Предусмотренное домашнее. Электронный браслет как средство для надзора. Экономическая деятельность: что нужно совершить, чтобы получить наказание в виде домашнего ареста
Гражданина , которого подозревают в нарушении закона , иногда бывает нужно арестовать , чтобы изолировать от общества на время проведения предварительного следствия . Если преступление не очень тяжкое , суд имеет право выбрать более мягкую меру пресечения , чем содержание в следственном изоляторе , и разрешить отбывание срока дома , частично ограничив свободу . Таким гражданам необходимо точно знать , что можно и нельзя при домашнем аресте , так как несоблюдения установленных требований могут привести к дополнительным проблемам .
Что такое домашний арест
Наказание в виде домашнего ареста установлено по статье 107 УК РФ . Эта мера пресечения стала широко применяться российскими судами с 2001 года , когда был взят курс на гуманизацию уголовного процесса . В таких государствах , как Израиль , Казахстан , Беларусь , Украина , США накоплен большой опыт использования домашнего ареста до рассмотрения дела в суде . Он подходит для случаев , когда нет возможности использовать другие способы принуждений , но нахождение подсудимого на свободе может негативно повлиять на ход следствия . Но если в США домашний аре ст пр именяется при любой статье преступлений , то в России он может быть использован к правонарушениям , наказание по которым устанавливается статьей 108 УК РФ .
Гражданин , находящийся дома под арестом , может жить в помещении , собственником которого он является , в общежитии , съемной или коммунальной квартире . Если на этой жилплощади проживают другие и лица , необходимо согласие всех , кто достиг совершеннолетия . При домашнем аресте круг общения подсудимого может быть органичен судом . Так как он не имеет права покидать жилище , покупать продукты , одежду , платить за коммунальные услуги могут только родственники и знакомые . Если необходимо проходить медицинское лечение , местом содержания под арестом может быть выбрана больница .
Основания и условия избрания
Обратиться к суду с ходатайством о помещении под домашний арест может сам подследственный или его адвокат . Получить такую меру пресечения можно, если для этого достаточно оснований . При рассмотрении прошения на судебном заседании принимают во внимание не только необходимость проведения ареста , но и достаточность установления обвиняемому такой меры пресечения в конкретном уголовном процессе . при вынесении решения прислушивается к тому :
- сколько лет подсудимому ;
- какое у него состояние здоровья ;
- состоит ли он в браке .
Обязательно учитывается тяжесть совершенного преступления . Обвинительная статья должна предполагать приговор в виде лишения свободы на срок не более трех лет .
рассматривает ходатайство и выносит постановление . Оно в установленном порядке направляется отправителю прошения и сотруднику , контролирующему меру пресечения . В постановлении перечисляются все условия содержания преступника , а также орган , который будет осуществлять контроль за выполнением решения суда . При получении отказа в избрании мерой пресечения домашнего ареста , адвокату и его подзащитному даю т т ри дня на обжалование судебного постановления .
На какой срок может быть назначен
Срок , на который обвиняемого могут отправить под домашний арест , не превышает двух месяцев . Считать его нужно со дня определения судом меры пресечения . Если предварительное следствие затягивается на период более двух месяцев , до его окончания суд может принять решение о продлении срока содержания гражданина дома . Необходимо , чтобы за это время не появились основания для изменения вида наказания . Таким способом продлевать меру пресечения можно на период до 1,5 лет . Домашний аре ст пр иравнивается к содержанию в следственном изоляторе . Если обвиняемый будет приговорен судом к лишению свободы , время нахождения под домашним арестом исключат из общего срока по приговору .
Что можно что нельзя делать
- расположения жилья ;
- срок нахождения под домашним арестом ;
- максимальное время отсутствия при разрешении выходить из дома ;
- места , запрещенные к посещению ;
- ограничения при использовании телефона , интернета , других средс тв св язи .
Требования подразумевают исключение таких контактов , как вызовы экстренных служб , беседы со следователем , дознавателем . Обо всем этом обвиняемый должен ставить в известность сотрудника контролирующего органа . Для посещения заседаний суда или проведения следственных процедур доставка арестованного осуществляется на служебном автомобиле . Встречи с адвокатом должны происходить в месте , где определено содержание под домашним арестом . Если со временем появляются важные причины для смягчения отдельных ограничений , подсудимый или его адвокат могут дополнительно обратиться в суд . Для этого необходимо оформление нового ходатайства .
