Какой документ является удостоверяющим личность гражданина рф. Являются ли права документом, удостоверяющим личность

28.06.2019

Вопрос том, является ли водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность, для многих остается открытым. Данная проблема возникает в ситуациях, когда необходимо предоставить паспорт, а его по различным причинам нет.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Например, в банке для получения кредита, на почте для выдачи посылки или в магазине с целью покупки алкогольных напитков и табака. Попробуем разобраться, можно ли использовать права как удостоверение личности.

Что сказано в законодательстве

Основным документом, удостоверяющим личность, является паспорт гражданина. Об этом сказано в пункте №1 от 13.03.1997 года.

Документ гласит, что основным документом является паспорт, действующий определенный период. После окончания срока действия, его необходимо заменить, в противном случае он перестает быть официальным документом.

Удостоверением личности является как национальный паспорт, выданный на территории РФ, так и паспорт иностранного гражданина, полученный в другом государстве. Использовать его можно и нужно с 14 лет. До этого возраста личность удостоверяется свидетельством о рождении.

Но данный документ не дает права участвовать в юридических сделках и оформлять различные справки.

Только с 14 лет, после получения паспорта, ребенок имеет право голоса и подписи на юридических документах. Но до совершеннолетия согласие подтверждается родителями или органами опеки.

Что касается водительского удостоверения, то в законодательстве нет нормативного акта, позволяющего или отрицающего использование прав в качестве удостоверения личности. Но это не означает, что запрещается использование пластиковой карточки для идентификации личности.

Опираясь на , можно судить о возможности использования водительского удостоверения постоянного или временного образца как документ.

Объясняется это тем, что в правах указаны все необходимые сведения о гражданине и присутствует фотография.

Каждая организация может как принять, так и отклонить водительские права как удостоверение личности. Например, в Налоговой инспекции все услуги оказываются только после предоставления паспорта.

Также нельзя получить кредит по правам, поскольку Банк России не принимает данный документ.

Получается, что законодательство отрицает права как удостоверение личности? Это вопрос остается спорным.

Верховный суд приходит к решению, что водительская карточка содержит всю необходимую информацию о гражданине, поэтому ее предоставление в качестве основного документа возможно.

Но государственные органы отрицают данную возможность, опираясь на отсутствие прав в списке документов, удостоверяющих личность.

Спорные ситуации нередко приводят к судебным разбирательствам, которые часто завершаются в пользу гражданина. Но все же не стоит доводить дело до суда, паспорт должен быть у каждого гражданина и не только для получения государственных услуг.

В каких случаях можно использовать права как удостоверение личности

Во многих случаях права могут использоваться как удостоверение личности. Например, при обращении в банк за кредитом, может потребоваться второй документ. В качестве него выступает водительское или пенсионное удостоверение.

Также поступают и в страховых компаниях. Однако права не могут заменить паспорт, а дополняют его. И если у заявителя нет при себе паспорта, то кредит или полис оформлен не будет.

В качестве второго документа водительское удостоверение требуется по причине частого подделывания паспорта. Поэтому организации запрашивают дополнительные документы в качестве подтверждения личности заявителя.

Также может использоваться студенческий билет, пенсионное удостоверение, военный билет. Полный список документов, которые можно предъявлять для заключения сделки, предоставляется в организации.

Многих интересует, является ли водительское удостоверение удостоверением личности в банке. Не могут права использоваться для получения выписки с банковского счета, денежного перевода, получения информации по кредиту.

Единственное, удостоверение можно предъявлять при проведении операций с иностранной валютой и некоторым видам чеков.

Основная ситуация, когда водительские права используются как удостоверение личности – проверка документов сотрудниками ДПС.

Предоставление паспорта в этом случае необязательно, но правоохранительные органы могут попросить его к осмотру. Однако основополагающим документом является все же удостоверение водителя.

Через свою базу данных делается запрос в орган, выдавший права. Там на сервере хранится полная информация о паспорте.

