Материнский капитал описание программы. Государственная социальная программа «Материнский капитал»: ее особенности и сроки окончания. Что это такое

Государственная программа поддержки молодых родителей действует в нашей стране с 1 января 2007 года, в очередной раз продлена до 2018 года. За время работы программы субсидию получили многие родители, которые стали участниками проекта.

Условия и правила получения правительственной помощи прозрачны, схема действий значительно упрощена, добавлены дополнительные направления использования семейного капитала.

Кому положена государственная поддержка

Участвовать в программе государственной поддержки могут родители, родившие второго или последующих детей. Право воспользоваться поддержкой предоставляется один раз, усыновители приравнены в правах и обладают теми же привилегиями. Сумма субсидирования регулярно индексируется и в настоящий момент составляет 453 026 рублей. Заявить свои права может мать ребенка или отец, если мать судебным постановлением лишена родительских прав.

Если мужчина является единственным усыновителем ребенка и имеет двоих детей, то он также имеет возможность участвовать в программе. может сам ребенок, если он является учащимся дневных отделений учебных заведений. В данном случае обращение производится до 23 лет, если родители умерли или лишены родительских прав. При наличии нескольких несовершеннолетних претендентов, средства делятся в равных пропорциях между ними. Решение о выделении средств принимается в судебном порядке. Если мать после получения сертификата лишена родительских прав, то она теряет право на субсидирование.

Родители и усыновители должны быть гражданами РФ, использовать средства можно только на территории страны. Срок обращения в ПФ РФ не ограничен, сертификат не нужно менять после проведения индексации и увеличении суммы.

Средства семейного капитала не облагаются налогом с физических лиц. При утере устанавливающего право документа, владелец получает по заявлению дубликат, обладающий тем же юридическим значением.

Когда можно обращаться в ПФ РФ

По общим правилам, воспользоваться деньгами можно по достижении ребенком трех лет. В настоящее время в правила внесены изменения, по которым средства для ребенка с официально установленной инвалидностью можно затребовать сразу после рождения. Направление средств в данном случае имеет целевое назначение: на лечение и реабилитацию детей.

Важнейшим изменением в правилах является разрешение затребовать средства на первоначальный ипотечный взнос, погашение процентов по жилищному кредиту, строительство и реконструкцию дома не дожидаясь трех лет ребенку. Данное изменение позволяет направить государственную помощь на самые востребованные направления. Обладатели сертификата имеют теперь право написать заявление на единовременное перечисление 25 тыс. рублей из материнского капитала. Срок обращения не ограничен, перевод осуществляется в течение двух месяцев после положительного решения вопроса.

Материнский капитал направляется безналичным перечислением на разрешенные правилами потребности семьи. Это может быть жилищная программа, накопительная часть пенсии матери или оплата обучения детей. С этого года позволено направлять деньги на реабилитацию ребенка с инвалидностью.

В основном, семьи стараются улучшить жилищные условия и сделать более комфортной жизнь детей. Закон разрешает покупать недвижимость, вступать в долевое строительство, реконструировать имеющуюся жилплощадь. Можно приобрести комнату в коммунальной квартире, если объект имеет отдельное свидетельство и зарегистрирован в едином реестре как отдельная недвижимость.

Родители могут выкупить у других собственников принадлежащую им долю в общей квартире и стать единственными владельцами. Чаще всего такие действия производятся с иными родственными совладельцами объекта. Не допускается использовать средства на приобретение земельного участка или домовладения, не имеющего статуса жилого. Например, невозможность круглогодичного проживания в садоводческом обществе и отсутствие почтовых и административных координат не позволяет использовать материнский капитал на покупку дачи в товариществе.

Если деньги требуются на строительство дома, то можно строить самостоятельно или привлечь подрядную организацию. Разница будет в оформлении документов и сроке перевода средств. При наличии договора на строительство и одобрении заявки, капитал переводится единым траншем застройщику. При самостоятельных работах, средства переводятся заявителю с промежутком в шесть месяцев. Первое перечисление производится сразу, второе должно подтверждаться платежными документами.