Важно ! Все условия нахождения под домашним арестом должны неукоснительно соблюдаться. Любые нарушения установленного режима являются основанием для изменения меры пресечения .
Контроль выполнения установленных требований
Находясь под домашним арестом , обвиняемый постоянно контролируется сотрудниками правоохранительных органов . Они не только осуществляют проверки при личном посещении , но и имеют право работать с применением различных технических средств , которые проводят аудио – и видеонаблюдение . Поэтому всегда известно , что происходит с арестованным . Все чаще используются электронные браслеты . Эти устройства посылают сигналы , по которым можно в любой момент выяснить местоположение гражданина . Сотрудники , следящие за исполнением требований суда , имеют возможность своевременно узнавать о приближении к запрещенным местам , попытках снять устройство и пресекать подобные действия . В заключение они оправдывают себя тем, что якобы сделали всё возможное , чтобы спасти человека , но по факту помощь не была оказана. В таком случае привлечь к уголовной ответственности врача можно по совокупности статей – служебный подлог и полная халатность .
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:
Словосочетание «Домашний арест» очень часто можно встретить в новостях и газетных статьях. Что же означают эти слова, в каких случаях можно устанавливать, избирать данную меру в качестве наказания, а также что можно и что нельзя. Такой вопрос может содержать любой кроссворд. Давайте разберемся, что же представляет собой домашний арест как мера пресечения в уголовном процессе, что можно и что нельзя.
Домашний арест что можно что нельзя?
Участие прокурора при избрании в качестве меры пресечения домашнего ареста необходимо потому, что только с его согласия может быть санкционировано такое наказание. К нему дополнительно прилагаются все материалы по уголовному разбирательству, которые подтверждают, что ходатайство обоснованно.
С учетом личности преступника, для которого может применяться домашний арест как мера пресечения в уголовном процессе и обстоятельств преступления, может быть определено, что можно и что нельзя.
К примеру, нельзя свободно выходить за пределы своего жилья. Если хочется прогуляться, то для этого составляется специальное расписание. Проверяющий может посетить подопечного в любое время и проконтролировать, как хорошо исполняется решение.
Либо, наоборот, налагается запрет на посещение конкретных мест. Если гражданин — наниматель помещения, а не собственник, то настоящий уголовный кодекс предусматривает перенесение наказания именно сюда, а не по месту прописки.
Людям, имеющим работоспособный возраст и попавшим в такое положение нельзя работать, если только дома. Это считается веским основанием для отсутствия на работе, но при этом зарплата выплачиваться не будет.
Может быть наложен запрет общаться с конкретными людьми. Как правило, это люди, контакты с которыми могут повлиять на исход рассматриваемого дела. Более того, если применяется изоляция, то нельзя принимать и отправлять почту, а также пользоваться интернетом.
Хотя, конечно, контролировать данную меру очень трудно, а в некоторых случаях вообще невозможно, если гражданин, находящийся под таким заключением, семейный. Нельзя просто отсоединить кабель, так как это нарушает интересы остальных жильцов.
Как правило, за первое нарушение правил, когда избирается домашний арест как мера пресечения в уголовном процессе, применение наказания не будет прервано. Сначала в отношении преступника будет применено предупреждение. Поэтому следует обязательно придерживаться правил и соблюдать, что можно и что нельзя.
Что такое домашний арест как мера пресечения?
УПК РСФСР и РФ предусматривается домашний арест как мера пресечения в уголовном процессе, что можно и что нельзя. Он представляет собой полное или частичное ограничение человека от общества. Применяется она вместо заключения в тюремную камеру и используется в основном во время предварительного следствия или пока длится разбирательство через суд, а также как мера наказания по судебному решению.
Производится такое наказание по месту фактического проживания. Если здоровье фигуранта под угрозой и ему требуется постоянный присмотр врача, то такую меру могут использовать и в больнице.
На время ареста гражданин находится под постоянным присмотром благодаря надетому на него электронному браслету на руке, стационарному устройству, установленному в квартире, периодическим посещениям квартиры проверяющим и так далее. Контролирует исполнение меры наказания федеральный орган по исполнению наказаний.
Образец готового постановления можно найти в интернете, там также описано что можно и что нельзя. Кстати отзывы показывают, что домашний арест как мера пресечения в уголовном процессе гораздо лучше, чем отбывание срока в камере.
