которым возможно распространение пламени, вдоль прилегающих к посадкам границ автозаправочных станций должны предусматриваться наземное покрытие, выполненное из материалов, не распространяющих пламя по своей поверхности, или вспаханная полоса земли шириной не менее 5 метров.
5. Противопожарные расстояния от автозаправочных станций с подземными резервуарами для хранения жидкого топлива до границ земельных участков детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений интернатного типа, лечебных учреждений стационарного типа должны составлять не менее 50 метров.
Статья 72. Противопожарные расстояния от гаражей и открытых стоянок автотранспорта до граничащих с ними объектов защиты
1. Противопожарные расстояния от коллективных наземных и наземно-подземных гаражей, открытых организованных автостоянок на территориях поселений и станций технического обслуживания автомобилей до жилых домов и общественных зданий, сооружений и строений, а также до земельных участков детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений и лечебных учреждений стационарного типа на территориях поселений должны составлять не менее расстояний, приведенных в таблице 16 приложения к настоящему Федеральному закону.
2. Противопожарные расстояния следует определять от окон жилых домов и общественных зданий, сооружений и строений и от границ земельных участков детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений и лечебных учреждений стационарного типа до стен гаража или границ открытой стоянки.
3. Противопожарные расстояния от секционных жилых домов до открытых площадок, размещаемых вдоль продольных фасадов, вместимостью 101 - 300 машин должны составлять не менее 50 метров.
4. Для гаражей I и II степеней огнестойкости расстояния, указанные в таблице 16 приложения к настоящему Федеральному закону, допускается уменьшать на 25 процентов при отсутствии в гаражах открывающихся окон, а также въездов, ориентированных в сторону жилых домов и общественных зданий.
Статья 73. Противопожарные расстояния от резервуаров сжиженных углеводородных газов до зданий, сооружений и строений
1. Противопожарные расстояния от резервуаров сжиженных углеводородных газов, размещаемых на складе организации, общей вместимостью до 10 000 кубических метров при хранении под давлением или вместимостью до 40 000 кубических метров при хранении изотермическим способом до других объектов, как входящих в состав организации, так и располагаемых вне территории организации, приведены в таблице 17 приложения к настоящему Федеральному закону.
2. Противопожарные расстояния от отдельно стоящей сливоналивной эстакады до соседних объектов, жилых домов и общественных зданий, сооружений и строений принимаются как расстояния от резервуаров сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей под давлением.
3. Противопожарные расстояния от резервуаров сжиженных углеводородных газов, размещаемых на складе организации, общей вместимостью от 10 000 до 20 000 кубических метров при хранении под давлением либо вместимостью от 40 000 до 60 000 кубических метров при хранении изотермическим способом в надземных резервуарах или вместимостью от 40 000 до 100 000 кубических метров при хранении изотермическим способом в подземных резервуарах до других объектов, располагаемых как на территории организации, так и вне ее территории, приведены в таблице 18 приложения к настоящему Федеральному закону.
Статья 74. Противопожарные расстояния от газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, конденсатопроводов до соседних объектов защиты
1. Противопожарные расстояния от оси подземных и надземных (в насыпи) магистральных, внутрипромысловых и местных распределительных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и конденсатопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных организаций, зданий, сооружений и строений, а также от компрессорных станций, газораспределительных станций, нефтеперекачивающих станций до населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных организаций, зданий, сооружений и строений должны соответствовать требованиям к минимальным расстояниям, установленным федеральными законами о технических регламентах для этих объектов, в зависимости от уровня рабочего давления, диаметра, степени ответственности объектов, а для трубопроводов сжиженных углеводородных газов также от рельефа местности, вида и свойств перекачиваемых сжиженных углеводородных газов.
2. Противопожарные расстояния от резервуарных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для обеспечения углеводородным газом потребителей, использующих газ в качестве топлива, считая от крайнего резервуара до зданий, сооружений, строений и коммуникаций, приведены в таблицах 19 и 20 приложения к настоящему Федеральному закону.
3. При установке 2 резервуаров сжиженных углеводородных газов единичной вместимостью по 50 кубических метров противопожарные расстояния до зданий, сооружений и строений (жилых, общественных, производственных), не относящихся к газонаполнительным станциям, допускается уменьшать для надземных резервуаров до 100 метров, для подземных - до 50 метров.
4. Противопожарные расстояния от надземных резервуаров до мест, где одновременно могут находиться более 800 человек (стадионов, рынков, парков, жилых домов), а также до границ земельных участков детских дошкольных общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений и лечебных учреждений стационарного типа следует увеличить в два раза по сравнению с расстояниями, указанными в таблице 20 приложения к настоящему Федеральному закону, независимо от количества мест.
Статья 75. Противопожарные расстояния на территориях садовых, дачных и приусадебных земельных участков
1. Противопожарное расстояние от хозяйственных и жилых строений на территории садового, дачного и приусадебного земельного участка до лесного массива должно составлять не менее 15 метров.
2. Противопожарные расстояния между жилым домом и хозяйственными постройками, а также между хозяйственными постройками в пределах одного садового, дачного или приусадебного земельного участка не нормируются.
3. Противопожарные расстояния от хозяйственных построек, расположенных на одном садовом, дачном или приусадебном земельном участке, до жилых домов соседних земельных участков, а также между жилыми домами соседних земельных участков следует принимать в соответствии с таблицей 11 приложения к настоящему Федеральному закону.
4. Допускается группировать и блокировать жилые строения или жилые дома на 2 соседних садовых земельных участках при однорядной застройке и на 4 соседних садовых земельных участках при двухрядной застройке. При этом противопожарные расстояния между жилыми строениями или жилыми домами в каждой группе не нормируются, а минимальные расстояния между крайними жилыми строениями или жилыми домами групп домов приведены в таблице 11 приложения к настоящему Федеральному закону.
Сейчас речь пойдет о противопожарных разрывах и расстояниях между зданиями, сооружениями, строениями и жилыми домами, об их пределах, для чего они нужны, каким образом их выбирают и каким нормам они подчиняются.
Для начала определим, чем являются противопожарные разрывы и расстояния между жилыми домами и каковы их пределы. Противопожарное расстояние - расстояние между строениями или сооружениями, или жилыми домами устанавливающиеся для того, чтобы предотвратить между этими зданиями и соседними участками распространение пожара.
Главным параметром при определении подходящих противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и строениями или жилыми домами и соседними участками является их устойчивость против огня, а также класс их конструктивной пожарной опасности (по действующим нормативам).
К примеру, для складов (открытых наземных или нет) и различных производственных зданий и соседних участков введены требования, которые уточняют противопожарные расстояния и разрывы. Все это зависит от категории пожароопасности, а также от объема и видов материалов, хранящихся в помещениях.
Степень огнестойкости и распространение пожара
Этот параметр отвечает за то, чтобы во время пожара жилой деревянный дом или общественное здание были устойчивыми до предела. Следовательно, чем ниже степень огнестойкости деревянного дома, здания, строения сооружения или жилого дома, тем раньше оно разрушится при пожаре. А это уже может способствовать распространению
пожара на здания, строения и сооружения и соседние участки, стоящие рядом.
Поэтому противопожарное расстояние между жилыми и общественными зданиями должно предотвращать расширение зоны действия пожара на соседние строения, сооружения или здания.
Вот основные механизмы , которые отвечают за расширение зоны действия пожара между строениями, зданиями и сооружениями:
- Частицы, которые горят. Во время горения из различных по составу материалов образовываются искры, которые могут преодолевать противопожарные расстояния, при том что продолжают гореть сами по себе. Как правило, особой опасности не представляют. Тем не менее, во время пожара бывают случаи, когда пожар переходит от одного строения к другому, при комбинированном воздействии как горящих частиц, так и излучения тепла.
- Воздействие пламени непосредственно. При неотдаленном друг от друга нахождении облучаемого и уже горящего здания, пожар может перемещаться при непосредственном воздействии пламени на конструкции здания, поддающиеся данному воздействию. Обычно такое бывает при несоблюдении противопожарных расстояний между жилыми домами. Главными факторами тут являются скорость ветра, сила очага пожара и параметры того проема, через который проходит пламя из уже горящего здания.
- Потоки конвективные. Пожар способен распространиться по этому принципу, исключительно когда строения, здания или сооружения находятся достаточно близко друг к другу, при этом температура дыма должна составлять сотни градусов по Цельсию.
- Излучение тепла. Этот принцип распространения пожара - основной, определяющий значение противопожарного расстояния между жилыми и общественными зданиями, строениями и сооружениями. При тепловом излучении зажигание происходит на куда более далеких расстояниях, чем при зажигании дымом или непосредственным воздействием пламени.