Если решение об использовании субсидии принято в пользу оплаты обучения, то при представлении подтверждающих документов средства идут на учебу любого ребенка семьи. Накопительную часть пенсии матери можно оформить в любое удобное время до достижения ребенком совершеннолетия.

Какие документы потребуются при обращении

За получением сертификата потребуется обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту регистрации или постоянного проживания. Туда же следует относить заявление о переводе материнского капитала. В зависимости от выбранного направления потребуется различный пакет документов, о чем будет сообщено сотрудниками ПФ РФ. В любом случае потребуется паспорт, сертификат и письменное согласие на выделение доли каждому члену семьи, при решении жилищного вопроса. Долевое владение не обязательно равное, родители имеют право отказаться от своих долей в пользу детей.

Рассмотрение заявки производится в краткие сроки, обычно за пять дней. После принятия положительного решения, потребуется два месяца для окончательного расчета с участниками процедуры. В случае отказа, он должен быть объективно аргументирован. Обычно это связано с ошибками и неточностями устанавливающих документов на сделку, а также несоблюдением требований программы.

Материнский капитал – изменения в 2016 году

Строго регламентировано, чтобы избежать спекуляций и получения внушительной суммы денег в руки мошенников или недобросовестных граждан, которые используют маткапитал не по назначению. Поэтому к претендентам на получение субсидии предъявляются особые требования, ключевое – появление в семье второго или последующего ребенка в момент действия программы. Сумму нельзя обналичить, его использование ограничено, а распорядиться им можно только после того, как исполнится 3 года ребенку, в связи с появлением которого выплачена субсидия. Когда началась программа «Материнский капитал»?

Причины появления

С 1990 года, по данным Росстата, рождаемость в стране катастрофически падала. Причины этого разные:

• снижение уровня жизни;
• неуверенность в будущем и нежелание заводить детей;
• массовая эмиграция;
• отсутствие реальной поддержки многодетных семей со стороны государства и региональной власти.

Правительством Дмитрия Медведева в 2006 году была разработана целевая федеральная программа «Материнский капитал» по субсидированию семей, имеющих двоих и более детей. Данное пособие выплачивается семьям, у которых после 1 января 2007 года появился на свет малыш или был усыновлен несовершеннолетний, и это должен был быть не первый ребенок в семье.

Обратного действия программа не имеет, так что семьи, в которых появилось двое или более детей до 31 декабря 2006 года, на субсидию претендовать не имеют права.

Как свидетельствует статистика, после запуска программы рождаемость в России повысилась. Так, в 2007 году появилось на свет 1 миллион 610 тысяч маленьких россиян, на следующий год – уже 1 миллион 710 тысяч. В 2013 году рождаемость составила уже 1 миллион 900 тысяч человек. Впервые с момента распада СССР рождаемость превысила смертность. Аналитики не без основания связывают это с введением государственной поддержки.

Когда заканчивается программа «Материнский капитал»?

Программа «Материнского капитала» действует до окончания 2016 года, после семьи уже не смогут получить государственную поддержку на прежнем уровне. Так что если есть желание воспользоваться материнским капиталом, то необходимо родить или усыновить малыша до этого срока.

Для программы не имеет значения, родные в семье дети или приемные – с юридической точки зрения они имеют одинаковый статус. Таким образом, если первый ребенок родной, а второй – приемный, то родители могут воспользоваться субсидией.

Написать заявление на получение сертификата можно хоть через год после рождения ребенка. Но вот распорядиться им можно только после того, как ребеночку исполнится три года.

Следовательно, если программа официально завершится в декабре 2016 года, ее последствия в виде «добирания» сертификатов или распоряжений относительно распределения средств еще будут проявляться.

Депутаты рассматривают возможность продления действия программы маткапитала до 2025 года, но пока законопроект не принят и даже не находится на рассмотрение. Но, поскольку большинство членов правительства и Госдумы положительно отзываются о программе и ее результатах, есть большая вероятность, что материнский капитал продолжат выдавать и после 2016 года. Другой вопрос – в каком размере и будет ли программа носить федеральный характер.

На что потратить и как долго ждать перечисления денег?

