Программа для фотофиксации нарушений пдд. Spot — фиксируй нарушения ПДД со своего мобильного
В скором времени специальное приложение для фиксации нарушений ПДД поможет всем желающим стать добровольными помощниками ГИБДД, своевременно сообщая о фактах лихачества и некорректном поведении на дорогах.
Берегись смартфона!
Министерство внутренних дел разместило на портале правовых документов законопроект, который предусматривает корректировки Кодекса об административных правонарушениях. Согласно тексту документа, любой гражданин сможет при помощи специального приложения сообщить о нарушении ПДД.
Напомним, что ранее был принят закон, по которому суды при рассмотрении административных дел обязаны принимать в качестве доказательств видеоматериалы. Это позволяет гражданам лучше защищать свои права, ведь доказать свою правоту при помощи «надежного свидетеля» теперь стало проще, а судья не сможет отмахнуться от имеющейся видеозаписи.
После подписания данного закона президент дал поручение МВД в течение 3 месяцев разработать правила и порядок передачи видеоматериалов с зафиксированными нарушениями, поэтому предлагаемый законопроект стал лишь продолжением ранее проведенных изменений.
Всевидящее око
На основе имеющихся видео- или фотоматериалов штраф нарушителю будет назначаться без участия правоохранительных органов. Правда, в список вошли лишь самые серьезные проступки, в том числе нарушения:
- правил проезда через ж/д пути;
- проезда на запрещающий сигнал светофора (или неподчинение жестам регулировщика);
- правил пересечения перекрестков;
- правил совершения маневра;
- норм расположения автомобиля на дороге;
- игнорирование дорожных знаков и разметки;
- непредоставление преимущества пешеходам или автомобилям.
Обязательным условием является использование специального программного продукта, который пока еще находится в стадии разработки. Приложение для фиксации нарушений ПДД на андроид или другой платформе необходимо будет установить на смартфон или планшет, и именно с его помощью осуществлять фото- или видеосъемку.
Зафиксированное нарушение необходимо будет прислать на портал госуслуг , при этом отправитель должен быть зарегистрирован на данном портале (как зарегистрироваться на госуслугах физическому лицу) . Программное обеспечение должно:
- идентифицировать оператора съемки;
- подтверждать время и место;
- гарантировать целостность и конфиденциальность видеосъемки.
На данный момент неясно, будет ли фиксация нарушений ПДД гражданами при помощи приложения осуществляться только с использованием мобильных гаджетов или установить программный продукт можно будет и на видеорегистраторы. По мнению экспертов, логичнее было бы прописать возможности использования приложения и для видеорегистраторов, ведь с их помощью съемка осуществляется в режиме нон-стоп, тогда как снять нарушение на смартфон обычно достаточно сложно.
Теоретически и сегодня неравнодушный гражданин может принести видеоролик, записанный на телефон, в ГАИ. Но процедура выписки штрафа и наказания нарушителя в этом случае достаточно сложна, при этом сотрудник ГАИ может просто не успеть сделать всё за отведенные на это два месяца. Сначала необходимо вызвать свидетеля и опросить его. Затем установить личность нарушителя, пробив номер машины по базе. Далее – вызвать нарушителя и выслушать его оправдания. А еще надо постараться найти других свидетелей, изучить иные доказательства при их наличии, да и вообще, принять решение – подходят ли предоставленные видеоматериалы в качестве доказательств.
С новым законом процедура привлечения нарушителя к ответу значительно упростится, и, хочется надеяться, что в итоге не дорогах станет больше порядка.
2.0.2
16 февр. 2019 г.
