Утвержден и введен в действие

Приказом Федерального

агентства по техническому

регулированию и метрологии

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

КОМПЛЕКСЫ ИНФОРМАЦИОННО-ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫЕ

СТРУКТУРИРОВАННЫХ СИСТЕМ МОНИТОРИНГА И УПРАВЛЕНИЯ

ИНЖЕНЕРНЫМИ СИСТЕМАМИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ. МЕТОДЫ ИСПЫТАНИЙ

Safety in emergencies. Information-computational complexes

of Structured system for monitoring and control

of building/construction engineering equipment.

Technical requirements. Test methods

ГОСТ Р 22.1.14-2013

Дата введения

Предисловие

1. Разработан Федеральным государственным бюджетным учреждением "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России" (Федеральный центр науки и высоких технологий) (ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)) совместно с Некоммерческим партнерством саморегулируемой организацией "Объединение организаций - разработчиков систем комплексной безопасности" (НП СРО "Объединение ОРСКБ"), Закрытым акционерным обществом "Инжиниринговый центр ГОЧС "БАЗИС" (ЗАО "ИЦ ГОЧС "БАЗИС"), Частным учреждением дополнительного профессионального образования "Учебно-консультационный центр гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций "БАЗИС" (ЧУД ПО "УКЦ ГО и ЧС "БАЗИС").

2. Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций".

3. Утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 октября 2013 г. N 1213-ст.

4. В настоящем стандарте реализованы нормы Федеральных законов от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера" , от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" , от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" , от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" , Постановлений Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" , от 24 марта 1997 г. N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера" , от 1 декабря 2009 г. N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" .

5. Введен впервые.

Правила применения настоящего стандарта установлены в ГОСТ Р 1.0-2012 (раздел 8). Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (gost.ru).

1. Область применения

1.1. Настоящий стандарт распространяется на комплексы информационно-вычислительные структурированных систем мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений (СМИС), предназначенные для применения в составе СМИС объектов для осуществления мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с положениями ГОСТ Р 22.1.12-2005.

1.2. Настоящий стандарт устанавливает технические требования к комплексам информационно-вычислительным структурированных систем мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений и методы их испытаний.

1.3. Положения настоящего стандарта предназначены для использования:

Федеральными органами исполнительной власти, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), и их территориальными органами;

Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, в том числе органами, специально уполномоченными решать задачи по обеспечению мероприятий, направленных на решение задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, осуществлению надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - органами ГОЧС);

Разработчиками комплексов информационно-вычислительных структурированных систем мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений;

Застройщиками, техническими заказчиками, экспертными, надзорными, научно-исследовательскими, проектными, строительными, монтажными, эксплуатирующими организациями всех форм собственности, а также иными юридическими и физическими лицами - участниками инвестиционного процесса создания и эксплуатации СМИС.

1.4. Настоящий стандарт предназначен для оценки соответствия (сертификации) комплексов информационно-вычислительных структурированных систем мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений требованиям, установленным настоящим стандартом.

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 2.105-95 Единая система конструкторской документации. Общие требования к текстовым документам

ГОСТ 2.601-2006 Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы

ГОСТ 2.610-2006 Единая система конструкторской документации. Правила выполнения эксплуатационных документов

ГОСТ Р 8.568-97 Государственная система обеспечения единства измерений. Аттестация испытательного оборудования. Основные положения

ГОСТ 14254-96 Степени защиты, обеспечиваемые оболочками

ГОСТ 15150-69 Машины, приборы и другие технические изделия. Исполнения для различных климатических районов. Категории, условия эксплуатации, хранения и транспортирования в части воздействия климатических факторов внешней среды

ГОСТ Р 15.201-2000 Система разработки и постановки продукции на производство. Продукция производственно-технического назначения

ГОСТ 16962-71 Изделия электронной техники и электротехники. Механические и климатические воздействия. Требования и методы испытаний

ГОСТ 19091-2000 Замки и защелки для дверей. Методы испытаний

ГОСТ 19.105-78 Общие требования к программным документам

ГОСТ 19.301-79 Единая система программной документации. Программа и методика испытаний. Требования к содержанию и оформлению

ГОСТ 19.401-78 Текст программы. Требования к содержанию и оформлению

ГОСТ 19.402-78 Описание программы

ГОСТ 19.501-78 Формуляр. Требования к содержанию и оформлению

ГОСТ 19.502-78 Описание применения. Требования к содержанию и оформлению

ГОСТ 19.503-79 Руководство системного программиста. Требования к содержанию и оформлению

ГОСТ 19.504-79 Руководство программиста. Требования к содержанию и оформлению

ГОСТ 19.505-79 Руководство оператора. Требования к содержанию и оформлению

ГОСТ 19.507-79 Ведомость эксплуатационных документов

ГОСТ 20.39.108-85 Стандартизация в Российской Федерации. Комплексная система общих технических требований. Требования по эргономике, обитаемости и технической эстетике. Номенклатура и порядок выбора

ГОСТ 21552-84 Средства вычислительной техники. Общие технические требования, приемка, методы испытаний, маркировка, упаковка, транспортирование и хранение

ГОСТ Р 22.1.02-95 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Термины и определения

ГОСТ Р 22.1.12-2005 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования (с учетом Изменения N 1)

ГОСТ Р 22.7.01-99 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения

ГОСТ 24.701-86 Единая система стандартов автоматизированных систем управления. Надежность автоматизированных систем управления. Основные положения

ГОСТ 25861-83 Машины вычислительные и системы обработки данных. Требования по электрической и механической безопасности и методы испытаний

ГОСТ 26828-86 Изделия машиностроения и приборостроения. Маркировка

ГОСТ 27.002-89 Надежность в технике. Основные понятия. Термины и определения

ГОСТ 27.003-90 Надежность в технике. Состав и общие правила задания требований по надежности

ГОСТ 27201-87 Машины вычислительные электронные персональные. Типы, основные параметры, общие технические требования

ГОСТ 28195-89 Оценка качества программных средств. Общие положения

ГОСТ 28806-90 Качество программных средств. Термины и определения

ГОСТ 34.201-89 Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Виды, комплектность и обозначение документов при создании автоматизированных систем

ГОСТ 34.603-92 Информационная технология. Виды испытаний автоматизированных систем

ГОСТ Р 50739-95 Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации. Общие технические требования

ГОСТ Р 50839-2000 Совместимость технических средств электромагнитная. Устойчивость средств вычислительной техники и информатики к электромагнитным помехам. Требования и методы испытаний

ГОСТ 5089-2003 Замки и защелки для дверей. Технические условия

ГОСТ Р 51072-2005 Двери защитные. Общие технические требования и методы испытаний на устойчивость к взлому, пулестойкость и огнестойкость

ГОСТ Р 51330.0-99 Электрооборудование взрывозащищенное. Часть 0. Общие требования

ГОСТ Р 52931-2008 Приборы контроля и регулирования технологических процессов. Общие технические условия

ГОСТ Р 52582-2006 Замки для защитных конструкций. Требования и методы испытаний на устойчивость к криминальному открыванию и взлому

Примечание.

1. При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячно издаваемого информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3. Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 22.0.02, ГОСТ Р 22.1.12, ГОСТ 28806, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1. Внешние системы: автоматизированные системы органов повседневного управления РСЧС, в которые передаются сообщения СМИС.

3.2. Инцидент: критическое изменение контролируемых параметров систем инженерно-технического обеспечения и безопасности, технологических систем, инженерных (несущих) конструкций зданий и сооружений, природных процессов и явлений выше установленных допустимых уровней, которое может привести к аварии, чрезвычайной ситуации.

4. Обозначения и сокращения

		автоматизированная информационно-управляющая система
		автоматизированное рабочее место
		автоматизированная система управления
		гражданская оборона и предупреждение чрезвычайных ситуаций
		дежурно-диспетчерская служба
		единая дежурно-диспетчерская служба
		единая система конструкторской документации
		программный комплекс
		перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
		программа и методика испытаний
		единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
		система мониторинга инженерных (несущих) конструкций, опасных природных процессов и явлений
		структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений
		подсистема сбора данных и передачи сообщений
		система управления базой данных
		подсистема связи и управления в кризисных ситуациях
		техническое задание
		технические условия
		центр управления в кризисных ситуациях
		чрезвычайная ситуация

5. Технические требования

5.1. Требования к назначению, функциям и составу ИВК СМИС

5.1.1. Комплексы информационно-вычислительные структурированных систем мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений (СМИС) предназначены для обеспечения мониторинга в составе СМИС объектов и информационной поддержки принятия решений органами повседневного управления РСЧС по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в т.ч. вызванных террористическими актами.

5.1.2. ИВК СМИС должны обеспечивать выполнение следующих функций:

Формирование и отображение сообщений СМИС, регламентов действий дежурного персонала объекта;

Непрерывный автоматический мониторинг в режиме реального времени изменения значений параметров, характеризующих состояния:

а) технологических систем, систем инженерно-технического обеспечения и безопасности (далее - контролируемых систем) объектов;

б) инженерных (несущих) конструкций зданий и сооружений объектов;

в) природных процессов и явлений;

Информирование в автоматическом режиме реального времени органов повседневного управления РСЧС о предаварийном, аварийном состоянии контролируемых систем, инженерных (несущих) конструкций зданий и сооружений, природных процессов и явлений;

Информационную поддержку принятия решений, позволяющих:

а) предупредить аварийную, чрезвычайную ситуацию, пожар;

б) не допустить развития аварийной, чрезвычайной ситуации, пожара;

в) не допустить/снизить потери, ущерб здоровью людей, материальные потери в случае развития аварийной, чрезвычайной ситуации, пожара;

г) обеспечить своевременное принятие мер по ликвидации последствий аварии, ЧС;

Автоматическое оповещение руководства объекта и служб эксплуатации объекта о предаварийном, аварийном состоянии контролируемых систем объекта, инженерных (несущих) конструкций зданий и сооружений объекта, природных процессов и явлений;

Обеспечение связью экстренных оперативных, аварийных, аварийно-спасательных служб и формирований со штабом ликвидации последствий ЧС и пожара на объекте;

Проведение работ периодического и внеочередного мониторинга состояния инженерных (несущих) конструкций зданий и сооружений, природных процессов и явлений.

5.1.3. В состав ИВК СМИС входят:

Программно-технический комплекс сбора данных и передачи сообщений (ПТК ССП);

Программно-технический комплекс связи и управления в кризисных ситуациях (ПТК СУКС);

Программно-технический комплекс мониторинга инженерных (несущих) конструкций, опасных природных процессов и явлений (ПТК СМИК).

5.1.4. ПТК ССП должен обеспечивать выполнение следующих функций:

Непрерывный автоматический мониторинг в режиме реального времени изменения значений параметров состояния контролируемых систем;

Непрерывный прием от ПТК СМИК данных мониторинга инженерных (несущих) конструкций зданий и сооружений, природных процессов и явлений;

Контроль работоспособности оборудования ИВК СМИС и сопряжения с контролируемыми и внешними системами;

Контроль работоспособного состояния оператора СМИС;

Отображение данных мониторинга и контроля:

а) о параметрах состояния контролируемых систем объекта:

б) об инцидентах, авариях, ЧС, пожарах, террористических проявлениях;

в) об изменении состояния инженерных (несущих) конструкций зданий и сооружений объекта, природных процессов и явлений;

г) о работоспособности и отказах оборудования ИВК СМИС и каналов сопряжения с контролируемыми и внешними системами;

д) от тревожных кнопок "Авария", "Тревога", "Пожар";

Формирование и хранение базы данных мониторинга;

Поиск, редактирование и отображение архивных данных мониторинга;

Формирование и документирование отчетов о результатах мониторинга;

Создание и редактирование, импорт/экспорт классификаторов угроз аварий, ЧС;

Настройку и изменение режимов функционирования ИВК СМИС;

Формирование, хранение, отображение и передачу во внешние системы сообщений:

а) в автоматическом режиме о критическом изменении параметров контролируемых систем, инженерных (несущих) конструкций зданий и сооружений объекта, природных процессов и явлений с характеристикой происшедшего события:

Инцидент;

Тревога;

О неработоспособности контролируемых систем;

О нарушении топологии системы СМИС;

О неработоспособном состоянии оператора СМИС;

а) в автоматизированном режиме:

О чрезвычайной ситуации (по установленным формам);

Передачу в автоматическом режиме коротких сообщений (SMS) о критическом изменении контролируемых параметров по телефонным номерам.