самый опасный фактор распространения пожара на участки в сравнении с теми же горящими частицами, которые даже не учитываются из-за их несильной способности к зажиганию. При том, когда говорят о лесных пожарах, пожарах на складах с горючим, учитывают то, что горящие частицы переносятся на большие расстояния до предела. При подобных пожарах в радиусе до трехста метров разбрасываются искры и головни, при шторме на расстояния до километра.
Также надо сказать о том , что на выбор противопожарных расстояний между зданиями, строениями, сооружениями и участками влияют установки автоматического тушения пожара (вернее, их наличие) и время, за которое до места пожара добирается первая пожарная бригада . Т.е. данные факторы оказывают существенное влияние на ход пожара между участками. Именно поэтому в нашей практике установления норм для противопожарных разрывов изначально учитывается время прибытия отрядов пожарных.
К тому же сейчас нет никаких нормативов в пределах безопасности от пожаров, с помощью которых можно было бы рассчитать противопожарные расстояния между сооружениями, зданиями, а также строениями и участками и их пределы.
Соответствие требованиям противопожарных расстояний
Итак, сейчас есть только лишь два способа соответствия требованиям пожарной безопасности для определенного объекта защиты. Эти способы или условия подпадания под требования безопасности расписаны в СНиП в шестой статье технического регламента о требованиях безопасности. Итак, объект считается официально подпадающим под регламенты СНиП пожарной безопасности и официально защищенным от пожара в случае исполнения одного из данных условий:
Теперь взглянем на второе условие. В 2012 году, 12 июля в силу вступил Федеральный закон 117, вносящий изменения в Федеральный закон 123, по сути убирая из последнего требования к противопожарным расстояниям между жилыми домами. Тут необходимо отметить, что требования к противопожарным расстояниям между объектами, на которых хранятся продукты нефти и другими объектами все еще находятся в Техническом регламенте. После этого сообщество пожарных узнало о том, что утвержденный приказом номер 288 Российского МЧС от 24 апреля 2013 года СП 4.13130 вступил в силу в тот же день и действует уже.
Так и выходит, что в настоящее время действует СНиП СП 4.13130 по отношению к сооружениям и зданиям самых разных классов функционирующей пожарной безопасности. И это при том, что из положений самого данного СП следует, что к противопожарным расстояниям требования применяют детерминированно, что означает невозможность обоснования противопожарных расстояний при помощи расчетов. В таком положении имеются отрицательная и положительная стороны вопроса:
- Отрицательная сторона того, что не представляется возможным обоснование противопожарных расстояний путем строгих расчетов состоит в том, что пожарные нормы применяются достаточно узко, а также в том, что применяются одни и те же требования к самым разнообразным объектам по своим решениям, как в отношении планирования объемов, так и в конструктивных решениях. Проще говоря, нормы к расстояниям противопожарным не являются достаточно гибкими на данный момент.
- Положительная же сторона вопроса невозможности обоснования требований СП 4.13130 путем строгих расчетов состоит в том, что вместе с возможностью расчетов отпадает и возможность халтуры и подгонов расчетов под какие-то свои собственные условия, как в том случае после большого внедрения применения на практике ухода от пожарной безопасности и ее требований, при помощи подсчитывания риска возникновения пожара. Сейчас ведь нет такого метода подобных подсчетов, который был бы утвержден.
Риски возникновения пожара и противопожарные расстояния
Давайте взглянем на начальное условие, которое связано с той возможностью отступить от требований, предъявляемых нормативными документами и таблицами пожарной безопасности путем подсчета риска возникновения пожара, при котором он куда меньше значения в нормативах.
Допустим на секунду , что общественное строение, сооружение или здание уже проектируется с нарушенными требованиями, которые предъявляет СП 4.13130 и его таблицы, однако при этом все те требования, которые обязательны и установлены различными техническими регламентами, принятые в соответствии с Федеральным законом, отрегулированы технически, выполнены. В такой ситуации, по требованиям Федерального закона 123 сооружение может существовать с условием соответствия риска возникновения пожара требуемым параметрам.
Сейчас, для того чтобы определить риск возникновения пожара есть две методики, которые утверждены приказами Российского МЧС:
- Утвержденная приказом номер 382 МЧС РФ от 30 июня 2009 года методика определения расчетных величин риска пожара в строениях, зданиях или сооружениях самых разных классов по функциональной опасности возникновения пожара.
- Утвержденная приказом номер 404 МЧС РФ от 10 июля 2009 года методика определения расчетных величин риска пожара на объектах производства.
В данное время для объектов классов Ф1.1, Ф1.3, Ф1.4 не представляется реальным обоснование соответствия их требованиям безопасности от пожаров при помощи подсчетов риска возникновения пожара. Это потому что были внесены изменения приказом МЧС Р Ф номер 749 от 12 декабря 2011 года и были убраны из методики объекты классов, указанных выше.
Для других же объектов назначения общественного метод дает возможность подсчета риска возникновения пожара для тех людей, которые находятся в здании непосредственно. При этом, математический аппарат, вместе с алгоритмом подсчета, которые дают возможность рассчитать риск появления пожара, который создает объект защиты для объектов неподалеку отсутствует полностью. Кроме того, нет никаких соответствующих критериев, с помощью которых было бы возможно выносить суждения об уровне опасности возникновения пожара для зданий общественных, создаваемом для объектов рядом, до которых может быть ненормативное противопожарное расстояние.
Таблицы противопожарных расстояний
Также на сайте МЧС есть таблицы из СНиП СП 4.13130.2013. Этот перечень таблиц из СНиПа (всего их там 46 таблиц) может предоставить информацию о противопожарных расстояниях между общественными зданиями и их пределах более наглядно в форме таблиц.
На этот раз мы поговорим о том, что такое противопожарное расстояние (разрыв), для чего оно предназначено, исходя из каких предпосылок выбирается и нормируется.
Прежде всего дадим определение, что такое противопожарный разрыв (расстояние). Итак, противопожарное расстояние – это нормированные расстояния между объектами (зданиями, сооружениями и (или) строениями), которые устанавливаются с целью предотвращения распространения пожара между ними.
На момент опубликования данной статьи противопожарные расстояния нормируются в соответствии с СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».
Ключевой характеристикой при выборе противопожарных разрывов между зданиями, сооружениями и строениями в соответствии с действующей нормативной базой являются их степень огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности.
Например, для производственных и складских зданий, открытых наземных складов вводятся различные уточняющие требования по противопожарным расстояниям в зависимости от категории пожарной опасности и вида (объема) хранящихся материалов.
Степень огнестойкости здания, как известно, характеризует геометрическую неизменяемость здания во время пожара, проще говоря, его неразрушаемость (устойчивость) при пожаре. Поэтому, чем ниже степень огнестойкости здания, сооружения или строения, тем раньше произойдет разрушение его или отдельных конструкций, что может привести к распространению пожара на соседние объекты.
Класс конструктивной пожарной опасности, как известно, характеризует пожарную опасность строительных конструкций, из которых состоит здание. Чем выше пожарная опасность строительных конструкций, тем быстрее развивается пожар и тем выше вероятность его перехода на соседние здания, сооружения и строения.
Таким образом, как следует из определения термина «противопожарное расстояние», так и из понятия тех параметров, по которым оно выбирается, противопожарное расстояние должно исключать распространение пожара от горящего объекта на соседние. Если говорить отвлеченно от требований норм пожарной безопасности, то выбор значения противопожарного разрыва основан, конечно же, на факторах, предопределяющих распространение пожара от одного объекта к другому. Давайте рассмотрим их.
Распространение пожара между зданиями.
Итак, к основным факторам (механизмам) определяющим распространение пожара между зданиями, сооружениями и строениями являются следующие:
Горящие частицы (искры) . В процессе горения различных материалов могут образовываться искры, которые способны преодолевать значительные расстояния, зачастую превышающие противопожарные разрывы, при этом, не теряя своей зажигательной способности. Горящие частицы в большинстве случаев не представляют большой опасности, как непосредственного источника зажигания. Следует отметить, что это относится прежде всего к зданиям, сооружениям и строениям, поэтому при определении противопожарных расстояний, например, между жилым и общественным зданиями, или между двумя жилыми домами, возможность переноса горения посредством искр не принимается в учет.
Появление искр возле «холодных», ну или незначительно нагретых выше температуры окружающей среды горючих конструкций, как уже отмечено, не представляет серьезной опасности. Вместе с тем, на пожаре возможны случаи, когда переход пожара от одного строения к другому не происходит лишь по причине нагрева горючих конструкций до температур, лежащих в диапазоне между температурой воспламенения и самовоспламенения. Т.е. не хватает всего лишь инициатора горения (источника зажигания) – искры! Другими словами, искры представляют пожарную опасность в случае комбинированного действия, как самих искр, так и теплового излучения.
