Если котировки не состоялись что делать. Что делать, если на запрос котировок подана одна заявка: пошаговая инструкция. Отсутствие заявок или единственная заявка в запросе котировок

На запрос котировок подана всего 1 заявка.

Расскажем, как заключить контракт с участником-автором, который подал единственную заявку на запрос котировок, и в какие сроки. На запрос котировок подана 1 заявка Запрос котировок - один из конкурентных методов определения поставщика в рамках осуществления государственных закупок по 44-ФЗ. Запрос котировок - это довольно популярная процедура, так как позволяет быстро найти исполнителя по контракту, затратив на это минимум материальных и временных ресурсов. Запрос котировок проводится без осуществления тендерного отбора и возможен только для контрактов на сумму не более 500 тысяч рублей. Запрос котировок является удобной процедурой как для заказчиков, так и для исполнителей, однако и здесь не исключены сложности. Многие заказчики сталкиваются с трудностями, когда при проведении запроса котировок на конкурс была подана всего 1 заявка. Нужно ли в таком случае заключать контракт с участником, подавшим единственную заявку, или необходимо признавать тендер несостоявшимся? Закон 44-ФЗ содержит четкий механизм действий для заказчика на случай, когда при запросе котировок была подана всего 1 заявка.

Отсутствие заявок или единственная заявка в запросе котировок

Во время запроса котировок заказчик определяет будущего исполнителя на основании внесенных ценовых предложений - побеждает наиболее выгодная для заказчика цена. Процедура не подразумевает проведение аукционов, участник закупки во время подачи заявки указывает цену (котировку), за которую готов продать товар или выполнить работу. Котировка подается один раз вместе с заявкой и не может быть изменена в дальнейшем. Среди поступивших предложений заказчик выбирает более выгодное. Количество заявок при запросе котировок не ограничено. Это значит, что на тендер может быть подано как множество заявок, так и ни одной. В том случае, если на запрос котировок не поступает ни одной заявки или же поступившие заявки признаны несоответствующими требованиям, заказчик имеет право продлить сроки подачи заявок на 4 дня. В том случае, если и после истечения этого срока новых заявок не появляется, то заказчик должен внести изменения в план-график и осуществить закупку заново, так как запрос котировок признан не состоявшимся. Гораздо сложнее обстоят дела, когда была подана единственная заявка на тендер.

Что делать, если при запросе котировок была подана единственная заявка

В том случае, если при проведении тендера методом запроса котировок, была подана всего одна котировочная заявка, у заказчика есть 2 пути: Если заявка признана соответствующей. Заказчик должен заключить с участником - автором единственной заявки, контракт на основании статьи 93 Закона 44-ФЗ («Закупки у единственного поставщика») (статья 77 Закона 44-ФЗ); Если заявка не соответствует требованиям. Заказчик продлевает срок подачи заявок на 4 дня. Если новых заявок нет, тогда тендер признается несостоявшимся, заказчик имеет право осуществить закупку заново. Эти же правила действуют и в том случае, когда на тендер поступило много заявок, но только одна из них была признана соответствующей требованиям (статья 78 Закона 44-ФЗ). В обоих случаях (поступила единственная заявка или только 1 заявка соответствует требованиям) перед тем, как начать процедуру заключения контракта с единственным поставщиком, необходимо признать тендер несостоявшимся (статья 79 Закона 44-ФЗ). Важно Согласование контракта с единственным поставщиком по результатам несостоявшегося запроса котировок не требуется. После признания тендера несостоявшимся можно приступать к процедуре заключения контракта в оговоренные сроки без получения разрешения от контролирующего органа.

Заключение контракта с участником, подавшим заявку, соответствующую требованиям, по процедуре работы с единственным поставщиком является обязанностью заказчика. Это значит, что заказчик не имеет права отказать автору единственной заявки в заключении государственного контракта.
Порядок действий заказчика, если на запрос котировок подана единственная заявка:
Сбор заявок (включая период возможного продления срока тендера);
Проверка единственной заявки котировочной комиссией;
Составление протокола проверки и размещение его в единой информационной системе;
Заключение контракта с единственным поставщиком.

1. Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в случаях, если запрос котировок признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным:

1) частью 6 статьи 77 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна заявка. При этом такая заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок;

2) частью 9 статьи 78 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок только одна такая заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок.

2. Если запрос котировок признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 9 статьи 78 настоящего Федерального закона в связи с тем, что котировочной комиссией отклонены все поданные заявки на участие в запросе котировок, заказчик продлевает срок подачи заявок на участие в запросе котировок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после даты окончания срока подачи таких заявок размещает в единой информационной системе извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом заказчик обязан направить запрос о подаче заявок на участие в запросе котировок не менее чем трем его участникам, которые могут осуществить поставку необходимого товара, выполнение работы или оказание услуги.

3. В случае, если после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, указанного в извещении о продлении срока подачи таких заявок, подана только одна такая заявка и она признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

4. В случае, если после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, указанного в извещении о продлении срока подачи таких заявок, не подано ни одной такой заявки, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и снова осуществляет закупку.

Выигрывает тот документ, который одновременно обладает следующими признаками:

• имеет надлежащее оформление и содержание;
• предлагает самую низкую цену на продукцию.

Но бывает и так, что допущенным может быть только одно предложение. Выясняется это либо к моменту окончания срока подачи предложений (одно подано), либо уже на стадии их рассмотрения (одно допущено). Рассмотрим эти моменты подробнее.

Инструкция, если подано одна заявка

Когда для участия в тендере подают единственную ценовую котировку, то всю процедуру признают несостоявшейся (). В этом случае заказчик должен проверить поступившие документы на соответствие требованиям размещенного в ЕИС извещения и 44-ФЗ. По результатам проверки предложение признают либо надлежаще оформленным, либо отклоняют. В первом случае с участником заключают контракт как с единственным поставщиком ().

Аналогично поступают и с единственной котировкой, предоставленной участником после окончания продленного срока подачи пакета документов (ч. 3 ст. 79).

Образец протокола рассмотрения одной котировочной заявки

Инструкция, если допущена только единственная заявка

Также возможна ситуация, при которой ценовые предложения для закупки подают несколько заинтересованных лиц, но допускают только одно из них, т. к. остальные неправильно оформили документ (ч. 9 ст. 78).

Тендер в этом случае также признают , а с допущенным участником заключают контракт на основании п. 25 ч. 1 ст. 93.

Причем каждый поставщик, принявший участие в процедуре, имеет право запросить у заказчика разъяснения результатов, опубликованных в протоколе рассмотрения и оценки. Далее у заказчика есть 2 рабочих дня, чтобы ответить на такой запрос (ч. 10 ст. 78).

Д.Ф. Аяцков

Научный руководитель Межрегионального института дополнительного образования, действительный государственный советник РФ 2 класса, доктор исторических наук, профессор

Дорогие друзья!

Мы реализуем программы, в основу которых был положен принцип сочетания фундаментальных и прикладных знаний. Мы сотрудничаем с ведущими специалистами – практиками отраслей, представленных в нашем институте. Занятия проходят как в классической форме, так и в форме мастер-классов, тренингов, деловых игр.
Абсолютно уверен, что знания, полученные в Межрегиональном институте дополнительного образования, дадут вам новые возможности для эффективной мобильности и профессионального роста в Вашей профессиональной сфере.
Удачи Вам!

Е.В. Лабазнова

Ректор Межрегионального института дополнительного образования, кандидат экономических наук, доцент

Дорогие друзья!

Сегодня Институт предлагает широкий ряд программ, различающихся по продолжительности, содержанию, методикам и охватывающих весь цикл подготовки в системе дополнительного профессионального образования.
Созданный кумулятивный эффект от знаний, сформированных на основе совместного труда большого количества ведущих экспертов и преподавателей в своей отрасли, позволит Вам существенно повысить свою квалификацию и профессиональный статус.
Наши выпускники практически всегда говорят нам, что, покидая наши аудитории, они начинают видеть новые возможности и перспективы. Мы надеемся, что знания и навыки, полученные Вами в институте, послужат успеху и процветанию Вашей семьи, Вашей организации и страны в целом. Искренне желаем сделать правильный выбор, и помните – Ваш успех только в Ваших руках!

Закон о контрактной системе предлагает нам несколько вариантов торговых процедур закупок. Наиболее "простым" видом закупки является запрос котировок.