Если же проверка документов осуществляется правоохранительными органами не на дороге, то нужен паспорт. По этой причине в Москве каждый гражданин должен иметь его при себе всегда. Проверяется соответствие данных и регистрация.

Аналогичная ситуация происходит в других странах. Иностранцам не рекомендуется путешествовать по городам без заграничного паспорта. При отсутствии документов гражданин может быть задержан до выяснения личности.

Какие документы удостоверяют личность в России

Законодательством регламентируется список документов, которые могут в определенных ситуациях послужить удостоверением личности.

Гражданина РФ на территории других государств:

заграничный паспорт гражданина Российской Федерации;
дипломатический паспорт;
служебный паспорт;
заграничный паспорт СССР.

Для военнослужащих определен отдельный список:

военный билет;
удостоверение военнослужащего Российской Федерации.

Если у гражданина нет постоянного паспорта, то можно использовать временный паспорт. Он также содержит всю необходимую информацию удостоверения личности.

Соответственно, водительские права в этот список не входят. По этой причине их нельзя использовать для свершения банковских операций, оформлять важные документы и многое другое.

Рассмотрим список ситуаций, при которых предъявление паспорта обязательно и не допускается замена его другим документом:

составление искового заявления, заведение судебного дела;
регистрация и расторжение брака;
вступление в наследство;
юридические операции с недвижимостью;
составление доверенностей и использование их по назначению;
прием на работу и увольнение;
оформление пенсионных выплат и других льгот;
банковские операции по счетам, картам;
оформление различных документов: пенсионное или водительское удостоверение, загранпаспорта, ИНН, СНИЛС и т.д.;
переоформление автомобиля;
регистрация по месту жительства;
получение документов на ребенка;
получение страховых полисов и другое.

При отсутствии паспорта получить перечисленные услуги не получится, даже при предъявлении водительского удостоверения. В случае утери основного документа необходимо сразу подать заявление на получение нового паспорта.

На период изготовления выдается временный документ. Он имеет юридическую силу и может использоваться как основной документ.

Можно ли по ВУ купить алкогольные напитки и табачные изделия

Согласно правилам о реализации алкогольных напитков и табачных изделий, их продажа разрешается только лицам, старше 18 лет. И если у продавца возникают сомнения в возрасте покупателя, то он вправе потребовать удостоверение личности.

Но немногие люди постоянно держат при себе паспорт, что вызывает трудности при желании приобрести «запретный» товар. Права же есть у большинства россиян, при этом они всегда есть в бумажнике.

Но добропорядочные продавцы часто отказывают в продаже, требуя показать именно паспорт. Это вызывает множество конфликтов и спорных ситуаций.

По действующему правилу, отпуск табачных изделий возможен после предъявления водительского удостоверения. А вот для покупки алкоголя придется приготовить паспорт.

Объясняется данное требование тем, что часто водительские удостоверения подделывают, поэтому подлинность документа остается под сомнением.

Это дает право продавцу отказать в продаже спиртных напитков лицам, совершеннолетие которых не подтверждается паспортом.

И конфликтовать с работником торговли в данном случае не стоит – он действует как законопослушный гражданин. А за нарушение данного правила ему грозит серьезный штраф и увольнение.

Вместо паспорта на кассе можно предъявить любое удостоверение личности, указанное выше. Подойдет даже вид на жительство для гражданина другого государства.

Неправомерно отказывать гражданину в продаже спиртного или табака в случае предоставления заграничного паспорта или удостоверения военнослужащего. А вот водительские права продавцы имеют основание не рассматривать как документ, удостоверяющий личность.

В марте 2019 года планировалось ввести водительское удостоверение в список документов, разрешающих приобретать алкоголь. Но пока проект находится в разработке и дата его утверждения неизвестна.

Но данное нововведение позволит избежать ряда конфликтных ситуаций в магазинах, когда покупатели не согласны с требованиями продавцов.

Однако это не сделает удостоверение основным документом для получения различных услуг и свершения юридических операций. Нововведение касается только продажи алкогольной и табачной продукции.