- Личная статистика в профиле2.0.1
9 февр. 2019 г.Этот день настал! Мы рады представить обновленную версию приложения «Помощник Москвы». Надеемся, вам понравится - мы уделили много внимания вашим пожеланиям. В версии 2.0:
- Полностью переработанный интерфейс
- Упрощенная авторизация через портал mos.ru
- Обновленный экран профиля, на котором отображаются все показатели и достижения пользователя
- Журнал нарушений с двумя видами отображения
- Объединенные в одной истории фиксации
- Карта, показывающая фиксации других пользователей за последние 24 часа
- Личная статистика в профиле
- Новые и переработанные рейтинги
- Экспорт личной статистики и всего журнала фиксаций в xls
На этом останавливаться не планируем, в скором времени ожидайте новые функции и фичи:)Пробуйте, качайте и не забывайте обновляться. Делитесь своим мнением на [email protected] и в социальных сетях
2.0.0
1 февр. 2019 г.Этот день настал! Мы рады представить обновленную версию приложения «Помощник Москвы». Надеемся, вам понравится - мы уделили много внимания вашим пожеланиям. В версии 2.0:
Полностью переработанный интерфейс
- Упрощенная авторизация через портал mos.ru
- Обновленный экран профиля, на котором отображаются все показатели и достижения пользователя
- Журнал нарушений с двумя видами отображения
- Объединенные в одной истории фиксации
- Карта, показывающая фиксации других пользователей за последние 24 часа
- Личная статистика в профиле
- Новые и переработанные рейтинги
- Экспорт личной статистики и всего журнала фиксаций в xls
На этом останавливаться не планируем, в скором времени ожидайте новые функции и фичи:)Пробуйте, качайте и не забывайте обновляться. Делитесь своим мнением на [email protected] и в социальных сетях
1.8.9
19 окт. 2018 г.Подготовка к большому обновлению.
1.8.8
16 окт. 2018 г.Небольшие исправления и подготовка к большому обновлению.
1.8.7
11 сент. 2018 г.Небольшие исправления и улучшения
1.8.6
6 сент. 2018 г.Небольшие исправления и улучшения
1.8.5
9 июня 2018 г.1.8.4
8 июня 2018 г.Исправление ошибок и недочетов.
1.8.3
1 июня 2018 г.Исправление ошибок и недочетов.
1.8.2
29 мая 2018 г.Исправление ошибок и недочетов.
1.8.1
28 мар. 2018 г.Исправлены некоторые проблемы, связанные с iOS 11 и iPhone X
1.8.0
7 февр. 2018 г.Адаптация под iPhone X
Устранение недочетов и ошибок1.7.0
14 авг. 2017 г.Возможность фиксировать авто не подходя к ним вплотную с помощью цифрового увеличения (жест двумя пальцами) при определении номера и при фотографировании.
В разделе Рейтинги появились новые разделы - рейтинги по районам, по видам нарушений, показывается динамика в основном рейтинге и так далее.
В журнале нарушений у ваших завсегдатаев появится индикатор количества штрафов, которое было сделано на ту или иную машину
1.6.0
7 июля 2017 г.ТРОТУАРЫ
1.5.0
2 мая 2017 г.ТРОТУАРЫ
В приложении теперь доступна фиксация парковки на тротуаре. Работает по всей Москве.ЧТО НОВОГО?
Новый удобный интерфейс фиксации нарушений, где требуется пауза между первой и второй фотографией.
Дополнительный экран проверки данных перед финальной отправкой.
Другие улучшения и исправления.1.4.1
10 мар. 2017 г.ПЕШЕХОДНЫЕ ПЕРЕХОДЫ
Появилась возможность фиксировать нарушения парковки на пешеходных переходах. Следуйте инструкциям приложения, чтобы фото-материал успешно прошел модерацию и нарушитель был оштрафован.ОБРАЩЕНИЯ
1.4.0
9 мар. 2017 г.ТРОТУАРЫ
Появилась возможность фиксировать нарушения парковки на пешеходных переходах. Следуйте инструкциям приложениям, чтобы фото-материал успешно прошел модерацию и нарушитель был оштрафован.ОБРАЩЕНИЯ
Теперь из приложения можно фиксировать не только нарушения парковки, но и направлять официальные обращения в Департамент транспорта с вопросами и предложениями по улучшению дорожной инфраструктуры и по другим связанным темам.Группа координации и поддержки пользователей приложения в Telegram - http://telegram.me/moshelper
1.3.0
9 февр. 2017 г.Небольшие исправления ошибок и недочетов.