5.1.5. ПТК ССП одновременно с формированием и отображением сообщений о критическом изменении контролируемых параметров должен обеспечивать отображение:

Регламента действий персонала ДДС объекта, соответствующего отображаемому сообщению;

Мест регистрации инцидентов, аварий, пожаров, террористических проявлений на 3D моделях объекта;

Мнемосхем СМИС объекта с отражением текущего состояния работоспособности основных компонентов ИВК СМИС;

Сведений, схем, планов, справочной информации (по запросу), включая:

Пути эвакуации;

Планы расположения основного оборудования и состояния систем инженерно-технического обеспечения на 3D модели объекта;

Схем путей подъезда к объекту;

Видеоинформации с места инцидента, аварии, пожара, тревоги.

5.1.6. ПТК СУКС должен обеспечивать:

Непрерывное устойчивое управление формированиями оперативных служб, аварийных, аварийно-спасательных служб (далее по тексту - аварийных служб) объекта в ходе ликвидации аварии, пожара, ЧС, в т.ч. вызванных террористическими актами (далее по тексту - в ходе ликвидации последствий);

Коммутацию оборудования СУКС, средств связи формирований аварийных служб объекта со средствами связи привлекаемых городских (муниципальных) аварийных служб, штабом ликвидации последствий и органами повседневного управления РСЧС;

Контроль состояния и передачу в ПТК ССП данных об изменении работоспособности и режимах работы оборудования ПТК СУКС и каналов связи, коммутируемых в ходе ликвидации последствий;

Дистанционное включение, управление режимами работы, коммутацию каналов связи и контроль работоспособности ПТК СУКС.

5.1.7. ПТК СМИК должен обеспечивать:

Непрерывный автоматический мониторинг в режиме реального времени изменения значений параметров состояния инженерных (несущих) конструкций зданий и сооружений объекта, природных процессов и явлений;

Получение данных измерений, необходимых при обследовании зданий и сооружений при внеочередном или периодическом мониторинге;

Отображение данных мониторинга и результатов обработки;

Формирование и хранение базы данных мониторинга СМИК;

Поиск, редактирование и отображение архивных данных мониторинга СМИК;

Формирование и документирование отчетов о результатах мониторинга СМИК;

Настройку функционирования ПТК СМИК;

Контроль работоспособности оборудования ПТК СМИК;

Формирование, хранение, отображение, передачу в ПТК ССП и предоставление во внешние системы (при автономной работе) сообщений о состоянии и критическом изменении состояния инженерных (несущих) конструкций зданий и сооружений объекта, природных процессов и явлений с характеристикой происшедшего события:

а) нарушение нормального состояния;

б) предаварийное состояние;

в) о неработоспособности оборудования СМИК;

г) о нарушении топологии СМИК объекта.

5.1.8. ПТК СМИК одновременно с формированием сообщений о критическом изменении состояния инженерных (несущих) конструкций зданий и сооружений объекта, природных процессов и явлений должен обеспечивать отображение:

Регламента действий персонала ДДС объекта (при автономной работе);

Схемы инженерных (несущих) конструкций зданий и сооружений объекта;

Мест расстановки датчиков с отображением их состояния, номера и показаний на 3D моделях объекта;

Телеметрических данных параметров конструкций, процессов, явлений.

5.2. Требования к функциональным характеристикам ИВК СМИС

5.2.1. ИВК СМИС должен обеспечивать совместимость и информационно-техническое сопряжение с внешними системами в соответствии с техническими условиями (требованиями) на их подключение (сопряжение).

5.2.2. ИВК СМИС должен обеспечивать возможность передачи информации во внешние системы средствами различных сетей связи:

Проводной;

Оптико-волоконной.

Допускается использовать каналы сети общего пользования, каналы в технологических сетях, выделенных сетях или сетях специального назначения.

5.2.3. В случае сбоя передачи информации во внешние системы (временного отсутствия соединения) ИВК СМИС должен обеспечивать:

Сохранность передаваемой информации в очереди (база данных);

Цикличный повтор попыток передачи информации из очереди вплоть до успешного завершения данной операции;

Очистку очереди при успешной передаче всей информации.

5.2.4. Средняя задержка в выдаче ИВК СМИС сообщений об инциденте, аварии, пожаре, изменении работоспособности СМИС с момента критического изменения параметров контролируемых систем объекта не должна превышать:

На ДДС объекта - 15 с;

Во внешние системы - 30 с.

5.2.5. ИВК СМИС должен обеспечивать передачу во внешние системы не менее 1000 сообщений в час.

5.2.6. В ИВК СМИС должна быть предусмотрена возможность формирования и передачи в органы повседневного управления РСЧС сообщений о чрезвычайных ситуациях по установленным формам.

5.2.7. ИВК СМИС должен обеспечивать возможность оператору формировать сообщения о ЧС и отправлять их во внешние системы.

5.2.8. ИВК СМИС должен обеспечивать возможность наращивания (масштабирования) информационно-вычислительных ресурсов при изменении объема мониторинга.

5.2.9. Системы управления базами данных, используемые в ИВК СМИС, должны соответствовать следующим требованиям:

Использование русского языка на уровнях пользовательского интерфейса;

Поддержка реляционной или объектно-реляционной модели базы данных;

Поддержка технологии клиент-сервер;

Поддержка многопроцессорной архитектуры;

Наличие средств создания индексов и кластеров данных;

Автоматическое восстановление базы данных;

Совместимость с операционными системами, используемыми для обеспечения функционирования СМИС объекта;

Поддержка сетевых протоколов TCP/IP;

Наличие графических средств администрирования;

Контроль доступа к данным;

Централизованное управление учетными записями пользователей.

5.2.10. Требования по диагностированию

5.2.10.1. В ИВК СМИС должно быть предусмотрено диагностирование:

Работоспособности ИВК СМИС;

Сопряжения ИВК СМИС с контролируемыми системами объекта;

Сопряжения ИВК СМИС с внешними системами;

Работоспособного состояния оператора СМИС путем получения автоматически отправляемых контрольных сообщений.

5.2.10.2. Средняя интенсивность отправки сообщений для контроля работоспособности должна быть не менее:

20 ч-1 - для контроля работоспособности оборудования ИВК СМИС объекта и его сопряжения с контролируемыми и внешними системами;

2 ч-1 - для контроля работоспособного состояния персонала ДДС СМИС.

5.2.10.3. Задержка времени формирования сообщений о нарушении работоспособности оборудования ИВК СМИС и его сопряжения с другими системами - не более 5 мин с момента получения последнего контрольного сообщения о работоспособности оборудования СМИС.

5.2.10.4. Задержка времени формирования сообщения о неработоспособном состоянии оператора СМИС (при отсутствии сигнала подтверждения) - не более 5 мин с момента получения последнего подтверждения о работоспособности.

5.2.10.5. Время ответа при контроле работоспособного состояния оператора СМИС объекта - не более 10 мин.

5.2.11. При превышении регламентированного времени на устранение инцидента в контролируемой системе объекта ИВК СМИС должен формировать, отображать и выдавать во внешние системы сообщение об аварии в данной системе.

5.2.12. ИВК СМИС должен обеспечивать функционирование СМИС объектов в следующих режимах:

Нормальный (автоматический режим работы, обеспечивающий непрерывное в режиме реального времени выполнение всех функций по предназначению);

Административный (сервисный режим для проведения обслуживания, реконфигурации и пополнения новыми компонентами);

Аварийный (восстановление функционирования в результате сбоя или отказа).

5.2.13. Получение данных измерений ПТК СМИК, необходимых при обследовании зданий и сооружений при внеочередном или периодическом мониторинге, не должно прерывать автоматический мониторинг в режиме реального времени изменения значений параметров состояния инженерных (несущих) конструкций зданий и сооружений объекта, природных процессов и явлений.

5.3. Требования к математическому, информационному, программному и лингвистическому обеспечению ИВК СМИС

5.3.1. Требования к математическому обеспечению ИВК СМИС

5.3.1.1. Математическое обеспечение ИВК СМИС должно обеспечивать выполнение требований 5.1 и 5.2 настоящего стандарта.

5.3.2. Требования к информационному обеспечению

5.3.2.1. Информационное обеспечение ИВК СМИС должно включать:

Описания экранных форм результатов выполнения функций (решения задач);

Классификатор угроз (инцидентов, аварий, пожаров и террористических проявлений) при формировании сообщений СМИС.

5.3.2.2. Кодировка, перечень и описания сообщений ИВК СМИС должны соответствовать "Классификатору угроз (инцидентов, аварий, пожаров, террористических проявлений) для формирования информационных сообщений СМИС", ведомственным словарям и классификаторам информации.

5.3.3. Требования к программному обеспечению ИВК СМИС

5.3.3.1. В состав программного обеспечения ИВК СМИС должны входить общее и специальное программные обеспечения функционирования ИВК СМИС в соответствии с требованиями 5.1 и 5.2 настоящего стандарта.

5.3.3.2. Программные средства ИВК СМИС должны соответствовать показателям качества, предусмотренным ГОСТ 28195: надежности, сопровождения, удобства применения, эффективности, универсальности, корректности.

5.3.4. Требования к лингвистическому обеспечению

5.3.4.1. ИВК СМИС должен иметь удобный, интуитивно понятный графический интерфейс.

5.3.4.2. Стиль оформления, качество графики диалоговых окон должны соответствовать стилю оформления используемой операционной системы.

5.3.4.3. Работа оператора с ИВК СМИС должно происходить в форме интерактивных манипуляций с экранными формами, встроенными меню.

5.4. Требования к электромагнитной совместимости

5.4.1. ИВК СМИС к воздействию электромагнитных помех должны иметь вторую степени жесткости по ГОСТ Р 50839-2000.

5.5. Требования к устойчивости ИВК СМИС

5.5.1. Устойчивость оборудования ИВК СМИС должна обеспечиваться механической прочностью конструкции без оценки по показателям устойчивости к разрушающим воздействиям.

5.5.2. Оборудование ИВК СМИС должно размещаться в металлических или пластиковых шкафах (щитах, корпусах), обеспечивающих класс защиты не менее IP40 согласно ГОСТ 14254.

5.5.3. Замки, защелки, используемые в ИВК СМИС, по устойчивости к разрушающим воздействиям в зависимости от конструкции должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 52582, ГОСТ 19091, ГОСТ 5089.

5.5.4. ИВК СМИС должен быть защищен от несанкционированного доступа в соответствии с требованиями не менее класса 3Б Руководящего документа Гостехкомиссии при Президенте РФ .

5.5.5. Требования по защите программного обеспечения ИВК СМИС должны обеспечиваться средствами ограничения, учета и администрирования доступа к операционным системам ИВК СМИС и разграничением доступа к ПО.

5.5.6. Доступ к ПО должен осуществляться с помощью паролей с разделением по типу пользователей:

Первый ("администратор") - доступ ко всем функциям;

Второй ("дежурный оператор") - доступ только к функциям текущего контроля;

Третий ("системный оператор") - доступ к функциям конфигурации программного обеспечения без доступа к функциям, обеспечивающим управление ИВК СМИС.

5.5.7. Число буквенно-цифровых знаков в пароле должно быть не менее десяти.

5.5.8. При вводе пароля в систему вводимые знаки не должны отображаться на средствах отображения информации. После ввода в систему пароли должны быть защищены от просмотра средствами операционных систем.

5.5.9. Для обеспечения информационной безопасности ИВК СМИС должны быть предусмотрены:

Установка межсетевого экрана (брандмауэра);

Установка антивирусного программного обеспечения;

Осуществление взаимодействия с внешними системами только по закрытой внешней сети (VPN);

Отсутствие незащищенных подключений к открытым сетям общего пользования (Интернет);

Защита программного обеспечения электронными ключами.

5.5.10. В ИВК СМИС должна быть обеспечена сохранность информации при следующих сбоях:

Сбой или выход из строя оборудования ИВК СМИС;

Сбои электропитания;

Сбой общесистемного программного обеспечения;

Сбой или отказ специального программного обеспечения;

Сбой из-за ошибок в работе оператора.

5.5.11. В ИВК СМИС должны быть предусмотрены средства автоматического резервного копирования информации, восстановления данных и программного обеспечения.

5.6. Требования к надежности

5.6.1. Значения показателей надежности ИВК СМИС должны быть не менее:

Коэффициент готовности - 99,8%;

Средняя наработка на отказ ИВК СМИС объекта должна быть не менее 10000 ч.

5.6.2. Средний срок службы ИВК СМИС должен быть не менее 10 лет с учетом замены неисправных и выработавших свой ресурс компонент.

5.7. Требования устойчивости к внешним воздействующим факторам

5.7.1. Требования устойчивости ИВК СМИС в части воздействия климатических факторов устанавливаются в соответствии с климатическим исполнением по ГОСТ 15150.