Список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ в 2019 году достаточно обширен. Ниже мы представили полный перечень подтверждающих личность документов — как для российских граждан, так и иностранцев и лиц без гражданства. Кроме того, познакомим читателя с российскими законами, регулирующими правоотношения в данной сфере.

Каждый день граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства сталкиваются с необходимостью подтвердить свою личность – приходя в банк, регистрируясь на сайте Государственных услуг, получая паспорт или загранпаспорт, РВП или ВНЖ, и даже покупая алкоголь и сигареты в магазинах.

Удостоверение личности в России – это официальная бумага, выданная уполномоченным государственным органом, которая позволяет подтвердить, что человек, ее предъявляющий, имеет определенные фамилию и имя (иногда отчество), родился в определенную дату, является гражданином той или иной страны, зарегистрирован по определенному адресу, состоит в браке, а также иные данные. Характер информации, которую подтверждает документ, зависит от его вида.

Подтверждающие личность документы, в зависимости от их вида, могут выдаваться:

исключительно гражданам России (например паспорт гражданина РФ);
только иностранцам и лицам без гражданства (например вид на жительство);
определенным категориям граждан (например дипломатический паспорт выдается дипломатам).

Документы, удостоверяющие личность граждан РФ

Удостоверений личности граждан РФ не так уж и много. При этом многие люди считают, что в их перечень входят такие бумаги как водительское удостоверение, пенсионное удостоверение, охотничий билет и т.д. Однако закон не наделяет данные документы статусом официально подтверждающих личность. Об этом мы еще поговорим ниже.

Схема содержит список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ официально.

А сейчас, расскажем о каждом из этих документов.

Это документ выдается всем лицам, родившимся в России – самым маленьким гражданам страны. Он актуален вплоть до выдачи ребенку паспорта, то есть до 14 летнего возраста.

Паспорт гражданина Российской Федерации

Перечень документов, удостоверяющих личность взрослого гражданина РФ, открывает паспорт. Паспорт – это основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории России. У граждан должен быть паспорт, если они достигли возраста 14 лет.

Бланк паспорта изготавливается по единому образцу, на русском языке. Размер документа – 88 на 125 мм, 20 страниц в обложке, нумерация с орнаментом, продублирована в центре каждой страницы.

Примечательно, что при изготовлении паспорта гражданина России используется 3 вида защитных волокон (в том числе металлизированная нить, меняющая цвет в зависимости от угла зрения), водяные знаки, различимые на свету.

Паспорт гражданина России введен в действие Указом Президента РФ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» от 13.03.1997 № 232 . Его бланк и правила выдачи утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 . Старые паспорта СССР меняли на новые, российские, достаточно длительный период времени – с 1997 до 2004 год.

Паспорт включает в себя следующие данные:

Фамилию, имя, отчество гражданина.
Дату рождения.
Место рождения.
Фото.
О регистрации гражданина и снятии с учета.
Об отношении гражданина к воинской обязанности.
О браке (семейном положении).
О детях.
О ранее выданных паспортах.
О группе крови и резус-факторе (вносятся по желанию).
Об ИНН (вносятся по желанию).

Выдают паспорт в 14 лет, либо после дачи присяги иностранным гражданином (при получении гражданства России). Менять паспорт необходимо в 20 и 45 лет.

Заграничный паспорт гражданина РФ

Загранпаспорт – это документ, который удостоверяет личность гражданина России за пределами страны (именно так он именуется официально). Заграничный паспорт необходим не только для того, чтобы выехать за границу, но и для получения виз в другие страны. Кроме того, почти повсеместно его можно предъявлять вместо паспорта гражданина России, например сотрудникам полиции, при покупке алкоголя и т.д.

Введен в действие загранпаспорт Указом Президента РФ от 21.12.1996 № 1752 . Требования к его форме и содержанию установлены Постановлением Правительства РФ от 14.03.1997 № 298 . Порядок получения отражен в Приказе МВД России от 27.11.2017 № 889 .