При съемке нарушений теперь можно держать смартфон горизонтально.
При фотографировании больше нет ограничений на совпадение ракурса между фотографиями.В следующей версии появятся новые возможности, следите за обновлениями!
Также создана группа координации и поддержки пользователей приложения в Telegram - @moshelper1.2.7
8 окт. 2016 г.Новый рейтинг пользователей по количеству оштрафованных за неделю автомобилей.
Возможность раскрыть свой никнейм в общем рейтинге (по-умолчанию он скрыт).
Более удобный механизм фиксации нарушений «стоянка запрещена» (знак 3.28).Создана группа координации и поддержки пользователей приложения в Telegram - @moshelper
1.2.6
9 сент. 2016 г.Добавлена подсказка во время съемки фотографий о правильном масштабе автомобиля в кадре. Пожалуйста, при съемке нарушений отходите на несколько шагов назад от автомобиля. Материалы, где на фотографиях видна только часть автомобиля будут отклонены.
1.2.5
19 авг. 2016 г.Появилась возможность фиксировать нарушения, связанные с парковкой на газоне. Фиксировать нарушения можно на основных улицах и бульварах в пределах Третьего транспортного кольца. В ближайшее время зона действия будет расширена.
Исправлены некоторые ошибки и проблемы.
Для авторизации через pgu.mos.ru теперь можно использовать логин, номер СНИЛС, адрес email или телефон.1.2.4
7 июля 2016 г.Исправление ошибок
В предыдущей версии:
1.2.3
28 июня 2016 г.Для авторизации через pgu.mos.ru теперь можно использовать номер СНИЛС вместо логина.
Появилась возможность приближать знак и номер авто при их фотографировании, больше нет необходимости подходить вплотную к автомобилю.1.2.2
2 июня 2016 г.Исправлено несколько проблем при фотографировании
В предыдущих обновлениях:
Улучшено распознавание номеров авто - теперь оно намного быстрее и точнее.
Появилась возможность фиксировать авто с желтыми номерами (такси).
Интеграция с «Активным Гражданином» - 200 баллов за каждое нарушение.
Внимание! Данная статья опубликована в разделе "Законы в разработке". Это означает, что рассматриваемые в ней изменения законодательства возможно будут приняты в будущем. В настоящее время рассмотренные ниже нововведения не вступили в силу, т.е. не работают.
Добрый день, уважаемый читатель.
В этой статье будет рассмотрен проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", который упрощает порядок наложения штрафов в случае фиксации нарушений другими водителями.
В настоящее время водитель может записать нарушение на видеорегистратор и отправить запись на рассмотрение в ГИБДД. Данная процедура подробно рассмотрена в статье " ". Однако существующий порядок довольно сложен. Например, сотрудники ГИБДД вызывают для разбирательства и автора видео, и нарушителя. Рассматриваемый сегодня законопроект должен существенно упростить эту процедуру:
Проект Федерального закона "О внесении изменений в КоАП"
07.02.2019 Законопроект №291354-7 принят Государственной Думой в первом чтении.