5.7.2. Требования устойчивости ИВК СМИС к воздействию механических факторов устанавливаются в соответствии с условиями эксплуатации и группами исполнения изделий по ГОСТ 16962.

5.8. Требования к электропитанию

5.8.1. Электрооборудование ИВК СМИС по обеспечению надежности электроснабжения должно быть отнесено к особой группе первой категории в соответствии с классификацией "Правил устройств электроустановок" (ПУЭ) .

5.8.2. Основное электропитание средств ИВК СМИС должно осуществляться от сети переменного тока частотой 50 Гц номинальным напряжением 220 В.

5.8.3. Средства ИВК СМИС должны быть работоспособны при допустимых отклонениях напряжения сети от минус 15% до плюс 10%.

5.8.4. Силовые кабельные системы должны отвечать требованиям ПУЭ .

5.8.5. Средства ИВК СМИС должны быть снабжены резервным электропитанием при пропадании напряжения основного источника питания. Переход на резервное питание должен осуществляться автоматически без нарушения установленных режимов работы и функционального состояния средств ИВК СМИС.

5.8.6. Резервный источник питания должен обеспечивать выполнение основных функций системы при пропадании напряжений в сети на время не менее 2 ч.

5.8.7. При использовании в качестве источника резервного питания аккумуляторных батарей должна выполняться их автоматическая подзарядка.

5.8.8. При использовании в качестве источника резервного питания ИВК СМИС аккумуляторных или сухих батарей необходимо иметь индикацию разряда батареи ниже допустимого предела.

5.8.9. Эксплуатационная документация СМИС должна содержать раздел по обеспечению электробезопасности при монтаже, наладке и эксплуатации технических средств.

5.9. Требования безопасности

5.9.1. ИВК СМИС должен соответствовать общим требованиям безопасности по ГОСТ 12.2.007.0, ГОСТ Р МЭК 60065, ГОСТ 21552, ГОСТ 25861.

5.9.2. Оборудование ИВК СМИС должно иметь сертификаты по электробезопасности и электромагнитной безопасности по ГОСТ 12.1.019.

5.9.3. Материалы, комплектующие изделия, используемые в ИВК СМИС, должны быть экологически безопасны.

5.9.4. Оборудование ИВК СМИС должно соответствовать общим требованиям пожарной безопасности по ГОСТ 12.1.004.

5.9.5. Оборудование ИВК СМИС должно быть заземлено. Заземление должно быть выполнено в соответствии с ПУЭ .

5.9.6. Электрическое сопротивление изоляции средств ИВК СМИС между цепями сетевого питания и корпусом, а также между цепями сетевого питания и входными/выходными цепями должно быть не менее 1,0 МОм.

5.9.7. Уровни излучений ИВК СМИС должны соответствовать нормам и требованиям безопасности, установленным в ГОСТ 12.1.006.

5.9.8. Средства ИВК СМИС, предназначенные для эксплуатации в зонах с взрывоопасной средой, должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 51330.0 и нормативных документов, регламентирующих требования к изделиям, предназначенным для работы во взрывоопасных средах.

5.10. Требования к конструкции

5.10.1. Габаритные размеры средств ИВК СМИС и их отдельных функционально и конструктивно законченных устройств и блоков должны обеспечивать транспортирование через типовые проемы зданий, сборку, установку и монтаж на месте эксплуатации.

5.10.2. Конструкции средств ИВК СМИС должны быть построены по модульному и блочно-агрегатному принципу и обеспечивать:

Взаимозаменяемость сменных однотипных составных частей;

Удобство технического обслуживания, эксплуатации и ремонтопригодность;

Исключение возможности несанкционированного доступа к элементам управления параметрами;

Доступ ко всем элементам, узлам и блокам, требующим регулирования или замены в процессе эксплуатации.

5.10.3. Конструкционные, электроизоляционные материалы, покрытия и комплектующие изделия должны обеспечивать:

Механическую прочность;

Требуемую надежность;

Выполнение требований устойчивости к несанкционированным действиям по категориям и классам устойчивости;

Безопасную работу в заданных условиях эксплуатации.

5.11. Требования к маркировке

5.11.1. Маркировка ИВК СМИС должна быть выполнена в соответствии с ГОСТ 26828 и содержать:

Товарный знак и (или) другие реквизиты предприятия-изготовителя;

Условное обозначение средств ИВК СМИС;

Серийный номер;

Дату изготовления;

Знак сертификата соответствия (при наличии).

5.11.2. Маркировка средств ИВК СМИС при транспортировании в упаковке должна соответствовать ГОСТ 14192.

5.12. Требования к документированию

5.12.1. Конструкторская документация на ИВК СМИС должна соответствовать требованиям ЕСКД. Программная документация ИВК СМИС должна соответствовать требованиям ЕСКП. Эксплуатационные документы должны быть выполнены в соответствии с ГОСТ 2.601, ГОСТ 19.507 и ГОСТ 2.610.

6. Соответствие требованиям настоящего стандарта

6.1. Соответствие ИВК СМИС требованиям настоящего стандарта должно проводиться в сертифицированных лабораториях.

6.2. Соответствие ИВК СМИС требованиям настоящего стандарта не может декларироваться до тех пор, пока все испытания и проверки не будут выполнены.

6.3. Изготовитель должен представить достаточную информацию по всем разделам настоящего стандарта в случае, когда он декларирует, что параметры ИВК СМИС удовлетворяют установленным требованиям.

6.4. Изготовитель несет ответственность за то, что поставляемое оборудование ИВК СМИС и связанные с ним внешние устройства аналогичны образцу(ам), который(е) подвергался(ись) испытаниям согласно настоящему стандарту.

6.5. Существенные модификации оборудования ИВК СМИС должны обозначаться соответствующими индексами, маркировками, а также соответствовать требованиям настоящего стандарта.

7. Методы испытаний

7.1. Общие положения

7.1.1. Испытания ИВК СМИС проводят методами, приведенными в настоящем стандарте, а также по методам испытаний в соответствии с действующими нормативными документами на проведение сертификационных испытаний оборудования, входящего в состав ИВК СМИС.

7.1.2. Объем и последовательность испытаний устанавливают в программе и методике (ПМИ) сертификационных испытаний ИВК СМИС, утверждаемой органом по сертификации ИВК СМИС и согласованной с федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

7.1.3. Образцы средств ИВК СМИС, предназначенные для проведения испытаний, должны иметь техническую документацию в объеме, необходимом для проведения испытаний, и быть полностью укомплектованными.

7.1.4. При проведении испытаний ИВК СМИС должны быть обеспечены требования техники безопасности и другие условия в соответствии с требованиями нормативных документов.

7.1.5. Помещения для проведения испытаний должны соответствовать необходимому уровню безопасности работ, а приборы и оборудование использоваться в соответствии с ПМИ сертификационных испытаний.

7.1.6. Приборы и оборудование, применяемые при проведении испытаний, должны быть аттестованы в соответствии с ГОСТ Р 8.568 и обеспечивать требуемую точность измерений.

7.1.7. Испытания ИВК СМИС должны проводиться в составе, указанном в 5.1.3.

7.1.8. Коэффициент охвата оборудования ИВК СМИС при испытаниях должен быть 100%.

7.1.9. В ходе испытаний не должно быть:

Порчи аппаратуры;

Изменения операционных систем ИВК СМИС и программ тестирования и (или) порядка их выполнения;

Непреднамеренного изменения конфигурации ИВК СМИС и прикладных данных в памяти или данных обмена;

Ошибочного или непредсказуемого поведения базовой конфигурации ИВК СМИС.

7.1.10. Все испытания ИВК СМИС, кроме климатических, проводят в нормальных климатических условиях по ГОСТ 15150.

7.1.11. Соответствие конструктивным требованиям и информации, представленной изготовителем, должно быть оценено экспертизой, визуальным осмотром и (или) измерениями в соответствии с программой и методикой сертификационных испытаний ИВК СМИС.

7.2. Испытания на соответствие ИВК СМИС требованиям к качеству программных средств

7.2.1. Испытания ИВК СМИС на соответствие требованиям к качеству программных средств проводят в соответствии с ГОСТ 28195.

7.2.2. Качество программных средств определяется путем сравнения полученных расчетных значений показателей качества с соответствующими базовыми значениями в соответствии с методикой, представленной в ГОСТ 28195.

7.3. Испытания ИВК СМИС на соответствие требованиям электромагнитной совместимости

7.3.1. Испытания ИВК СМИС на соответствие требованиям электромагнитной совместимости проводят по ГОСТ Р 50839-2000.

7.4. Испытания ИВК СМИС на устойчивость

7.4.1. Испытания ИВК СМИС на устойчивость разрушающего воздействия проводят методами испытаний по ГОСТ Р 51072.

7.4.2. Испытания по защите программного обеспечения ИВК СМИС от несанкционированного доступа к информации и защите средств СВТ, входящих в состав ИВК СМИС, проводят проверкой на соответствие требованиям ГОСТ Р 50739.

7.4.3. Испытания ИВК СМИС на устойчивость к внешним воздействующим факторам проводят по ГОСТ Р 52931.

7.5. Испытания ИВК СМИС на соответствие требованиям надежности

7.5.1. Испытания ИВК СМИС на соответствие требованиям надежности проводят по методикам, разработанным с учетом положений и требований ГОСТ 27.003.

7.6. Испытания ИВК СМИС на соответствие требованиям к электропитанию

7.6.1. Испытания ИВК СМИС на соответствие требованиям к электропитанию проводят по методикам в соответствии с ТУ на электрооборудование ИВК СМИС.

7.7. Испытания ИВК СМИС на соответствие требованиям безопасности

7.7.1. Испытания ИВК СМИС на соответствие требованиям безопасности проводят по ГОСТ 21552-84.

7.8. Испытания ИВК СМИС на соответствие требованиям к функциональным характеристикам

7.8.1. Для каждого испытания в ПМИ должны быть:

Определены способы установки внешних соединений;

Разработаны тестовые программы испытаний;

Определены процедуры проверки правильности функционирования, включая методы оценки точности и временных отклонений параметров.

7.8.2. Все внутренние и внешние средства обмена данными, каналы ввода/вывода и коммуникаций ИВК СМИС должны быть задействованы.

7.8.3. Внешние устройства должны быть соединены через интерфейсы (контролеры) согласно техническим требованиям.

7.8.4. Датчики контроля изменения состояния инженерных (несущих) конструкций зданий и сооружений должны быть представлены по каждому типу в количестве, необходимом для функциональной проверки ИВК СМИС в полном объеме.

7.8.5. Характеристики различных режимов работы ИВК СМИС, такие как включение и останов, работа в нормальном и аварийном режимах, программирование/управление средствами наладки и тестирования и другие, должны проверяться на качество исполнения и поведения.

7.8.6. Должны быть протестированы условия инициализации и перезагрузки всех компонентов ИВК СМИС в фазах запуска, нормальной работы и останова.

7.8.7. Проверка функциональных возможностей и показателей ИВК СМИС проводится методами формирования тестовых сигналов и сообщений от сопрягаемых средств и систем, контролеров, датчиков и устройств, проверки соответствия и качества результатов реакции и определением временных параметров реакции по методике, указанной в 7.8.8.

7.8.8. Методика проверки функциональных возможностей и показателей ИВК СМИС.

7.8.8.1. Провести настройку и контроль работоспособности оборудования в соответствии с эксплуатационной документацией.

7.8.8.2. Сформировать тестовый сигнал (сообщение) о критическом изменении контролируемого параметра в зависимости от оконечного оборудования, системы, датчика, подключаемых к ИВК СМИС одним из следующих способов:

Изменением положения датчика (например, инклинометра);

Изменением контролируемого параметра (например, датчика температуры, подключенного к контролеру СМИС);

Имитацией сигнала, характеризующего критическое изменение контролируемого параметра с использованием устройства имитации, подключаемого к контролерам СМИС (например, имитацией изменения частоты собственных колебаний конструкции здания с использованием генератора частот, подключенного на вход канала акселерометра);

Формированием сообщений от контролируемых систем с использованием тестовых программ;

Другими способами, обеспечивающими проверку функциональных возможностей в полном объеме в соответствии с требованиями данного стандарта;

Одновременно с формированием тестового сигнала определить время реакции ИВК СМИС на критическое изменение контролируемых параметров.

7.8.8.3. Проверить реакцию на тестовый сигнал (сообщение) и оценить полноту отображаемой информации.

7.8.8.4. Повторить тестирование по каждому сигналу (показателю) не менее трех раз и результаты записать в протокол испытаний.