Непосредственное воздействие пламени. В случае близкого расположения горящего и облучаемого здания возможно распространение пожара в результате непосредственного воздействия открытого огня на сгораемые конструкции здания. Как правило, на практике это происходит в результате несоблюдения противопожарных расстояний. Определяющими факторами в распространении пожара между зданиями по данному механизму помимо расстояния являются мощность очага пожара, скорость ветра, а также размеры проема, через который осуществляется выброс пламени из горящего строения.
Конвективные потоки. Распространение пожара по данному механизму возможно лишь в случае, когда здания, сооружения или строения расположены очень близко между собой и температура конвективных потоков (дыма) составляет несколько сотен градусов Цельсия. На практике такая возможность также реализуется из-за несоблюдения противопожарного разрыва.
Тепловое излучение. Данный механизм распространения пожара между зданиями является основным, определяющим значение противопожарного расстояния. Зажигание излучением происходит на гораздо более значительных расстояниях, нежели в результате зажигания непосредственным воздействием пламени или конвективными потоками. Тепловой поток в 35 кВт/м2 способен привести к самовоспламенению древесины практически мгновенно без наличия каких-либо источников зажигания. А тепловой поток в 12,5 кВт/м2 приводит к воспламенению древесины источником зажигания, таким как искра или горящая головня, к примеру. Данное значение широко используется в мировой практике.
Следует сделать очень важную оговорку. Дело в том, что тепловое излучение является наиболее опасным фактором в распространении пожара между зданиями сооружениями и строениями, тогда как горящие частицы не учитываются ввиду их слабой зажигательной способности (большой термической толщины строительной конструкции). Однако, когда речь идет о пожаре в лесных или других растительных массивах, на открытых складах горючих материалов, нельзя не учитывать перенос горящих частиц на большие расстояния. Разброс искр и головней при таких пожарах происходит в радиусе до 300 м, а при штормовой скорости ветра на расстояния до 1 км.
Нельзя не сказать о том, что на развитие пожара в здании и, следовательно, на выбор противопожарных разрывов оказывает влияние наличие автоматических установок пожаротушения, а также время прибытия первых пожарных подразделений. Другими словами, данные факторы существенно влияют на развитие пожара и распространение его между зданиями.
Поэтому в отечественной практике нормирования противопожарных разрывов изначально учитывалось время введения сил и средств пожаротушения.
Ну, и напоследок хотелось бы отметить, что в настоящее время отсутствуют какие-либо нормативные требования в области пожарной безопасности, которые бы позволяли обосновывать расчетом противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями.
Важное дополнение к статье от 07.11.2013 года! Требования к противопожарным расстояниям.
Правильный вопрос был поставлен в комментариях – «остался не раскрыт вопрос об обязательности применения противопожарных расстояний, так как данная норма исключена из 123-ФЗ. И как быть с противопожарными расстояниями на сегодняшний день вопрос остался открытым.» Что ж, будем его закрывать, насколько это возможно.
Итак, в настоящее время существует всего лишь два (!) способа, при которых объект защиты соответствует требованиям пожарной безопасности. Данные условия, или способы обеспечения требований пожарной безопасности описаны в статье 6 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.
Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:
1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;
2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.
Требования пожарных норм. Рассмотрим второе условие. 12 июля 2012 года вступил в силу ФЗ-117, который внес изменения в ФЗ-123, фактически убрав из него требования по противопожарным расстояниям между зданиями и сооружениями. Важно заметить, что требования к противопожарным расстояниям между объектами хранения нефтепродуктов и смежными объектами, все еще остались в Техническом регламенте.
Затем, с некоторым опозданием пожарное сообщество узнало, что уже действует СП 4.13130, который утвержден приказом МЧС России №288 от 24 апреля 2013 года и вступил в силу в тот же день.
Таким образом, на данный момент, как уже указывалось ранее, в отношении зданий и сооружений различных классов функциональной пожарной опасности (за исключением складов нефтепродуктов и др., см. ФЗ-123 в новой редакции), действует СП 4.13130.
При этом, как следует из положений СП 4.13130 требования к противопожарным расстояниям между зданиями и сооружениями применяются детерминированно, т.е. обосновать расчетами противопожарные разрывы нельзя.
В этой ситуации есть две стороны – отрицательная и положительная.
Отрицательный аспект невозможности обоснования расчетным путем противопожарных разрывов заключается в слишком узком применении пожарных норм и в применении ко многим разнообразным по своему конструктивному и объемно-планировочному решению объектам одних и тех же требования. Другими словами, нормы в отношении противопожарных расстояний не являются гибкими.
Положительный аспект того, что расчетом нельзя обосновывать требования СП 4.13130, заключается в том, что исключается возможность «халтурить» и подгонять расчеты под нужные условия, как это в свое время происходило после широкого внедрения практического применения ухода от требований пожарной безопасности путем расчета пожарного риска. Ведь утвержденной методики для подобных расчетов в настоящее время не имеется.
Противопожарное расстояние и пожарные риски. Рассмотрим первое условие, связанное с возможностью отступления от требования нормативных документов по пожарной безопасности расчетом пожарного риска, при котором он будет меньше нормативного значения. Допустим, здание или сооружение проектируется уже с нарушением требований СП 4.13130, но все обязательные требования, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» выполнены. В таком случае, по требованиям ФЗ-123 здание имеет право на существование при условии соответствия пожарного риска требуемым значениям.
Для определения пожарного риска в настоящее время существует две методики, утвержденные приказами МЧС России:
— методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности, утвержденная приказом МЧС России №382 от 30 июня 2009 года;
— методика определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах, утвержденная приказом МЧС России №404 от 10 июля 2009 года.
К счастью, изменениями, внесенными приказом МЧС России №749 от 12 декабря 2011 года, из методики были убраны объекты классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.3 и Ф1.4. Поэтому, в настоящее время для данных объектов обосновать соответствие требованиям пожарной безопасности путем расчетов пожарного риска не представляется возможным.
Для остальных объектов общественного назначения методика позволяет рассчитывать пожарный риск для людей, находящихся в здании. Однако, алгоритм расчета и соответствующий математический аппарат, позволяющий рассчитывать пожарный риск, создаваемый объектом защиты для соседних объектов, отсутствует. Также отсутствуют соответствующие критерии, по которым можно судить об уровне пожарной опасности общественных зданий, создаваемом для соседних объектов, противопожарное расстояние до которых может быть ниже нормативного.
Иная ситуация с производственными объектами. Помимо того, что в случае пожара (взрыва) на производственном объекте создается пожарный риск как для людей на территории самого объекта, так и для людей, находящихся в соседних объектах.
В соответствии с пунктом 4 статьи 93 ФЗ-123 величина индивидуального пожарного риска в результате воздействия опасных факторов пожара на производственном объекте для людей, находящихся в жилой зоне, общественно-деловой зоне или зоне рекреационного назначения вблизи объекта, не должна превышать одну стомиллионную в год.
Таким образом, с этой точки зрения расчетное обоснование противопожарных разрывов между производственными объектами и соседними зданиями и строениями с помощью расчета пожарного риска возможно.
Судебная практика. На мой взгляд, интересная ситуация может сложиться, когда вопрос о противопожарных разрывах рассматривается в суде, например по иску на признание права собственности на самовольную постройку, либо по иску о признании недействительным заключения эксперта Госэкспертизы.
Вот выдержка из статьи 222 Гражданского кодекса РФ:
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Несмотря на то, что определения термина «угроза жизни и здоровью» никогда не существовало в нормативно-правовых актах и нормативных документах по пожарной безопасности, суд вправе решить, создает или нет рассматриваемый объект защиты угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в соседних зданиях и сооружениях.
Судебное решение по данному вопросу может строиться на доказательствах состязающихся сторон, в том числе на расчетах, в которых обосновано противопожарное расстояние.
Возможно, подобные судебные решения уже имеются в регионах, очень интересно было бы о них узнать.
Спасибо за внимание, буду признателен за ваши мнения!
К записи "Противопожарное расстояние" 94 комментария
На сегодня действует СП 4.13130.2013
Статья хорошая, можно сказать толковая, как в плане изложения и подачи материала, так и краткости, которая, как известно, сестра таланта. За исключением одного — остался не раскрыт вопрос об обязательности применения противопожарных расстояний, так как данная норма исключена из 123-ФЗ. И как быть с противопожарными расстояниями на сегодняшний день вопрос остался открытым.