Закупка путем запроса котировок, гораздо легче и проще, чем другие конкурсные процедуры. Определяющим фактором выбора такого вида закупки является начальная (максимальная) цена контракта. Именно от неё зависит срок проведения закупки. Победителем признается участник закупки, который предложит наименьшую цену контракта. Соответствие заявки требованиям документации также будет проверено комиссией Заказчика.

Определяющие факторы для ЗАКАЗЧИКА:

• НМЦК ниже 500 тысяч рублей;
• общий годовой объем закупок запросом котировок не более 10% от СГОЗ Заказчика;
• от одного участника только одна заявка;
• нет обязательств разъяснению документации;
• разработка закупочной документации минимальна.

Определяющие факторы для ПОСТАВЩИКА:

• отсутствие требований по опыту участника;
• нет обеспечения заявки;
• не требуется регистрация на торговых площадках (до 01.01.2019г.)
• чаще всего нет обеспечения исполнения контракта;
• определяющий фактор победы - наименьшая цена;
• антидемпинговые меры не применяются.

Участник закупки, пожелавший участвовать в запросе котировок, должен подать заявку на бумажном носителе или с помощью программных средств. Заявка на бумажном носителе подается в запечатанном конверте и требует дополнительных трудовых и временных затрат, чтобы в установленное время подать её. Это могут быть услуги курьера или силы и время участника закупки (его сотрудников).

Запрос котировок в электронной форме в полной мере будет функционировать с 01 января 2019 года и обещает много новых испытаний для Заказчиков и Поставщиков, но эта тема заслуживает отдельной статьи.

Вскрытие конвертов с заявками участников происходит в установленное время комиссионно. Во время заседания комиссии обязательно ведение аудиозаписи. На заседании комиссии также могут присутствовать участники закупки, которые тоже могут вести аудиозапись заседания. Такой подход к подведению итогов закупки делает её более прозрачной.

При каких же условиях запрос котировок может не состояться?

Однако, при всей простоте и легкости проведения данных закупок, как и любая другая конкурсная процедура, запрос котировок может быть признан несостоявшимся. Все возможные случаи признания запроса котировок несостоявшимся указаны в статье 77 ФЗ №44-ФЗ. Рассмотрим их детально.

1. часть 6 статьи 77 - на участие в запросе котировок была подана одна заявка и одна была признана соответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок. Это самый "удобный" вариант и для Заказчика и для Поставщика. Контракт будет заключен по цене, предложенной участником закупки.

2. часть 9 статьи 78 - на участие в запросе котировок было подано несколько заявок, но соответствует требованиям извещения только одна. В отличие от предыдущего варианта, в этом случае, наверняка, при заключении контракта будет экономия денежных средств.

3. часть 9 статьи 78 - все поданные заявки на участие в запросе котировок не соответствуют требованиям извещения о закупке и отклонены.

В первых двух рассмотренных вариантах контракт заключается по пункту 25 части 1 статьи 93 . Если же запрос котировок признан несостоявшимся, потому что все поданные заявки были отклонены Заказчиком, то наступает обязанность Заказчика:

1. Продлить срок подачи заявок на участие в запросе котировок;
2. Направить запросы о подаче заявок на участие в запросе котировок потенциальным участникам.

Срок подачи заявок продлевается на четыре рабочих дня. А извещение о продлении подачи заявок Заказчик обязан вывесить в ЕИС на следующий рабочий день после окончания срока подачи заявок.

ПРИМЕР: 10 сентября Заказчик опубликовал в ЕИС извещение о проведении запроса котировок. Начальная (максимальная) цена контракта 400 000 рублей. Окончание срок подачи заявок установлено до 10:00 20 сентября. Никто из потенциальных участников закупки заявок не подал. 21 сентября Заказчик вывешивает извещение о продлении срока подачи и устанавливает срок подачи заявок до 10:00 28 сентября.

Если же и после продления срока подачи заявок на участие в запросе котировок не было подано ни одной заявки, то Заказчик вносит изменения в план-график и снова осуществляет закупку – часть 4 статьи 79 Закона о контрактной системе. И так «по кругу» пока запрос котировок не состоится.