Список нарушений, фиксируемых через приложение
В первую очередь рассмотрим перечень нарушений, за которые штраф будет накладываться по фотографиям или видео очевидцев. Часть 1 статьи 2.6 1:
1. К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
1. К административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации,совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств,
имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или работающих в автоматическом режиме средств фото- и киносъемки,
видеозаписи, а за административные правонарушения, предусмотренные частями 1 и 3 статьи 12.10, частями 1 и 3 статьи 12.12, частью 2 статьи 12.13, частями 2 и 3 статьи 12.14, частями 4 и 5 статьи 12.15, частями 1 - 5 статьи 12.16, частями 1 1 и 1 2 статьи 12.17, статьей 12.18, статьей 12.19 настоящего Кодекса, - в случае их фиксации гражданами
, зарегистрированными в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", с применением технических средств, имеющих функции видеозаписи и специализированное программное обеспечение, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
| Статья КоАП | Нарушение |
| 12.10 части 1 и 3 | Пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, выезд на железнодорожный переезд при закрытом шлагбауме либо при запрещающем сигнале светофора или дежурного по переезду, остановка или стоянка на железнодорожном переезде |
| 12.12 части 1 и 3 | или запрещающий жест регулировщика |
| 12.13 часть 2 | Невыполнение требования уступить дорогу транспортному средству на перекрестке |
| 12.14 часть 2 | Нарушение или |
| 12.14 часть 3 | Невыполнение требования уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения |
| 12.15 части 4 и 5 | или встречные трамвайные пути |
| 12.16 части 1 - 5 | Нарушение требований дорожных знаков или разметки (кроме знаков, запрещающих движение грузовиков) |
| 12.17 части 1 1 и 1 2 | для общественного транспорта |
| 12.18 | Непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения |
| 12.19 | Нарушение правил транспортных средств |
Обратите внимание, перечень нарушений , которые смогут фиксировать граждане (водители), строго ограничен . Тем не менее, в этот список попали нарушения правил остановки и стоянки (в том числе на местах для инвалидов), а также движение по обочинам. Именно эти нарушения вызывают наибольшую неприязнь у водителей.
Однако некоторые нарушения не попали в приведенный перечень. Например, нарушение правил движения в жилых зонах (статья 12.28 КоАП). Довольно часто жители домов жалуются, что во дворах паркуются грузовые автомобили, хотя это и запрещено правилами. К сожалению, для данного нарушения законопроект не предусматривает упрощенной схемы привлечения водителя к ответственности.
Приложение для фиксации нарушений водителями
В рассмотренной выше части 1 статьи 2.6 1 речь идет о специализированном программном обеспечении, которое должно использоваться для фиксации правонарушений. Данное понятие подробно рассматривается в новом примечании:
Примечание. Под специализированным программным обеспечением в настоящей статье понимается программное обеспечение, являющееся составной частью Единого портала государственных и муниципальных услуг и посредством использования единой системы идентификации и аутентификации обеспечивающее идентификацию лица, имеющего подтвержденную учетную запись в ней, зафиксировавшего административное правонарушение и направившего видеозапись, получение сведений о времени и месте фиксации административного правонарушения, конфиденциальность и целостность видеозаписи и ее передачу с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, включающей Единых портал государственных и муниципальных услуг, в информационную систему обеспечения деятельности органа, должностное лицо которого уполномочено рассматривать дело об административном правонарушении.
Порядок создания и функционирования специализированного программного обеспечения определяется Правительством Российской Федерации.
Итак, нарушение должно быть зафиксировано специальным приложением портала Госуслуг . В настоящее время приложение, о котором идет речь, не существует и его разработка начнется только после того, как данный законопроект будет принят.
Обратите внимание, приложение кроме всего прочего должно будет фиксировать место правонарушения. Т.е. использовать его в любом случае будет возможно только на устройствах, имеющих модуль ГЛОНАСС или GPS.
Кроме того, приложение является дополнительным программным обеспечением, которое нужно будет установить на устройство. Скорее всего варианты приложения будут разработаны для популярных операционных систем Android и iOS, т.е. на смартфонах их использование не вызовет проблем.
А вот установка дополнительного программного обеспечения на обычные видеорегистраторы , размещенные в автомобилях, вызывает серьезные вопросы. Большинство моделей видеорегистраторов вообще не предусматривает возможности установки дополнительного ПО. Так что и приложение на них использовать не удастся. Скорее всего производители различных устройств со временем добавят возможность установки приложения, если эта функция будет востребована.
Ну а поскольку авторегистраторы первое время не будут участвовать в упрощенной схеме, то и запись нарушений на ходу будет практически невозможна. Ведь управлять автомобилем одной рукой, а другой рукой при этом снимать происходящее на камеру смартфона весьма неудобно.