7.8.8.5. Параметры ИВК СМИС считаются соответствующими требованиям стандарта, если получены положительные результаты по всем тестовым испытаниям и время реакции на тестовые сигналы не превысило показателей, указанных в настоящем стандарте.

7.8.9. Проверка функциональных возможностей ИВК СМИС по обработке данных мониторинга по совокупности показателей контролируемых параметров осуществляется по методике, указанной в 7.8.10.

7.8.10. Методика проверки функциональных возможностей ИВК СМИС по обработке данных мониторинга по совокупности показателей.

7.8.10.1. Подключить к ИВК СМИС тестовое оборудование, обеспечивающее одновременное формирование сигналов (сообщений) о критическом изменении параметров нескольких контролируемых систем.

7.8.10.2. Одновременно инициировать сигналы (сообщения) от нескольких систем о превышении уровня контролируемых параметров "Инцидент".

7.8.10.3. Проверить реакцию на тестовые сигналы (сообщения) и оценить полноту отображаемой информации.

7.8.10.4. Повторить тестирование по различным комбинациям сигналов "Инцидент", "Авария" и результаты записать в протокол испытаний.

7.8.11. Параметры ИВК СМИС считаются соответствующими требованиям стандарта, если получены положительные результаты по всем тестовым испытаниям, информация отображается в полном объеме согласно эксплуатационной документации и время реакции на тестовые сигналы не превысило показателей, указанных в настоящем стандарте.

7.8.12. Проверка функциональных возможностей ПТК СУКС.

7.8.13. Проверка функциональных возможностей и показателей ПТК СУКС проводится методом контроля наличия и устойчивости связи, переключения и коммутации каналов связи, управления (переключения) режимов работы.

7.8.14. Проверка системы управления базами данных ИВК СМИС проводится методами анализа программной документации, определения наличия и полноты выполнения функций баз данных.

7.8.15. Проверка совместимости и информационно-технического сопряжения ИВК СМИС с внешними системами осуществляется в следующей последовательности.

7.8.15.1. ИВК СМИС подключается к тестовому оборудованию ПТК приема информации систем мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

7.8.15.2. В соответствие с методикой, указанной в 7.8.8, на ИВК СМИС формируются сообщения о критическом изменении параметров контролируемых систем.

7.8.15.3. На тестовом оборудовании ПТК приема информации систем мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяется время реакции на переданное с ИВК СМИС сообщение, соответствие полученного сообщения переданному.

7.8.15.4. Проверка возможности автоматического и ручного формирования сообщений СМИС по запросу от ПТК приема информации осуществляется в соответствии с методикой, указанной в 7.8.8, посредством формирования, отправки тестовых запросов и контроля принятых сообщений от ИВК СМИС.

БИБЛИОГРАФИЯ

	О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
	О промышленной безопасности опасных производственных объектов
	Технический регламент о безопасности зданий и сооружений
	О техническом регулировании
	О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
	О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
	Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии
	О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
	Автоматизированные системы. Защита от несанкционированного доступа к информации. Классификация автоматизированных систем и требования по защите информации.
	Правила устройства электроустановок (ПУЭ)

Название документа:
Номер документа:	22.1.12-2005
Вид документа:	ГОСТ Р
Принявший орган:	Росстандарт
Статус:	Действующий
Опубликован:	официальное издание
Дата принятия:	28 марта 2005
Дата начала действия:	15 сентября 2005
Дата редакции:	01 июня 2011

ГОСТ Р 22.1.12-2005

Группа Т58

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Безопасность в чрезвычайных ситуациях

СТРУКТУРИРОВАННАЯ СИСТЕМА МОНИТОРИНГА
И УПРАВЛЕНИЯ ИНЖЕНЕРНЫМИ СИСТЕМАМИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

Общие требования

Safety in emergencies. Structured system for monitoring and control
of building / construction engineering equipment.
General requirements

Дата введения 2005-09-15

Предисловие

Задачи, основные принципы и правила проведения работ по государственной стандартизации в Российской Федерации установлены ГОСТ Р 1.0-92 "Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения" и ГОСТ Р 1.2-92 "Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки государственных стандартов"

Сведения о стандарте

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным учреждением "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций" (Федеральный центр науки и высоких технологий) [ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)], компанией "Экономические Программы" (ЭкоПрог) и Учебно-консультационным центром ФГУ ВНИИ ГОЧС "БАЗИС" (УКЦ ФГУ ВНИИ ГОЧС "БАЗИС")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 марта 2005 г. N 65-ст

4 Настоящий стандарт разработан в обеспечение реализации Федеральных законов от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера" , от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" , от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" , постановлений Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и от 24 марта 1997 г. N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера"

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ


Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в указателе "Национальные стандарты", а текст этих изменений - в информационных указателях "Национальные стандарты". В случае пересмотра или отмены настоящего стандарта соответствующая информация будет опубликована в информационном указателе "Национальные стандарты"


ВНЕСЕНО Изменение N 1 , утвержденное и введенное в действие с 01.07.2011 Приказом Росстандарта от 01.06.2011 N 110-ст

Изменение N 1 внесено изготовителем базы данных по тексту ИУС N 9, 2011 год

1 Область применения

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает:

- категории объектов, зданий и сооружений (далее - объектов), подлежащих оснащению структурированными системами мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений (далее - СМИС);

- основные требования к созданию СМИС;

- перечень функций СМИС, обеспечивающих решение задач безопасности объектов;

- порядок информационного сопряжения СМИС с органами повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- порядок проведения испытаний и приемки в эксплуатацию СМИС.

Положения настоящего стандарта предназначены для использования: федеральными органами исполнительной власти, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), и их территориальными органами; органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления; органами управления, специально уполномоченными на решение задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - органов управления ГОЧС), взаимодействующих с ними служб, а также научно-исследовательскими, проектными строительными и монтажными организациями всех форм собственности, осуществляющими проектирование, строительство, монтаж и капитальный ремонт объектов.

(Измененная редакция, Изм. N 1).

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 2.114-95 Единая система конструкторской документации. Технические условия

ГОСТ 3.1603-91 Единая система технологической документации. Правила оформления документов на технологические процессы (операции) сбора и сдачи технологических отходов

ГОСТ 12.1.030-81 Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Защитное заземление, зануление

ГОСТ 34.003-90 Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Термины и определения

ГОСТ 34.601-90 Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадии создания

ГОСТ 34.602-89 Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы

ГОСТ 34.603-92 Информационная технология. Виды испытаний автоматизированных систем

ГОСТ 14254-96 (МЭК 529-89) Степени защиты, обеспечиваемые оболочками (Код IP)

ГОСТ Р 22.7.01-99 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения

ГОСТ Р 51769-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления. Основные положения

ГОСТ Р 52108-2003 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Основные положения

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов по указателю "Национальные стандарты", составленному по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

(Измененная редакция, Изм. N 1).

3 Термины, определения и сокращения

В настоящем стандарте применяют следующие термины с соответствующими определениями:

аварийно-спасательные работы в чрезвычайной ситуации; аварийно-спасательные работы в ЧС: Действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия, характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения. [ГОСТ Р 22.0.02-94 , статья 2.4.5]

3.3 аккредитация: Официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия .

3.4 безопасность эксплуатации: Состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений .

3.5 декларирование соответствия: Форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов .

3.6 декларация о соответствии: Документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов .

3.7 дестабилизирующий фактор: Отклонение от нормативных значений технических параметров производственных процессов и процессов обеспечения функционирования зданий и сооружений, а также сели, оползни, лавины, оказывающие негативные или разрушительные воздействия на здания и сооружения.

(Измененная редакция, Изм. N 1).

жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях; ЖОН ЧС: Совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайной ситуации, на маршрутах их эвакуации и в местах размещения эвакуированных по нормам и нормативам для условий ЧС, разработанным и утвержденным в установленном порядке. [ГОСТ Р 22.3.05-96 , статья 2.1.1]

3.12 заявитель: Физическое или юридическое лицо, осуществляющее обязательное подтверждение соответствия .

3.13 здание: Строительная система, состоящая из несущих и ограждающих или совмещенных (несущих и ограждающих) конструкций, образующих наземный замкнутый объем, предназначенный для проживания или пребывания людей в зависимости от функционального назначения (жилые дома, промышленные здания, стадионы, торговые центры, больницы, школы, киноконцертные залы и т.п.).

3.17 инженерные системы зданий и сооружений: Функционально законченный комплекс технических средств, предназначенный для создания и поддержания условий, при которых наиболее эффективно осуществляется работа оборудования и жизнедеятельность людей.

3.18 инженерный риск обрушения здания (сооружения): Величина, зависящая от степени повреждения и характеризующая вероятность обрушения здания (сооружения) для рассматриваемого интервала времени, 1/год *.
________________
* См. раздел Библиография, здесь и далее по тексту

3.19 инженерная безопасность здания (сооружения): Величина, характеризующая способность здания (сооружения) противостоять возможному обрушению, опасному для жизни людей .

ликвидация чрезвычайных ситуаций; ликвидация ЧС: Аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также* локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для* опасных факторов. ______________ * Текст документа соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных. [ГОСТ Р 22.0.02-94 , статья 2.4.2]

3.24 оценка соответствия: Прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту .

3.30 промышленная безопасность опасных производственных объектов: Состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий .

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; РСЧС: Система органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных учреждений и различных общественных объединений, а также специально уполномоченных организационных структур с имеющимися у них силами и средствами, предназначенными для предупреждения чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения - для их ликвидации, обеспечения безопасности населения, защиты окружающей среды и уменьшения потерь и материального ущерба. [ГОСТ Р 22.0.02-94 , статья 2.2.1]

3.33 система безопасности: Программно-технический комплекс, предназначенный для решения задач предупреждения чрезвычайных ситуаций, в том числе вызванных террористическими актами, пожарной безопасности, взрывобезопасности, охраны и оповещения людей о чрезвычайных ситуациях.

3.34 структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений; СМИС: Построенная на базе программно-технических средств система, предназначенная для осуществления на соответствующих категориях объектов автоматического мониторинга систем инженерно-технического обеспечения, состояния основания, строительных конструкций зданий и сооружений, технологических процессов, сооружений инженерной защиты и передачи в режиме реального времени информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, в т.ч. вызванных террористическими актами, по каналам связи в органы повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.35 система сбора данных и передачи сообщений СМИС; ССП СМИС: Подсистема СМИС, осуществляющая в режиме реального времени контроль дестабилизирующих факторов путем мониторинга систем инженерно-технического обеспечения объекта, получения данных от подсистем СМИС, а также информирование дежурно-диспетчерских служб объектов и органов повседневного управления РСЧС об угрозе и возникновении ЧС.

3.36 система мониторинга инженерных (несущих) конструкций, опасных природных процессов и явлений; СМИК: Подсистема СМИС, осуществляющая в режиме реального времени контроль изменения состояния оснований, строительных конструкций зданий и сооружений; сооружений инженерной защиты, зон схода селей, оползней, лавин в зоне строительства и эксплуатации объекта мониторинга с целью предупреждения чрезвычайных ситуаций.

3.37 система связи и управления в кризисных ситуациях; СУКС: Подсистема СМИС, обеспечивающая связь и управление специальных формирований внутри объекта при ликвидации последствий аварий, ЧС, в том числе вызванных террористическими актами.

3.38 сооружение: Результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

3.34-3.38. (Измененная редакция, Изм. N 1).

4 Основные положения

4.1 Объекты соответствующих категорий следует оборудовать СМИС, информационно сопряженными с автоматизированными системами органов повседневного управления РСЧС для предупреждения возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в т.ч. вызванных террористическими актами.

СМИС должны обеспечивать предупреждение чрезвычайных ситуаций, классификация которых определена Правительством РФ .

4.2 СМИС создают для предупреждения ЧС в целях недопущения потерь, ущерба здоровью людей, материального ущерба в условиях действия дестабилизирующих факторов, а также информационной поддержки принятия решений органами повседневного управления РСЧС по предупреждению и ликвидации аварий, ЧС.

СМИС является автоматизированной системой объекта, обеспечивающей автоматический мониторинг и предупреждение ЧС независимо от служб эксплуатации объекта. СМИС должна быть разработана с учетом требований ГОСТ 34.003 , ГОСТ 34.601 , ГОСТ 34.602 , ГОСТ 34.603 и .

4.3 СМИС должна строиться на базе программно-технических средств, осуществляющих автоматический мониторинг дестабилизирующих факторов природного и техногенного характера и обеспечивающих передачу информации в органы повседневного управления РСЧС об угрозе и факте возникновения аварии, ЧС, в т.ч. вызванных террористическими актами.