Обналичить сертификат нельзя. В 2013 году в виде исключения правительством была предусмотрена возможность потратить 14 000 рублей из маткапитала на неотложные нужды в связи с кризисом. Теперь же такой привилегии нет.

По состоянию на 2014 год материнские деньги можно потратить:

На улучшение условий проживания, в том числе приобретение квартиры или дома на любых условиях, на ремонт и на реконструкцию жилплощади. Маткапитал также можно использовать, чтобы заплатить ранее взятую ипотеку. Для того, чтобы использовать сертификат для этого, в Пенсионный фонд нужно принести:

• документы, подтверждающие приобретение квартиры;
• смету на ремонт;
• договор с банком, график платежей и выписка по остатку на счете.

Погашение задолженности в банке произойдет в течение 1 месяца.

На обучение детей в детском саду, школе, университете или кружках дополнительного образования, а также питание.

В Пенсионный фонд нужно представить:

• договор с образовательным учреждением;
• график платежей.

Специалисты фонда самостоятельно будут оплачивать все счета.

На улучшение пенсии матери. Нужно подать соответствующее заявление и ждать перевода.

Маткапитал допустимо расходовать по частям. Например, часть средств пустить на обучение ребенка, а остальное вложить в ремонт квартиры.

Индексация маткапитала

Размер семейного капитала каждый год корректируется в большую сторону. При этом индексации подвергается не только основное тело субсидии, но и любые неистраченные остатки.

К примеру, семья за счет материнских денег погасило остаток ипотеки в 100 000 рублей в 2007 году, в первый год действия федеральной программы. У них на счете осталось 150 000 рублей. Эта сумма и будет проиндексирована на следующий год.

Увеличение суммы субсидии происходит автоматически. Если вы получили сертификат на руки с указанием размера капитала, то не нужно паниковать: эти деньги на следующий год увеличатся. Цифра, указанная в сертификате, не более чем условность. Более подробно о размере материнского капитала узнаете .

Итоги

Материнский капитал – это государственная субсидия, направленная на поддержку семей с двумя и более детьми. Он выдается только единожды в жизни. Его размер периодически увеличивается, чтобы компенсировать рост инфляции.

Чтобы оформить сертификат на его получение, необходимо обратиться в местный отдел Пенсионного фонда со всеми нужными документами. Через месяц документ будет готов.

Маткапиталом только после того, как рожденному ребенку исполнится три года (или с момента усыновления несовершеннолетнего пройдет трехлетний срок). Но если нужно платить ипотеку, то субсидию можно использовать сразу.

Эту федеральную субсидию невозможно обналичить, все переводы выполняют специалисты Пенсионного фонда.

Материнский капитал - это материальная поддержка от государства для семей, имеющих двоих и более детей. С 2007 года выдается он в виде сертификата и имеет целевое назначение. То есть формально деньгами воспользоваться по личному усмотрению невозможно. Соответственно, у многих родителей возникает вопрос: "На что можно потратить материнский капитал?".

Что это такое

В первую очередь, это материальная поддержка от государства для семьи, имеющей двоих или более детей. Она выдается в виде сертификата, его реализовать можно только на конкретные цели, об этом ниже.

Программа вступила в силу с 1 января 2007 года, и срок ее окончания назначен на декабрь 2016 года, хотя рассматривается решение продлить ее до 2025 года. В 2015 году сумма материнского капитала составила 453 026 рублей, и в 2016 году она не индексировалась.

Итак, несмотря на то что сертификат выдается только тем родителям, которые имеют двоих и более детей, он не принадлежит конкретному ребенку, а является семейным. То есть использовать его следует, учитывая интересы всей семьи.

Кто имеет право на сертификат

Далее следует рассмотреть, как получить и потратить материнский семейный капитал и кто имеет право на это. Получателем сертификата может быть только гражданин Российской Федерации или лицо, имеющее и проживающее за рубежом.

Итак, оформить сертификат может мать, которая имеет второго или третьего ребенка с января 2007 года, а также отец при отсутствии матери, например, в связи со смертью, из-за потери дееспособности или лишения родительских прав. Оформить сертификат могут несовершеннолетний ребенок или учащийся по очной форме подросток, молодой человек в возрасте до 23 лет, если в отношении его родителей прекращено действие мер государственной поддержки.