Спасибо за статью, хочется узнать как определять категории по пожарной опасности отдельных помещений, чтобы не завышать и не понижать их,например различных лабораторий, раньше соответствующие нормы конкретно давали эти категории, сейчас же требуется определять пожарные риски.
С уважением Нелли
Нелли, доброго времени!
Немного практической информации о том, как определять категорию, за исключением самого свода правил СП 12.13130.2009, можно посмотреть .
Также, Вы можете задать вопрос на .
Можно узнать подробнее, как связаны пожарные риски и категория помещений? Или Вы наружные установки рассчитываете?
Андрей, вопрос о об обязательности применения противопожарных расстояний добавил в статью.
статья интересная,но мне интересно мнение об увеличении противопожарного расстояния до лесного массива в СП
4.13130.2013 (ранее было 15 стало 30)
вопрос у меня по противопожарной стене. У меня в собственности дом в сельской местности. Сосед без документов возвел на расстоянии 80 см от моих ДЕРЕВЯННЫХ построек дом высотой примерно 10 метров из блоков и кирпича. Сейчас я с ним сужусь и мне говорят что да нормы по разрывам нарушены, но можно поставить стену противопожарную и все ок. Растояние от его дома до моего забора 80 см. На какие нормативные документы мне сослаться чтобы доказать что такое соседство угрожает моему имуществу и создает большую опасность.
были экспертизы. Один эксперт сказал что перенести дом соседа на 10 меторов. Суд (заряженные на сторону ответчика) назначил повторную экспертизу. Она тоже подтвердила то что нарушены противопожарные нормы. Счас дело в Верховном суде. Ответчик заявляет что возведет стену и прочее. Но это бред. На какие нормы кроме СП от 2013 года сослаться еще для большей убедительности?
Сергей, приветствую!
Ну, во-первых не следует ограничиваться только лишь противопожарными нормами. Например, санитарные нормы (СанПиН), нужно искать в них.
В соответствии с пунктом 4.11 СП 4.13130.2013 можно делать любое расстояние между общественными и жилыми зданиями только I, II и III степенями огнестойкости и то при условии наличия противопожарной стены I типа. Для зданий более низких степеней огнестойкости такой вариант не предусмотрен.
Я не знаю подробностей дела, в том числе характеристик объектов, поэтому рассуждать о верности выводов каждой из сторон не берусь. Если хотите, можете через обратную связь прислать выдержки из экспертизы (без реквизитов экспертной организации и прочего, только текст!), так будет проще о чем-либо говорить.
Добрый день!
Привожу выдержку из ответа ВНИИПО на мой запрос по противопожарным расстояниям между зданиями и сооружениями:
«В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 22 июля № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:
1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;
2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.
Вместе с тем, в настоящее время отсутствуют утвержденные в установленном порядке, методики позволяющие рассчитать пожарный риск для здания от возможного воздействия опасных факторов при пожаре в соседнем здании, что делает невозможным обеспечение пожарной безопасности объекта защиты путём обеспечения расчётного значения риска не выше допустимых значений при наличии отступлений от требований нормативных документов по пожарной безопасности в части противопожарных разрывов».
Вопрос: получается, что не выполнив требования СП4 по противопожарным расстояниям на добровольной основе, обосновать соответствие объекта защиты требованиям ст.6 ФЗ-123 в настоящее время невозможно?
Максим, спасибо за вопрос!
Да, действительно, в настоящее время не существует утвержденных методик, которые бы позволяли учесть распространение пожара между объектами, а также оценить пожарный риск для людей, находящихся в соседних с горящим объектом зданиях (за исключением случаев, когда потенциально опасный объект, по которому ведется оценка пожарного риска, производственный).
Поэтому, в случае наличия нарушения в части несоблюдения противопожарного разрыва, обыграть его пожарным риском невозможно.
Методик нет, но есть определенные расчетные методы, позволяющие такие оценки делать. Также, существует судебная практика, т.е. суд на основании обоснованного заключения эксперта может принять решение в пользу уменьшения противопожарного разрыва.
Томск Томский районный суд дело № 2-909/2012 Баня построена в 2011году на расстоянии 6,3 метрах от дома соседа оба объекта 5 класса опасности. Окно дома выходит аккурат на баню. Суду было наплевать на опасность для жизни — главное собственность- баня.
Судья Камынина С.В. Дело № 33-822/2013
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
Отсутствие обязательных требований к противопожарным расстояниям между зданиями, сооружениями и строениями, а также к противопожарным расстояниям на территориях садовых, дачных и приусадебных земельных участков не означает, что такие расстояния не должны соблюдаться при строительстве.
Согласно ч.1 ст. 69 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.
Конкретные противопожарные расстояния, содержавшиеся в таблице 11 Федерального закона, воспроизведены в п.4.3 «СП 4.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №174).
Такие же расстояния содержатся в приложении 1 (Противопожарные требования) СНиП 2.07.01-89*.
В п. 1.1 СП 4.13130.2009 указано, что настоящий Свод правил разработан в соответствии со статьей 52, главой 16 и статьей 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает требования по ограничению распространения пожара на объектах защиты, в части, касающейся объемно-планировочных и конструктивных решений зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков, а также требований по противопожарным расстояниям между ними.
Согласно п.4 ст.16.1 Федерального закона «О техническом регулировании» применение на добровольной основе стандартов и (или) сводов правил, включенных в указанный в пункте 1 настоящей статьи перечень документов в области стандартизации, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов. В случае применения таких стандартов и (или) сводов правил для соблюдения требований технических регламентов оценка соответствия требованиям технических регламентов может осуществляться на основании подтверждения их соответствия таким стандартам и (или) сводам правил. Неприменение таких стандартов и (или) сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов. В этом случае допускается применение предварительных национальных стандартов, стандартов организаций и (или) иных документов для оценки соответствия требованиям технических регламентов.
Положения п.4 ст.16.1 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» допускают несоблюдение сводов правил, которые применяются на добровольной основе, только в том случае, если выполнение требований технического регламента подтверждено другим способом.
В противном случае требования технического регламента считаются не соблюденными.
Данный подход поддерживается МЧС РФ, которое в информационном письме от 19.07.2012 №19-2-3-2855 указало, что после исключения соответствующих положений из Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» требования к противопожарным расстояниям и проездам могут быть приняты по СНиП 2.07.01-89*.
Технический регламент о требованиях пожарной безопасности требует, чтобы противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями обеспечивали нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.
Утверждение ответчика о том, что противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями обеспечивают нераспространение пожара на соседние здания, сооружения должно быть подтверждено доказательствами и не может основываться только на доводах о необязательности сводов правил.
Такие доказательства стороной ответчика не представлены.
В этой связи суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что согласно приложению 1 (Противопожарные требования) СНиП 2.07.01-89* противопожарное расстояние между кирпичным гаражом ответчика (вторая степень огнестойкости) и деревянным жилым домом истца (пятая степень огнестойкости) должно составлять не менее 10 метров.
Из материалов дела следует, что фактическое расстояние между жилым домом истца и гаражом ответчика составляет 6 метров, т.е. существенно отличается от нормативно установленного.
Кроме того, согласно п. 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме») запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, для разведения костров и сжигания отходов и тары.
Вот и решения пошили?
Алексей, благодарю! Желательно в следующий раз ссылку на первоисточник указывать.
Здравствуйте. Хочу выразить благодарность администратору за блог. Ваши статьи очень помогли мне в работе. Что касается противопожарных расстояний. Расстояния между зданиями в дачных поселках всегда были (и, возможно, останутся)больной темой. Внимательно почитал решение суда описанное Алексеем. Все очень красиво расписано, но, конечно, притянуто за уши в пользу одной из сторон (возможно той, которая..., а неважно:))). Упустили одну меленькую деталь. Пункты 6.5.6 СП 2.13130.2012 и 6.3 СП 55.13330.2011 которые говорят нам, что к двухэтажным жилым домам требования по степени огнестойкости не предъявляются. В т.ч. и пятая степень огнестойкости, как определяет судья. Да, для пятой степени огнестойкости пределы огнестойкости конструкций не нормируются, но она от этого не перестает быть пятой. Я хочу сказать, что решение суда противоречит положениям нормативных документов.
В 2012 году закончил процесс, длившийся 3 года. Первая инстанция — суд выигран, мособлсуд (апеляция,касация) — отмена в связи отсутствием фактической угрозы жизни.
Нарушены расстояния между деревянным домом и кирпичным гаражом на соседнем участке. Гараж был возведен прямо на границе участков в 3 метрах от дома, дом возведен на узком участке в 60х годах. Между строениями по стене дома проходит газовая труба. В гараже стоит отопление с трубой на крыше.
Соистцом выступала администрация. Две экспертизы, подтверждающие нарушения градостроительных и пожарных норм.