Тем не менее, даже если в первое время упрощенная фиксация штрафов будет возможна только со смартфонов, это очень быстро позволит решить проблемы с хаотичной парковкой на всей территории страны.
Упрощенное наложение штрафов
Ну а теперь перейдем к самой важной части рассматриваемого нововведения. Выше речь шла о том, что зафиксированные гражданами нарушения будут рассматриваться в соответствии со статьей 2.6 1 КоАП. Дополнительно рассмотрим часть 3 статьи 28.6 КоАП:
3. В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6 1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
3. В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением специальных технических средств, предусмотренных статьями 2.6 1 и 2.6 2 настоящего Кодекса, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6 1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица , в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
Суть данного изменения состоит в том, что если нарушение зафиксировано через приложение, то штраф на нарушителя накладывается без его участия . Т.е. порядок рассмотрения становится точно таким же, как и при фиксации нарушений . Нарушитель просто получает по почте письмо с постановлением о наложении штрафа.
В завершение хочу подчеркнуть, что если упрощенный порядок наложения штрафов будет введен, то массовая фиксация правонарушений существенно повлияет на дорожную ситуацию в России. Как только водители почувствуют неотвратимость наказания, они перестанут нарушать требования правил. А это в свою очередь приведет к уменьшению количества дорожно-транспортных происшествий.
МВД России предлагает гражданам жаловаться на нарушения ПДД с помощью специальных мобильных приложений. Для этого ведомство разработало проект федерального закона о внесении поправок в Кодекс РФ об административных правонарушениях. Проектом устанавливается возможность вынесения штрафов за нарушения Правил дорожного движения на основании материалов фото- или видеосъемки, зафиксированных с применением специальных мобильных приложений, которые исключают коррекцию данных, времени и координат съемки. То есть, в теории, инициативные граждане получат эффективный и простой инструмент для составления жалоб на чужие прегрешения на дороге. Однако на деле все оказывается куда сложнее.
Неудобно и обидно
Н икакого приложения еще нет в природе, зато есть его описание – фактически техническое задание на разработку. И уже из него понятно, что законодатель «изобретает велосипед».
Во-первых, пользоваться таким приложением будет неудобно. Те, кто захочет зафиксировать нарушение ПДД, будут вынуждены сначала зарегистрироваться на портале Госуслуг, затем скачать приложение на смартфон и, наконец, войти в это приложение, что невозможно при отсутствии Интернета. Во-вторых, такой алгоритм демонстрирует явное неуважение к гражданам, которых заведомо подозревают в стремлении фальсифицировать материалы, сделанные с помощью обычного фотоаппарата или видеорегистратора.
Если сообщить о нарушении хочет водитель другого автомобиля, то ему было бы гораздо проще воспользоваться своим видеорегистратором, скачав видео на компьютер и отправив файл по электронной почте. Уже не говоря о том, что пользоваться мобильным телефоном за рулем строго воспрещается, можно только предположить, сколько времени понадобится для работы в специальном приложении, когда человек спешит на работу или по своим делам.
К тому же пока он введет какие-то коды и пароль от «Госуслуг», все нарушители уже спокойно уедут, так что снимать будет некого.
Приложение хорошо лишь для тех, кто имеет много свободного времени. Заняв позицию на каком-нибудь сложном участке дороги, можно часами «ловить» нарушителей, привыкших, скажем, проезжать под запрещающий знак или через сплошную линию разметки. Но сидеть в засаде – это любимый метод работы гаишников – обычным гражданам, как правило, недосуг. Так на кого же рассчитано такое приложение?
Странная избирательность
Вторая странность законопроекта выявляется при анализе нарушений, которые могут быть зафиксированы на Едином портале государственных и муниципальных услуг, с применением технических средств, имеющих функции видеозаписи, и специализированного программного обеспечения.
Статьи / Автоправо
Как правильно доказать свою невиновность в ДТП или нарушении с помощью видео?
Законопроектом предлагается закрепить право использования аудио- и видеозаписей, материалов фото- и киносъемки, иных носителей информации, в том числе в цифровой форме, для этого в Кодексе РФ об...
