г. Москва, 200 4 Информация о документе Функциональная Сфера ОТ, ПБ, ООС, охрана здоровья Версия Разработан вновь Утверждена Вице-президентом по ОТ, ПБ и ООС -ВР Менеджмент» 24.12.2004 Дата пересмотра 31.12.2006 Срок действия 31.12.2006 Цель процесса Установление единого порядка проведения поведенческих аудитов безопасности Владелец процесса, подразделение Департамент по ОТ, ПБ, ООС Участники процесса Все структурные подразделения Согласовано по нефтесервисам и системе снабжения – Исполнительный Вице-президент по разведке и добыче – Исполнительный Вице-президент по переработке и сбыту – А. Консидайн Главный аудитор - Е. Романов Исполнительный вице-президент по правовому обеспечению - Вице-президент по финансовому контролю - Д. Мьюир Руководитель отдела корпоративной политики - С. Туманов Заместитель директора Административного департамента - Свидетельство о языковой идентичности экземпляров настоящей Процедуры является идентичным - начальник Отдела переводов 1. Общие положения_ 4 3. Теоретическая основа поведенческого аудита безопасности_ 6 4. Система ПАБ_ 6 5. Порядок утверждения и внесения изменений в Процедуру 10 Приложение _ 11 Блок-схема системы аудита_ 11 Приложение _ 13 Приложение _ 14 Методика проведения беседы во время ПАБ_ 14 Приложение _ 15 Памятка сотруднику, проводящему поведенческий аудит_ 15 Приложение _ 16 Минимальные требования по частоте аудиторских посещений и участию в них_ 16 Приложение _ 17 Отчет по аудиту_ 17 1. Общие положения 1.1. Настоящая Процедура устанавливает единый порядок проведения поведенческих аудитов безопасности в – ВР Менеджмент» (далее по тексту – Компания) и всех предприятий, осуществляющих деятельность по добыче нефти и газа, нефтепереработке, реализации нефтепродуктов, оказанию сервисных услуг, работающих на объектах Компании (Обществ) и входящих в группу ТНК-ВР. 1.2.Настоящая Процедура разработана в соответствии с Корпоративными Стандартами ТНК-ВР по ОТ, ПБ и ООС, утвержденными Председателем Правления ТНК-ВР Робертом Дадли 7 июня 2004 года и не отменяет порядка проведения аудитов безопасности и производственного контроля, а также отчетности, установленной законодательством. 1.3. Термины и определения, используемые в настоящей Процедуре: Компания – -ВР Менеджмент». Общества – общества группы ТНК-ВР, осуществляющие деятельность по добыче нефти и газа, нефтепереработке, реализации нефтепродуктов, по оказанию сервисных услуг. Внутренний аудит по промышленной безопасности и охране труда (ПБ и ОТ) – Систематическая проверка соответствия деятельности организации запланированным мероприятиям, а также результативности внедрения этих мероприятий для достижения поставленных целей. Внутренний аудит ПБ и ОТ объединяет в себе два типа аудитов: · Аудит соответствия требованиям по ПБ и ОТ; · Аудит системы управления ПБ и ОТ Система управления промышленной безопасностью и охраной труда (СУПБ) – Часть общей системы менеджмента, которая способствует управлению рисками в области промышленной безопасности и охраны труда, связанными с деятельностью организации. Она включает в себя организационную структуру , планирование, распределение ответственности, методы, стандарты, процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, реализации и поддержания Корпоративных Стандартов в области ОТ, ПБ и ООС. Поведенческий аудит безопасности (ПАБ) – Интерактивный систематический и документированный процесс, который основывается на наблюдении за действиями работника во время выполнения им производственного задания, его рабочим участком / местом, и последующей беседе между работником и аудитором со следующими целями: · Немедленное исправление опасного поведения; · Немедленная поддержка/поощрение безопасного поведения и тех усилий, которые работник предпринял, чтобы выполнить требования безопасности ; · Выявление причин выполнения работы с нарушениями правил безопасности (недостаточное обучение, понимание, невнимательность и т. д.); · Поддержка утвержденных Стандартов ТНК-ВР в области ОТ, ТБ и ООС; · Оценка эффективности деятельности по промышленной безопасности и охране труда; · Выявление слабых сторон системы управления ОТ и ПБ на уровне регламентирующих документов, а также на организационном и квалификационном уровне; · Определение корректирующих мер; · Подтверждение приверженности принципу безопасной работы; · Концентрация внимания работника на важности вопросов безопасности; · Получение информации о состоянии ОТ и ПБ на производстве «из первых рук». Неотъемлемым условием поведенческого аудита безопасности является беседа с работником. Инспекция: систематический и документированный процесс проверки (контроля) соблюдения установленных государственных нормативов охраны труда (расшифровка дана в ст. 3 ФЗ «Об основах охраны труда в РФ»), стандартов ТНК-ВР в области ОТ, ПБ и ООС. Производственный контроль – Систематический и документированный процесс, являющийся составной частью системы управления промышленной безопасностью, и осуществляется путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов , а также на предупреждение производственного травматизма, инцидентов и аварий, обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий. Основными задачами производственного контроля являются: · Обеспечение соблюдения государственных нормативов; · Контроль за соблюдением технологической дисциплины, техническим состоянием производственного оборудования и технический устройств, применяемых на опасных производственных объектах; · Предупреждение производственного травматизма, инцидентов, аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий. Мероприятия производственного контроля, как правило, сконцентрированы вокруг оборудования и производственного процесса, а не оценки действий работников. В этом заключается основное отличие от поведенческого аудита безопасности. Опасное действие – это поведение работника, в результате которого существует риск получения травмы самим работником либо окружающими и является нарушением установленных правил и норм. Опасным действием может являться также бездействие персонала, которое может привести к происшествию или травме, в случае если оно не будет вовремя исправлено. Опасное условие – это условие напрямую не связанное с действием или бездействием одного или нескольких работников, которое может привести к происшествию или травме, если его не исправить. Опасное условие может быть вызвано ошибками в проекте, производстве или изготовлении, некачественном обслуживании или ухудшением свойств. Основное отличие опасного условия от опасного действия заключается в том, что опасное условие обычно выходит за рамки прямого влияния персонала участка на это условие. 