4.4 Объектами контроля, угроз возникновения аварий, ЧС, должны являться подсистемы жизнеобеспечения и безопасности:

- теплоснабжение;

- вентиляция и кондиционирование;

- водоснабжение и канализация;

- электроснабжение;

- газоснабжение;

- инженерно-технический комплекс пожарной безопасности объекта;

- лифтовое оборудование;

- система связи и оповещения;

- системы охранной сигнализации, видеонаблюдения, контроля и управления доступом, досмотровые средства;

- системы обнаружения повышенного уровня радиации, аварийных химически опасных веществ, биологически опасных веществ, значительной концентрации токсичных и взрывоопасных концентраций газовоздушных смесей и др.).

Объектами контроля угроз возникновения аварий, ЧС должны являться технологические системы, а также основания, строительные конструкции зданий и сооружений; сооружения инженерной защиты, зоны возможных сходов селей, оползней, лавин в зоне эксплуатации объекта.

4.5 СМИС должны обеспечивать контроль следующих основных дестабилизирующих факторов:

- возникновения пожара;

- нарушения в системе теплоснабжения, отопления, подачи горячей и холодной воды;

- нарушения в подаче электроэнергии;

- нарушения в подаче газа;

- отказа в работе лифтового оборудования;

- несанкционированного проникновения в служебные помещения;

- повышенного уровня радиации, предельно допустимой концентрации аварийных химически опасных веществ; биологически опасных веществ; взрывоопасных концентраций газовоздушных смесей;

- затопления помещений, дренажных систем и технологических приямков;

- утечки газа;

- отклонений от нормативных параметров технологических процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

- изменения состояния основания, строительных (инженерно-технических) конструкций зданий и сооружений;

- нарушение работоспособности систем противоаварийной защиты, безопасности и противопожарной защиты;

- сооружений инженерной защиты;

- изменения состояния участков возможных сходов селей, оползней, лавин в зоне эксплуатации объекта мониторинга.

4.6 СМИС должны обеспечивать:

- прогнозирование и предупреждение аварийных ситуаций путем контроля за параметрами процессов обеспечения функционирования объектов и определения отклонений их текущих значений от нормативных;

- непрерывность сбора, передачи и обработки информации о значениях параметров процессов обеспечения функционирования объектов;

- формирование и передачу формализованной оперативной информации о состоянии технологических систем и изменении состояния инженерно-технических конструкций объектов в дежурные и диспетчерские службы объекта;

- формирование и передачу формализованного сообщения о ЧС на объектах, в т.ч. вызванных террористическими актами, в органы повседневного управления РСЧС;

- автоматизированное оповещение о произошедшей аварии, чрезвычайной ситуации и необходимых действиях по эвакуации;

- автоматизированное оповещение соответствующих специалистов, отвечающих за безопасность объектов;

- документирование и регистрацию аварийных ситуаций, а также действий дежурных и диспетчерских служб объектов.

4.7 В состав СМИС объекта должны входить следующие подсистемы:

- система сбора данных и передачи сообщений (ССП);

- система связи и управления в кризисных ситуациях (СУКС);

Система мониторинга инженерных (несущих) конструкций, опасных природных процессов и явлений (СМИК).

4.8 Органы повседневного управления РСЧС в части обеспечения безопасности объектов должны решать следующие основные задачи:

- получение от СМИС информации о прогнозе или возникновении чрезвычайной ситуации, в т.ч. вызванной террористическим актом;

- анализ и оценку достоверности поступившей информации о ЧС, доведение ее до ДДС, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;

- обработку и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава ДДС, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования звена (подсистемы) РСЧС;

5- оперативное управление аварийно-спасательными службами, пожарными, пожарно-спасательными и аварийно-спасательными формированиями (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);

6- обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации чрезвычайной ситуации, уточнение и корректировка (по обстановке) заранее разработанных и согласованных с городскими службами вариантов решений по ликвидации ЧС;

- постоянное информирование ДДС, привлекаемых к ликвидации ЧС, подчиненных сил постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

- представление докладов (донесений) вышестоящим органам повседневного управления РСЧС об угрозе или возникновении ЧС, в т.ч. вызванной террористическим актом, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов);

- доведение задач, поставленных вышестоящими органами РСЧС, до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организация взаимодействия;

- обобщение информации о произошедших ЧС (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности.

Режимы функционирования и состав органов повседневного управления РСЧС муниципального уровня должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 22.7.01 .

4.9 СМИС подлежат обязательной установке на следующих категориях объектов:

- ядерно- и/или радиационно-опасные объекты (атомные электростанции, исследовательские реакторы, предприятия топливного цикла, хранилища временного и долговременного хранения ядерного топлива и радиоактивных отходов);

- объекты, на которых:

получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, превышающих предельно установленные законодательством Российской Федерации ;

осуществляется уничтожение, захоронение химических и других опасных отходов;

имеются крупные склады для хранения нефти и нефтепродуктов (свыше 20 тыс. тонн) и изотермические хранилища сжиженных газов;

получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях, включая предприятия по подземной и открытой (глубина разработки свыше 150 м) добыче и переработке (обогащению) твердых полезных ископаемых;

используются стационарно установленные канатные дороги и фуникулеры;

производят, получают или перерабатывают жидкофазные или твердые продукты, обладающие взрывчатыми свойствами и склонные к спонтанному разложению с энергией возможного взрыва, эквивалентной 4,5 тоннам тринитротолуола;

Сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи;

- линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 кВ и более;

- объекты космической инфраструктуры;

- аэропорты и объекты их инфраструктуры;

- объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

- метрополитены;

- морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов;

- тепловые электростанции мощностью 150 МВт и выше;

- объекты обустройства нефтяных месторождений на шельфах морей;

- магистральные газо-, нефте- и продуктопроводы;

- объекты газораспределительных систем, на которых используется, хранится, транспортируется природный газ или сжиженный углеводородный газ;

- гидротехнические сооружения 1-го, 2-го и 3-го классов;

- крупные промышленные объекты с численностью занятых людей более 10 тыс. человек;

- объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:

высота более чем 100 м;

пролеты более чем 100 м;

наличие консоли более чем 20 м;

заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 м;

наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные методы расчета;

- объекты с максимальным расчетным пребыванием людей 500 чел. и более: зрелищные, спортивные сооружения, многофункциональные офисные и торгово-развлекательные комплексы, объекты здравоохранения, гостиницы;

- объекты жизнеобеспечения: установки, склады, хранилища, гидротехнические и инженерные защитные сооружения, коммуникации, разрушение (повреждение) которых может привести к нарушению нормальной жизнедеятельности людей (прекращению обеспечения водой, газом, теплом, электроэнергией, затоплению, повреждению жилых массивов, выходу из строя систем канализации и очистки сточных вод) и как следствие - к чрезвычайной ситуации.

4.10 Оснащение объектов, указанных в 4.9, СМИС должно осуществляться при проведении:

- строительства - для объектов капитального строительства;

- реконструкции, капитального ремонта - для объектов, находящихся в эксплуатации.

Прием в эксплуатацию объектов, указанных в 4.9, без оборудования их СМИС не допускается.

4.11 Программно-технические средства СМИС должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Программно-технические средства СМИС объектов должны иметь подтверждение соответствия техническим требованиям сопряжения с автоматизированными системами органов повседневного управления РСЧС в соответствии с .

4.12 Проектирование и строительство СМИС должны осуществлять организации, имеющие свидетельства саморегулируемых организаций о допуске к работам в области мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Специалисты указанных организаций должны иметь дипломы (свидетельства, удостоверения) государственного образца о специальной подготовке (повышении квалификации) по образовательным программам в данной области, включая СМИС, *, *.
________________
* См. раздел Библиография. - Примечание изготовителя базы данных.

4.1-4.12 (Измененная редакция, Изм. N 1).

4.13 В случае, если для подготовки проектной документации по СМИС требуется отступление от требований стандартов и сводов правил в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, недостаточно требований, установленных нормативными документами, или такие требования не установлены, разработке проектной документации по СМИС должна предшествовать разработка специальных технических условий.

Разработка специальных технических условий должна проводиться проектной, научно-исследовательской или другой организацией в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в соответствии с техническим заданием заказчика (инвестора) и , , ГОСТ 2.114 .

(Введен дополнительно, Изм. N 1).

5 Общие технические требования

5.1 Требования к структуре и функционированию

СМИС должна удовлетворять следующим основным требованиям:

- обеспечивать автоматический и автоматизированный мониторинг дестабилизирующих факторов для предупреждения и ликвидации ЧС, в т.ч. вызванных террористическими актами;

Иметь модульную структуру, использовать открытые стандартные протоколы цифровой периферии и технологии для передачи данных;

- обеспечивать возможность сопряжения с другими автоматизированными системами.

(Измененная редакция, Изм. N 1).

5.1.1 В ССП СМИС должны входить:

- программный комплекс сбора, обработки данных мониторинга, формирования и передачи информации;

- серверы СМИС для обеспечения сопряжения с инженерными системами объекта, информационного сопряжения с органами повседневного управления РСЧС;

- АРМ СМИС, включающий мониторы оперативного мониторинга и поддержки принятия решения;

- оборудование автоматической передачи коротких сообщений (SMS);

- оборудование приема и передачи видеоинформации;

- локальная вычислительная сеть СМИС;

- комплекс средств связи с органами повседневного управления РСЧС.

В случае отсутствия возможности мониторинга дестабилизирующих факторов через существующие аппаратно-программные средства объекта в ССП СМИС должны быть включены контроллеры, модули автоматики, датчики.

Получение данных мониторинга путем сопряжения с комплексами диспетчерского управления производственными процессами, безопасностью и жизнеобеспечением объектов не допускается.

5.1.2 В СУКС должно входить оборудование, обеспечивающее связь и управление специальных формирований внутри объекта при ликвидации последствий аварий, ЧС, в т.ч. вызванных террористическими актами. Использование в СУКС средств и оборудования других объектовых систем связи не допускается.

5.1.3 В СМИК должно входить оборудование мониторинга изменения состояния оснований, строительных конструкций зданий и сооружений; сооружений инженерной защиты, а также при наличии угроз, участков возможных сходов селей, оползней, лавин в зоне эксплуатации здания или сооружения:

- серверы, локальные серверы и контроллеры СМИК;

- АРМ СМИК;

- оборудование сети сбора и передачи данных;

- датчики контроля изменения состояния оснований, строительных конструкций зданий и сооружений; сооружений инженерной защиты, а также участков возможных сходов селей, оползней, лавин.

5.1.1-5.1.3 (Введены дополнительно, Изм. N 1).

5.2 Требования к надежности

Срок службы системы должен составлять не менее 10 лет с учетом замены неисправных и выработавших свой ресурс компонент. Гарантийный срок - 18 мес с момента ввода в эксплуатацию.

Среднее время наработки на отказ СМИС - не менее 10000 ч.

Среднее время восстановления работоспособности СМИС - не более 30 мин.

Для оперативного устранения неисправностей оборудования должен быть предусмотрен необходимый комплект запасных частей, инструмента и принадлежностей.

5.3 Требования к безопасности

Система должна иметь средства защиты от операторских ошибок персонала, могущих привести к авариям объектовых инженерных подсистем.

Система должна иметь средства документирования действий операторов СМИС.

Технические средства должны обеспечивать защиту персонала от поражения электрическим током в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.030 , СНиП 12-03 .

Входящие в состав СМИС компоненты не должны оказывать вредного воздействия на здоровье человека.

5.4 Эргономические требования

Оборудование СМИС должно быть размещено в металлических или пластиковых шкафах (щитах), обеспечивающих удобный доступ к органам управления.

Автоматизированные рабочие места диспетчеров и руководителей служб должны быть укомплектованы мониторами с экраном по диагонали не менее 395 мм, имеющими разрешающую способность не менее 1280х1024 при пропорциональной развертке с частотой кадров в секунду не менее 75 Гц.

5.5 Требования к защите информации

Информационная защита СМИС - по нормативному документу.

5.6 Требования к защите от влияния внешних воздействий

Оборудование СМИС должно быть размещено в металлических или пластиковых шкафах (щитах), обеспечивающих класс защиты не менее IP40 согласно ГОСТ 14254 .

Технические средства должны быть работоспособны при атмосферных воздействиях, соответствующих техническим условиям на эти средства.

5.7 Требования к стандартизации и унификации

Проектные решения должны быть унифицированы для всех объектов автоматизации.

5.8 Требования к совместимости

В системе должно быть применено оборудование, совместимое как по физическим интерфейсам, так и по информационным протоколам. В качестве физических интерфейсов и информационных протоколов допускаются только открытые протоколы и стандартизованные интерфейсы, которые по функциям соответствуют требованиям, выданным в рамках исходно-разрешительной документации на объект.