Выдают загранпаспорта в Управлениях по вопросам миграции МВД РФ. Срок оформления – месяц, если документы поданы по месту жительства, и 4 месяца – если документы поданы по месту пребывания. Можно получить заграничный паспорт через «Мои документы » (МФЦ).

Дипломатические паспорта выдаются дипломатам, иным гражданам, которые обладают дипломатическим иммунитетом, членам их семей.

Наличие такого документа в перечне удостоверяющих личность обусловлено служебной необходимостью, он необходим для выезда за рубеж.

Простым гражданам такой документ не выдается. Полный список граждан, которые могут получить дипломатический паспорт перечислен в Указе Президента РФ от 28.07.2012 № 1056 .

Служебный паспорт

Служебный паспорт выдается штатным работником дипломатических учреждений и консульств, военнослужащим, которые служат за рубежом, а также госслужащим, членам семей перечисленных категорий граждан, для служебной деятельности в иностранных государствах.

Таким образом, рядовой гражданин такой документ получить не может.

Заграничный паспорт гражданина бывшего СССР

Такие паспорта оформлялись вплоть до 2001 года, ввиду отсутствия бланков загранпаспортов РФ. Они действуют только до истечения срока, на который выданы.

Таким образом, несмотря на то, что формально данный документ считается документом, удостоверяющем личность, он не используется, так как срок действия в настоящий момент уже истек.

Удостоверение личности военнослужащего РФ

Такие документы выдаются исключительно военнослужащим и гражданам, которые пребывают в запасе. К их числу относятся, в том числе, военные билеты солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана, офицера запаса.

Военный билет выдается при призыве на военную службу, при поступлении в военную образовательную организацию или при зачислении в запас российских вооруженных сил.

Временное удостоверение личности

Временное удостоверение выдается на срок оформления паспорта. Форма его утверждена на законодательном уровне – В Приложении № 2 К Приказу МВД России от 13.11.2017 № 851 . Изготавливается данный документ на перфокарточной бумаге, его размер – 176 на 125 мм.

Данный документ служит исключительно как заменитель паспорта, действует лишь во время его изготовления, оформляется по заявлению.

Подтверждают ли личность гражданина России водительские права, пенсионное удостоверение, другие бумаги

В перечень документов, удостоверяющих личность, не входят :

Соответственно, можно сделать вывод о том, что указанные бумаги используются исключительно по их назначению, а не как документы, которые подтверждают личность.

С другой стороны, практика судов показала, что водительские права можно признать документом, подтверждающим личность. Такая позиция, в частности, отражена в решении Верховного Суда РФ № ГКПИ 06-1016 от 8 ноября 2006 года. Кроме того, для покупки алкоголя водительские права тоже подойдут, о чем указано в Приказе от 31 мая 2017 года № 1728 .

Интересное видео о том, что водительские права — тоже удостоверение личности можно посмотреть ниже:

Документы, удостоверяющие личность иностранных граждан и лиц без гражданства

К документам, удостоверяющим личность лиц без гражданства в РФ и иностранцев, относятся:

Паспорт иностранного гражданина (только для иностранцев, но не лиц без гражданства).
Удостоверение личности лица без гражданства (документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, но не иностранца).
Разрешение на временное проживание (как для иностранцев, так и для лиц без гражданства).
Вид на жительство (для иностранцев и лиц без гражданства).
Патент (для иностранцев и лиц без гражданства).
Документ, который выдается на период рассмотрения заявления о приеме в гражданство РФ (его форма утверждена Приказом МВД России от 18.09.2017 № 719) – для иностранцев и лиц без гражданства.
Удостоверение беженца – для иностранцев и лиц без гражданства.
Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем – для иностранцев и лиц без гражданства.
Свидетельство о предоставлении временного убежища – для иностранцев и лиц без гражданства.