1.4. Настоящая Процедура вступает в действие после утверждения Вице-президентом по ОТ, ПБ и ООС -ВР Менеджмент» . 1.5. Настоящая Процедура подлежит утверждению Обществами в порядке, установленными их учредительными и внутренними документами. 2. Цель 2.1.Поведенческие аудиты безопасности являются элементом системы управления промышленной безопасностью и охраной труда, основной составляющей процесса совершенствования уровня промышленной безопасности. Причиной подавляющего большинства происшествий являются опасные действия людей. Поведенческие аудиты безопасности направлены на выявление, предупреждение и предотвращение опасных действий и опасных условий. 2.2.Поведенческие аудиты в Компании (Обществах) являются обязательным дополнением к существующим видам контроля, направленным на выполнение установленных государственных нормативов и стандартов ТНК-ВР в области охраны труда, здоровья, промышленной безопасности и охраны окружающей среды 2.3. Правильное и надлежащее проведение поведенческих аудитов позволяет достичь следующих целей: · поддержки стандартов ТНК-ВР в области ОТ, ПБ и ООС путем всеобщего соблюдения действующих правил и процедур, выявление отклонений; · эффективности обучения; · выявления и устранения отклонений от действующих государственных нормативных требований по охране труда и промышленной безопасности и стандартов ТНК-ВР области ОТ, ПБ и ООС; · мотивации руководителей и работников путем подачи требований по промышленной безопасности в ясной, сопоставимой форме, отражающих тенденции (ориентиры развития) в указанной области; · повышения сознательного отношения работников к вопросам охраны труда и промышленной безопасности. 2.4. Участие руководителей в поведенческих аудитах безопасности является одним из эффективных способов демонстрации их приверженности вопросам безопасности и вовлечения руководителей в процесс управления безопасностью. 3. Теоретическая основа поведенческого аудита безопасности 3.1. Наибольшее влияние на поведение человека оказывают те ПОСЛЕДСТВИЯ , к которым данное поведение может привести в будущем, либо уже привело в прошлом. Для того чтобы исправить поведение человека, необходимо в первую очередь воздействовать на последствия его поведения. Такое воздействие должно быть немедленным, определенным и последовательным. Поэтому аудитор или группа аудиторов отвечают за немедленное исправление опасного действия и немедленное поощрение безопасного поведения. Поощрение безопасного поведение создает положительные последствия для работника и увеличивает вероятность повторения подобного безопасного поведения в будущем. ПАБ должен концентрироваться НА ПОВЕДЕНИИ ЛЮДЕЙ , а не на проверке оборудования! 4. Система ПАБ 4.1.Управление безопасностью труда входит в сферу ответственности всех руководителей, которые должны понимать и поддерживать описанную далее систему и активно участвовать в поведенческих аудитах безопасности. 4.2.Блок – схема проведения поведенческих аудитов безопасности указана в приложении № 1 к настоящей Процедуре. 4.3.Соответствие плану аудитов и своевременность реализации корректирующих мер будут использоваться в качестве критериев оценки профессиональной деятельности для всех руководителей. 4.4. При проведении поведенческих аудитов безопасности необходимо использовать списки категорий наблюдения и основных этапов процесса согласно приложению № 2 к настоящей Процедуре и методику проведения беседы с работником, согласно Приложению № 3 к настоящей Процедуре. 4.5.Обучение 4.5.1.Обучение правилам проведения поведенческого аудита безопасности предусматривает освоение особых навыков наблюдения и общения. Руководители Обществ должны обеспечить обучение этим навыкам всех руководителей и работников службы ОТ, ПБ и ООС Обществ. Полученные навыки должны периодически контролироваться. Памятка сотруднику, проводящему поведенческий аудит, находится в приложении № 4 к настоящей Процедуре. 4.6.График аудита 4.6.1.Для того чтобы обеспечить регулярное и активное участие в процессе аудита всех руководителей и охватить аудитом все производственные участки, служба ОТ и ПБ составляет график аудиторских проверок производственных объектов на год, который утверждается Руководителем Общества. Аудиторская деятельность руководителей, мастеров, непосредственно отвечающих за безопасное производство работ, должна стать обязательной частью их ежедневной работы. 4.6.2. Периодичность проведения аудиторских посещений устанавливается руководством Общества в зависимости от специфики производства, организационной структуры, результатов идентификации опасностей и оценки рисков. В приложении № 5 к настоящей Процедуре указаны рекомендуемые требования по частоте аудиторских посещений и участию в них. Каждое Общество отвечает за разработку своего графика аудита с учетом специфики и географии расположения производственных объектов. 4.6.3. Продолжительность аудита должна быть примерно 30-40 минут, проведенных на участке, хотя она может быть различной в зависимости от специфики производства, характера выполняемых работ, количества работников на рабочем месте. 