Оформление сертификата

Прежде чем определить, куда потратить материнский капитал, нужно его оформить в территориальном представительстве Пенсионного фонда РФ. Для этого следует подготовить пакет документов:

• паспорт или другой документ, удостоверяющий личность заявителя;
• свидетельства о рождении, усыновлении всех детей;
• СНИЛС заявителя и детей;
• документ, подтверждающий гражданство;
• заявление.

Документы следует отправить на рассмотрение по месту проживания или пребывания. Срок их рассмотрения составляет 1 месяц после принятия. Пенсионный фонд извещает заявителя о принятом решении заказным письмом. После чего следует явиться в территориальное представительство и получить сертификат.

Целевое использование

Теперь следует обозначить, на какие цели можно потратить материнский капитал. Средства, выделенные государством, можно потратить на:

• Покупку или строительство жилого помещения, погашение жилищного займа, в качестве первоначального взноса на покупку жилья по ипотеке.
• На обучение детей в государственных и негосударственных, но прошедших государственную
• На накопительную часть трудовой пенсии, как в государственном Пенсионном фонде, так и в негосударственном.

На сегодняшний день ничего не изменилось, и этот список (на что можно потратить материнский капитал) остается актуальным.

Как реализовать сертификат на улучшение условий жилья

Стоит внимательно рассмотреть, как можно потратить материнский капитал на семьи. Во-первых, здесь действует правило, что реализовать средства можно только тогда, когда малышу исполнится три года. Во-вторых, должны быть учтены интересы всех членов семьи.

Начто можно потратить материнский капитал с целью улучшения условий жилья:

• На покупку квартиры, дома или иного помещения, признанного жилым, соответственно дачные постройки приобрести нельзя.
• На первоначальный взнос для оформления ипотечного кредита на покупку жилья.
• Для погашения ипотечного или иного жилищного займа. Можно погасить как долг или проценты по ипотечному кредиту.
• Для вложения средств в долевое строительство жилого дома. То есть можно купить квартиру в строящемся доме.
• На реконструкцию дома, например, для увеличения площади частного дома, возведения пристройки или мансарды.
• Для строительства частного дома.

В последнем варианте предусмотрено несколько нюансов. Во-первых, дом должен быть жилым и пригодным для проживания в нем круглый год. Во-вторых, при покупке дома на земельном участке договора купли-продажи на жилье и землю должны быть оформлены отдельно, поскольку за счет сертификата можно оплатить только жилое помещение. И последнее, семья может произвести строительные работы за счет собственных средств, при этом сохраняя все платежные документы, а спустя 3 года подать заявление о компенсации затрат.

Какие документы подготовить для использования сертификата на улучшение условий жилья

Необходимо подготовить соответствующие документы и обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту проживания. Список необходимых документов:

• паспорт и прописка владельца сертификата;
• сертификат;
• заявление;
• СНИЛС;
• письменное обязательство, нотариально заверенное, об оформлении построенного или купленного жилья в собственность на всех членов семьи.

Далее нужно предоставить договор с кредитной организацией на предоставление жилищного займа или выписку из банка про остаток основного долга и процентов по ипотеке, договор купли-продажи на дом или квартиру, разрешение на строительство или реконструкцию жилого дома.

Как потратить материнский капитал на обучение в вузе

В связи с тем, что обучение а вузах сегодня достаточно дорогое, можно реализовать на эти цели материнский капитал. На что можно потратить средства:

• на обучение в вузах, находящихся на территории Российской Федерации;
• на получение образования в учебном заведении, которое должно пройти аккредитацию;
• на обучение ребенка, если ему не исполнилось 25 лет.

Оплатить учебу можно полностью или потратить средства частично. При этом не имеет значения, какой ребенок будет обучаться - первый, второй или третий.