Основания и условия избрания домашнего ареста
Как правило, домашний арест как мера пресечения в уголовном процессе назначается, если нельзя применить наиболее мягкую меру, но наряду с этим нельзя применить и тюремный срок. То есть вина и тяжесть проступка не настолько веские, чтобы назначить ему, например, условный срок или запретить выезд из города.
Обычно назначается данное наказание для людей, которых обвиняют в проступках, предусматривающих тюремный срок не меньше, чем на 3 года, но вместе с этим тяжесть его и вина не такая большая, чтобы посадить преступника в камеру или заключить под стражу.
Под такое заключение не могут попасть иностранцы и люди без гражданства, потому что они согласно законодательству не могут иметь постоянного места проживания на территории страны. Более того, нельзя избрать домашний арест как меру пресечения в уголовном процессе для военнослужащих и людей без определенного места проживания, но имеющих гражданство.
Кто подписывает постановление?
Домашний арест как мера пресечения в уголовном процессе, назначается только решением суда, а также сразу определяются ограничения в плане того, что можно и что нельзя, о чем обязательно выносится постановление. Окончательное решение принимает прокурор, дознаватель и следователь путем ходатайства с участием следующих лиц:
- прокурора;
- следователя;
- обвиняемого или подозреваемого;
- адвоката или законного представителя.
Более того, назначить такое наказание можно на срок не дольше двух месяцев. Если есть необходимость, то продлить его можно до полутора лет.
Домашний арест как мера пресечения в уголовном процессе
Домашний арест — широко распространенная мера пресечения не только в Российской Федерации, но и в других странах. Применяется чаще всего к обвиняемым в достаточно серьезных преступлениях. Она заключается в том, что свободу передвижения человека ограничивают пределами определенного жилого помещения. Данная мера пресечения выступает альтернативой для тюремного заключения. При ее избрании в качествен наказания в уголовном процессе принимается участие прокурор.
Домашний арест как мера пресечения в уголовном процессе что подразумевает – описание
Что из себя представляет данное наказание и в каких случаях возможно его применение? В статье 107 УПК РФ сказано, что такой тип наказания может быть принят судом как решение, если применение более мягкой меры пресечения является невозможным — например, залога. В постановление судебный орган точно указывает что из себя представляет жилое помещение, где будет находиться обвиняемый или подозреваемый. Как правило, это жилье, к которому он имеет непосредственное отношение (находится в его собственному имуществе или является там нанимателем). Далее с ним проводится разъяснительная работа, в ходе которой ему докладывают, что можно а что нельзя, будучи под таким заключением и какое последует наказание или штраф при нарушении закона: попытке бегства и т.д.
Что можно что нельзя при домашнем аресте?
Принимая любое решение по поводу данного ограничения, суд устанавливает, что можно, а что нельзя делать из того, что установлено в 7 части 107 статьи УК. Первое — это выходить за пределы жилого помещения, если можно — то на какое время. В качестве контроля содержания под так называемой домашней стражей выступает специальный браслет, который является своего рода датчиком. Фиксирует все передвижения подопечного и при необходимости подает сигнал тревоги.
Также данный вид меры пресечения определяет, что может быть дан запрет на общение с некоторыми лицами, с которыми обвиняемый состоит в связях. Кроме того, может быть и такое, что нельзя будет отправлять и получать почту. И последнее — суд определяет можно или нельзя использовать электронные устройства в качестве средств связи и возможности доступа к Интернету.
Основания и условия избрания домашнего ареста
Участие прокурора при избрании в качестве меры пресечения домашнего ареста состоит в ее инициировании. В большинстве случаев принимается решение об этом именно после «рекомендации» прокурора, однако нередко и сам суд выступает инициатором.
Основанием для того, чтобы суд назначил домашний арест, служит тот факт, что иные меры пресечения не гарантируют надлежащего участия человека в судебном процессе. Как наказание домашний арест считается даже более жестким вариантом, чем подписка о невыезде. Однако стоит понимать, что при нарушении условий, которые установил суд (что можно, а что нельзя) может быть выбрано еще более жесткое ограничение — содержание под стражей.
Домашний арест УПК РФ
Домашний арест стал образцом нововведения в судовой системе. Еще в 2006 году вариантами применяемой мерой пресечения были либо содержание под стражей, либо выплата залога. Сейчас же Россия пошла по примеру западных стран.
