Органы миграционного контроля мвд. Главное управление по вопросам миграции мвд россии

02.04.2019

Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГУВМ МВД России) - подразделение МВД России, являющееся самостоятельным структурным оперативным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел, реализовывающий государственную политику в сфере миграции и осуществлявший правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. Занимается борьбой с незаконной иммиграцией. Подчиняется Министру внутренних дел.

Энциклопедичный YouTube

1 / 2

✪ Федеральная миграционная служба РФ ликвидирована

✪ ГУ МВД РФ спалилось! Заявления о выходе вас из гражданства СССР НЕТ! СОВСЕМ НЕТ!

Субтитры

Функции и задачи

Функции ГУВМ МВД - реализация государственной политики в сфере миграции (эмиграции, иммиграции), в том числе противодействия незаконной миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и иных категорий мигрантов, предусмотренных законодательством.

Основными задачами являются также правоприменение нормативно-правовых актов в сфере регистрационного учёта , выдачи и замены основных документов, удостоверяющих личность гражданина России , в том числе за пределами территории РФ, приобретения гражданства РФ и отказа от него, контроля за пребыванием на территории стране иностранных граждан и лиц без гражданства .

Является правопреемником ФМС России.

История

Создание паспортно-визовой службы

Создание Паспортно-визовой службы тесно связано с учётом населения в СССР . В соответствии с декретом ВЦИК от 25 июня 1919 года все граждане РСФСР , достигшие 16-летнего возраста были обязаны иметь трудовую книжку с характерным лозунгом «Не трудящийся да не ест». В трудовой книжке указывалось место работы, а также прописка .

Постановление СНК РСФСР от 28 апреля г. «О прописке граждан в городских поселениях» предусматривало обязанность в 48 часов с момента прибытия граждан зарегистрировать запись об этом в домовой книге в соответствующем отделении милиции.

В июле 1927 года новым Декретом «Об удостоверении личности», отменившим Декрет 1923 года, введено удостоверение личности, единое по территории РСФСР. В этом удостоверении указывались: имя, фамилия, отчество гражданина, дату и место рождения, адрес, род занятий, отношение к воинской обязанности, наличие иждивенцев и документ, по которому выдано удостоверение личности. Кроме того, право удостоверять личность распространено на ряд иных документов: метрические выписки, справки домкомов, служебные пропуска, военные и ученические билеты.

Постановлением ЦИК и СНК СССР от 15 декабря г. «О ликвидации народных комиссаров внутренних дел союзных и автономных республик» и последующим Постановлением ЦИК и СНК СССР от 31 декабря того же года «О мероприятиях, вытекающих из ликвидации наркомвнудела РСФСР и наркомвнуделов автономных республик» обеспечение задач по приёму в советское гражданство и выдаче заграничных паспортов возложено на президиумы исполкомов местных Советов народных депутатов.

В связи с проведением было подписано Постановление № 57/1917 «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописки паспортов». Все граждане СССР от 16 лет, постоянно проживавшие в городах, рабочих посёлках, работающие на транспорте и в совхозах, обязаны были иметь паспорта. Сельское население страны паспортами не обеспечивалось (за исключением проживавших в десятикилометровой пограничной зоне).

Одновременно с указанным постановлением ЦИК и СНК СССР 27 декабря 1932 года было издано и постановление «Об образовании Главного управления рабоче-крестьянской милиции при ОГПУ Союза ССР». Этот орган создавался для общего руководства работой управлений рабоче-крестьянской милиции союзных республик, а также для введения по всему Советскому Союзу единой паспортной системы, прописки паспортов и для непосредственного руководства задач паспортизации страны.

Этот день и считается днем основания паспортной (паспортно-визовой) службы.

Упразднение паспортно-визовой службы

В соответствии с указом президента Российской Федерации от 19 июля 2004 года № 928 все правоприменительные функции и функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, возложенные на Паспортно-визовую службу МВД России, передаются Федеральной миграционной службе. Окончательное расформирование службы произошло 1 января 2006 года с образованием территориальных органов ФМС России.

Упразднение ФМС России

5 апреля 2016 года указом президента России В. Путина ФМС упразднена, а её функции и полномочия переданы Главному управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Юрист: Игорь Романовский

Миграционное право

Написано статей

После распада Советского Союза все пятнадцать республик пошли своим путем. За двадцать с лишним лет независимости каждая страна добилась определенных успехов, но самым успешным государством на постсоветском пространстве можно назвать Россию. Здесь стабильная экономика, достойная социальная поддержка, широкий выбор вакансий на рынке труда, перспективы для ведения бизнеса, получения образования и т. д. Именно эти характеристики и привлекают сюда ежегодно тысячи мигрантов с разных уголков планеты. Контроль за потоками въезжающих и выезжающих из РФ лиц ведет Главное управление по вопросам миграции МВД.