Толку ноль — у кого денег больше, тот и выигрывает (ИМХО). Не бросил дело, медленно думаю куда деваться с этим всем 🙂
Добрый день уважаемые коллеги!
Прежде всего выражаю огромную благодарность автору за профессиональную и полезную статью)))
Хочу немного продолжить концовку статьи и задать вопрос.
Хотелось бы услышать субъективное мнение автора и других читателей по следующему вопросу:
Если уже установлен факт нарушения противопожарного расстояния между зданиями и оно не соответствует нормативным требованиям, то угрожают ли данные здания (строения) жизни и здоровью людей? В нашей практике часто встречаются подобные ситуации и в основном это связано с самовольными постройками.
Заранее благодарю всех за ответ.
Добрый день! Существуют ли нормативы по организации пожарных разрывов (прогонов? — я не специалист, могу путать термины) между домами на улицах сельских поселений? Проблема такова. Есть улица, идущая параллельно водоему, из которого предусматривается забор воды при тушении пожаров. На этой улице по плану предполагался пожарный прогон шириной 18 м. Часть этого прогона один из соседей взял в аренду и загородил забором. И непосредственно у забора построил гараж. От прогона осталось менее 3 м, через которые пожарная машина явно не проедет. Другого подъезда к водоему в пределах деревни нет. Вопросы: нарушает ли это правила пожарной безопасности? Если да, то какой документ и статья? На каком расстоянии друг от друга должны быть противопожарные проезды? Спасибо большое! извините за «вопросы от чайника», но никак не можем разобраться. Не понятно даже кому жаловаться.
Впервые встретил в инете правильную статью! А то все вокруг: 123 закон больше не работает. Я бы еще добавил след статью 123, внесенную 117, которая увязывает эти правовые акты:
“ст.4, п.3. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности…”
Здравствуйте! Я работаю в нефтяной и газовой промышленности, а именно на буровой. Я никак не могу понять как мне определить расстояния между жилыми вагонами в вахтовом поселке
Здравствуйте! Помогите разобраться! Существуют два нежилых одноэтажных здания торгового назначения (магазины). Здания построены из разных материалов (кирпич, бессер, сэндвич-панели), одно здание выше другого. Между ними расстояние 1,2 м. Соблюдено ли в данном случае противопожарное расстояние? Буду благодарна за помощь!
Добрый день,
На территории г. Москвы сосед по дачному участку строит жилой деревянный дом в трех метрах от моего также деревянного, не имея ни ордера ОАТИ Москвы, ни разрешения других органов власти. Какими аргументами убедить суд запретить строительство в нарушение противопожарной безопасности?
Добрый день!
У меня вопрос по установке противопожарных стен между одноквартирными жилыми домами и другими зданиями и сооружениями различного уровня ответственности.
В настоящее время отсутствуют нормативные документы по пожарной безопасности для противопожарных стен, устанавливаемых между зданиями и сооружениями.
Согласно разъяснений, данных мне ФГБУ ВНИИПО МЧС России, при наличии отступлений от требований нормативных документов в части противопожарных разрывов между зданиями и выполнении альтернативных противопожарных преград, предусмотренных ч.1 ст.37 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требования к таким преградам должны регламентироваться специальными техническими условиями и согласовываться в установленном порядке в силу отсутствия требований нормативных документов по пожарной безопасности к указанным противопожарным преградам.
«Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по согласованию специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности», который устанавливает правила предоставления государственной услуги по согласованию специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутству-ют требования пожарной безопасности.
В Административном регламенте МЧС указан исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Согласно п.12 Административного регламента МЧС Заявитель должен представить расчет пожарного риска (для СТУ, содержащих отступления от требований нормативных документов по пожарной безопасности), иные расчетные обоснования обеспече-ния безопасности людей (в случае, если подобные расчеты проводились).
В соответствии с требованиями пункта 4 Постановления Правительства РФ от 31.03.2009 г. № 272 определение расчётных величин пожарного риска проводится по методикам, утверждаемым Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий.
Приказом МЧС РФ от 12.12.2011 № 749 «О внесении изменении в методику определения расчётных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности, утверждённую Приказом МЧС России от 30.06.2009 г. № 382» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2011 г. № 22871) из Методики был исключён шестой абзац пункта 1 Методики «г) Ф1.4 – одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные».
Таким образом, в настоящее время отсутствуют методики, утверждённые МЧС России, позволяющие рассчитать пожарный риск для одноквартирных жилых домов.
Правильно ли я понимаю, что согласовать СТУ для противопожарной стены при наличии отступлений от требований нормативных документов в части противопожарных разрывов между одноквартирным жилым домом и другим зданием в настоящее время невозможно ввиду отсутствия методик расчёта пожарного риска для таких зданий?
Максим, доброго времени!
На данный момент требований к противопожарным преградам, возводимым между зданиями, не имеются. В СТУ не обязательно должен быть расчет пожарного риска, могут быть иные расчетные обоснования.
Вы ничего не сказали о степени огнестойкости домов, допускается сделать наружную стену одного из домов противопожарной, посмотрите пункт 4.11 СП 4.13130.
Максим
Спасибо за ответ!
Степень огестойкости домов — V.
Прошу поподробнее рассказать про «иные расчётные обоснования» в СТУ.
Здравствуйте.
Ситуация банальная до безобразия.
Геометрия участка под ИЖС такова, что при строительстве не возможно не нарушить противопожарный разрыв в 15 метров, не нарушив границ участка с противоположной стороны. Дом у соседей деревянный и стоит уже очень давно, прямо на границе моего участка, то есть вообще даже 50 см нет отступа, мне сейчас приспичило строить дом из профилированного бруса, НО я банально не влажу в границы участка если отступлю от дома соседей положенные 15м. Какое из зол меньшее строить нарушив противопожарный разрыв? (получается где то 10м) или вылазить на 5 метров за границу участка, там земля муниципалитета. Даже не знаю что и делать...
Александр, доброго!
Если раньше так допускалось делать, не превышая общей площади пожарного отсека в застройке, то теперь требования изменились.
Дело в том, что на данный момент необходимо соблюсти противопожарный разрыв, который для зданий V степени огнестойкости составляет 15 м.
Однако, если возведете дом I, II или III, то противопожарный разрыв можно снизить до 10 м.
Какой вариант для Вас лучше, не могу судить, но как показывает практика, судебные разбирательства между соседями, как правило, возникают из-за отсутствия каких-либо договоренностей.
Александр
соседи в принципе не против, я с ними в хороших отношениях. У меня вопрос вот в чем, я дом постараюсь оформить до окончания сроков дачной амнистии, то есть приемной комиссии как таковой не будет, я просто хочу понять, меня уже в процессе проживания в этом доме, может «пропрессовать» пожнадзор или все таки дачная амнистия «спасет» от их претензий?
День добрый. А вот если такая ситуация. Существует два деревянных дома (стоят лет 30), расстояния между ними больше 18 м. В своё время администрация разрешила постройку гаража на одном из участков (между домами). Стоял там гараж лет 10-15. Гараж металлический. Вдруг соседи решили вызвать пожарников и они наложили административку на хозяина гаража, мотивируя это тем, что в разрыве между домами ничего не должно быть. Да, от гаража до соседского дома — 7,6 метра. Требуют устранить нарушение. Но самое интересное, что не говорят, что делать. Спрашивали, что гараж сносить что-ли?, нет, говорят. Так что делать? Особенно учитывая то, что гараж построен давно и уж никак не развалюха. Спасибо!
Виктория, доброго времени!
Ваш вопрос — это предмет судебного разбирательства, так просто на него ответа не дать. Нужно знать, есть ли какие документы на строительство указанных зданий и многое другое. По логике виновна та сторона, которая ухудшила условия пожарной безопасности, сократив противопожарный разрыв. Кроме как сносом или повышением пределов огнестойкости конструкций решение проблемы пока, видимо, отсутствует. В отношении Вас осуществлялась административная проверка? Как вариант, можно обжаловать действия инспекторов ГПН в прокуратуре. Но лучше всего подружиться с соседями и решить спор мирным путем, т.к. судебные тяжбы могут далеко завести...
Добрый день! Искала ответ на свой вопрос и прочла вашу статью. Рада, что можно спросить у специалистов и получить ответ. Очень хочется просто понять трактовку текста. Вопрос такой: как понимать слова «или другими конструкциями зданий и сооружений» в СП4.13131.2013 п. 4.4. В моей практике это уже 2-й случай. В 1-м случае пожарные власти настояли: отступать от края прямоугольной лоджии шириной 1,2 м на торцовой стене жилого здания коридорного типа. Застройщикам пришлось разобрать возведенное рядом здание (ниже 0,00м) и отодвигать его на 1,2 м.