Таким образом, суд в своем решении о принятии данной меры пресечения указывает не только, что можно, а что нельзя, но и точное место, где будет находиться лицо, время, на протяжении которого ему будет разрешено иногда покидать это место и какие именно места посещать можно. При всех ограничениях суду нельзя запрещать пользоваться обвиняемому или подозреваемому телефонной связью для контакта со скорой помощью, правоохранительными органами, аварийными службами и следователем. Однако о таком звонке сразу должен быть проинформирован орган, который выступает в качестве контролирующего.
На какой срок может быть назначен домашний арест по закону?
Срок домашнего ареста максимум может достигать двух месяцев. Этот временной отрезок начинает свой отсчет от того дня, когда было окончательно вынесено решение судом о том, что принята данная мера пресечения для обвиняемого или подозреваемого. Если предварительное следствие нельзя закончить в двухмесячный срок, то благодаря 109 статье Кодекса его можно продлить. Кстати, время содержания под стражей считается частью срока домашнего ареста. Нельзя сказать, что время меры пресечения определяет лишь суд. Ходатайство прокурора можно также назвать ключевым в некоторых примерах из судебной практики при принятии такого решения.
Домашний арест назначают в случае, если человек стал подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу. Это вторая по жесткости мера пресечения после заключения под стражу. Как в СИЗО, так и под домашний арест отправляют в случае, когда у суда есть информация, что обвиняемый (или подозреваемый) может скрыться или воспрепятствовать установлению истины: влиять на работу следствия или оказывать давление на свидетелей.
Суд при назначении домашнего ареста может запретить (или ограничить): выход за пределы дома, использование средств связи и интернета, отправку и получение почтово-телеграфных посылок, общение с определенными людьми (соучастники преступления, свидетели со стороны обвинения, потерпевшие, а также лица, которые могут располагать информацией о преступлении).
Может ли домашний арест проходить на съемной квартире?
Наличие собственной квартиры является аргументом в пользу избрания домашнего ареста в качестве меры пресечения. Однако сидеть под домашним арестом можно и в съемной квартире. Главное - иметь законные основания для этого: регистрацию, договор найма жилого помещения и согласие собственника квартиры. Блогер Руслан Соколовский, осужденный за ловлю покемонов в храме, и вовсе отбывал домашний арест в квартире своего адвоката.
Выставят ли возле квартиры караул?
В современном мире используется более экономичный способ контроля за передвижением: арестанту надевают электронный браслет, с которым нельзя расставаться даже в душе. В квартире устанавливают специальное устройство, передающее сигналы о местонахождении подозреваемого на пульт дежурного Уголовно-исполнительной инспекции (УИИ) при ФСИН. Если человек с браслетом отойдет от прибора на сто метров, устройство подаст тревожный сигнал. Самостоятельно расстегнуть браслет не получится. Впрочем, Алексей Навальный провел эксперимент: срезал кухонными ножницами браслет и написал об этом в твиттере. По дороге из магазина в дом его встретили трое мужчин в штатском: «Алексей Анатольевич, немедленно вернитесь».
Можно ли общаться, например, с тещей?
Человек, помещенный под домашний арест, как правило, не имеет права общаться с другими людьми, кроме ближайших родственников, а также следователя, адвоката и сотрудника ФСИН. К ближайшим родственникам относятся супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки. Если обвиняемый состоит в гражданском браке и его гражданская супруга, по мнению следствия, не может препятствовать объективному расследованию дела, то проблем, скорее всего, не будет. Свекровь и теща смогут зайти в гости только с разрешения следователя. За любое нарушение условий содержания под домашним арестом могут изменить меру пресечения и отправить в камеру.
Разве следователь поймет, что в квартиру зашел брат, а не друг?
Все зависит от регулярности визитов. Если один раз за месяц к обвиняемому заглянет друг, то, скорее всего, об этом никто не узнает. Но если нарушения будут носить систематический характер, есть вероятность, что в один из этих дней сотрудник УИИ столкнется с незаконным гостем на пороге дома. Дело в том, что они приходят без предупреждения, один или два раза в неделю - проверить технику для слежения. Фигурантка дела «Оборонсервиса» Евгения Васильева жаловалась на то, что сотрудники ФСИН приходят к ней каждый день.
Можно ли вызвать священника? А домработницу?
Можно, но только с разрешения следователя. Если же речь идет о регулярных посещениях, то следователь или адвокат должен обратиться за разрешением в суд.