Данная служба была создана в мае 2016 года, она пришла на смену УФМС РФ. До этого времени иммиграция и эмиграция относилась к ведению Федеральной миграционной службы. организация себя изжила, необходимость замены структуры становилась все очевиднее. Решающим моментом стало существенное расхождение в методах, инструментах и целях Министерства внутренних дел и службы по делам иммиграции. Ликвидация ФМС была проведена после подписания и оглашения специального указа главы государства.

Отдел по вопросам миграции отдела полиции призван выполнять те же функции, но более согласованно с политикой МВД. В каждом городе и регионе есть свои подразделения ГУВМ, которые вместе представляют собой слаженную систему, осуществляющую надзор за миграционными потоками, правомерным нахождением иностранцев на территории Российской Федерации, обоснованным и законным получением гражданства РФ.

Управление по вопросам выполняет различные задачи, которые призваны обеспечить порядок в стране, не допустить бесконтрольного прироста населения за счет иммиграции, гарантировать равноправие местных жителей и иностранцев, снизить уровень международной преступности. После пересечения границы каждый мигрант обязан в 7-дневный срок посетить отделение по вопросам миграции, чтобы стать на миграционный учет, получить прописку по месту нахождения. Если иностранец прибыл с целью трудоустройства, ему также потребуется оформить патент на работу.

Главное управление по вопросам миграции МВД России пришло на смену Федеральной миграционной службе, которая была упразднена указом Президента в 2016 году. Ведение всех дел, которые раньше осуществлялись ФМС, теперь перешло к ГУВМ МВД. Данная организация является автономным структурным подразделением. Занимается она обеспечением и имплементацией различных государственных задач, связанных с паспортно-визовыми вопросами.

Деятельность учреждения регулируется существующим законодательством, положениями, которые соответствуют компетенции отделения. Кроме стандартного приема граждан в подразделениях, также можно воспользоваться услугами электронного портала гувм.мвд.рф, где доступны онлайн-сервисы, позволяющие избежать личного обращения в службу.

Полномочия и обязанности ГУВМ МВД России

Обеспечивая нормативно-правовой контроль в миграционной сфере, служащие осуществляют ряд действий. Перечень достаточно большой и каждый пункт имеет свои правила и исключения. К задачам Управления относятся:

производство дел, связанных с гражданством и его получением;
выдача и оформление паспортов и других удостоверений личности;
внесение информации о субъектах подданства РФ и других стран в закрытую базу данных;
контроль осуществления миграционной деятельности;
контроль граждан внутри страны;
контроль субъектов РФ и других держав при пересечении государственных границ;
выдача и оформление бумаг лицам без подданства, а также иностранцам, включая РВП и ВНЖ.;
контроль внешней и внутренней трудовой миграции.

Кроме этих основных задач, сотрудники ГУВМ осуществляют Федеральный надзор миграции, включая визовые и безвизовые въезд и выезд на территорию страны. Служащие также занимаются совместной разработкой общих правил, которые будут соблюдаться обеими сторонами. В качестве второго участника договора подразумевается другая страна, границы которой могут пересечь граждане РФ, а также речь идет и о правилах нахождения иностранных граждан на территории России.

Официальный сайт ГУВМ.МВД. РФ предлагает ознакомиться с основными положениями более детально по конкретно интересующему лицо вопросу.

Какие функции исполняет ГУВМ?

Полномочия

Главное управление осуществляет разные задачи, связанные с вопросами миграции граждан РФ, а также подданных других стран. В понятие миграция в данном случае включены эмиграция и иммиграция, которые осуществляются в туристических, деловых и частных целях. Кроме воплощения вышеупомянутых задач, сотрудники также следят за фактами нарушения миграционной политики, препятствуют актам незаконного проникновения на территорию государства. Нарушение паспортного режима подданными РФ карается согласно установленным положениям законодательства, в частности, предусмотрены административные штрафы и исправительные работы.

База данных, которая существовала в ФМС, перешла полностью во владение ГУВМ МВД РФ. Она стала неоценимым подспорьем, поскольку в ней уже содержатся сведения о более чем 150-ти миллионах граждан других стран и России. Следует отметить, что появление нового органа вместо упраздненного не повлекло за собой серьезных перемен. Это значит, что вынесенные приговоры, штрафы, а также все текущие положения остаются действительными и не отменяют вердиктов, вынесенных ФМС.

Если Федеральной Миграционной Службе приходилось прибегать к услугам полиции, то для Главного управления такой необходимости нет, поскольку структура обладает уже сформированным аппаратом, уполномоченным совершать оперативно-розыскные мероприятия. Это, несомненно, делает работу ГУВМ намного эффективнее.

Как и у ФМС, у Главного управления есть свой сайт гувм.мвд.рф, который предлагает получить некоторые услуги в режиме онлайн, без необходимости личного посещения отделения организации.

Официальный портал ГУВМ

Сайт

Перейдя на сайт, пользователь сразу видит основной перечень решаемых в режиме онлайн вопросов. Простая навигация, крупный шрифт способствуют легкости использования всех предоставляемых сервисов. Так, на главной странице веб-сайта гражданин видит список информационных сервисов по проверке готовности:

загранпаспорта;
подданства РФ;

Также онлайн-сервис позволяет:

сформировать квитанции, по которым оплачивается госпошлина;
осуществить онлайн-запись на прием;
проверить недействительные загранпаспорта старого образца;
получить доступ к полезным сервисам МВД России.