5.9 Требования охраны окружающей среды

Компоненты, входящие в СМИС, и материалы, из которых они изготовлены, не должны оказывать химическое, биологическое, радиационное, механическое, электромагнитное и термическое воздействие на окружающую среду.

Компоненты, входящие в СМИС, при хранении или использовании по назначению не должны выделять в окружающую среду вредные, загрязняющие или ядовитые вещества.

Отходы, образующиеся при изготовлении компонентов, входящих в СМИС, и компоненты, входящие в СМИС после окончания срока годности, подлежат уничтожению и захоронению в соответствии с ГОСТ 3.1603 , ГОСТ Р 51769 , ГОСТ Р 52108 .

5.10 Требования к проектированию

СМИС должна разрабатываться в составе раздела (подраздела) проектной документации "перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(Введен дополнительно, Изм. N 1).

Приложение А (справочное). Порядок создания структурированных систем мониторинга и управления инженерными системами потенциально опасных объектов, зданий и сооружений и их информационного сопряжения с органами повседневного управления РСЧС

Приложение А
(справочное)

______________________________
* Наименование приложения. Измененная редакция, Изм. N 1 .

А.1 Для создания СМИС и их информационного сопряжения с органами повседневного управления РСЧС города проводят следующий комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий:

- определение и согласование между администрацией города, органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и городскими службами состава существующих дежурно-диспетчерских служб, привлекаемых для ликвидации различных видов ЧС, в т.ч. вызванных террористическими актами, на объектах, а также порядка их взаимодействия и информационного обмена;

- уточнение группировки сил и средств постоянной готовности, определение и согласование основных мероприятий экстренного реагирования, выполнение которых в случае ЧС на объектах должны организовать органы повседневного управления РСЧС;

- разработка порядка информационного обеспечения в случае ЧС на объектах;

- совершенствование систем связи и управления в кризисных ситуациях, оповещения применительно к задачам и потребностям органов повседневного управления РСЧС в части предупреждения или ликвидации последствий ЧС, в т.ч. вызванных террористическими актами, на объектах;

- сопряжение комплекса средств автоматизации органов повседневного управления РСЧС со СМИС.

(Измененная редакция, Изм. N 1).

А.2 Основными этапами создания СМИС и их информационного сопряжения с органами повседневного управления РСЧС являются:

- организационный этап, в течение которого решаются организационные вопросы построения СМИС и их информационного сопряжения с органами повседневного управления РСЧС;

- технический этап, в продолжении которого разрабатываются и внедряются программно-технические средства СМИС, а также осуществляется их информационное сопряжение с органами повседневного управления РСЧС.

А.2.1 Для создания СМИС и их информационного сопряжения с органами повседневного управления РСЧС на организационном этапе разрабатывают и утверждают следующие документы:

- положение о СМИС и их информационного сопряжения с органами повседневного управления РСЧС;

- инструкции об обмене информацией между ДДС объектов, органами повседневного управления РСЧС и городскими ДДС;

- дополнения и изменения к действующим инструкциям дежурно-диспетчерских служб (в части их взаимодействия с органами повседневного управления РСЧС) и др.

А.2, А.2.1 (Измененная редакция, Изм. N 1).

А.3 В целях создания СМИС и их информационного сопряжения с органами повседневного управления РСЧС субъекта органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, конкретного города (района) разрабатывают и утверждают администрации: "Положение о СМИС", "Положение об органах повседневного управления РСЧС в части контроля объектов", инструкции об обмене информацией между ДДС объектов, ЕДДС и городскими ДДС, а также другие необходимые нормативно-методические документы.

(Измененная редакция, Изм. N 1).

Приложение Б (обязательное). Программа комплексных испытаний

Приложение Б
(обязательное)

Б.1 Приемку СМИС осуществляют специально создаваемой комиссией в ходе приемки всего объекта.

Б.2 Комиссия проводит оценку, проверку и испытания.

Б.2.1 Оценке и проверке подлежат:

- соответствие разработанной СМИС основным требованиям настоящего стандарта;

- соответствие разработанной СМИС перечню обязательных функций СМИС, обеспечивающих решение задач безопасности объектов по типу и назначению объекта отрасли;

- соответствие порядка информационного сопряжения данных от СМИС с органами повседневного управления РСЧС субъекта;

- наличие подготовленных кадров в части проектирования, создания и эксплуатации СМИС.

Б.2.2 Проверке подвергают:

- комплекс контролирующих средств (датчики и измерительные приборы, исполнительные механизмы, контроллеры);

- многофункциональную кабельную систему;

- сеть передачи информации;

- систему сбора и обработки информации;

- административную систему;

- органы повседневного управления РСЧС субъекта в части взаимодействия со СМИС объекта.

Б.2.3 Комиссия проводит:

- проверку на соответствие требованиям технического задания (ТЗ) и технических условий (ТУ) на подключение к органам повседневного управления РСЧС;

- проверку качества и полноты эксплуатационной документации;

- автономное и комплексное испытание СМИС объекта;

- испытание каналов связи между СМИС объекта и органов повседневного управления РСЧС;

- приемочные испытания СМИС объекта и органов повседневного управления РСЧС.

Испытания следует проводить по утвержденным установленным порядком методикам.

Б.2.1-Б.2.3 (Измененная редакция, Изм. N 1).

Б.2.4 Результаты комплексных испытаний

Результаты проведения комплексных испытаний СМИС объекта оформляются в виде протокола комплексных испытаний, где отражают результаты всех проверок и испытаний с указанием:

- назначения каждого вида испытаний или проверки в соответствии с требованиями технического задания;

- перечня лиц, проводивших испытания, с указанием зоны ответственности каждого лица;

- состава технических и программных средств, использованных для проведения каждого испытания;

- перечня методик испытаний и руководящих материалов по обработке и оценке их результатов;

- перечня протоколов автономных испытаний элементов системы;

- перечня носителей информации, хранящих данные объективного контроля, полученные в процессе испытаний;

- обобщенных результатов испытаний;

- выводов о результатах испытаний и соответствии требованиям технического задания.

Б.3 По результатам проведения комплексных испытаний комиссия принимает решение о возможности приемки СМИС объекта в постоянную эксплуатацию в составе ЕДДС города. Решение комиссии оформляют актом приемки СМИС объекта в постоянную эксплуатацию, который подписывают все члены комиссии и утверждает председатель комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта.

Библиография

		Методика оценки и сертификации инженерной безопасности зданий и сооружений, аттестованная Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности* (Протокол от 25.02.03 N 1)
	________________ ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.
		Методика оценки систем безопасности и жизнеобеспечения на потенциально опасных объектах, зданиях и сооружениях*, аттестованная Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (Протокол от 19.12.03 N 9)
	________________ * Документ не приводится. За дополнительной информацией обратитесь по ссылке . - Примечание изготовителя базы данных.
		Методические указания. Информационная технология. Комплекс стандартов и руководящих документов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов
		Порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" проектов строительства
	________________ * На территории Российской Федерации документ не действует. Действует Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2011 N 207 "О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов" . - Примечание изготовителя базы данных.

(Измененная редакция, Изм. N 1).

Текст документа сверен по:
официальное издание
М.: Стандартинформ, 2005

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

ГОСТ Р 22.1.12-2005 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования (с Изменением N 1)

Название документа:	ГОСТ Р 22.1.12-2005 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования (с Изменением N 1)
Номер документа:	22.1.12-2005
Вид документа:	ГОСТ Р
Принявший орган:	Росстандарт
Статус:	Действующий
Опубликован:	официальное издание М.: Стандартинформ, 2005 год
Дата принятия:	28 марта 2005
Дата начала действия:	15 сентября 2005
Дата редакции:	01 июня 2011

СМИС - это система мониторинга инженерных систем. Назначение СМИС - автоматический мониторинг систем инженерно-технического обеспечения.

СМИС - это структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений.

Программно-технический комплекс СМИС включает в себя серверное, коммутационное, интеграционное оборудование и программное обеспечение, а также, оборудование дежурного диспетчера СМИС объекта. Компоненты ПТК СМИС собираются в телекомуникационном шкафу 19", шкафах автоматизации. В зависимости от сложности проекта, включая размер объекта, распределенность систем управления, интеграционные решения, состав ПТК СМИС может изменяться. Основными функциями ПТК СМИС являются: сбор данных от систем объекта, формирование и отправка сообщений о критическом изменении параметров систем оператору СМИС, а также, в органы повседневного управления РСЧС. ПТК СМИС, по сути, это мощная интеграционная платформа по сбору данных с последующей обработкой и передачей. Аппаратно-программные решения позволяют передавать информацию по email, SMS, OPC, xml и другими способами. Таким образом, используя ресурс ПТК СМИС можно решать и локальные задачи.

ПТК "СМИС Эксперт" состоит из базовой части - стандартного решения, опробированного на многих объектах, и комплекта сопряжения, который подбирается индивидуально под реализацию конкретного проекта.

В комплект ПТК СМИС входит специализированное программное обеспечение. По требованию Заказчика может быть выбран любой производитель программного обеспечения СМИС, имеющий акт соответствия Техническим требованиям к ПТК СМИС. ООО "СМИС Эксперт" рекомендует к применению программное обеспечение СМИС.

ПТК "СМИС Эксперт"

Компания "СМИС Эксперт" предлагает Вам качественное решение - программно-технический комплекс СМИС. Мы создаем ПТК СМИС, собранный и готовый к установке на объект. Программное обеспечение, в том числе и специализированное по СМИС, мы предустанавливаем. Таким образом ПТК "СМИС Эксперт" - это готовое решение, работать с которым может любой специалист АСУ. В комплекте с ПТК СМИС передается вся необходимая техническая и эксплуатационная документация.

Поставка ПТК СМИС

Процедура поставки Программно-технических комплексов представлена ниже в виде блок-диаграмм, и является частью системы менеджмента качества ООО "СМИС Эксперт". Кроме этого, каждый программно-технический комплекс проверяется по утвержденной методике тесто-заводских испытаний.

Акт соответствия ПТК СМИС объекта

Исходя из нашего опыта мы рекомендуем использовать Программное обеспечение, имеющее Акт соответствия. В ГОСТ Р 22.1.12-2005 (без изменений) про акт нет ни слова. Однако в изм. 1 к ГОСТ Р 22.1.12-2005 указано, что "Программно-технические средства СМИС объектов должны иметь подтверждение соответствия техническим требованиям сопряжения с автоматизированными системами органов повседневного управления РСЧС. Казалось бы, изм. 1 носит рекомендательный характер, но проблема заключается в том, что МЧС выдает Техничекие условия и учитывает требования по наличию акта.

Нормативно-правовая база

Нормативно-правовая база, в соответствии с которой реализуются нами проекты по СМИС:

• ГОСТ Р 22.1.12-2005 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования.
• ГОСТ Р 22.1.13-2013 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Требования к порядку создания и эксплуатации.
• ГОСТ Р 22.1.14-2013 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Комплексы информационно-вычислительные cтруктурированных систем мониторинга и
  управления инженерными системами зданий и сооружений. Технические требования. Методы испытаний.
• ГОСТ Р 22.1.15-2014 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Технические средства мониторинга чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Классификация. Общие технические требования.

СМИС обеспечивает контроль

СМИС обеспечивает контроль следующих основных дестабилизирующих факторов:

• возникновение пожара;
• нарушение в системе теплоснабжения, отопления, подачи горячей и холодной воды;
• нарушение в подаче электроэнергии;
• нарушение в подаче газа;
• отказ в работе лифтового оборудования;
• несанкционированное проникновение в служебные помещения;
• повышенный уровень радиации, предельно допустимой концентрации аварийных химически опасных веществ; биологически опасных веществ; взрывоопасных концентраций газовоздушных смесей;
• затопление помещений, дренажных систем и технологических приямков;
• утечка газа;
• отклонение от нормативных параметров технологических процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
• изменение состояния основания строительных (инженерно-технических) конструкций зданий и сооружений;
• нарушение работоспособности систем противоаварийной защиты, безопасности и противопожарной защиты;
• изменение состояния участков возможных сходов селей, оползней, лавин в зоне эксплуатации объекта мониторинга.

Подсистемы СМИС

В СМИС объекта входят следующие подсистемы:

• система сбора данных и передачи сообщений (ССП);
• система связи и управления в кризисных ситуациях (СУКС);
• система мониторинга инженерных (несущих) конструкций, опасных природных процессов и явлений (СМИК).

ССП СМИС - это основная подсистема СМИС по ГОСТ Р 22.1.12-2005, которая придусматривает передачу данных мониторинга от объекта в РСЧС.