Что делать, если прорвало трубу или загорелась плита?
Вызвать водопроводчика, пожарных. Или покинуть территорию квартиры, если в этом есть жизненная необходимость. Вызов по телефону аварийных служб, полиции и скорой помощи официально не возбраняется законом, но о случившемся нужно будет сразу же доложить сотруднику УИИ. В случае если человеку нужна госпитализация, то по решению суда временным помещением для домашнего ареста может стать больничная палата.
Будут везде арестанта возить на служебной машине?
Как правило, на следственные действия (например, допрос) и судебные заседания арестованного сопровождает сотрудник УИИ, который приезжает за ним на служебной машине. Но бывают случаи, когда обвиняемым позволяют передвигаться самостоятельно (скажем, фигурант «болотного дела» Иван Непомнящих ездил на следственные мероприятия на электричке из Сергиева Посада в Москву). Иногда подозреваемым разрешают пользоваться собственным автомобилем.
Сможет ли жена подозреваемого пользоваться интернетом?
При домашнем аресте запрещено пользоваться средствами связи, в том числе интернетом. Но бывают случаи, когда обвиняемым разрешают использовать глобальную паутину в определенных целях. Например, вырабатывать защитную позицию или читать новости в интернете.
Если обвиняемый делит квартиру с родственниками, то никто не может запретить им пользоваться интернетом. Кроме того, у правоохранителей нет никаких законных способов для проверки, кто именно из членов семьи пишет посты в фейсбуке обвиняемого. Так, аккаунты Алексея Навального в соцсетях вела его жена Юлия и сотрудники Фонда борьбы с коррупцией.
Сложнее тем, кто проживает в одиночестве. Сотрудники ФСИН насторожатся, если отправят запрос провайдеру и заметят рост интернет-трафика в квартире.
Что делать, если нет финансовой возможности сидеть без дела?
Человек, оказавшись в СИЗО, рассчитывает на казенное обеспечение: еда, одежда, постельные принадлежности. Другое дело - домашний арест. Закон не позволяет работодателю уволить обвиняемого, пока он находится под домашним арестом. Теоретически он может работать из дома, но для многих профессий запрет суда на использование телефонной связи и интернета исключает эту возможность.
Если же у человека нет дохода, накоплений и помощи от близких, то нужно обратиться в суд с просьбой разрешить выходить на работу или изменить меру пресечения — с домашнего ареста на подписку о невыезде.
Кто будет выносить мусор, если арестант живет один?
По-видимому, сам арестант. Но с уведомления сотрудника УИИ и следователя. Если суд разрешил обвиняемому выходить на ежедневные прогулки, то с разрешения следователя он может за счет времени этой прогулки отправиться в магазин или салон красоты (к примеру, Евгения Васильева во время трехчасовой прогулки была замечена в бутике Chanel). Оппозиционера Алексея Навального стригла жена, но бывали случаи, когда обвиняемый садился в свою машину и через весь город отправлялся в любимый барбершоп.
А если прогулки на свежем воздухе жизненно необходимы?
Одним сразу же после ареста разрешаются регулярные прогулки на свежем воздухе, другим - нет. Все зависит от решения судьи. Если есть справка о наличии заболеваний или ухудшении физического состояния, то можно обратиться в суд и потребовать разрешение на прогулку возле дома. Например, из-за хронических заболеваний бывшему министру экономического развития Алексею Улюкаеву разрешили гулять с семи до девяти утра, а также посещать клинику для устранения проблем со зрением.
Если наступил день выборов, могут ли к тебе домой прийти с переносной урной?
На усмотрение следователя.
Сколько может длиться домашний арест?
Обвиняемый может находиться под домашним арестом, пока идет следствие, ознакомление с материалами уголовного дела, а затем судебное разбирательство. Если его обвиняют в совершении нетяжкого преступления, то предельный срок домашнего ареста - не более полугода. Для тяжких и особо тяжких преступлений предусмотрены более длительные сроки содержания под домашним арестом (полтора года, а в отдельных случаях и больше). Сам судебный процесс может длиться годами.
Домашний арест приравнивается к заключению под стражу в следственном изоляторе. По этой причине если гражданин приговорен решением суда к тюремному заключению, то время домашнего ареста должно быть вычтено из общего срока.