4.6.4. График аудита должен отвечать следующим условиям: · Каждый участок и подразделение Общества должны быть охвачены аудиторскими проверками, каждый обученный руководитель должен принимать участие в проведении аудита; · Все руководители Компании должны проводить аудиты во время своих визитов в Общества; · Руководители Общества (генеральный директор, руководители подразделений) должны проводить аудит на различных участках своего Общества. Начальники участков и мастера осуществляют аудит на своих участках; · Аудит может проводиться руководителем индивидуально или в составе группы, состоящей из двух сотрудников из различных уровней Общества с тем, чтобы содействовать обмену информацией между подразделениями Общества; · Сотрудники отдела ОТ и ПБ должны регулярно проводить независимые аудиты; · Руководители должны выходить на аудит со специалистом по ОТ и ПБ, по крайней мере, один раз в квартал; · ПАБ должен проводиться всю неделю в обычные рабочие часы и охватывать все рабочие смены; · В графике отражается день проведения аудита, наименование участка или подразделения, и кто или какая группа назначены для проведения аудита, но конкретное время не указывается. 4.6.5.Утвержденный график направляется каждому руководителю, который несет ответственность за соблюдение установленного графика. Соблюдение графика контролируется службой ОТ и ПБ Общества. 4.7.1.По любому поведенческому аудиту безопасности должен быть составлен отчет. Для этого используется стандартный бланк, предлагаемый в приложении № 6 к настоящей Процедуре. Если аудит проводился группой, составляется один отчет. В отчете должны быть перечислены все выявленные опасные действия / условия, немедленные корректирующие действия, предпринятые группой аудита, и предложения по предотвращению их повторения, а также отмечены положительные наблюдения. Эти предложения должны быть основаны на выводах из бесед с работниками, и должны преследовать цель выявления недостатков, а не наказания отдельных работников. 4.7.2.Сведения, которые должны быть отражены в отчете ПАБ: · Дата проведения аудита, ФИО аудиторов, участок (объект), где проводился аудит; · Количество сотрудников, наблюдаемых во время аудита; · Общая продолжительность аудита в часах; · Количество наблюдаемых опасных действий и условий; · Каждое из опасных действий / условий должно быть отнесено к определенной категории наблюдений и оценено с точки зрения тяжести потенциальных последствий, к чему в худшем случае стечения обстоятельств оно могло привести: · «3» - потенциально смертельный случай · «2» - потенциально тяжелая травма · «1» - потенциально легкая травма · Немедленные и долгосрочные корректирующие действия с указанием сроков и ответственных за исправление; В отчете не указываются конкретные имена сотрудников, в отношении которых осуществлялся аудит. 4.7.3. Аудитор (группа аудита) составляет отчет «Отчет по проведению ПАБ» после разговора с руководителем (мастером, начальником цеха), ответственного за данный участок. 4.7.4. Оригинал отчета отправляется в отдел ОТ и ПБ (Общества), а копия вручается руководителю подразделения, где проводился аудит. 4.7.5. Отчеты по ПАБ должны храниться в течение одного года. 4.8.Обязанности руководителя подразделения 4.8.1. Руководитель производственного подразделения, а не работники отдела ОТ и ПБ, несет ответственность за принятие адекватных корректирующих мер, которые должны основываться на предложениях, высказанных группой аудита, либо на глубоком собственном анализе причин наблюдаемых опасных действий или условий. В его обязанности также входит выделение необходимого количества работников и финансовых средств для своевременного выполнения корректирующих мер, определения их перечня, ответственных лиц и сроков выполнения. 4.8.2. Все руководители производственных подразделений должны, по крайней мере, ежемесячно оценивать состояние дел по внедрению корректирующих мер, на основании ежемесячного анализа ПАБ. 4.9. Обязанности отдела ОТ и ПБ Общества 4.9.1. Отдел ОТ и ПБ отвечает за следующие мероприятия в процессе аудита: · Составление графика проведения ПАБ в Обществе; · Получение и хранение отчетов по ПАБ; · Анализ информации и предварительные выводы по состоянию охраны труда и промышленной безопасности в Обществе и в отдельных подразделениях; · Расчет коэффициентов и построение графиков показателей безопасности; · Определение тенденции к изменению учитываемых показателей, отражение их в наглядной форме; · Представление результатов вместе с анализом Генеральному директору Общества 1 раз в месяц; · Распространение информации по результатам аудита в Обществе; · Личное участие в аудитах; · Оценка качества аудиторских проверок безопасности труда, совершаемых в Обществе; 4.10. Обработка данных и анализ результатов аудита 4.10.1. Внедрение программы поведенческих аудитов безопасности предполагает обязательное проведение анализа результативности с целью оценки показателей безопасности, тенденции их изменения, эффективности корректирующих мер. 4.10.2. На всех объектах и участках Обществ должны использоваться единые формы бланков аудиторских проверок, единая система графической и численной обработки результатов аудита. 4.10.3. Анализ результатов аудита является ключевым вкладом в совершенствование системы управления промышленной безопасностью (СУПБ). Анализ необходимо проводить для того, чтобы выявлять частоту опасных действий или условий, происходящих на конкретных участках или относящихся к конкретным видам работ. Руководители Общества должно регулярно обсуждать результаты анализа и решать, какие изменения должны быть внесены в процесс СУПБ. Как правило, происходит увеличение частоты аудитов конкретных видов работ или конкретных участков. 4.10.4. Анализ результатов аудита необходимо вести по следующим параметрам: · соответствие графика проведения аудитов – количество проведенных ПАБ по сравнению с количеством запланированных аудитов. Показатель должен быть высоким; · баланс между выявляемыми опасными действиями и опасными условиями. Это соотношение должно быть примерно 80/20; · выявление наиболее проблемных областей по категориям наблюдения; · количество опасных действий и условий в зависимости от потенциальной тяжести последствий; · расчет и построение графика средневзвешенного индекса времени за месяц согласно формуле: 4.11. Барометр безопасности · Соблюдаются ли установленные правила; · Правильно ли выписаны наряды - допуски, разрешения на выполнение опасных работ; · Проведены ли замеры воздушной среды