22324 0 41 19.04.2016
В предлагаемых изменениях КоАП предлагается штрафовать автовладельцев за нарушения правил движения через железнодорожные пути, проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, нарушение правил проезда перекрестков, маневрирования и расположения транспортного средства на проезжей части дороги, несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой, а также за непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения.
Сразу возникает вопрос – а почему в этот список не попало движение по обочине или по тротуару? Ведь именно такое нарушение проще всего зафиксировать пешеходу, движению которого воспрепятствовал чей-то автомобиль. Может, список стоит еще раз уточнить?
Опять без презумпции невиновности?
В пояснительной записке к законопроекту указывается, что видеоматериалы будут просматривать сотрудники Госавтоинспекции. Именно они классифицируют нарушение и идентифицируют водителя по номеру машины, а затем, если есть на то основание, выпишут штраф. И хотя это будет сделано «лишь при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения», возникает еще один закономерный вопрос – а как человеку, идентифицированному по номеру автомобиля, доказать свою невиновность?
Сейчас приобщенные к обращениям граждан фото- или видеоматериалы, полученные с помощью устройств, не являющихся специальными техническими средствами, подлежат рассмотрению лишь в совокупности с иными материалами (свидетельскими показаниями, объяснениями лиц, в отношении которых ведется проверка, и др.).
Это очень не нравится авторам законопроекта, поскольку «рассмотрение подобных обращений влечет за собой значительные временные и ресурсные затраты сотрудников Госавтоинспекции на процесс доказывания обстоятельств правонарушения (вызов лица предоставившего информацию о событии правонарушения, установление по банкам данных предполагаемого правонарушителя, его вызов для опроса, установление дополнительных свидетелей, принятие решения о возможности допустимости как доказательства видеозаписи)».
Но именно такая процедура позволяет исключить злоупотребления правом.
У нас в стране и так отсутствует презумпция невиновности в случаях, когда нарушение ПДД зафиксировано дорожными камерами. Но эти камеры устанавливаются по специальным правилам, они сертифицируются, проверяются, о них сообщают дорожные знаки.
Если же информация о транспортном средстве, якобы нарушающем ПДД, поступает через мобильное приложение, то судить о событии административного правонарушения сотрудники ГИБДД должны исключительно по закону, то есть с соблюдением всех процессуальных правил.
В противном случае мы можем столкнуться с многочисленными случаями огульных обвинений, когда из чувства мести или просто неприязни к владельцу автомобиля его будут специально снимать с такого ракурса, который позволит предполагать нарушение ПДД даже там, где его заведомо не было.
Статьи / Автоправо
Как правильно использовать регистратор, чтобы суд принял видео
Вы попали в ДТП, виновником которого не являетесь, но у сотрудников ГИБДД на этот счет иная точка зрения. Вы стали очевидцем ДТП или другого правонарушения. Доказывать свою невиновность или...
34121 0 87 23.04.2015
В качестве примера можно привести случаи объезда препятствия через сплошную линию. Нужно лишь так снимать «нарушителя», чтобы препятствие (которое снимающий может специально положить на дорогу) не было видно, зато хорошо просматривался бы факт наезда на линию разметки.
Даже в тех случаях, когда автовладельцу приходят «письма счастья», он все-таки защищен от явных ошибок. Например, недавно был-таки отменен штраф, когда машина-нарушитель передвигалась не своим ходом, а на эвакуаторе, и на фотографии это было отлично видно. Хотя налицо оплошность сотрудника, который был обязан просмотреть фото, убедиться, что там действительно есть нарушение и выявить нарушителя – водителя эвакуатора, превысившего допустимую скорость.
Любительскую видеозапись просматривать следует еще более тщательно, чтобы убедиться, что нарушение совершено именно тем автомобилем, который попал в кадр, что место и время съемки соответствуют заявленным. Наконец, что у лица, которое подозревается в совершении правонарушения, нет алиби или каких-то других оправданий (а для этого его обязательно нужно опросить). Лишь после этого может быть подписано постановление о штрафе. В противном случае, мы можем столкнуться с таким беспределом, о котором сейчас даже не хочется думать.