Какие документы нужны, чтобы потратить материнский каптал на обучение

Кроме паспорта заявителя, сертификата, СНИЛСа и заявления, нужен оригинал договора с учебным заведением об оказании услуг на коммерческой основе и копия свидетельства об аккредитации вуза. Кроме того, с помощью материнского капитала можно оплатить не только обучение, но и проживание в общежитии, для этого нужен договор

Если студента отчислили из учебного заведения, то нужно подать заявление в Пенсионный фонд, чтобы отозвать средства и вернуть их на счет сертификата. Остаток средств можно в будущем потратить на цели, предусмотренные законодательством.

Как потратить средства материнского капитала на накопительную часть пенсии

Стоит отметить, что это меньший по полярности способ реализации средств за счет материнского капитала. Им пользуются менее 1 % владельцев сертификата. Тем не менее мама может перевести средства на счет накопительной части трудовой пенсии. Причем перевод можно осуществить как в государственный Пенсионный фонд, так и в негосударственный.

В любом случае, если женщина написала заявление и перевела деньги на счет накопительной части своей трудовой пенсии, она в любой момент может передумать и перенаправить средства на иные цели. В том случае, если женщина не дожила до пенсии, то средства материнского капитала унаследуют близкие родственники, то есть муж и дети.

Можно ли потратить средства на автомобиль

Многие семьи интересуются данным вопросом: можно ли потратить материнский капитал на покупку автомобиля. К сожалению, купить машину на данные средства нельзя, хотя в Государственной Думе вопрос неоднократно обсуждался, но законопроект отклонили.

Хотя для многих семей покупка автомобиля облегчила бы их быт. Но при этом под сомнение ставится, как будут учтены интересы детей. Во-первых, купленное авто можно продать и таким образом получить наличные за счет материнского капитала. Во-вторых, срок износа жилья достаточно длительный, чего нельзя сказать о транспортном средстве, соответственно, тратить на его приобретение деньги за счет материнского капитала нецелесообразно.

С другой стороны, некоторые семьи имеют собственное жилье и в средствах на его приобретение они не нуждаются. Потратить деньги на обучение детей или перевести их в счет будущей пенсии мамы - перспективы достаточно «туманные» и долгосрочные. Поэтому для них покупка автомобиля стала бы идеальным вариантом. Но перечень того, на что можно потратить материнский капитал, не изменился.

Можно ли получить наличные

Таким вопросом наверняка задавался каждый владелец сертификата. То есть можно ли получить деньги в обмен на сертификат на материнский капитал. На что можно потратить выделенные средства в рамках закона, уже известно, но далеко не каждая семья нуждается в такой поддержке, чего не скажешь о "живых" деньгах.

Однозначно получить деньги нельзя, то есть законодательством выдача наличных владельцам сертификата не предусмотрена. Есть только одно исключение, когда семья произвела постройку или реконструкцию жилья за счет собственных средств. Во всех остальных случаях деньги перечисляются на счет строительных организаций, продавцов или банков, в которых владелец сертификатов оформлял жилищный займ.

Ответственность за нецелевое использование средств

Получение наличных средств за счет материнского капитала расценивается как хищение государственного имущества. Поэтому нужно хорошенько подумать, прежде чем решать, как можно потратить материнский капитал вопреки законодательству нашей страны.

Кроме того, за преступление несут уголовную ответственность лица, которые принимали непосредственное участие в реализации мошеннической схемы. Например, если деньги обналичивали строительная фирма или родственник владельца сертификата, то они являются соучастниками.

Стоит отметить, что государственные органы тщательно следят за использованием средств за счет государственного бюджета. Поэтому реализовать материнский капитал не так просто.

Это, пожалуй, все, на что можно потратить материнский капитал. Никаких изменений по поводу целевого использования средств в ближайшее время не предвидится.

Материнский, или семейный, капитал - это мера господдержки российских семей, в которых с 2007 по 2021 год включительно родился или был усыновлен или последующие дети - если при рождении или усыновлении второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось.

">второй ребенок . Рожденный или усыновленный ребенок должен иметь российское гражданство.

Размер материнского капитала на сегодняшний день составляет 453 026 рублей .

Сертификат можно оформить как сразу после рождения или усыновления ребенка, так и позже, в любой удобный для семьи период.

2. Кому положен материнский капитал?