Таким образом, мы ответили на вопрос о том, какие документы удостоверяют личность, рассмотрели все возможные документы, подтверждающие личность как граждан России, так иностранцев, а также лиц без гражданства.

Каждый автолюбитель или профессиональный водитель воспринимает свои водительские права, как документ удостоверяющий личность. Да и как может быть по-другому, если при остановке транспорта сотрудником ГИБДД от Вас в первую очередь потребуют предъявить именно водительское удостоверение. И сделать это – обязанность лица, управляющего транспортом.

Однако с точки зрения действующего российского законодательства водительское удостоверение не является удостоверяющим личность документом. По ним невозможно осуществить банковские операции. И все же есть ряд ситуаций, когда такой документ пригодится не только за рулем.

Основной документ, удостоверяющий личность

В нашей стране основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, считается паспорт (п. 1 Указа Президента России «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории РФ»).

Паспорт гражданина РФ может быть национальным (для удостоверения личности внутри страны), а также международным (удостоверяет личность за пределами России). Наличие паспорта удостоверяет также факт принадлежности к гражданству РФ, а, значит, и гарантирует защиту государства. Дипломатический паспорт, паспорт моряка и служебный паспорт обладают аналогичными свойствами. Личность детей (до 14 лет) удостоверяется на основании свидетельства о рождении.

Заменяющими документами, которые также удостоверяют личность, в соответствии с законодательством о выборах являются военный билет, временное удостоверение личности гражданина РФ (выдается на период оформления паспорта), справка установленной формы для подозреваемых и обвиняемых. Как видите водительские права, как документ удостоверяющий личность, в этот список не входит.

Сотрудникам полиции в определенных случаях предоставлено право проверки документов, которые удостоверяют личность. Многочисленные рейды и различные специальные мероприятия дают законное основание для предъявления такого требования. Однако само отсутствие при себе документов не является административным проступком или преступлением, то есть не дает оснований для каких бы то ни было наказаний. В то же время отсутствие удостоверяющих личность документов при себе может повлечь административное задержание на срок до 3 часов до установления личности.

Когда необходимо предъявить основной документ

Ситуации, когда правовые действия совершается гражданами только при предъявлении паспорта, определены соответствующими законами и иными нормативно-правовыми актами. К таким ситуациям относятся:

судопроизводство,
осуществление нотариальных действий, в т.ч. удостоверение и иных документов,
запись актов гражданского состояния,
действия по доверенности,
прием и увольнение с работы,
денежные переводы,
выдача военного билета, водительских прав, заграничного паспорта и т. д.

Наверняка документ, удостоверяющий личность предъявить потребуется при заключении различного рода договоров, регистрации сделок с недвижимостью, получении государственных услуг. В таких случаях водительское удостоверение не будет не будет принято в качестве документа, удостоверяющего личность.

Почему права можно считать документом, удостоверяющим личность

Установить личность человека требуется не только для получения государственных услуг. Например, остановил сотрудник ППС. Можете ли Вы показать ему только водительское удостоверение? Да. Такой документ позволяет безошибочно идентифицировать личность, а в случае необходимости установить сведения о вас как о гражданине через тот орган, который выдал вам удостоверяющий документ. можно только при предъявлении паспорта. Кстати, как и .

В таком документе содержится фотография, полные фамилия, имя, отчество, другие данные, обязательные для указания в данной категории документов, полное наименование органа или учреждения, выдавшего документ, и срок его действия. Документ должен быть заверен печатью и подписью руководителя (должностного лица) выдавшей его организации.

Кроме прав, можно воспользоваться студенческими билетами, ветеранскими и пенсионными удостоверения. Удостоверения организаций, предприятий и фирм должны иметь полную информацию о своем названии, точном адресе и номере телефона.

Несмотря на то, что федерального закона, который бы назвал водительские права документом, удостоверяющим личность, в Российской Федерации не существует, есть целый ряд подзаконных актов, утверждающих это. Среди них можно выделить определение Верховного суда РФ (№ ГКПИ06-1016), приказы Министерства по налогам и сборам РФ, некоторые акты министерств иностранных и внутренних дел Российской Федерации и другие. Это свидетельствует о том, что многие государственные органы признают, что водительское удостоверение можно считать документом, удостоверяющим личность гражданина.