От редактора:
К сожалению, рассматривая инициативу с мобильным приложением, мы снова приходим к тому, что любая благая идея может быть загублена плохим исполнением людей без доброй воли пресекать нарушения. Вот, скажем, хороша ли идея наказывать агрессивных водителей? Безусловно. Есть ли опасность, что «человеческий фактор» инспекторов ГИБДД все испортит? Есть.
Так же и с мобильным приложением. Справедливо ли, что сейчас, засняв на телефон нарушителя, нужно потом «ногами идти» к дознавателю и тратить свое время на свидетельские показания? Нет. Нужно упрощать процедуру? Нужно. Есть риск неправомерных действий полицейских? Как и всегда.
Беззаконие сотрудников МВД – это, к сожалению, некая данность в России, с которой решительно ничего нельзя поделать без радикальных мер вроде люстрации по прибалтийскому образцу. Перспектив люстрации не видно, а с мелкими частными нарушителями нужно бороться прямо сейчас. Поэтому причин «хоронить» идею с мобильным приложением для жалоб на нарушителей не вижу.
Вы будете жаловаться на нарушителей с помощью приложения?
Кляузы частных лиц и прежде были основанием для возбуждения дела против нарушителя. Нужно было подать заявление непосредственно в отдел Госавтоинспекции или через специальный сервис на сайте ГИБДД. В качестве доказательств принимались фотографии или видеозаписи нарушений - некорректируемые, чтобы исключить возможность подделки (обычные фото и видео подобной защитой не обладают).
Кроме этого нужно, чтобы на записи было отчетливо видно место, время правонарушения и транспортное средство нарушителя. Сотрудникам Госавтоинспекции приходилось проводить отдельные расследования, чтобы проверить эту информацию и выяснить, кто был за рулем. В большинстве случаев ни подтвердить, ни опровергнуть данные из заявлений активистов не удавалось, ведь заставить свидетельствовать против самих себя или против близких никто не вправе. А следовательно, установить, кто являлся реальным нарушителем, невозможно. И большинство таких дел попросту закрывали.
Продвинутый уровень
Противостояние нарушителей и властей постепенно усугублялось. Например, чтобы не оплачивать платные парковки, многие снимали номера или закрывали их, - и на дорогах появились пешие инспекторы, которые легко справлялись с любыми препятствиями в идентификации неплательщиков. А для тех, кто снимает номера, придумали эвакуацию .
Но на большое количество нарушителей ни эвакуаторов, ни пеших инспекторов не напасешься. Тут и пришла кому-то в голову идея: нарушителей должны выслеживать жители города! Так в столице появилось мобильное приложение «Помощник Москвы» (в других городах подобные сервисы тоже есть; например, в Казани - «Народный инспектор»). Устанавливаешь на телефон программу, которая позволяет предоставлять неоспоримые доказательства правонарушения (сделано так, что фальсифицировать фотографии невозможно), сообщаешь о нарушителе куда следует - и получаешь бонусы.
Программный код
Установить приложение можно на любой современный смартфон. Минимальные технические требования: камера с разрешением 5 мегапикселей и выше, 50 мегабайт свободного места, наличие приемника GPS/ГЛОНАСС. Чтобы получить доступ, нужно зарегистрироваться на городском портале госуслуг (в Москве это pgu.mos.ru), а приложение можно скачать из интернет-магазинов App Store и Google Play.
Список нарушений невелик. Ловить можно тех, кто паркует машину на газоне, под запрещающим знаком или не оплачивает парковку (за эти нарушения выписывает постановления Московская административная дорожная инспекция - МАДИ), а также тех, кто паркуется на тротуаре или пешеходном переходе (штрафует ГИБДД).