Право на получение материнского капитала имеют:

• женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая или усыновившая второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
• женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая или усыновившая третьего или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее она не воспользовалась правом оформить материнский капитал;
• мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации и являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
• отец или усыновитель ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации - в случае Например, в случае смерти, или лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении своего ребенка умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.">прекращения права на материнский капитал женщины, родившей или усыновившей детей;
• несовершеннолетний ребенок (если таких детей несколько - то все они в равных долях) или совершеннолетний ребенок, учащийся по очной форме обучения (или дети в равных долях), Но не дольше чем до достижения 23 лет.">до окончания обучения при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца/усыновителя или женщины, являющейся единственным родителем или усыновителем.

В подтверждение права на получение средств материнского капитала выдается сертификат государственного образца.

3. Какие документы нужны для оформления маткапитала?

Для оформления государственного сертификата на материнский капитал вам понадобятся следующие документы:

5. Когда я получу сертификат?

Заявление рассматривается в течение 15 дней, но В некоторых случаях срок рассмотрения заявления может быть приостановлен. Это связано с особенностями взаимодействия ПФР с другими органами при запросе Пенсионным фондом дополнительных сведений о заявителях. Но решение о выдаче сертификата или об отказе в его выдаче должно быть вынесено не позднее чем в месячный срок с даты приема заявления.

">не больше месяца , в результате выносится решение о выдаче сертификата или об отказе в его выдаче. Не позднее чем через 5 дней с даты вынесения решения Пенсионный фонд направит вам соответствующее уведомление.

Сертификат может быть оформлен на бумажном носителе или в форме электронного документа:

• сертификат на бумажном носителе оформляется на бланке строгой отчетности;
• сертификат в форме электронного документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

6. Могут ли мне отказать в выдаче сертификата?

Отказать в выдаче сертификата на маткапитал могут в следующих случаях:

• отсутствует или прекращено право на дополнительные меры государственной поддержки (например, заявление подано матерью, у которой один ребенок);
• предоставлены недостоверные сведения (например, указаны неверные данные об очередности рождения/усыновления и о гражданстве ребенка).

Отказ можно обжаловать в вышестоящем органе Пенсионного фонда России или в суде.

Срок действия программы «Материнский капитал» переносился уже несколько раз. Последний раз материнский капитал продлили до 31 декабря 2021 года согласно закону 432-ФЗ от 28 декабря 2017 года. Также этим законом, кроме продления срока действия маткапитала, ввели новые на второго ребенка до 1.5 лет (в народе их называют «Путинскими выплатами»), а еще разрешили использовать мат. капитал до 3 лет на оплату детского сада. Эти изменения вступили в силу 1 января 2018 года. На апрель 2019 года известно, что Минтруд планирует продлить программу материнского капитала до 2024 года включительно .

• Изначально эта программа была запланирована руководством страны на полный десятилетний период - с 1 января 2007 по 31 декабря 2016 года.
• Однако в декабре 2015 года , выступая с ежегодным посланием Федеральному Собранию, Владимир Путин поручил продлить программу на 2 года - до 31.12.2018 г.
• Президент снова выступил с предложением продлить госпрограмму еще на 3 года - теперь до 31.12.2021 г., а с 1 января 2018 года вступил в силу. Помимо самого продления материнского капитала были также предусмотрены дополнительные возможности использования сертификата МСК.

Таким образом: материнский капитал действует до 2021 года включительно . И нет никаких оснований полагать, что она будет досрочно завершена до указанного в законе нового срока окончания!

Однако даже по истечении 31 декабря 2021 года по выданным за полных 15 лет сертификатам государство не собирается отказываться от взятых на себя обязательств, и их использование будет гарантировано в полном объеме и после 2021 года !