Сейчас речь идет о сносе нового павильона. Письмо в прокуратуре. Местные ОГПН считают, что определять противопожарное расстояние нужно не между наружными стенами зданий, а от выступающей на 1,37 м крайней точки кирпичной стены (НГ) треугольной лоджии. Основание этого треугольника вдоль наружной стены дома 2,7 м. Находятся лоджии в торце 5-ти этажного жилого дома малосемейного типа и служат эвакуационными выходами из коридоров каждого этажа. Текст этого пункта (4.4), в моем понимании, говорит о случаях с выступающими более чем на 1,0 м конструкциями только из горючих материалов.
ОГПН в 1 и 2 случаях были из разных Республик.
Так хочется понять, что имеется в виду под «другими конструкциями»
Заранее благодарю Вас.
Надежда, доброго времени!
Согласен, требование немного размытое. Но в данном случае нужно отступать от края выступающей лоджии. Стены лоджии фактически являются внешними ограждающими конструкциями (стенами) всего жилого дома, независимо от конфигурации ограждений лоджии (треугольная, круглая или прямоугольная).
Надежда
Уважаемый автор admin, благодарю Вас за столь скорый ответ и хочу вновь вернуться к «размытому требованию» СП 4.13130.2013, пункт 4.4: «Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями определяются как расстояния между наружными стенами и другими конструкциями зданий и сооружений. При наличии выступающих более чем на 1 м конструкций зданий и сооружений, выполненных из горючих материалов, следует принимать расстояние между этими конструкциями».
Является ли этот пункт 4.4 единым (1-ое предложение и 2-ое предложение)? Если 1-ое предложение гласит, что нужно отступать от «других конструкций» (из негорючих материалов — таких, как выступающая несущая стена лоджии), тогда зачем в этом пункте во 2-м предложении речь идет о расстояниях от выступающих конструкций из «горючих материалов». Выходит, что от негорючих выступающих более чем на 1 м конструкций нужно отступать также, как и от горючих, выступающих более, чем на 1 м? Поистине, намазывается масло маслом при скудном количестве масла. Из-за этой законотворческой небрежности и бьются нищие в судах. Если возможно, с учетом Вашего служения этой науке, помогите разобраться с этой мутью с помощью, может быть, авторов этого базового пункта СП4, т. к. теперь этот текст перепечатан в региональные нормы (РНГП), под пунктом №1 примечаний к таблице № 1 – таблица противопожарных расстояний. Чтобы закон был свят, он должен быть ясным. А нам, в регионах, одна радость, что можно челобитную через Интернет написать, и откроется истина через доброго человека. Заранее благодарю Вас, ожидая Вашего ответа.
Смею думать, что под другими конструкциями стены здания, не выступающими ни на 1 мм и выступающими менее чем на 1 м за пределы её наружной грани, подразумеваются окна, двери, витражи, козырьки, крыльца, солнцезащитные устройства, входы в подвалы, балконы, эркеры и даже лоджии, независимо от того, горючие они или не горючие. А вот если они горючие, да ещё выступают более чем на 1 м, то тогда и нужно отступать от этих конструкций. К сожалению, от того, что я так думаю, ничего не зависит. Сутками сижу на работе, очень нужен ответ специалиста или автора этого закона. Помогите понять то, что сокрыто во тьме моего невежества.
Добрый день! Возник вопрос на данную тему и вот нашел ваш сайт — очень прошу помочь.
В коттеджном поселке стоят таунхаусы, по регистрации «дома блокированного типа». И вот между двумя таунхаусами выкупили участок в 3,6сотки и хотят построить еще один таунхаус, но в этом случае новая постройка будет построена на расстоянии 3метра от каждого соседнего дома. Законно ли это??? и куда жаловаться на данное нарушение (подозреваю, что это все-таки нарушение).
p.s. Таунхаусы деревянные и в паспорте на дом производителем указано IVкласс пожароопасности.
заранее благодарю за ответ.
Добрый день! Сосед начал, без разрешения соответствующих органов, возводить дровянник в 7 метрах от моего деревянного дома. Насколько это правомерно, с точки зрения противопожарной безопасности?
У нас ситуация довольно банальная. С 50-х годов на нашем участке располагались деревянные сарайки. В 1961 г. соседи возвели в непосредственной близости (в 2-3 м) от наших деревянных сараек свой дом. Ну тогда все решалось проще. Мы не возражали. Да и отношения с соседями были хорошие. В 2004 году мы вместо старых деревянных сараек построили новые — из кирпича. На том же самом месте. Но тут соседи взбунтовались: вдруг им света стало мало в собственном доме. Обратились в суд. Проведена экспертиза. Эксперты подтвердили, что наши кирпичные сарайки слишком близко стоят к их дому: не соблюдено требование о противопожарном разрыве в 6 м. Ждем заседания... Как Вы считаете, насколько велика вероятность сноса?
Добрый день! Помогите разобраться с ситуацией.Возле общественного здания в 15 см от фасада с окном установили нестационарный торговый объект с подключенным электричеством.В ларьке установлено холодильное оборудование. Администрация города не видит нарушения, ссылаясь что в паспорт привязки нестационарного торгового объект графически этот объект отнесен к зданию. Вопрос существуют ли пожарные нормы между зданием и нестационарным торговым объектом, на каком расстояние должны стоять эти два объекта.
День добрый. С 01.07.2015 действует перечень документов для обязательного применения. Приложение В СП 1113.13330.2012 устанавливает расстояния до зданий (жилых и общественных) и территорий различного назначения от открытых автостоянок и паркингов (без уточнения надземные, подземные) в зависимости от вместимости машинно-мест. Данные расстояния не учитывают тип автостоянки, степень огнестойкости зданий.
Вопрос: как проектировщику соблюсти требования приложения В. СП 4.13130.2013 устанавливает противопожарные разрывы. (Разрывы по приложению В существенно больше и если это учитывать на ППТ то обеспечить требуемое количество машиномест значительно усложнить выполнение всех требований).
Здравствуйте, помогите, пожалуйста, разобраться в создавшейся ситуации. Рядом с моим частным домом после того, как он был уже построен, возвели два 11-этажных дома. Для жильцов этих домов в непосредственной близости от моего дома (торцевая стена с окном) вдоль боковой стороны участка начали строительство боксовых гаражей на 41 место. Между домом и гаражами расстояние приняли 5,4м. На расстоянии 3 м от дома построено ограждение участка из кирпича, отделяющее дом от гаражей. Расстояние от ограждения до задних стенок гаражей получается 2,4м. Дом двухэтажный кирпичный, гаражи — одноэтажные, металл и кирпич. насколько мне известно, расстояние между стенами зданий в случае наличия проемов (в данном случае окно) должно быть не менее 8м. Или расстояние должно считаться до ограждения, а дом вообще не учитывается, как объект? Считаются ли здания боксовых гаражей пожаровзрывоопасными объектами, ведь там могут хранится канистры с бензином и другие ГСМ? Заранее благодарю.
Добрый день.
Офисное здание 3 этажа и земля с трех сторон в собственности, а с четвертой принадлежит соседней организации. Последняя в плотную к нашему зданию устроила склад вещей, от строительных материалов до различной техники и ржавых труб.
Существует ли какие то нормы, технические растояния, запрещающие вплотную складывать, строить в плотную к зданию?
Заранее благодарю!
Добрый день!
Получил разрешение на строительство начал согласно гзпу строиться отступил от соседа 3,3м сосед подал в суд у него дом деревянный с цоколем я хотел построить кирпичный с железобетонными перекрытиями стену согласно спецификации от соседа планировал делать противопожарной (С0 Iкласс) в итоге дело дошло до суда а там и и до экспетизы ну эксперт на глазок поставил мне С0 III и соседу V и в заключении написал что согласно СП4 расстояние должно быть 10м. А у меня уже цокольный этаж построен. Эксперт написал что типа компенсационные меры не предусмотрены все выводы сделаны без расчетов на основании таблицы из СП4 . Возможно ли какие то компенсационные меры? и почему мне дали тогда разрешение на строительство? и что мне делать?
заранее благодарю!
Добрый день!
Я получил разрешение на строительство и согласно гзпу начал стоительство дома отступив от межи 3,3м между домами 6.3 в итоге сосед подал в суд и дело дошло до экспертизы. у него дом деревянный с кирпичным цоколем стоит в 3 от межи постоен давно приехал эксперт и в заключении на глазок определил что у меня C0 III а у соседа V и ссылаясь на СП4 привел в пример табличку что между домами должно быть 10. Я планировал дом С0 I после заварухи уже перепланировал материалы и перекрытия хочу стену к соседу сделать противопожаной. В итоге никаких пожарных рисков посчитано не было и в итоге заключения что я нарушил. А у меня на участке уже отлит из монолитного бетона цокольный этаж. Заседания еще не было но я не знаю что делать? пожно ли посчитать пожарные риски и принять компенсационные меры?