· Поддерживается ли порядок на рабочем месте; · Обеспечено ли рациональное размещение инструментов, деталей, оборудования; · Не допущено ли загромождение, захламленность проездов и проходов, убраны ли неиспользуемые инструменты и оборудование; · Препятствия у лестниц, площадок

Методика проведения беседы во время ПАБ

Проведение беседы по вопросу безопасного и опасного действий работника должна проводиться по следующей методике.

Если работник совершает опасное действие:

1.

2.

3. Обсудите опасное действие работника

· Обращая внимание на последствия опасного действия, а не само действие. Не комментируйте то, как работник выполнял работу, избегайте слов «нарушение», спросите – к каким последствиям могут привести эти действия и дайте возможность работнику самому их проговорить;

· Спросите работника, как данную работу можно выполнить более безопасно;

4. Заручитесь согласием работать безопасно в будущем;

5. Обсудите другие вопросы безопасности (обучение, собрания по ПБ и ОТ, другие участки, где можно получить травму);

6. Поблагодарите работника.

Если работник работает безопасно :

1. Наблюдайте некоторое время – затем начните беседу;

2. Прокомментируйте безопасное поведение. Отметьте те усилия, которые работник предпринял в соответствии с требованиями безопасности;

3. Обсудите другие вопросы безопасности (обучение, собрания по ОТ и ПБ, другие участки, где можно получить травму);

4. Поблагодарите работника.

Памятка сотруднику, проводящему поведенческий аудит

1. Выделите время исключительно для проведения ПАБ. Во время запланированного аудита необходимо концентрироваться только на аспектах промышленной безопасности и охраны труда, не отвлекаясь на другие вопросы.

2. Подготовьтесь – заранее решите, на какой участок вы пойдете, какие опасные и вредные факторы там могут присутствовать и какие меры должны быть предприняты персоналом для защиты от этих факторов. Аудитор должен сам соблюдать все меры безопасности, в том числе и требования по СИЗ, которые требуются применять на участке.

3. Проверяйте обстановку на одном или нескольких небольших участках, не пытаясь одновременно охватить весь объект. Это лучше делать постепенно, методом регулярных аудитов отдельных участков, рабочих мест.

4. Наблюдайте внимательно , пользуясь категориями наблюдения согласно Приложению № 2. Недопустимо проходить мимо нарушений ПБ и ОТ, не принимая немедленных исправительных мер. Немедленно исправляйте опасное поведение работников.

5. Беседуйте с сотрудником (или работником подрядной организации), придерживаясь методики согласно Приложению № 3.

6. Фиксируйте наблюдения / полученные сведения. Для поддержания эффективной программы ПАБ, аудитор (или группа аудиторов) должны заполнить бланк наблюдения установленного образца (Приложение ). Заполненные бланки должны использоваться при анализе результатов аудитов и разработки планов корректирующих мер.

7. Инициируйте корректирующие действия для устранения выявленных недостатков и предотвращения повторения нарушений и опасных действий. Отсутствие каких-либо действий со стороны руководства по устранению выявленных недостатков породит формализм в поведенческих аудитах безопасности и недоверие рабочих к руководству. Декларируемая приверженность руководства должна подкрепляться конкретными действиями.

8. Анализируйте данные аудита.

Выявляйте существующие и назревающие проблемы.

9. Принимайте корректирующие меры.

Рекомендуемые требования по частоте аудиторских посещений и участию в них

Отчет по аудиту

Подразделение:	Дата:	Аудит провели (должность, ФИО):
	Время:
Объект:	Продолжительность аудита:
Наблюдали чел.:
Реакция работника (увидев аудитора, продолжает работу, чувствует неловкость, прекращает работу или начинает делать что-то другое и т. п.)
Положение / поза работника (работает сидя, стоя, в неудобном положении, часто повторяет движения, есть возможность удара, ушиба, зажима, падения и т. п.).
Спецодежда и СИЗ (соответствие, качество, чистота спецодежды, соответствие размера, использования средств защиты головы, глаз, лица, ушей, дыхательной системы и т. п.)
Инструменты, оборудование (соответствие выполняемой работе, соответствие безопасной работе, правильное использование и т. п.)
Инструкции и правила (соблюдение, наличие, знание работником, соответствие выполняемой работе и т. п.)
Порядок на рабочем месте (наличие захламленности, загрязненности, неиспользуемого инструмента и т. п.)
Безопасные условия (условия которые соответствуют безопасному производству работ)
Опасные условия (условия на предприятии которые могут привести к травме, аварии, инциденту)
Безопасные действия (действия работника позволяющие производить безопасно работы)
Опасные действия (действия работника, которые могут привести к травме, аварии, инциденту)
Потенциал травматизма (степень тяжести)
Потенциально смертельный случай
Потенциально тяжелая травма
Потенциально легкая травма
№№ п./п.	описание наблюдения и корректирующих действий			Тяжесть
Ответственные за устранение нарушений (должность, ФИО и сроки):

Благодарим Пресс-центр Группы "ЭНЕРГОПРОМ " за предоставление данного материала.

Так что такое ПАБ? И почему старая система потребовала корректировки?

На сайте правительства Нижегородской области опубликовано интересное исследование руководителей Института охраны труда. В качестве примера авторы статьи приводят расчеты американского специалиста У. Луса, которые показывают, что если в два раза сократить опасные условия труда, то общий травматизм уменьшится не в разы, а всего лишь на 2%, но если сократить в два раза опасные действия персонала, то травматизм уменьшится на 48%. Эти цифры заставляют задуматься!