В соответствии с ГОСТ Р 22.1.13-2013 ССП СМИС - подсистема СМИС, осуществляющая в режиме реального времени контроль дестабилизирующих факторов путем мониторинга систем инженерно-технического обеспечения объекта, получения данных от подсистем СМИС, а также информирование дежурно-диспетчерских служб объектов и органов повседневного управления РСЧС об угрозе и возникновении ЧС.

ССП СМИС условно можно разделить на несколько частей, первая из которых осуществляет сопряжение с системами инженерно-технического обеспечения объекта, такими как, технологические системы, системы жизнеобеспечения, системы противопожарной защиты, системы безопасности, системы связи, а также, СМИК и СУКС. Вторая часть служит для формализации сообщений по типам: инцидент, авария, пожар и тревога, после чего передает их в орган повседневного управления РСЧС по защищенному каналу связи.

В состав ССП СМИС входят:

• программный комплекс сбора, обработки данных мониторинга, формирования и передачи информации;
• серверы СМИС для обеспечения сопряжения с инженерными системами объекта, информационного сопряжения с органами повседневного управления
  РСЧС;
• АРМ СМИС, включающий мониторы оперативного мониторинга и поддержки принятия решения;
• оборудование автоматической передачи коротких сообщений (SMS);
• оборудование приема и передачи видеоинформации;
• локальная вычислительная сеть СМИС;
• комплекс средств связи с органами повседневного управления РСЧС.

В случае отсутствия возможности мониторинга дестабилизирующих факторов через существующие аппаратно-программные средства объекта в ССП СМИС должны
быть включены контроллеры, модули автоматики, датчики.

Приступая к созданию ССП СМИС, необходимо четко понимать этапы реализации, начиная от получения исходных данных для проектирования и заканчивая взаимодействием с Заказчиком, МЧС и подрядными организациями на этапе сдачи системы. Именно комплексный подход как к технической, так и к административной части позволяет качественно и в срок выполнять работы по созданию ССП СМИС.

В состав СУКС входит оборудование, обеспечивающее связь и управление специальных формирований внутри объекта при ликвидации последствий аварий,
ЧС, в т.ч. вызванных террористическими актами.

В состав СМИК входит оборудование мониторинга изменения состояния оснований строительных конструкций зданий и сооружений, сооружений инженерной защиты, а также при наличии угроз, участков возможных сходов селей, оползней, лавин в зоне эксплуатации здания или сооружения, а именно:

• серверы, локальные серверы и контроллеры СМИК;
• АРМ СМИК;
• оборудование сети сбора и передачи данных;
• датчики контроля изменения состояния конструкций конструкций зданий и сооружений, сооружений инженерной защиты, а также участков возможных сходов селей, оползней, лавин.

СМИС оснащаются:

• потенциально и особо опасные объекты;
• уникальные и технически сложные объекты, имеющие хотя бы одну из характеристик:
  • высота более 100 м;
  • пролет более 100 м;
  • консоль более 20 м;
  • заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более 15 м.;
• объекты коммунального и культурно-бытового назначения с массовым пребыванием людей (бизнес центры, торговые центры, гипермаркеты, гостиницы и т.д.);
• промышленные объекты;
• объекты жизнеобеспечения, выход из строя которых приводит к возникновению чрезвычайной ситуации;

Автоматизированная система, выполняющая автоматический мониторинг и эффективно предупреждающая пожары, аварии и ЧС, которая функционирует независимо от имеющейся службы, эксплуатирующей объект, именуется «система мониторинга инженерных систем СМИС». Требования к подобным системам регламентируются национальным стандартом 22.1.12-2005. Текст данного ГОСТ Р Ростехрегулирования утвердил 28.03.05 своим приказом за № 65-ст. Действующая редакция норматива датирована 01.06.11. Важнейшим требованиям к разработчикам упомянутых систем является наличие у них лицензии МЧС. ООО «ТРИО» является специализированной компанией, имеющей все требуемые лицензии, оборудование и персонал, допущенный до разработки подобных систем.

Функции систем мониторинга инженерных систем

Система мониторинга и управления инженерными системами СМИС предназначена для решения в реальном масштабе времени следующих задач:

• Автоматического наблюдения за тем, чтобы соблюдался штатный режим работы всех систем, ИТ конструкций и технологических процессов;
• Информирования дежурной службы о вероятности наступления ЧС, либо о предаварийном состоянии контролируемого элемента;
• Непрерывного информирования службы ЕДС населённого пункта и персонала объекта обо всём, что позволяет предотвратить, либо локализовать ЧС, минимизировать материальные и людские потери;
• Система СМИС обеспечивает стабильную связь между штабом и сотрудниками спасательных служб (пожарных, аварийных и т.п.) при ликвидации последствий ЧС, пожаров или аварий, включая те, которые произошли вследствие терактов.

Главной целью, для достижения которой создаются системы мониторинга и управления инженерными системами является минимизация вероятности наступления ЧС, материальных и людских потерь в тех, случаях, когда предотвратить ЧС не удалось.

Объекты, подлежащие установке СМИС

Системы мониторинга инженерных сооружений обязательно монтируются на:

• Объектах, которые классифицируются, как технически сложные, либо как особо опасные;
• Объектах промышленной группы, на территории которых находится единовременно ≥ 10000 человек;
• Объекты культурного, бытового и коммунального назначения, на которых единовременно может находиться ≥ 500 чел;
• Предприятия гостиничного комплекса (для Москвы);
• Объекты СЖО, авария на которых автоматически создаёт ЧС;
• Мониторинг инженерных систем здания обязателен для ОКС, если хотя бы одна из их характеристик соответствует перечисленным ниже:

1. Размер консоли ≥ 20 м;
2. Высота ≥ 100 м;
3. Подземная часть заглублена на отметку ≥15м;
4. Размеры пролёта ≥ 100 м.

Подсистемы СМИС

При выполнении заказа мы детально прорабатываем все необходимые подсистемы (ПС), входящие в систему СМИС, основными из которых являются:

• ССП СМИС – предназначена для сбора информации и её передачи;
• СМИК – осуществляет мониторинг инженерных конструкций, и происходящих в природе процессов и явлений, представляющих опасность;
• СУКС – обеспечивает устойчивое управление и связь при возникновении критических ситуаций.

Вам нужна безопасность – обращайтесь к профессионалам!

Понятие СМИС.
Цели создания и назначение СМИС

Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений - построенная на базе программно-технических средств система, предназначенная для осуществления на соответствующих категориях объектов автоматического мониторинга систем инженерно-технического обеспечения, состояния основания, строительных конструкций зданий и сооружений, технологических процессов, сооружений инженерной защиты и передачи в режиме реального времени информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, в т. ч. вызванных террористическими актами, по каналам связи в органы повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), например, в единую дежурно-диспетчерскую службу (ЕДДС) города, района.

СМИС является автоматизированной системой, обеспечивающей автоматический мониторинг и предупреждение аварий, пожаров, ЧС независимо от службы эксплуатации объекта.

Объект оснащается СМИС с целью предотвращения и снижения потерь среди персонала объекта, сокращения возможного вреда здоровью людей, материального и экологического ущерба при возникновении чрезвычайных ситуаций (ЧС), пожаров, аварий путем повышения оперативности предупреждения и оповещения о возникновении таких ситуаций и использования возможностей их прогнозирования, предотвращения и локализации.

СМИС объекта предназначена для:

• непрерывного автоматического мониторинга в режиме реального времени критически важных для безопасности персонала и окружающей среды параметров систем безопасности, связи, противопожарной защиты, инженерных систем жизнеобеспечения, включая изменение состояния инженерно-технических конструкций объекта;
• информирования в режиме реального времени дежурного персонала объекта и персонала органа повседневного управления РСЧС (ЕДДС) о пожаре, террористических проявлениях, аварийном состоянии инженерных систем и конструкций, признаках их предаварийного состояния;
• обеспечения дежурных служб объекта необходимой информацией для своевременного принятия эффективных мер управления системами безопасности, инженерными системами жизнеобеспечения, позволяющих: предупредить развитие пожара, аварийной (чрезвычайной ситуации); локализовать пожар, аварийную ситуацию; снизить людские и материальные потери в случае развития аварийной ситуации, пожара;
• обеспечения через пункт управления ЕДДС соответствующих служб и подразделений (экстренного вызова, дежурно-диспетчерских, оперативно-дежурных, аварийно-спасательных) информацией, необходимой для проведения аварийно-спасательных работ и ликвидации последствий аварий, пожаров, чрезвычайных ситуаций;
• обеспечения устойчивой связи между сотрудниками аварийно-спасательных, пожарно-спасательных подразделений и штабом в ходе ликвидации на объекте последствий аварий, пожаров, ЧС, в том числе вызванных террористическими актами.

Объекты, подлежащие оснащению СМИС

СМИС подлежит обязательной установке на потенциально опасных, особо опасных, технически сложных и уникальных объектах. Полный перечень объектов, оснащаемых СМИС, представлен в ГОСТ Р 22.1.12-2005 (в ред. Изменения №1, утв. Приказом Росстандарта от 01.06.2011 № 110-ст).

Оснащение объектов СМИС должно осуществляться при проведении: строительства - для объектов капитального строительства; реконструкции, капитального ремонта - для объектов, находящихся в эксплуатации.

Структура СМИС

СМИС включает следующие подсистемы:

• система сбора данных и передачи сообщений (ССП) - осуществляет сбор, обработку данных от подсистем СМИС, инженерных систем объекта (системы жизнеобеспечения, системы безопасности и связи, системы противопожарной защиты) и информирование дежурных служб объекта и ЕДДС о возможности возникновения и возникновении аварийных, чрезвычайных ситуаций, пожаров;
• система связи и управления в кризисных ситуациях (СУКС) - обеспечивает связь и управление подразделениями ликвидации последствий аварий, ЧС, пожаров, в том числе вызванных террористическими актами, и включает: систему оперативной, чрезвычайной телефонной связи; систему оперативной радиосвязи городских служб безопасности и экстренных служб;
• система мониторинга инженерных (несущих) конструкций, опасных природных процессов и явлений (СМИК) - осуществляет автоматический мониторинг в режиме реального времени изменения состояния оснований, строительных конструкций зданий и сооружений; сооружений инженерной защиты, зон схода селей, оползней, лавин в зоне строительства и эксплуатации объекта мониторинга с целью предупреждения чрезвычайных ситуаций.

Перечень систем объекта, подлежащих для передачи информации в СМИС

Согласно нормативной документации на разработку СМИС перечень систем, подлежащих для передачи информации в СМИС, должен включать в себя:

• системы жизнеобеспечения:
• система электроснабжения:
• система общего электроснабжения;
• система бесперебойного электроснабжения;
• система гарантированного электроснабжения;
• система электроосвещения:
• система аварийного электроосвещения;
• система водоснабжения:
• система хозяйственно-питьевого водоснабжения;
• противопожарный водопровод;
• система водоотведения:
• система дренажа;
• система канализации;
• система газоснабжения;
• система вентиляции;
• система теплоснабжения:
• индивидуальный тепловой пункт;
• система отопления;
• система холодоснабжения;
• система вертикального транспорта;
• мониторинг температур;
• комплекс систем безопасности и сети связи:
• система охранно-тревожной сигнализации;
• телевизионная система охранного наблюдения;
• система контроля и управления доступом;
• система автоматизации и диспетчеризации инженерных систем;
• система телефонной связи;
• система кабельного, эфирного и спутникового телевидения;
• система сбора и обработки информации;
• системы обнаружения повышенного уровня радиации, аварийных химически опасных веществ, биологически опасных веществ, значительной концентрации токсичных и взрывоопасных концентраций газовоздушных смесей (и др.);
• системы противопожарной защиты:
• система пожарной сигнализации;
• система противодымной защиты;
• система автоматического водяного пожаротушения;
• система газового пожаротушения;
• система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
• смежные системы.

Представленный перечень систем является обобщенным. Перечень контролируемых систем СМИС индивидуален для каждого объекта и зависит от характеристик объекта, наличия той или иной системы на объекте.

Требования к интерфейсам, протоколам сопряжения и формату передачи сообщений мониторинга от контролируемых систем в СМИС. Требования к каналу связи СМИС объекта с ЕДДС

В контролируемых системах должна быть предусмотрена возможность передачи данных (сообщений) в СМИС. Данные должны поступать в серверы сопряжения СМИС от контроллеров, серверов контролируемых систем по локальной сети (стек протоколов TCP /IP , интерфейс Ethernet ).