Для перехода в одно из обозначенных выше подменю необходимо один раз нажать левой кнопкой мышки по выбранному прямоугольнику.

Проверка готовности заграничного паспорта

Перейдя в данное меню, пользователь получает возможность проверить, готов ли его загранпаспорт, т.е. можно ли отправиться в отделение ГУВМ и получить документ на руки. Проверка осуществляется по номеру общегражданского внутреннего паспорта, который был предъявлен при оформлении заявки. Получить документ также можно по этому удостоверению личности.

Форма для проверки готовности загранпаспорта

Чтобы осуществить проверку готовности заграничного документа, необходимо:

выбрать категорию паспорта (старый или новый образец);
для паспорта нового образца ввести серию и номер;
для паспорта старого образца ввести регион, дату рождения и цифровой код документа;
нажать «Отправить запрос».

Если база данных, по которой осуществляется поиск, еще не обновилась, или паспорт не готов, то, соответственно, результат поиска будет нулевым. В противном случае на сайте гувм.мвд.рф появится нужная пользователю информация.

Проверка готовности ВНЖ

Раздел проверка ВНЖ

Для получения вида на жительство гражданин подает соответствующий пакет документов, в том числе и удостоверение личности. Оно и понадобится для того, чтобы проверить готовность справки. Для этого в выбранном меню потребуется внести информацию:

регион;
дату рождения;
номер документа (только цифры).

Готовность вида на жителсьтво

Также следует не забыть ввести код с картинки, чтобы исключить случайный запрос.

Квитанция для оплаты госпошлины

Чтобы оплатить государственные услуги, необходимо сначала оформить квитанцию. Сделать это можно на портале гувм.мвд.рф, чтобы несколько раз не приходить в Управление, ведь пакет документов принимают только с копией справки об оплате. Изначально в сервисе требуется выбрать регион, в котором будут подаваться документы. После этого появятся следующие поля, обязательные к заполнению:

район;
населенный пункт;
вид госпошлины.

Следующее окошко будет заполнено автоматически, где указывается код ОКТМО. В блоке, расположенном ниже, потребуется указать сведения об отправителе:

почтовый адрес.

После потребуется ввести код с картинки и нажать «Отправить». Система сама сформирует квитанцию. Ее можно отправить на свою электронную почту или же распечатать непосредственно в режиме онлайн.

Проверка недействительных загранпаспортов

Чтобы узнать, есть ли определенный документ в списке недействительных, достаточно иметь в распоряжении его серию и номер. Их и следует ввести в обозначенных полях.

Проверка готовности гражданства

Форма для проверки гражданства

Перед тем как нажать кнопку «Отправить запрос», необходимо заполнить всего три поля:

регион;
дата рождения;
цифровой номер документа.

В данном случае необходимо использовать тот документ, который был предоставлен для получения подданства Российской Федерации.

Узнать готовность РВП

Этот онлайн-сервис позволяет узнать о готовности разрешения на временное проживание, которое получают граждане других стран, приехавшие в Россию из других государств и намеревающиеся пробыть в нем долгое время. Чтобы проверить готовность официального документа, понадобится выбрать регион, в который подавалась заявка, затем ввести:

дату рождения;
цифры документа, который предоставлялся при оформлении.

После ввода всех требуемых значений можно отправлять запрос, и через несколько секунд появится результат.

Онлайн-запись на прием

Онлайн запись

Этот сервис позволяет записаться к специалисту на личный прием без необходимости сидеть в очереди. При этом будет подобран квалифицированный сотрудник, а заявитель может выбрать подходящие для него дату и время. Следует понимать, что выбранные параметры могут быть недоступны ввиду рабочих часов Управления, а также загруженности рабочего графика. Также если на почту пришло уведомление об осуществлении записи, то при посещении нет необходимости брать талон очереди.

При заходе в соответствующее меню сайта гувм.мвд.рф гражданин увидит положения, с которыми нужно согласиться, если необходимо записаться на прием в режиме онлайн. Поля для заполнения будут появляться последовательно, только при выборе варианта в предыдущей графе, будет возникать следующая. Пользователю понадобится заполнить:

территориальный орган;
вид услуги;
тип операции;
подходящий адрес.

После этого появится окошко с календарем, где нужно выбрать подходящую дату, а затем время.

Полезные сервисы

В разделе с другими онлайн-сервисами, которые могут быть полезны гражданам, пользователь найдет сервисы:

МВД России;
ГИБДД;
по вопросам миграции.

Сервис по вопросам миграции

На данный момент это все услуги, которые можно получить в режиме онлайн. Согласно положениям, с которыми можно ознакомиться на сайте гувм.мвд.рф, невозможно получить документ на руки, не имея при себе удостоверения личности, которое использовалось при подаче заявления, а также не являясь лицом, получающим бумаги. Также при подаче документов лучше всего присутствовать лично.