Вот только совершение банковской операции по водительским правам невозможно, так как Центробанк РФ не признает их в качестве документа, способным идентифицировать личность клиента.

Таким образом, водительские права, как документ удостоверяющий личность, можно расценивать, но со сферой ограниченного применения. Например, его нельзя использовать для получения государственных услуг.

Для того, чтобы гражданин мог вступать в правовые отношения с государственными, муниципальными и коммерческими организациями, реализовывать свои права и исполнять обязанности, требуется, чтобы его личность была подтверждена и удостоверена.

Обычно в качестве документа, подтверждающего личные данные, выступает паспорт гражданина. Однако в ряде случаев, когда он отсутствует, может быть использовано временное удостоверение. Разберёмся же, что представляет собой этот документ, когда и как его можно получить – и для чего он может применяться.

○ Временное удостоверение личности гражданина РФ.

По сути своей временное удостоверение – это заменитель паспорта. Оно выдаётся и используется в тех случаях, когда настоящий паспорт недоступен: утрачен, повреждён, находится в процессе замены по возрасту гражданина и т. д. Для того, чтобы на время, пока оформляется новый документ, гражданин вообще не остался без документального подтверждения своей личности, и используется временное удостоверение.

Получить его можно в любом паспортном столе, где производится выдача паспортов. Гражданин, сдав необходимые документы на получение обычного гражданского паспорта, вправе попросить, чтобы на время подготовки ему было выписано временное удостоверение. В отличие от паспорта, оно оформляется сразу на месте в срок, обычно не превышающий 10 минут.

Срок действия такого удостоверения – 2 месяца. Однако при необходимости уполномоченный сотрудник государственного органа, выдававший этот документ, может дополнительно продлить его срок ещё на такое же время.

○ Получение удостоверения.

Рассмотрим же теперь порядок, в котором готовится и выдаётся удостоверение.

✔ Кто выдает.

Подготовка и выдача удостоверений до недавнего времени было возложена на ФМС РФ. Однако с апреля 2016 года эти функции снова были возвращены сотрудникам МВД, а конкретно – ГУВМ, управлению, занимающемуся как раз вопросами миграции. Однако прежние нормативные акты продолжают действовать, в том числе и Административный регламент по выдаче и замене паспорта гражданина РФ, утверждённый приказом ФМС от 30.11.2012 №391.

Получить эту государственную услугу можно следующими способами:

Лично обратившись в территориальное подразделение МВД.
Воспользоваться порталом «Госуслуги» (при условии, что имеется регистрация на этом портале – поэтому такой вариант доступен лишь тем, кто уже заранее прошёл процедуру и зарегистрировался).
Обратиться в МФЦ, оказывающие государственные и муниципальные услуги – в тех населённых пунктах, где они организованы.
Обратиться к должностным лицам организаций по соцобслуживанию – для лиц, которые в этих организациях находятся.

Надо помнить, что при электронном обращении можно избежать лишь стояния в очереди и лишних проверок, но не визита в МВД: так или иначе, но на руки документ может быть выдан только лично.

✔ Какие документы необходимы.

Для того, чтобы получить временное удостоверение, гражданин должен сдать все те документы, которые требуются для замены паспорта. Вот их перечень согласно Административному регламенту и Положению о паспорте гражданина РФ (утвержденному постановлением Правительства РФ №828 от 08.07.1997 г.) для тех случаев, когда ранее у гражданина паспорта не было:

Заявление по форме, которая установлена МВД РФ.
Свидетельство о рождении.
Загранпаспорт – для лиц, проживающих преимущественно за пределами России и не имеющих гражданского паспорта.
Фотографии в количестве 2 штук. Размер – 35 на 45 мм.