за ранее благодарен.
По понятным причинам не могу вникнуть полностью в Вашу проблему, но если речь уж зашла о рисках, то как раз в декабре 2015 года были внесены изменения, которые теперь позволяют в жилье считать пожарные риски. Ходатайствуйте в суде о назначении повторной судебной пожарно-технической экспертизы, в рамках которой задайте вопрос об угрозе жизни и здоровью людей в случае пожара. Через пожарный риск можно обосновать некоторые технические решения.
сергей
а можно уточнить куда были внесены изменения? в ФЗ-123 или в СП4? или в какие то другие СП или СНИПы?
сергей
Добрый день!
Разговаривал с экспертом эксперт утверждает что расчет пожарных рисков будет проводится только для моего жилого дома и там никаких пожарных рисков на соседние дома считатся не будет. Типа это никак не повлияет на распространение огня.А можно уточнить какие «технические решения можно обосновать»?
В сельском поселении были предоставлены земельные участки Категория земель — Земли населенных пунктов, ВИР — для Индивидуального жилого строительства.
Дело в том, что ряд участков граничат с землями лесного фонда и Администрация района отказывает в выдаче разрешения на строительство ссылаясь на
"Приказ МЧС России от 24.04.2013 N 288 (ред. от 18.07.2013) «Об утверждении свода правил СП 4.13130 „Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям“ (вместе с „СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям“)»
согласно которому расстояние между строениями, сооружениями — соответственно жилыми домами и лесным массивом — должно быть не менее 30 метров.
1) Правомерно ли Администрация отказывает в выдаче разрешения на строительство?
2) Есть ли иные нормативные акты, в т.ч. ФЗ, ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА — действующие и устанавливающие иные расстояния, либо возможность уменьшения данных расстояний при каких-либо условиях?
Добрый день. Помогите пожалуйста разобраться с таким вопросом.
Есть дом в черте города 1971 года постройки, с боку по длине на полдома веранда. Расстояние от веранды до соседнего дома 10м. Это было по плану, когда выделялись участки. Сейчас решили эту веранду продлить на всю длину дома, ширина веранды не увеличилась. Установленный ранее по плану противопожарный разрыв до соседнего дома так и остался 10м. Соседи написали жалобу. Проверяющие из МЧС сделали заключение, что нарушен противопожарный разрыв, который по СП 4.13130.2013 должен быть 15м. Нарушил ли я противопожарный разрыв увеличив только длину веранды, а не ширину?
Доброго дня!
1. Противопожарные расстояния устанавливались генеральным планом застройки, оно 10м. И какими нормативами тогда они руководствовались — трудно сказать, но в любом случае с пожнадзором тогда всё согласовывалось. Но по факту дома стоят уже более 40 лет.
2. По настоящим нормативам и так понятно, что разрывы между деревянными домами должно быть 15м.
3. Лицо проводившее инспекцию: государственный инспектор по пожарному надзору по распоряжению ОНД.
4. Жалоба была направлена в прокуратуру, которая переадресовала её в пожарную инспекцию МЧС.
Суть вопроса состоит в том, что правомерно ли применять противопожарный разрыв по СП 4.13130.2013 в 15м для продолжения веранды. Странная ситуация: для старой части веранды противопожарный разрыв 10м – это норма, для продолжения веранды норма уже 15м. Как для одного и того же строения, с одной и той же стороны могут действовать два противопожарных разрыва?
Добрый день!
Прокуратура никакого решения не принимала. В инспекции выписали предупреждение. Благодаря тому, что со мной был юрист, грамотный, но в пожарно-техническом отношении полный ноль. А так инспектор был настроен решительно – только штраф.
Теперь и мне пришлось написать встречную жалобу. Жду решения по ней. Надеюсь на мировое соглашение, что маловероятно. Далее искать технически-грамотного адвоката и решать дело в суде. Юрист в одной пожарно-технической фирме сказал, что они якобы выиграли два аналогичных дела. Но многое зависит от судьи, принцип «закон как дышло» еще не отменили.
Степень огнестойкости и класс пожарной опасности инспектора естественно определяли « на глаз».
Добрый день! У меня вопрос, я живу в частном доме на расстоянии 9 метров от моего дома построили 17- этажный дом. Если между деревянными домами разрыв должен быть 15 метров, тогда какой разрыв должен быть между частным домом и многоэтажкой?
Доброго времени! Противопожарное расстояние между домами определяется степенью их огнестойкости. В указанном случае степень огнестойкости домов какая?
Добрый день! У нас дома каркасно засыпной дом, деревянный. Дело в том, что по параметрам наш дом ни к одной степени огнестойкости не подходит.
Здравствуйте! Да все на самом деле так, самое главное, что балконы 17-этажного дома, над крышей моего дома. Живем, как на пороховой бочке!!! Вот уже Больше года бьемся, во многие инстанции обращались и мэрию, все бесполезно!
Добрый день! Купили узкий участок, часть границы которого пролегает по фасаду соседского гаража с жилой комнатой на втором этаже. В ГПЗУ это строение помечено как 2КЖ, и пятно планируемой застройки от него отстоит на 3 метра. Соседский дом-гараж из кирпича с неизвестно какими перекрытиями, планируем построить дом из газобетона 1.5 этажа, 1 перекрытие — пустотки, перекрытие под крышей из дерева. Выкопали котлован на расстоянии 4 м от границы. Обязательно ли переносить его? и на сколько?
Добрый день. Разъясните пожалуйста 3 абзац п.4.13 СП 4.13130.2013. Что значит «группировать» и «блокировать» ?
У меня вот какая ситуация. был один большой участок. после развода мы его поделили и получилось что между баней на соседнем участке и гаражем на 80м2 около 4х метров (от угла до угла, они не на одной линии и стены не смотрят друг на друга). хотел перевести гараж в жилое а архитектор говорит что не выдержан противопожарный разрыв. оба здания из кирпича. я его убедил что согласно СП 4.13130.2013 пп. 4.5, 4.13, 5.3.2 мы укладываемся. но он просит бумажку от МЧС, а там меня отправляют обратно, «мы ни каких справок не даем». тупик. как быть?
Не совсем понятно, как расстояние соответствует при его фактическом значении около 4 м, ну да ладно...
МЧС очень большая структура, куда именно обращались и с какой формулировкой? Ситуация не безвыходная, решение есть.
Обращался в пожарную охрану в нашем районе, как я понял он тут главный, со словами: в пункте 5.3.2 говорится о прибытие пожарных не более 10 минут тогда можно сократить расстояние на 30% дайте мне справку что это так и можно уменьшить противопожарный разрыв.
Доброй ночи!
У меня вот такая ситуация.Существует соседка-бабушка,которая уже достала меня судами по любому поводу.Везде ей отказы, но она не успокаивается...Хочу её наказать.Её гараж стоит ровно на меже и вровень с красной линией.От моего дома до её гаража 7,6 метра.Чем можно мотивировать в суде перенос или снос гаража?P.S. Гараж построен давно, но разрешения никто ей не давал.Гараж кирпичный с деревянными перекрытиями,Дом деревянный щитовой с деревянными перекрытиями обложен кирпичом.На сторону гаража выходят три больших окна.Можно ли по теме противопожарного разрыва оформить иск в суд?!!
У нас участок ИЖС (Подмосковье), начал строительство каркасного дома, недавно получил на руки ГПЗУ.
По факту я отступил от соседнего левого участка 3,7 метра и спокойно начал стройку, получил ГПЗУ, а там отступ от левой границы участка 7,5 метров для деревянного строения. Никаких обременений у участка нет, а также нет рядом водоемов, природоохранных зон, ЛЭП и т.д. Участок слева от меня пустой, сейчас в аренде у государства другим гражданином (участок не используется).
Писал заявление в архитектуру Пушкинского района на изменение ГПЗУ, но прислали отказ, ссылаясь на СП 30-102-99, СНиП 2.07.01-89, СП 4.13130.2013.
Правомерно ли они указывают противопожарный отступ на ГПЗУ, учитывая, что соседний участок пустой?
Здравствуйте! У меня такой вопрос. Администрация сп обратилась в орган ГПН по факту нарушения противопожарного расстояния между общественным зданием (3 степенень огнестойкости) и складским зданием (5 степени огнестойкости). Дело в том, что собственник складского помещения в 80-х годах построил его для хранения сельскохозяйственной продукции в виде ямы для хранения с надземной кровлей. Впоследствии, (примерно в 2010 году) рядом, другим собственником было возведено общественное здание. Затем, собственник складского помещения не получив разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства, реконструировал его в 3-х этажное здание, на данный момент противопожарное расстояние составляет 5,5 метров. Подскажите, как правильно квалифицировать ситуацию?