Срок действия программы маткапитала

В вопросе о том, до какого года действует материнский капитал, необходимо различать три разных возможных ограничения по сроку действия :

• на право , которое возникает, если второй (третий или последующий) ребенок в семье родился или был усыновлен до 31.12.2021 года (эта дата теперь и приводится в качестве срока действия всей программы в целом, что все равно не совсем корректно);
• на срок обращения за сертификатом , который никакими специальными условиями по закону не ограничен - то есть обратиться за оформлением в Пенсионный фонд (ПФР) можно в любое время после возникновения соответствующего права;
• на срок выплаты средств по сертификату , то есть время, в течение которого можно будет потратить предусмотренные государством деньги (условно не ограничен, при необходимости средства материнского капитала можно учесть в составе пенсионных накоплений даже в момент выхода мамы на пенсию по старости, то есть до достижения ею 55 лет или позднее).

Рассмотрим эти три аспекта программы подробнее.

На прошедшей 1 сентября 2015 года встрече с активом партии «Единая Россия» Медведев отметил, что сейчас разрабатываются варианты дальнейшей стимуляции деторождения по стране, однако какие они приобретут формы - пока неизвестно. В связи с этим гражданам, которые задумываются о рождении второго ребенка в семье, Медведев посоветовал поторопиться успеть до конца 2016 года , чтобы гарантированно стать полноправным участником программы на текущих условиях. Однако затем Владимир Путин поручил продлить программу сначала до конца 2018 года, а потом и до 2021 года включительно. Поэтому теперь какой-либо спешки с оформлением материнского капитала уже не требуется.

В свою очередь Президент России, который 10 лет назад и был инициатор программы, еще в 2013 году в ходе ежегодного общения с гражданами отметил следующие аспекты завершения и возможного продления программы материнского капитала :

• федеральный бюджет должен быть в состоянии справиться с выплатами семьям с детьми, в связи с чем изначально и был установлен только 10-летний срок действия программы (в тот момент в отличие от текущей экономической ситуации еще была возможностью планировать бюджет на такой большой период);
• этот вид материальной поддержки должен быть продлен после 2018 года в той или иной форме, однако при этом стоит ужесточить целевое использование выплаты и ввести .

Таким образом, высшее руководство страны изначально считало необходимым продлить программу после 2018 года в связи с ее эффективностью. Более того, помимо самого продления с 2018 года были существенно расширены варианты использования сертификата.

Срок получения сертификата на маткапитал

В ст. 5 закона также четко оговорен следующий важный момент: лицо, имеющее право на оформление маткапитала, может обратиться в Пенсионный фонд (ПФР) или многофункциональный центр (МФЦ) за сертификатом в любое время после появления соответствующего права - то есть конечный срок получения сертификата на материнский капитал фактически не установлен .

На практике это означает следующее:

1. Несмотря на то, что право на вступление в программу заканчивается теперь 31.12.2021 года, действие самого закона на этом не прекращается . Поэтому родители, в семьях которых второй ребенок был рожден до этой даты, смогут подать в любой удобный для них момент , когда это потребуется.
2. Если мама или папа при этом решат обратиться в ПФР, предположим, даже через 10 лет после появления второго ребенка, сумма маткапитала к этому моменту не обесценится благодаря предусмотренному в ст. 6 закона механизму индексации (важно: действие этого положения приостановлено до 1 января 2020 года в соответствии с «законом о заморозке материнского капитала» от 19.12.2016 № 444-ФЗ ).
   • До 2016-2019 гг. ежегодно новый размер маткапитала получался путем умножения суммы, установленной за предыдущий год, на указанный в законе о федеральном бюджете коэффициент индексации . Точно в таком же порядке увеличивался и неизрасходованный остаток средств , если ранее уже подавалось .
   • Эта норма будет действовать и после 31 декабря 2021 года, однако в ценах 2007 года к настоящему времени сертификат уже . Так что решение о времени получения сертификата лучше принимать, основываясь не на желании выгадать когда-то в будущем, а исходя из текущей необходимости или возможности с пользой вложить средства здесь и сейчас .

Есть ли какие-то преимущества в том, чтобы оформить сертификат сразу?

Несмотря на отсутствие принципиальной разницы, когда оформлять свое право на материнский капитал, все же иногда лучше обратиться за его оформлением по возможности раньше (в особенности - до рождения следующего ребенка), а потом уже расходовать деньги, когда настанет удобный момент.