В подготовке материала участвовали Алексей Федяров и Сергей Шаров-Делоне из «Руси сидящей», адвокат международной правозащиты «Агора» Дмитрий Динзе, адвокаты Калой Ахильгов и Алексей Игнатьев
Спасибо, что дочитали до конца!
Каждый день мы пишем о самых важных проблемах в нашей стране. Мы уверены, что их можно преодолеть, только рассказывая о том, что происходит на самом деле. Поэтому мы посылаем корреспондентов в командировки, публикуем репортажи и интервью, фотоистории и экспертные мнения. Мы собираем деньги для множества фондов - и не берем из них никакого процента на свою работу.
Но сами «Такие дела» существуют благодаря пожертвованиям. И мы просим вас оформить ежемесячное пожертвование в поддержку проекта. Любая помощь, особенно если она регулярная, помогает нам работать. Пятьдесят, сто, пятьсот рублей - это наша возможность планировать работу.
Пожалуйста, подпишитесь на любое пожертвование в нашу пользу. Спасибо.
Хотите, мы будем присылать лучшие тексты «Таких дел» вам на электронную почту? Подпишитесь
Остановимся на рассмотрении такой меры пресечения как домашний арест, который является новой мерой в современном уголовно-процессуальном законодательстве.
Как мера пресечения домашний арест существовал в России еще со времен Устава уголовного судопроизводства 1864 года. Уголовно процессуальный кодекс РСФСР 1923 года также предусматривал домашний арест, который тогда достаточно широко применялся. Однако в Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР 1960 года данная мера пресечения была исключена, а затем вновь была введена современным УПК Республики Беларусь.
Домашний арест заключается в изоляции подозреваемого или обвиняемого от общества без содержания его под стражей, но с применением правоограничений, определенных прокурором или его заместителем, Председателем Следственного комитета Республики Беларусь, Председателем Комитета государственной безопасности Республики Беларусь или лицами, исполняющими их обязанности(2, ст. 125).
Домашний арест может сопровождаться следующими мерами, применяемыми как в отдельности, так и в допустимой совокупности:
1) запретом выхода из жилища полностью или в определенное время. Это означает, что обвиняемый несвободен в передвижении, т.е. не вправе самовольно (без разрешения уполномоченного на то органа или должностного лица) покидать место своего постоянного или временного проживания. Также наиболее распространенным правоограничением при домашнем аресте является запрет выхода из жилища в определенный период времени, установленный для обвиняемых, которые работают, учатся или проходят амбулаторное лечение. При занятости в дневное время налагается запрет на выход из жилища в вечернее и ночное время (например, с 21.00 до 07.00). При этом учитывается продолжительность рабочего дня (занятий или лечения), а также время, затрачиваемое на дорогу, посещение аптеки и т.п.
Эта мера имеет как положительные, так и отрицательные моменты. Положительно то, что, постоянно находясь дома, лицо не может (как правило) продолжать преступную деятельность, а также противодействовать осуществлению правосудия. Запрет выходить из жилища в определенное время также лишает подозреваемого или обвиняемого вышеуказанных возможностей. Однако, находясь постоянно дома, лицо не способно удовлетворять свои нужды: не может работать, покупать продукты, иные необходимые вещи (под домашним арестом подозреваемый или обвиняемый не обеспечиваются государством и поэтому должны заботиться о себе сами).
2) запретом телефонных переговоров, отправления корреспонденции и использования средств связи. В частности указанный запрет может распространяться на любую отправляемую корреспонденцию: записки, письма, почтовые и телеграфные отправления, факсимильные или другие послания (е-mail, SMS, MMS). Исключение составляет лишь корреспонденция, связанная с уплатой налогов, погашением кредита, оплатой коммунальных услуг, а также письменные обращения обвиняемого в органы государственной власти. Для того чтобы проследить отправление корреспонденции, понадобится обращаться к уполномоченным должностным лицам различных организаций с целью выявления фактов отправки такой корреспонденции по каналам электросвязи, почтовой связи и др. А это требует временных затрат, составления многочисленных процессуальных документов, запросов и т.п.
Данная мера целесообразна в случаях, когда подозреваемый или обвиняемый могут противодействовать уголовному процессу путем общения со своими сообщниками на расстоянии. Однако реализация данного запрета вызывает немало трудностей.