В подавляющем большинстве российских организаций используется «многоступенчатый контроль за состоянием охраны труда». И этому методу уже свыше 50 лет! Многие специалисты склоняются к мысли, что его необходимо обновлять свежими инициативами и менять сам подход к правилам ОТ и ПБ. Кто-то считает, что «многоступенчатый контроль» за годы функционирования оброс формализмом и перестал влиять на результативность этой деятельности. Ряд исследователей сходятся во мнении, что в современной обстановке гораздо важнее действовать на опережение. Не наказать сотрудника за неправильные действия, а поощрить безопасные методы работы; не зафиксировать несчастный случай, а предупредить его, сформировав у персонала правильное отношение к собственной безопасности на рабочих местах.

С этой целью на многих российских предприятиях внедряется практика проведения поведенческих аудитов безопасности. Например, «Норильский никель» приступил к реализации программы в 2014 году. Компания широко освещала эту инициативу в средствах массовой информации. Её руководство дало следующее определение ПАБ - «это современный подход к обеспечению безопасного и корректного поведения работника при выполнении им своих должностных обязанностей. По сути это переход от «зазубривания» к пониманию и осознанию важности соблюдения кардинальных правил безопасности, которые следует соблюдать во избежание несчастных случаев во время работы».

Происходит это следующим образом. В качестве аудиторов выступают руководители и специалисты всех уровней. По установленному графику они отправляются на закрепленные за ними участки и в течение определенного времени наблюдают за действиями сотрудников. В ходе такого включенного мониторинга выявляются узкие места в процессе выполнения работником производственного задания, организации его рабочего места. А затем составляется корректирующая беседа между персоналом и аудитором.

Стоит отметить, что поведенческий аудит безопасности не исключает другие виды контроля, применяемые в организациях. Соответствующая методика легко встраивается в систему управления охраной труда.

НовЭЗ влился в систему. Как всё начиналось?

С апреля этого года на НовЭЗе началась интеграция ПАБ в систему трехступенчатого контроля, действующую на предприятии. Этому процессу предшествовал этап подготовки. В течение марта были обучены аудиторы, тренером выступил Тимур Хайруллов. В рамках лекций, тренингов и пробных аудитов специалисты и руководители изучили причины и цели введения дополнительной методики; рассмотрели случаи отклонений в соблюдении мер безопасности, динамику травматизма и профзаболеваемости на примере своей организации; освоили технологию проведения поведенческих аудитов безопасности - отработали навыки наблюдения и общения, порядок заполнения отчетов.

В настоящее время на НовЭЗе разработан и утвержден график аудитов. С 11 апреля 58 подготовленных аудиторов приступили к работе. Таким образом, предприятие стало первым в Группе компаний ЭНЕРГОПРОМ, где инициатива проведения поведенческих аудитов безопасности введена в действие.

Легко ли быть первопроходцами?

Что касается введения новой методики в существующую систему, то здесь особых проблем нет, подчеркивает заместитель технического директора по ОТ и ТБ Екатерина Жихарева. Уже сейчас в службе охраны труда сформировалось чёткое понимание того, как инициатива будет работать и развиваться. И всё же процесс внедрения инноваций всегда сопряжен с трудностями.

Первая из них - нагрузка на аудиторов. 58 подготовленных специалистов - это весьма масштабная группа. Однако график, по которому они работают, оказался на НовЭЗе очень плотным. Учитывая напряженный рабочий ритм руководителей и специалистов завода, аудиторская деятельность становится ощутимой дополнительной нагрузкой.

Еще одна сложность заключается в том, что для проведения аудитов, конечно, нужны только специально обученные люди. А на замену тем, кто заболел, ушел в отпуск, уехал в командировку, был вовлечен в срочные внеплановые мероприятия, на НовЭЗе пока никого нет. Данная ситуация стала главной причиной того, что в первый же месяц внедрения системы график аудитов был выполнен лишь на 75%. Со временем эта проблема будет решена, уверена Екатерина Сергеевна. В будущем предприятие сможет самостоятельно подготовить дополнительную группу для проведения аудитов безопасности. Однако это произойдет не раньше, чем сотрудники службы охраны труда и аудиторы наберутся достаточного опыта и «обкатают» новую систему в работе. На данном этапе вопрос решается методом разработки более гибкого графика, аудиты переносятся и заменяются с учетом занятости специалистов.

Не достигнуто полного единодушия пока и в среде самих аудиторов. Большинство из них по-прежнему считают, что без карательных мер в сфере управления охраной труда не обойтись. И нарушения, выявленные в рамках проведенных аудитов, должны непременно наказываться в соответствии со степенью вины участников производственного процесса. К слову, инспекционную деятельность службы охраны труда никто не отменял. И ответные действия со стороны сотрудников ОТ и ПБ следуют, если аудиторами были выявлены грубые нарушения, создающие реальную угрозу жизни и здоровью людей; если действия персонала повлекли приостановку работы, отстранение от выполнения производственного задания.

По цеху в тапочках не ходят…

Поведенческий аудит безопасности - это интерактивный процесс, он основан на тесном взаимодействии между аудитором и работником. Аудитор находится на закрепленном участке порядка 40 минут. За это время он знакомится с сотрудником, наблюдает за его действиями, следит за правильностью выполнения производственных операций, оценивает состояние рабочего места и наличие средств индивидуальной защиты. В случае выявления каких-либо нарушений персонала, аудитор, в первую очередь, пытается выяснить, понимает ли работник, что поступает неправильно. Если же его поведение осознанно, специалист выясняет причины отклонений и условия, при которых они могут быть устранены. Итогом такого взаимодействия становится устное соглашение между наблюдающим и наблюдаемым о правилах поведения на рабочем месте. Проще говоря, участники процесса договариваются о том, что ситуация не будет повторяться.