Если получение сертификата приходится на период после рождения третьего ребенка в семье, появляются дополнительные трудности:

• в необходимо указывать, в связи с рождением какого ребенка заявитель хочет оформить маткапитал;
• если на момент подачи документов второй ребенок не является младшим в семье, сотрудники Пенсионного фонда могут потребовать оформление сертификата на третьего , чтобы не возникало возможности для ущемления его прав (по факту материнский капитал все-таки выдается на всю семью);
• оспорить данное решение можно будет только в суде, что вообще не имеет больших перспектив , поскольку требование работников ПФР не противоречит законодательству: в п. 1 ст. 3 закона прямо говорится, что право на материнский капитал возникает у родителей 3-го ребенка, если они по тем или иным причинам не реализовали это право по отношению ко 2-му .

Если же все-таки подобная ситуация возникнет на практике, после оформления материнского капитала на третьего ребенка для того, чтобы воспользоваться предусмотренными государством деньгами, придется выбирать среди двух неприятных вариантов, которые можно было бы избежать:

• ждать еще 3 года до возможности использовать материнский капитал (то есть до того момента, когда третьему ребенку не исполнится трех лет);
• использовать средства по сертификату только на ипотеку , что разрешено по закону в любое время с момента рождения - как на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту или займу, так и на оплату первоначального взноса в банке .

Если в семье трое детей, а все-таки подается в связи с рождением второго ребенка , это могут счесть как попытку ущемления прав младшего из них. Так что родителям, которые еще только готовятся , лучше подать документы на получение сертификата заранее, пока у них еще только двое детей.

Материнский капитал в Крыму и Севастополе

В 2015 году на общих основаниях , как и на всей остальной территории России. При этом многие многодетные семьи при оформлении сертификата столкнулись со следующей проблемной ситуацией :

• непосредственно после рождения второго ребенка, начиная с 2007 года, крымчане как граждане Украины еще не могли оформить маткапитал по российскому закону;
• при обращении в Пенсионный фонд с с 1 января 2015 года сотрудники ПФР отказывали им в оформлении сертификата на второго (не младшего) ребенка.

По здравой логике, причину возникновения такой ситуации российским законодателям стоило бы счесть уважительной для семей, в которых в период с 2007 по 2014 год включительно уже родился третий ребенок - чтобы родители имели возможность получить сертификат «задним числом» как за второго. Однако законом этого не предусмотрено .

Однако все же можно попробовать указать в заявлении на выдачу сертификата второго ребенка - если в ПФР откажут, то в крайнем случае придется потом просто перезаполнить бланк.

до исполнения ему 25 лет :

• по смыслу это ограничение сейчас более актуально в отношении старшего ребенка, обучение которого также можно оплатить по сертификату после достижения младшим трехлетнего возраста;
• однако никто не запрещает и дождаться родителям того момента, когда самый младший ребенок в семье вырастет и сам поступит на обучение в вуз.

Кроме того, деньги по сертификату можно учесть в составе накопительной пенсии при назначении матери Пенсионным фондом пенсии по старости, то есть уже после достижения ей пенсионного возраста для женщин - в 55 лет или более (к вопросу про повышение пенсионного возраста).

Продлили ли материнский капитал после 2018 года?

Решение о продлении программы после 31 декабря 2018 года еще на 3 года принято руководством страны в виде федерального закона от 28.12.2017 г. № 432-ФЗ . Глава Минтруда и соцзащиты РФ Максим Топилин считает, что в стране и впредь нужно поддерживать рождаемость, и маткапитал в качестве стимулирующей меры хорошо справляется с задачей - например, последние несколько лет в целом по стране наблюдается естественный прирост населения.

• Топилин также делает акцент на невозможности применить критерий нуждаемости к материнскому капиталу, из-за чего лучше всего будет продлить программу на текущих условиях.
• Министр объясняет свое мнение необъективностью критерия . Ведь от выдачи сертификата до возможности использовать деньги часто проходит три года или даже больше - то есть это длительный процесс, в течение которого нуждаемость семьи в деньгах может меняться несколько раз.
• Топилин видит в программе большой потенциал, и сам предлагал продлить программу не до 2021, а