В тех случаях, когда удостоверение выдаётся на время замены паспорта, набор документов будет несколько другим:

Заявление.
Старый паспорт. Если же он утрачен – то документы, подтверждающие утрату (например, справка из полиции и т. д.).
Если замена происходит в связи со сменой имени, фамилии, даты рождения либо пола – документы, подтверждающие, что требуется замена.
Фотографии такого же размера и в том же количестве.

✔ Сроки и стоимость.

Как уже было сказано, выдаётся временное удостоверение в течение 10 минут. В него заносятся данные из старого паспорта, вклеивается фотография – и потому этот документ вполне может быть использован почти во всех случаях как полноценная замена паспорта.

Дополнительной платы за выдачу удостоверения закон не предусматривает. Однако поскольку оно может быть получено лишь при условии выдачи нового паспорта, гражданину придётся платить пошлину. По состоянию на август 2017 года размер платы за эту государственную услугу составляет, согласно ст. 333.33 НК РФ:

300 рублей – при выдаче паспорта в 14 лет или плановой замене в 20 или 45 лет.
1500 – при выдаче нового документа взамен повреждённого или утраченного.

Но само по себе удостоверение не оплачивается. Оно выдаётся в качестве временной замены паспорта, не является самостоятельным документом – и потому не требует оплаты государственной пошлины.

✔ Что если отказали в выдаче.

К сожалению, случается, что сотрудники МВД, ответственные за приём документов и выдачу паспортов, отказываются выдавать временные удостоверения. Обычно при этом они ссылаются на то, что требуется дополнительная проверка данных, нет бланков или на какие-то ещё основания разной степени надуманности.

Важно помнить: законодательство не предусматривает оснований, по которым гражданину можно отказать в выдаче удостоверения. Поэтому человеку, столкнувшемуся с отказом, имеет смысл сразу же идти на приём к непосредственному начальнику таких сотрудников и подавать жалобу на их действия. Как правило, этого оказывается достаточно.

○ Особенности использования.

Как и любой другой документ, временное удостоверение имеет определённые границы для применения. Посмотрим, как и в каких случаях оно может использоваться.

✔ Авиаперелеты.

Для покупки билетов на авиарейсы требуется паспорт. Может ли его заменить временное удостоверение?

Эта проблема остро стояла в начале 00-х годов, когда одни авиакомпании признавали такой документ, а другие не продавали по нему билеты и даже отказывались пускать пассажиров на борт по уже купленным билетам – и, соответственно, не возвращали их стоимость.

В результате ситуация была разрешена непосредственно Минтрансом РФ, который в 2004 году прямо разъяснил, что временное удостоверение подтверждает личность, а потому может рассматриваться как полноценная замена паспорта.

Однако это касается лишь внутрироссийских рейсов. С полётами за рубеж могут возникнуть проблемы, о которых – далее.

✔ Поездки за границу.

Вот для чего временное удостоверение категорически не годится – это для поездок за рубеж. Даже в тех странах, где достаточно внутреннего российского паспорта и не требуется виза, россиянин не сможет пройти пограничный контроль по такому удостоверению.

Однако в ситуациях, когда утрачен лишь внутренний паспорт, а заграничный сохранился, выезжать можно – то уже по загранпаспорту, а не удостоверению.

✔ Банки.

Часто складывается ситуация, когда гражданин обратился в банк за открытием или закрытием счёта, получением денег – а ему отказывают в обслуживании из-за того, что ещё не готов паспорт. Законны ли действия банковских сотрудников?

Надо помнить: во всех случаях, когда в банке требуют паспорт – на самом деле по закону должны требовать документ, удостоверяющий личность. И потому временное удостоверение по форме № 2П вполне отвечает этим признакам. В случае спора гражданин может ссылаться на письмо ФНС РФ от 01.04.2002 № СА-6-05/394@, которое касалось удостоверения личности налогоплательщика – и которое прямо предусматривает удостоверение в качестве одного из подтверждающих документов (наравне, скажем, с военным билетом солдата или офицерским удостоверением).