Местоположение борца с нарушителями определяется по спутникам и привязывается к подробной карте. Дальше ему предстоит выбрать вид нарушения и навести камеру на номер автомобиля для четкой фиксации. А как только машина будет идентифицирована, сделать несколько фотографий по ее периметру - и отправить в систему.
Сначала поступившие данные проверяют в Центре организации дорожного движения Москвы (ЦОДД). Специалисты сверяют заявленные виды нарушений с фотографиями и позиционированием на карте. Если всё совпадает, данные направляют в соответствующее ведомство: в случае стоянки на газоне, под запрещающим знаком или неоплаченной парковки - в МАДИ, а если зафиксирована стоянка на тротуаре или пешеходном переходе - в ГИБДД. Те устанавливают собственника и направляют ему «письмо счастья».
Да-да, «помощника Москвы», по сути, приравняли к системе автоматической фиксации правонарушений. При этом не учтен существенный момент: любая система автоматической фиксации по определению исключает человеческий фактор на этапе фиксации нарушения. Верховный суд именно на этом основании признал все мобильные комплексы, фиксирующие скорость при участии сотрудников ДПС, «неавтоматическими» - и следовательно, такие постановления, отправляемые собственникам машин, незаконны.
Здесь ровно такая же ситуация! Ни о каких «письмах счастья» и речи быть не может. Как минимум требуется провести расследование, как и при обычном обращении граждан-жалобщиков. Тем не менее горожане приложение скачивают (сегодня уже больше 140 тысяч пользователей) и нарушителей сдают весьма активно. Около 50 тысяч автомобилистов уже пострадало от пеших «помощников». Уверен, что самые активные пользователи приложения - «безлошадные». Это извечная борьба между автомобилистами и теми, у кого машины нет. А учитывая, что столичные власти всё активнее выживают автомобилистов из города, очевидно, для кого это приложение было разработано.
Стукачество всячески поощряется. За каждого оштрафованного автомобилиста дают 200 баллов. Если сдашь пять автомобилей на одной улице или поймаешь три раза одного автохулигана, дополнительно наградят медалью, которая «стоит» от 500 до 1500 баллов. Баллы можно потратить на билеты в музей (333 балла - посещение музея-заповедника «Измайлово») или просмотр онлайн-трансляции одного из трех московских театров за 900 баллов.
Интересно, нужно ли будет вернуть все подарки, когда автомобилисты начнут массово обжаловать подобные штрафы? Ведь, как я уже говорил, приложение не относится к системам автоматической фиксации нарушений, а значит штраф незаконен - и можно уверенно подавать апелляцию. Для этого, как и в случае с обычными «письмами счастья», нужно в течение десяти дней с момента получения постановления подать жалобу либо вышестоящему должностному лицу (указано в постановлении), либо в районный суд по месту совершения предполагаемого нарушения.
Основанием для отмены может послужить следующее:
- Отсутствие электронной подписи должностного лица, принявшего такое решение. Верховный суд в своем решении по делу № 67‑АД14–5, указал, что при отсутствии данных об электронной подписи невозможно установить, было ли постановление вынесено уполномоченным должностным лицом или нет. А раз так, постановление считается незаконным.
- Фиксация нарушения приложением не является автоматической, поскольку подразумевает участие человека. А раз так, водитель не обязан доказывать свою невиновность. В этом случае постановление о штрафе не может направляться собственнику автомобиля. По каждому такому сигналу нужно устанавливать, кто именно был за рулем в момент нарушения.
- Поскольку приложение не сертифицировано как средство измерения или фиксации фото- и видеоданных, то ни фотографии, ни видеосъемка не могут быть использованы как доказательства виновности автовладельца.
Ваши доказательства?
Оснований для отмены штрафа более чем достаточно, но автовладельцы оспаривают такие штрафы очень редко. Поэтому приложение успешно работает. И «безлошадные» тюкают тех, у кого автомобиль имеется.
Я не защищаю нарушителей. Более того, считаю, что наказание за любое нарушение должно быть неотвратимым. Только наказывать человека можно исключительно в порядке, предусмотренном законом. И никак иначе.