Достигает ли данный метод цели? Аудиторы НовЭЗа отвечают - бывает по-разному. «Здесь определяющим является пресловутый человеческий фактор, - рассказывает Рита Торопова, начальник контрольно-аналитического отдела. - Есть люди с устоявшимся внутренним убеждением, что необходимо поступать в соответствии с принятыми правилами безопасности. Такие работники не только сами соблюдают все нормы, но и сделают замечание коллеге, нарушающему распорядок. На моей практике уже был интересный случай. Отправляясь на аудит, в спешке забыла переобуться. Так и пришла в цех в лабораторных тапочках. Молодой сотрудник, взглянув на меня укоризненно, сказал: «Вообще-то, в такой обуви на производство не ходят!»

Рита Торопова убеждена, что только в таком формате общения возможна положительная динамика. Когда не только аудиторы, а все сотрудники, в особенности мастера, подхватят идею «воспитать» в людях внутреннюю ответственность за свое поведение на рабочем месте. Когда вопросы безопасности станут личным убеждением большинства. Но для этого нужно время. И начинать нужно с малого. Пусть даже с обычных тапочек…

Революция культуры безопасности - в наших головах

Эффект, несомненно, будет, уверены сотрудники службы охраны труда НовЭЗа. Впереди - развитие инициативы, оттачивание навыков проведения ПАБ, работа над ошибками, совершенствование системы.

«Мы сделали только первый шаг, - говорит Екатерина Жихарева. - Такая масштабная профилактическая работа по усилению мер безопасности персонала и предупреждению несчастных случаев на производстве не может пройти безрезультатно. Вовлечение большого количества специалистов - от старших мастеров до директоров; ежедневное напоминание работникам предприятия о важности соблюдения правил и норм; свежий взгляд аудиторов на рабочий процесс; ряд корректирующих мероприятий, проводимых по результатам их деятельности… Все это в конечном итоге должно изменить отношение к соблюдению правил охраны труда, пожарной и промышленной безопасности. Рано или поздно революция произойдет. В головах, в мировоззрении наших работников. И тогда мы выйдем на новый уровень культуры безопасности».

Наталья Поливцева

(поведенческий аудит безопасности (далее - ПАБ) – процесс, при котором Группой по устранению рисков ведется наблюдение за поведением работников во время выполнения ими производст­венного задания, за организацией и условиями рабочих мест/участков, техническим состоянием оборудования, инструментов и приспособлений, наличием всех необходимых внутренних документов (инструкций, процедур, стандартов и т. д.) с последующей обучающей, мотивирующей беседой с работниками, непосредственно участвующими в организации и ведении работ.

ЦЕЛИ

Надлежащее проведение аудитов безопасности позволит достичь следующих целей:

1. Развитие приверженности и лидерства к вопросам охраны труда, промышленной, пожарной безопасности и охраны окружающей среды (далее - ОТ, ППБ и ООС), безопасности руководителей всех уровней и работников;

2. Вовлечение руководителей всех уровней и работников в процесс выявления и управления рисками ;

3. Развитие и улучшение коммуникаций между руководителями и работниками по вопросам безопасности;

4. Обеспечение выполнения требований действующего законодательства, а также нормативно-локальных актов Общества по ОТ, ППБ и ООС;

5. Повышение эффективности обучения в области ОТ, ППБ и ООС;

6. Мотивация руководителей и работников;

7. Повышение сознательного отношения работников к вопросам ОТ, ППБ и ООС, стимулирование безопасного поведения и условий труда при выполнении производственных задач;

8. Реализация политики Общества, направленной на отсутствие происшествий и аварий.

выполнения работы с нарушениями правил безопасности (недостаточное обучение, понимание, невнимательность, выдача производственного задания с нарушениями, отсутствие ресурсов в необходимом количестве и т. д.);

9. выявление слабых сторон СУ;

10. определение корректирующих мер;

11. подтверждение приверженности принципу безопасной работы.

12. Неотъемлемым условием поведенческого аудита безопасности является беседа с работником (работниками).

13. В процесс проведения поведенческих аудитов безопасности вовлекается максимальное количество руководителей, специалистов, других работников Общества, находящихся на месте проведения работ.

14. Исправление и остановка опасного действия/условия в процессе проведения поведенческого аудита безопасности должны быть немедленными, поскольку немедленное исправление и остановка снижает вероятность травм и иных негативных последствий, а мотивация безопасного действия/условия увеличивает вероятность повторения подобного безопасного поведения в будущем.

ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ ПОВЕДЕНЧЕСКИХ

АУДИТОВ БЕЗОПАСНОСТИ

1. Для регулярного и активного участия в процессе поведенческого аудита безопасности работников Общества и максимального охвата аудитом всех объектов организации ежегодно составляются графики аудитов безопасности.

2. Графики проведения аудитов разрабатываются руководителями структурных подразделений, руководителями структурных подразделений цехового персонала, согласовываются с начальником управления ОТ, ППБ и ООС, утверждаются главным инженером-первым заместителем генерального директора Общества в срок до 15 декабря текущего года.

3. График проведения аудитов безопасности должен быть составлен таким образом, чтобы руководители структурных подразделений, руководители структурных подразделений цехового персонала проводили не менее 4 аудитов в месяц на объектах, местах производства работ.

4. Контроль за соблюдением графиков осуществляется управлением ОТ, ППБ и ООС Общества.

5. Для осуществления аудитов безопасности формируются группы по устранению рисков (далее Группа).