- 3) запретом общаться с определенными лицами и принимать кого бы то ни было у себя. Такие ограничения направлены на то, чтобы исключить возможность общения подозреваемого или обвиняемого с соучастниками, помешать им договориться, как вести себя на предварительном следствии и при судебном разбирательстве. Тем самым обеспечиваются цели правосудия и уголовной ответственности. Данная мера будет наиболее эффективна в сочетании с запретом выхода из жилища, поскольку исключается случайная встреча с лицом, с которым общение нежелательно. Вместе с тем эффективность данного ограничения теряется в случае проживания подозреваемого (обвиняемого) совместно с другими лицами, так как последним нельзя запретить принимать у себя посетителей, а посетителям - посещать совместно проживающих лиц.
- 4) применением электронных средств контроля и возложением обязанности носить при себе эти средства и обслуживать их работу. Данная норма носит декларативный характер и на практике не применяется ввиду отсутствия в Республике Беларусь таких средств и инструкций по их применению. Следует отметить, что разрешение использовать электронный мониторинг вызывает неоднозначные оценки в тех странах СНГ, где в уголовно-процессуальном законодательстве предусмотрен домашний арест.
Заслуживает внимания российский опыт разработки "Комплекса индивидуального технического мониторинга" (КИТМ). К достоинствам этого средства относят способность обнаруживать факт работы сотовых телефонов всех систем в помещении пользователя и их блокировку путем создания помех на "несанкционируемую связь". В то же время данный проект имеет существенный недостаток - высокую стоимость эксплуатации. Кроме того, возложение оплаты таких расходов на обвиняемого неприемлемо, так как эти деньги не могут быть ему возвращены, как, например, при залоге .
- 5) возложением обязанности отвечать на контрольные телефонные звонки или иные сигналы контроля, звонить по телефону или лично являться в определенное время в орган дознания или другой орган, осуществляющий надзор за поведением подозреваемого или обвиняемого. Возложение обязанности отвечать на телефонные звонки вызывает ряд противоречий, когда одним из ограничений является запрет телефонных переговоров. Как, скажем, подозреваемому или обвиняемому узнать, кто звонит? Необходимо также определить, что подразумевается под иными сигналами контроля, на которые подозреваемый или обвиняемый, находящиеся под домашним арестом, должны отвечать. Возникает и такой вопрос: кто именно должен осуществлять контроль? В УПК ответ расплывчатый: "Орган дознания или другой орган, осуществляющий надзор за поведением подозреваемого или обвиняемого". Представляется, что такой орган должен быть специально организован наподобие системы "Кольцо", осуществляющей административный надзор за лицами, освобождающимися из мест лишения свободы и учреждений открытого типа.
- 6) установлением наблюдения за подозреваемым или обвиняемым или его жилищем, а также охраной его жилища или отведенного ему в жилище помещения. Однако эти меры являются высокозатратными и трудновыполнимыми, поскольку требуют многочисленного кадрового обеспечения, которое органы дознания не всегда в состоянии предоставить.
Следует упомянуть, что в органах внутренних дел отсутствуют специальные подразделения, на которые возлагалась бы обязанность по охране обвиняемого, находящегося под домашним арестом, и его жилища. Более того, до сих пор не приняты ведомственные нормативные правовые акты, регулирующие исполнение этой меры пресечения сотрудниками органов внутренних дел. Вопрос о том, в каком нормативном правовом акте необходимо определить механизм исполнения домашнего ареста и какому органу вменяется в обязанность осуществления надзора за лицами, к которым применена эта мера пресечения, является дискуссионным. Наблюдение за обвиняемым не должно означать постоянного нахождения контролирующего лица в помещении, где отбывается домашний арест. Оно может осуществляться, например, путем ежедневных посещений обвиняемого по месту его нахождения под домашним арестом участковым инспектором. Время посещения в этом случае заранее не оговаривается .
7) другими подобными мерами, обеспечивающими надлежащее поведение и изоляцию подозреваемого, обвиняемого от общества. Это означает, что у органа дознания, следователя, прокурора и суда есть широкие возможности применения домашнего ареста. Должностные лица вольны выбирать любую из предложенных мер или какую-либо свою, причем в отдельности или в допустимой совокупности.
Возможность применения домашнего ареста предусмотрена тогда, когда полная изоляция лица не вызывается необходимостью, а также с учетом его возраста, состояния здоровья, семейного положения и других заслуживающих внимания обстоятельств. Домашний арест является второй по строгости мерой пресечения после заключения под стражу. Не случайно законодатель засчитывает время домашнего ареста в срок содержания под стражей. Ходатайство о применении в качестве меры пресечения домашнего ареста должно быть мотивированным и излагать обстоятельства, которые бы подтверждали невозможность избрания более мягкой меры. Постановление судьи о применении ее в отношении подозреваемого или обвиняемого также должно быть мотивированным.