Допускается передача данных мониторинга от контролируемых систем в СМИС следующими способами:

• по открытым протоколам LonTalk, Modbus , BACnet и др.;
• с помощью унифицированных аналоговых сигналов (0-20 мА, 4-20 мА, 0-10 В), сигналов типа «сухой контакт».

Для реализации передачи данных мониторинга в СМИС в проектах соответствующих систем должно быть предусмотрено наличие технических средств (датчиков, вторичных приборов, контроллеров и др.), обеспечивающих передачу информации в СМИС в соответствии с требованиями, приведенными выше.

В свою очередь в проектных решениях СМИС предусматривается возможность получения данных от контролируемых систем указанными выше способами.

Окончательный способ сопряжения СМИС с контролируемыми системами определяется в ходе согласования заданий на сопряжение организациями разработчиками СМИС и смежных систем.

К каналу связи объекта с ЕДДС предъявляются следующие требования:

• пропускная способность не ниже 4 Мбит/с;
• трафик - до 1000 сообщений в час;
• прием/передача сообщений по сетям L2 IP/VPN.

При этом передача информации в ЕДДС может быть реализована посредством различных транспортных сетей: оптико-волоконная сеть, городская телефонная сеть, радиоканал.

Состав СМИС. Функции, выполняемые компонентами СМИС

Структура СМИС объекта включает персонал и программно-технический комплекс (ПТК), реализующие выполнение задач и функций, определенных в ГОСТ Р 22.1.12-2005.

Как правило, ПТК ССП СМИС включает:

• сервер СМИС;
• сервер сопряжения СМИС;
• автоматизированное рабочее место (АРМ) СМИС;
• оборудование автоматической передачи коротких сообщений (SMS);
• локальная вычислительная сеть СМИС;
• комплекс средств связи с ЕДДС;
• программный комплекс сбора, обработки данных мониторинга, формирование и передачи информации.

В случае отсутствия возможности мониторинга через существующие аппаратно-программные средства объекта в ССП СМИС предусматриваются контроллеры, модули автоматики, датчики.

Сервер СМИС в режиме реального времени обеспечивает выполнение следующих функций:

• обработка поступающих от сервера сопряжения СМИС XML-сообщений установленного формата и передача в ЕДДС;
• архивирование, документирование и сохранение на жёстком диске (с использованием RAID массива для зеркального сохранения данных на нескольких жёстких дисках) полученных от сервера сопряжения XML сообщений;
• отображение полученных сообщений на АРМ СМИС;
• отображение на мониторе АРМ СМИС рекомендаций оператору при получении сообщений об инцидентах, авариях, пожаре.

Сервер сопряжения СМИС выполняет в автоматическом режиме реального времени следующие функции:

• получение от сопрягаемых систем, подсистем СМИС критически важных сообщений и сигналов (об инциденте, аварии, пожаре, террористических проявлениях);
• обработку полученных данных в соответствии с алгоритмами, формирование и передачу соответствующих XML-сообщений в сервер СМИС;
• обработку и передачу полученной информации в виде SMS-сообщений абонентам - получателям тревожных сообщений на мобильные платформы (сотовые телефоны) через оборудование автоматической передачи SMS сообщений (GSM модем);
• сопряжение с локальной вычислительной сетью, обеспечивающей информационный обмен с использованием протоколов TCP/IP, HTTP и информационный обмен XML сообщениям.

Оборудование автоматической передачи SMS сообщений реализует следующие функции:

• передачу информации (формируемой сервером сопряжения СМИС) об инцидентах, авариях, пожаре в виде тревожных SMS-сообщений абонентам - получателям тревожных сообщений на мобильные платформы (сотовые телефоны);
• обеспечение системной интеграции (управления) с сервером сопряжения СМИС по интерфейсу RS-232 (RS -485).

АРМ СМИС в режиме реального времени обеспечивает выполнение следующих функций:

• отображение на мониторе полученных сообщений от сервера СМИС;
• отображение на мониторе рекомендаций при получении сообщений об инцидентах, авариях, пожаре;
• отображение на мониторе полученных от сервера СМИС контрольных и диагностических сообщений;
• обеспечение формирования и передачи серверу СМИС ответных сообщений контроля дееспособности дежурного персонала объекта;
• отображение на мониторе информации об объекте, информации о состоянии основного технологического оборудования и инженерных систем объекта.

Функции сетевого оборудования СМИС:

• возможность построения распределённой локальной вычислительной сети свободной конфигурации;
• обеспечение передачи информации между подсистемами СМИС по стеку протоколов TCP/IP.

ПТК СУКС включает оборудование, обеспечивающее связь и управление специальных формирований внутри объекта при ликвидации последствий аварий, ЧС. Система оперативной, чрезвычайной телефонной связи содержит: автономную АТС, программное обеспечение АТС, оборудование автономной проводной телефонной связи.

Система оперативной радиосвязи городских служб безопасности и экстренных служб содержит: программируемые ретрансляторы радиосвязи, антенно-фидерные устройства, аппаратно-программный комплекс программирования.

ПТК СМИК включает оборудование мониторинга изменения состояния оснований, строительных конструкций зданий и сооружений, сооружений инженерной защиты:

• сервер СМИК;
• АРМ СМИК;
• локальные серверы и контроллеры СМИК;
• датчики контроля изменения состояния оснований, строительных конструкций зданий и сооружений, сооружений инженерной защиты, а также участков возможных сходов селей, оползней, лавин;
• сетевое оборудование.

Сервер СМИК в режиме реального времени выполняет следующие функции:

• прием данных от локальных серверов СМИК об изменении параметров состояния инженерных (несущих) конструкций объекта, о нарушении работоспособности оборудования СМИК;
• обработку данных и формирование баз данных измерений;
• формирование сообщений серверу сопряжения СМИС по данным от локальных серверов СМИК.

АРМ СМИК отображает:

• оборудование СМИК на 3D-моделях объекта с указанием его состояния (работоспособно или нет);
• датчики, зарегистрировавшие критическое изменение параметров инженерных (несущих) конструкций объекта;
• текущие значения измеряемых датчиками СМИК параметров;
• диаграммы изменения во времени параметров, измеряемых датчиками.

Программно-технические средства СМИС должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помимо этого программно-технические средства СМИС объекта должны иметь подтверждение соответствия техническим требованиям сопряжения с автоматизированными системами органов повседневного управления РСЧС.

Все электроприемники СМИС должны быть отнесены к особой группе первой категории в соответствии с классификацией ПУЭ. Первую категорию обеспечивают разработчики электротехнического раздела объекта, а требования по особой группе выполняется применением источников бесперебойного питания, предусматриваемых в СМИС.

Для функционирования СМИС при эксплуатации объекта необходим оперативный обслуживающий персонал.

Оперативный персонал СМИС выполняет следующие функции:

• реагирование в соответствии с регламентом действий на отображаемые на АРМ СМИС и АРМ СМИК сообщения: об угрозе аварий, пожара, ЧС; об опасном изменении состояния инженерных (несущих) конструкций объекта;
• сбор данных об угрозах ЧС техногенного характера по автоматически отображаемым на АРМ СМИС, АРМ СМИК сообщениям;
• контроль обстановки и информирование должностных лиц объекта, ЕДДС о развитии предаварийной, аварийной, чрезвычайной ситуации, пожаре, о террористических проявлениях;
• включение и обеспечение функционирования СУКС в режиме обслуживания служб, формирований, специализированных организаций, подразделений, ведущих аварийно-спасательные работы, ликвидацию последствий аварий, пожаров, ЧС;
• контроль работоспособности сопряжения с ЕДДС, оборудования СМИС по данным отображаемым на АРМ СМИС и АРМ СМИК и вызов обслуживающего персонала при выявлении неработоспособности.

Функции обслуживающего персонала СМИС:

• техническое обслуживание оборудования ПТК СМИС в соответствии с регламентом технического обслуживания;
• восстановление работоспособности оборудования СМИС;
• диагностика неисправности и подготовка документов для проведения работ по восстановлению работоспособности оборудования СМИС.

Для размещения оборудования СМИС и персонала СМИС на объекте должны быть выделены помещения:

• аппаратная СМИС - служит для размещения серверной части ПТК СМИС, АТС СУКС, к данному помещению предъявляется ряд требований по невозможности совмещения аппаратной с помещениями другого назначения; по оборудованию аппаратной средствами контроля доступа, пожарной и охранной сигнализаций, пожаротушением; по параметрам помещения и месте его размещения и др.;
• диспетчерская СМИС - служит для размещения АРМ СМИС, АРМ СМИК и оперативного персонала СМИС. Диспетчерская должна отвечать требованиям нормативной документации, предъявляемым к помещениям данного типа. Диспетчерская СМИС может быть совмещена с общей диспетчерской объекта.

Документы СМИС

Перечень нормативных технических и методических документов, используемых при проектировании, создании и эксплуатации СМИС:

1. ГОСТ Р 22.1.12-2005. «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования» (в ред. Изменения № 1, утв. Приказом Росстандарта от 01.06.2011 № 110-ст).

Стандарт устанавливает:

• категории потенциально-опасных объектов, зданий и сооружений (объектов), подлежащих оснащению структурированными системами мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений;
• основные требования к построению СМИС;
• перечень функций СМИС, обеспечивающих решение задач безопасности объектов;
• порядок информационного сопряжения СМИС с единой дежурно-диспетчерской службой города, района;
• порядок проведения испытаний и приемки в эксплуатацию СМИС.

2. Методика мониторинга состояния несущих конструкций зданий и сооружений. Общие положения, МЧС РФ, 2008.

Методика предназначена для организаций, осуществляющих научно-техническое сопровождение создания и эксплуатации систем мониторинга состояния инженерных (несущих) конструкций зданий и сооружений, а также для организаций, осуществляющих мониторинг на стадии эксплуатации:

• определяет общий порядок, организацию и содержание работ научно-технического сопровождения создания и эксплуатации СМИК;
• определяет разработку методических разделов проектов СМИК применительно к каждому конкретному объекту с учетом его особенностей.

3. Методика оценки систем безопасности и жизнеобеспечения на потенциально опасных объектах, зданиях и сооружениях, МЧС РФ, 2003.

Методика предназначена для оценки систем безопасности, жизнеобеспечения и СМИС потенциально опасных объектов (ПОО), зданий и сооружений на основе комплексного анализа и проверки отдельных подсистем безопасности и жизнеобеспечения по соответствующим разработанным методикам и нормативным документам.

Методика определяет:

• последовательность создания комплекса систем безопасности, жизнеобеспечения и структурированных систем мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений ПОО;
• правила сопряжения СМИС с едиными дежурно-диспетчерскими службами;
• способы анализа диагностической информации СМИС для определения технического состояния систем безопасности и систем жизнеобеспечения контролируемых объектов.

В методике не рассматриваются вопросы норм пожарной безопасности и вопросы гражданской обороны, которые определены действующими нормативными документами, но эти документы учитываются при создании СМИС.

4. Методика оценки и сертификации инженерной безопасности зданий и сооружений, МЧС РФ, 2003.

Методика определяет последовательность операций и способы анализа диагностической информации для определения инженерной безопасности и степени повреждения зданий (сооружений) с учетом влияния сейсмогеологических условий строительной площадки и возможных опасностей на людей, находящихся на объекте. В методике не рассматривается влияние на инженерную безопасность технологических систем, обеспечивающих жизнедеятельность.

Методика предназначена для оценки и сертификации инженерной безопасности зданий (сооружений) на основе комплексного анализа их геометрических, физико-механических и динамических параметров.

5. СМИС является автоматизированной системой и при проектировании необходимо руководствоваться соответствующими нормативными документами (ГОСТ Р 21.1101-2009, ГОСТ 34.201-89, ГОСТ 34.601-90, РД 50-34.698-90 и др.).

Эффект от создания СМИС на объекте

Оснащение объекта структурированной системой мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений даст следующие положительные эффекты:

• раннее прогнозирование и выявление неисправностей в работе систем жизнеобеспечения, систем связи и безопасности, систем противопожарной защиты;
• обнаружение дефекта инженерных (несущих) конструкций на ранней стадии его возникновения, что дает возможность принять меры по предотвращению аварии, и, соответственно, снижает риск утраты несущей конструкцией свойств, которые определяют ее надежность;
• благодаря непрерывному автоматическому мониторингу инженерных систем и инженерных (несущих) конструкций снижение вероятности возникновения аварий, чрезвычайных ситуаций;
• в случае развития аварий, ЧС СМИС позволяет за счет оперативности принятия решений минимизировать последствия данных происшествий.

В конечном итоге создание СМИС на объекте приводит к повышению надежности и безопасности объекта, снижению затрат на эксплуатацию объекта.