5.1. В состав Группы входят руководители и специалисты структурных подразделений управления добычи нефти и газа, управления эксплуатации трубопроводов, управления по подготовке и сдачи нефти и газа, работники управления ОТ, ППБ и ООС, а также работники структурных подразделений цехового персонала (начальник цеха, заместители начальника цеха, специалист ОТППБ) не менее 3 человек, но не более 4-6 человек, участвующие в процессе поведенческого аудита безопасности.

5.2. Руководители Групп назначаются приказом генерального директора.

5.3. На время отпуска, болезни и в других случаях отсутствия членов группы, выполнение их обязанностей возлагается на работников, замещающих их по должности, либо по приказу.

5.4. Группы осуществляют аудиты безопасности в соответствии с предварительно утвержденными графиками проведения аудитов безопасности или внепланово.

5.5. Основные функции Группы: наблюдение, беседа и обучение (корректировка опасных действий/условий, мотивация безопасных действий/условий), устранение рисков, фотографирование аудируемых объектов;

6. Для вовлечения и совершенствования лидерских качеств руководителей в области ОТ, ППБ и ООС не рекомендуется определять руководителя Группы из числа работников управления ОТ, ППБ и ООС.

7. По инициативе руководителей Общества могут проводиться целевые (внеплановые) аудиты. Участие в целевых (внеплановых) аудитах является элементом проявления лидерства работников в вопросах ОТ, ППБ и ООС.

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ

ПОВЕДЕНЧЕСКОГО АУДИТА БЕЗОПАСНОСТИ

1. Руководителю Группы перед проведением аудита безопасности необходимо направить напоминание участникам Группы по устранению рисков о месте и времени планируемого аудита, а также возможных проводящихся работах, требующих наибольшего внимания.

2. Аудит безопасности следует проводить в присутствии руководителя структурного подразделения аудируемого объекта и/или непосредственного руководителя работ.

3. При проведении аудита безопасности руководителем структурного подразделения цехового персонала необходимо присутствие непосредственного руководителя работ на аудируемом объекте.

4. Руководитель Группы управляет процессом аудита, определяя последовательность аудируемых объектов, продолжительность аудита, а также расставляет акценты непосредственно во время его проведения, руководствуясь памяткой для работника проводящего ПАБ и методикой проведения беседы во время проведения ПАБ.

5. Участники Группы при проведении аудита на территории объектов должны использовать все необходимые средства индивидуальной защиты в соответствии с требованиями Общества и требованиями аудируемого объекта. Участие в аудитах без выполнения данного требования запрещено.

6. Во время проведения аудитов безопасности необходимо концентрироваться на вопросах ОТ, ППБ и ООС, не отвлекаясь на выполнение плана и другие производственные вопросы, показывая личным примером приверженность во всех сферах безопасности производства работ и охраны труда.

7. Основными методами аудита безопасности являются наблюдение (за действиями, условиями), обсуждение их с работниками, документирование результатов наблюдений и обсуждений и дальнейшая разработка корректирующих мероприятий.

8. При проведении аудита следует внимательно наблюдать за действиями работника и условиями среды их окружающей, пользуясь категориями наблюдения. Эти категории наблюдения помогут аудитору сконцентрировать внимание на том, что необходимо узнать в процессе аудита, а также сформулировать вопросы, задаваемые аудируемым работникам.

9. Участник Группы по устранению рисков не должен оставлять без внимания, возникшие опасные условия и/или совершаемые опасные действия. Он обязан немедленно остановить работы до устранения опасных действий работников, опасных условий. При невозможности предпринять исправления немедленно, корректирующие мероприятия должны быть отражены в отчете по аудиту безопасности с указанием сроков и ответственных за их выполнение в целях предотвращения повторного возникновения опасных действий и опасных условий.

10. При выявлении опасного действия/условия или безопасного действия/условия окончательное решение о дальнейших мерах воздействия или корректирующих мероприятиях (вплоть до остановки работ) принимает руководитель Группы по устранению рисков, основываясь на мнениях участников данной Группы, а также сведениях в Картах наблюдений.

11. При проведении беседы с работниками необходимо обратить внимание на последствие их опасных действий/бездействий, что поможет работникам понять как возможный несчастный случай мог повлиять на них и работников работающих в непосредственной близости, ответственности за свое поведение, свою безопасность и безопасность окружающих , а так же договориться о безопасных действиях в будущем.

12. По окончании поведенческого аудита безопасности участники Группы по устранению рисков дают оценку лидерским качествам руководителя Группы, которая впоследствии отмечается в отчете в разделе «Положительные моменты», если участники Группы по устранению рисков довольны лидерскими качествами руководителя Группы, или в разделе «Необходимые корректирующие действия», если имеются предложения по улучшению лидерских качеств руководителя Группы.

13. Для оценки лидерских качеств руководителя Группы в вопросах ОТППБ и ООС рекомендуется использовать следующие критерии:

ü Участие в плановых аудитах безопасности;

ü Участие во внеплановых аудитах безопасности;

ü Руководство Группой по устранению рисков в ходе аудита безопасности;

ü Качество определения опасных и безопасных условий/действий;

ü Эффективное общение с персоналом, корректировка действий, обучение и мотивация во время аудита безопасности.

СОСТАВЛЕНИЕ ОТЧЕТА И АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ

ПОВЕДЕНЧЕСКОГО АУДИТА БЕЗОПАСНОСТИ

По результатам аудитов безопасности, проведенных в структурных подразделениях цехового персонала, руководителями Групп по устранению рисков составляются ежемесячные отчеты по установленным формам.

Окончательный отчет об аудите, включающий рекомендации по корректирующим мероприятиям, согласовывается между аудитором и руководителем объекта до того, как аудитор покинет его.