Здравствуйте, подскажите пожалуйста, может огнеупорная стена из профлиста на отдельном фундаменте обеспечить противоположные нормы (расстояния) от деревянного дома соседа до моего деревянного гаража? Сейчас расстояние между постройками 8м.
Здравствуйте.
Все очень интересно. Но, читая ваши истории и решения судов, ощущаешь, что мы в М-ске какие-то нелюди, бесправные рабы на галерах. Моя история началась в 2010 году. Сосед начал рыть траншею под фундамент бани на расстоянии 7 метров от моего дома. Написал письмо в администрацию, пришла комиссия, замерили расстояние, подключили пожарного инспектора и вынесли запрет на строительство. 6 лет спокойной жизни. Но в этом 2016 году сосед начал заново строить баню на том же месте. Нашел адвоката, тряс кучей бумаг и с пеной у рта орал — плевал я на вас, моя земля, никто мне не указ.
Многие адвокатские конторы как огня боялись дел по противопожарным расстоянием. Один адвокат заявил, вы даете мне доказательства, гарантии победы в процессе, тогда я возьмусь. Нашли одного, жаль не специалист в этой области. Начался процесс. Судья сказала на предварительном слушании, когда мы попросили провести экспертизу МЧС, мне не нужны эти эксперты МЧС, поэтому несите мне гарантийное письмо от другой экспертной организации, подтверждающее, что они проведут экспертизу, а вы оплатите ее. Мы нашли учреждение №1. После заседания заехали в лабораторию МЧС, там согласились провести экспертизу за плату, но на следующий день отказались.
Суть иска — 304 ст. ГК РФ, признание постройки самовольной 222 ст., нарушение противопожарных разрывов, требование перенести баню. Она уже выросла на 3 метра с крышей, 5×4 метра, материал бревна, фундамент. В отзыве адвокат ответчика заявил, это не баня — это строительные материалы, на следующем заседании он заявил уже, что это незавершенное строение. Ссылался на СНиП Градостроительство и планировка, актуализированная редакция, статья 15, в ней нет никаких таблиц, нет расстояний. СП от МЧС, регламентирующий противопожарные разрывы, в зависимости от степени огнестойкости зданий и категории огнестойкости конструкций доброволен в исполнении, да и относится он к зданиям и сооружениям, а у ответчика незавершенное строение. Судья все это слушала, особо не вникая.
Когда выбирали экспертную организацию, ни одна не подошла — ответчик нашу не признал, мы ответчика. Судья назначила 3-ю. Откуда она ее выбрала, не знаю. Наши вопросы — проверить, нарушены ли Градостроительные нормы, другое законодательство и противопожарные разрывы, ответчик попросил объединить наши вопросы с его вопросами — градостроительство и строительные нормы. Определение суда — проверить нарушено ли законодательство вообще по всем нормативам и законам, а если у организации нет необходимого эксперта, нанять другого. Вроде все справедливо, но учреждение №1, выбранное судьей, не имеет лицензии и аккредитации на проведение пожарной экспертизы. Когда мы обратились в эту фирму и уточнили, проверят ли они соблюдение противопожарных разрывов или нет, нам сказали — нет. Посоветовали ехать в суд и просить судью, чтобы он четко написала — провести кроме строительной экспертизы и противопожарную. Судья согласилась, пообещала это сделать, но в ходе опроса эксперта в дальнейшем оказалось, что судья не выполнила свое обещание, а слово к делу не пришьешь. И экспертизу, назначенную судьей учреждению №1, оказалось, проводила другое учреждение №2, входящая в холдинг «М», а эксперт работает на двух хозяев и на учреждение №1 и на №2.
Потом мы выяснили, что хоть и стоял вопрос общий, но он гласил — все нормы и правила, с материалами дела Судэкспертиза ознакомлена, вопрос наш на соблюдение противопожарных разрывов также звучал, предложение привлечь эксперта со стороны при отсутствии своего тоже было.По идее Судэкспертиза должна была письменно мотивированно объяснить суду, что не может провести анализ противопожарных разрывов или привлечь эксперта с лицензией МЧС. Но они провели только строительно-техническую экспертизу.
После проведенной экспертизы «чисто строительной» мы узнали, что все в порядке, актуализированный СНиП Градостроительство не нарушен, 6 метров от забора, СП МЧС по противопожарным разрывам не применим и доброволен в исполнении, объект незавершенного строительства, переносить нельзя, т.к. принесет несоизмеримые затраты, а 123-ФЗ не применим, также из-за того, что это незавершенка.
Мы обратились ассоциацию судебных экспертов за рецензией, заключение гласило — противопожарные требования, заявленные в 15 ст. Градостроительного СНиП перенаправлены в 123-фз, ст.6 (п.1 и п.2). Пресловутый пожарный риск нужно рассчитать, либо соблюсти противопожарные правила. И ст.87 — требование к огнестойкости строительных конструкций предъявляются такие же как к зданиям и сооружениям, из которых они изготовлены, расчет расстояний в зависимости от степени огнестойкости в приложение, 21 таблица. Раз деревянные бревна, настилы и прочее, то степень огнестойкости как минимум 4, реально 5, но не менее 3-й. И даже при наилучшем варианте для ответчика — расстояние до нашего дома 5 степени огнестойкости — минимум 10 метров. А также пресловутая Реконструкция — причем тут она? Подпись про уголовную ответственность давало учреждение №1, а в конце экспертизы стоит печать учреждения №2 и написано — сделано для учреждения №1. В чем дело?
В ходатайстве на проведение повторный экспертизы МЧС и только МЧС, мы все это изложили, приложили рецензию. А также заявление о лжесвидетельстве ответчика, он писал также в одном отзыве — истец злоупотребляет правом, на основании 10 ст. ГПК закройте дело. Истец хочет нанести материальный ущерб из чувств неприязни, построил гараж с нарушениями противопожарных разрывов с другими соседями, преградил проезд пожарной технике в случае пожара и сам создал себе угрозу жизни. Мы доказали, что гараж был построен не нами, еще в 80-х. Но судья положила заявление в папку и ничего не сказала, как будто ничего и не было.
Вчера на заседании ответчик воспользовался ст.6 123-фз и принес расчет пожарного риска и там уж раскрылся в полной мере, теперь это уже точно баня с печкой, дровяным отоплением. Фактически он подтвердил, что он нарушил противопожарные правила, воспользовался возможностью доказать соблюдение пожарных требований расчетом пожарного риска для себя.
В итоге, наш дом — его степень огнестойкости 5 (деревянный) не фигурирует в деле вообще, кроме как находящийся в 7 метрах от его бани и градостроительные нормы в порядке. Никакой привязки к его бане с точки зрения противопожарных разрывов нет, в экспертизе об этом ни слова. Вопрос с повторной экспертизой МЧС остался без ответов. Судья слушает адвоката ответчика, хоть и ничего не понимает в СНиПах, ей интересно, она даже обрадовалась — ой, сколько бумаг вы принесли!
Как выйти на экспертизу МЧС мы не знаем, все в руках судьи, закрыть дело может в любой момент. Деньги уходят на справки, консультации. Адвокат заявил — вот вам бумаги (расчет риска, ходатайство ответчика) идите разберитесь сами, подумайте над доводами об угрозе вашему здоровью. Ему это не интересно уже, один лишь договор его держит, а так давно бы послал.
В М-ске я не встречал дел с решением о переносе или сносе бань. Ощущение, что дана внегласная команда, спускать все на тормозах. В органах сказали — вы понимаете, что будет в городе, если возникнет прецедент, люди начнут судиться по всем поводам, участки небольшие, а противопожарные требования... не беспокойтесь загоритесь, приедут и потушат.
Суды не назначают экспертам МЧС, не выносят это решение, МЧС не идет, а непонятно какие фирмочки дают нужные судам заключения и дело гасится. Схема проста и эффективна. Что делать? Извечный русский вопрос.
С уважением, Игорь.
И мой совет — замените адвоката!
Добрый день. Перечитал пожарные документы и разные форумы. Организовываю бытовой строительный городок на строительном объекте, не могу понять какое должно быть расстояние между бытовками в группе и между группами бытовок, а также минимальная ширина проезда для пожарной техники. В ППР РФ Сказано только не более 10 бытовок в группе на площади 800 м.кв. Это площадь одной группы или всего городка? А если Строй. Городок выходит большей площади?
Оставить свой комментарий