Основания и порядок применения меры пресечения в виде домашнего ареста и продления его срока, а также отмены такого ареста специально не установлены. Уголовно-процессуальный кодекс лишь отсылает к нормам, регулирующим заключение под стражу. Рассмотрим их подробнее, применительно к домашнему аресту.
Основания применения домашнего ареста такие же, как и для всех других мер пресечения. Они перечислены в ч. 1 ст. 117 УПК. Кроме того, есть особое основание и специальные условия применения рассматриваемой меры пресечения. Необходимо иметь в виду, что данную меру пресечения можно применять в отношении лиц, которые подозреваются или обвиняются в совершении преступления, за которое законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет. Согласно ст. 12 УК такими являются менее тяжкие, тяжкие и особо тяжкие преступления. Только в исключительных случаях эта мера пресечения может избираться в отношении подозреваемого или обвиняемого по делам о преступлениях, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, если совершивший противоправное деяние не имеет постоянного места жительства на территории Республики Беларусь или не установлена его личность либо он скрылся от органа уголовного преследования или суда. По понятным соображениям применение домашнего ареста в данном случае будет весьма сложной и дорогостоящей процедурой.
К лицам, подозреваемым или обвиняемым в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, мера пресечения в виде домашнего ареста может быть применена по мотивам одной лишь тяжести преступления. Это означает, что для применения такой меры пресечения в случае подозрения или обвинения лица в тяжком или особо тяжком преступлении не обязательно иметь доказательства (достаточные основания) того, что лицо может скрыться от органа уголовного преследования воспрепятствовать предварительному расследованию уголовного дела или рассмотрению его судом, совершить предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние, противодействовать исполнению приговора. Сама тяжесть подозрения или обвинения (соответственно угроза уголовного наказания) дает основания предполагать, что такие действия со стороны подозреваемого (обвиняемого) могут быть предприняты. Именно этим обусловлено наличие самостоятельного основания (по мотивам одной лишь тяжести преступления) для избрания таких мер пресечения, как заключение под стражу и домашний арест.
На сегодняшний день исполнение данной меры пресечения является затруднительным, поскольку нет надлежащих механизмов, регулирующих ее порядок, не определены конкретные органы, на которые возлагается осуществление надзора за соблюдением как самого домашнего ареста, так и установленных ограничений. Закон должен содержать четкие указания о том, кто именно - какие ведомства и их органы, а также органы-координаторы - и каким образом должны осуществлять надзор за надлежащим поведением лица, подвергнутого домашнему аресту, как осуществлять надзор за корреспонденцией, переговорами (в том числе телефонными и по электронной почте), личными встречами с определенными лицами .
Применение домашнего ареста не может исключить временного отсутствия арестованного по месту постоянного или временного проживания, однако такое отсутствие должно четко регламентировано. Казалось бы, можно заключить, что возможность подозреваемого или обвиняемого к передвижению следует отождествлять с такой мерой пресечения, как подписка о невыезде и надлежащем поведении. Но это не так. Во-первых, при домашнем аресте должна отсутствовать возможность свободно передвигаться, во-вторых, при подписке о невыезде и надлежащем поведении передвижение подозреваемого, обвиняемого не зависит от времени, а лишь ограничено конкретным населенным пунктом, в-третьих, при подписке о невыезде нет ограничения в общении с определенными лицами, получении, отправлении корреспонденции и ведении переговоров.
Таким образом, хотелось бы сразу заметить, что домашний арест может стать альтернативой заключению под стражу как наиболее строгой из мер пресечения. Тот факт, что данная мера пресечения не нашла широкого применения на практике, обусловлен, по моему мнению, рядом причин. Во-первых, несовершенством норм УПК, определяющих применение, исполнение и контроль за этой мерой пресечения, а также иных положений закона, требующих дополнительной правовой регламентации. Во-вторых, существенным изменением условий мобильности, передвижения и общения граждан, что усложняет процесс применения домашнего ареста. В-третьих, неурегулированностью отдельных вопросов жизнедеятельности обвиняемых в условиях строгого контроля при применении указанной меры пресечения.