Обязательным условием подведения квартальных и годовых итогов по результатам аудитов безопасности, проведенных в структурных подразделениях цехового персонала является издание по Обществу методические рекомендации отдел охраны и экспертизы условий труда департамента социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа, адрес: , телефон (349, 32051, электронная почта: expert@***** " width="351" height="183 "/>

На большинстве предприятий страны охрана труда ограничивается заполнением журналов, бумажек, реагированием на несчастные случаи, поиском и наказанием виновных.

Дабы своевременно предупреждать и выявлять потенциально опасные ситуации, стоит узнать, что такое поведенческий аудит безопасности.

Необходимые сведения

Аварии, травматизм на производстве вызываются опасными действиями работников. Проведением своевременного поведенческого аудита снижается вероятность несчастных случаев.

Таким образом, можно избежать непредвиденных финансовых затрат, сохранить здоровье трудящихся.

Определения

Если кто-либо в группе отсутствует по веским причинам, его обязанности выполняет заместитель. Для этого издается приказ.

Как составить корректирующие мероприятия

С учетом полученных результатов проведенного ПАБ специалисты подготавливают предупреждающие и корректирующие действия.

Одновременно назначаются за их выполнение, устанавливаются сроки. После производится контроль выполнения поставленного задания.

Профессиональная деятельность руководителей оценивается на основании выполнения запланированного проведения ПАБ, своевременного воплощения корректирующих мер.

С целью исправления поведения работника концентрируется его внимание на последствиях поведения. Воздействие производится не спустя время, а сразу незамедлительно, конкретно и последовательно.

Мера помогает закрепить хорошее поведение трудящегося на будущее. Примеры опасных действий:

• работы выполняются с использование неисправного оборудования;
• использование инструмента, предназначенного для других видов работы;
• не применяются средства индивидуальной защиты.

Пример составления графика процедуры

Ответственный за проведение поведенческого аудита безопасности руководитель обязан составить общий график работы отдельно по каждой составляющей процесса:

• структурной единице;
• обучению членов команды;
• координации действий работников;
• заполнения форм поведенческого аудита по охране труда;
• передаче данных;
• доведению информации до ответственных сторон.

Не имеет значения, сколько раз проводится аудит. В этом вопросе важна регулярность. Для этого и составляется график.

Документ обязан содержать следующие данные:

• день или периодичность проведения исследования;
• наименование участка;
• ФИО, .

Графики должны быть в обязательном порядке согласованы с начальниками управления ООС, ППБ. Также они подлежат обязательному утверждению главным инженером или первым заместителем генерального директора.

Важно помнить, что поведенческий , а это двусторонний процесс, основан на взаимодействии между руководителем и работником, за поведением которого ведется процесс наблюдения.

Образец заполнения заключения

Все результаты проведенного исследования отражаются в ежемесячных отчетах стандартных форм.

Окончательное заключение о проведенной проверке, содержащее рекомендации по исправительным мероприятиям, подлежит согласованию с руководителем объекта.

Обязательное условие – издание на предприятии приказа руководителя о выдаче премии не нарушающим правил безопасности работникам. Что призвано побудить и других сотрудников поступать так же.

В документе, содержащем результат проверки, опасные условия, поведение относятся к определенной группе наблюдений. При этом учитываются последствия, к которым они могут привести.

Заключение о проверке должно содержать следующие данные:

• название обследованного участка;
• дату аудита;
• ФИО ответственных лиц;
• количество работников, участвовавших в проверке;
• продолжительность (часы);
• количество отмеченных опасных действий, условий;
• назначенные корректирующие действия;
• сроки, отведенные на исправление нарушений;
• перечень ответственных лиц.

В отчете не указываются имена сотрудников, которые работали на участке, где проводился аудит.

Возникающие проблемы с внедрением проверки

С применением наказания возникает несколько проблем. Самая большая трудность носит психологический характер. Руководителю приходится учиться, непросто наказывать, но так, чтобы это поощряло работника к изменениям.

Это может потребовать поменять личностные черты ответственного сотрудника. Что требует серьезной, кропотливой работы.

Нюансы на производстве

Методика для оценки поведенческого аудита безопасности на производстве может применяться различная.

Существует несколько видов:

Обе системы направлены на предупреждение аварий и несчастных случаев, которые часто являются следствием небезопасного поведения персонала.

Процедура задействует следующие разделы производства:

• 100% обучение персонала;
• ответственность;
• хранение документации;
• выполнение указаний – каждый работник в течение дня имеет при себе бланк установленной формы.

В бланке обратной связи указываются следующие данные — отдел, ФИО работника, Содержание записи, отметка о выполнении (хорошо, плохо), дата.

В течение дня работник, заметив нарушение правил, делает сотруднику корректное замечание, объясняет суть опасности и предлагает методы решения проблемы.

Сотрудник, хорошо выполняющий работу, в соответствии со всеми нормами, получает поощрение. После предпринятых действий делается запись на информационной доске и в бланке «Обратной связи».

Собирают заполненные документы, сравнивают указанные замечания, заносят информацию в таблицу по отслеживанию процента участия.

Затем все сведения переносятся в сводную таблицу с указанием повторяющихся замечаний. Когда данные внесены в бланк проверки по «Наблюдению за поведением», составляется новый график проведения аудита.

Формы с данными хранятся два месяца, поданные отчеты по системам – три месяца. Нефтегазовые, угольные, горные, металлургические организации успешно используют ПАБ. Его относят к третьей функции управления – контролю.

Безопасное поведение должно стать нормой на российских предприятиях. Успешный способ достижения этой цели информированность работников о том, что такое поведенческий аудит безопасности.