Допустимые размеры нецелевого использования земельных участков. Нецелевое использование – штрафы для собственников участков

Земли должны использоваться по своему назначению и в соответствии с видом использования. Это отмечается в 42-й статье Земельного Кодекса. Если участком пользуются с другими целями, это является административным правонарушением. Наказанием за это служит , а в особо тяжёлых случаях земля изымается государством. Все постройки тоже должны соответствовать этим критериям.

Нецелевое использование участка

Такое использование может быть связано с желанием сэкономить. Ведь разные по назначению участки имеют различную стоимость и . Но даже если такое случится по незнанию, от ответственности это не освобождает.

Что это такое

Это использование участка не по тому, назначению, которое предусмотрено для данной категории. Законом устанавливаются сроки, в течение которых должно быть начато такое применение.

Чаще всего встречаются такие случаи:

1. Занятие деятельностью, приносящей доход (то есть предпринимательской) на участках, не предназначенных для этого.
2. Возведение зданий на землях, целевое предназначение которых этого не предусматривает.

Признаки неиспользования земельного участка по целевому назначению

Для некоторых категорий и разрешённых видов определяется время, в течение которого должно начаться пользование участком. Как правило, оно составляет 3 года, хотя возможно изменение этого периода. Он указывается при предоставлении участка. Также в этот срок не входит время:

• требующееся на освоение;
• когда участок по каким-либо объективным причинам невозможно было использовать.

Такие правила касаются и предназначенных для строительства (как , так и более крупного). Если становится известно о неиспользовании, собирается специальная комиссия. Она исследует участок и выносит заключение.

В качестве признаков неиспользования указываются:

1. Отсутствие возведённых зданий и строений, а также признаков строительных работ.
2. Заброшенность земли (например, зарастание сорняками).
3. Отсутствие признаков её возделывания (пашен, плодовых деревьев и т. п.).
4. Невыполнение мероприятий по улучшению почв, если их необходимость указывалась при предоставлении.

Ненадлежащее использование

Это понятие близко к неиспользованию. Но здесь основное внимание обращается не на отсутствие нужного использования, а на признаки применения, не предусмотренного для такого участка.

Самовольное использование

У любой земли существует собственник. Им может быть:

• частное лицо;
• предприятие;

Считается, что участок используется самовольно, если это происходит:

• без каких-либо оснований;
• не по воле его собственника.

В это понятие, в том числе, включается незаконное расширение (перенос) границ участка, а также строительство или хранение за его пределами. Именно поэтому так важно точно знать, где проходят границы между участками. Важно и оформить необходимые разрешения, например, на строительство своего дома.

Если земельный участок не используется по назначению

При неиспользовании возможны различные последствия:

• штрафы;
• изъятие участка;
• и другие.

Штрафы

Размер штрафов определяется статьёй 8.8 КОАП и зависит от:

1. (если она определена).
2. Того, кто использует – частное, должностное или юридическое лицо.
3. Назначения земли.

Для граждан установлены такие штрафы:

1. 0,5-1% стоимости и при этом не ниже 10 000 рублей.
2. Если она не определена – 10 000 – 20 000 рублей.
3. Для земель сельхозназначения– 0,3-0,5% стоимости и от 3 000 рублей.
4. Для строительства, огородничества или садоводства – 1-1,5% стоимости, но не ниже 20 000 рублей.
5. Если стоимость не определялась – 20 000 – 50 000 рублей.

Для должностных лиц размеры выше:

1. 1-1,5% стоимости и при этом не ниже 20 000 рублей.
2. Если она не определена – 20 000 – 50 000 рублей.
3. Для земель сельхозназначения –0,5-1,5% стоимости и от 50 000 рублей.
4. Для строительства, огородничества или садоводства –1,5-2% стоимости, но не ниже 50 000 рублей.
5. Если стоимость не определялась – 50 000 – 100 000 рублей.

И самая высокая – для организаций:

1. 1,5-2% стоимости и при этом не ниже 100 000 рублей.
2. Если она не определена – 100 000 – 200 000 рублей.
3. Для сельхозземель 2-10% стоимости и от 200 000 рублей.
4. Для строительства, огородничества или садоводства – 3-5% стоимости, но не ниже 400 000 рублей.
5. Если стоимость не определялась – 400 000 – 700 000 рублей.

Изъятие ЗУ

При выписывании штрафа также даётся предписание по устранению нарушений. Если оно не выполняется, участок могут изъять. Это может случиться также, если используются таким образом, что их ценность снижается. Или не проводится комплекс мер по приведению их в нужное для целевого использования состояние. Порядок такого изъятия описан в законе № 123-ФЗ, который был издан 7 июня 2013 года.

Иная ответственность

В некоторых случаях или неиспользование снижает ценность земель. В основном это относится к сельскохозяйственным.

В таком случае комиссией может быть выдано предписание об устранении последствий. Если деятельность на участке нарушила права соседей или повредило их землям, последствия также должен устранить виновник. Эти требования не исключают других мер.

Даже будучи собственником земли, её недопустимо использовать исключительно по своему усмотрению. Необходимо знать, для чего участок предназначен, и вести соответствующую деятельность. Об этом необходимо помнить ещё до его покупки.

Нет похожих статей.

Чтобы избежать проблем с законодательством, предусмотрительный собственник, перед осуществлением конкретной деятельности на своем земельном участке, выяснит его целевое назначение. Информация о землепользовании, как правило, находится в кадастровом паспорте. Там указываются возможные виды разрешенного использования земельного участка, включая основные, условные и вспомогательные.

Если этот пункт будет проигнорирован, собственнику грозит административная ответственность, предусмотренная законодательством. Это означает, что субъект должен будет устранить все имеющиеся нарушения и выплатить штраф определенного размера или оформить разрешение на проводимую деятельность.

Понятие нецелевого применения частного участка

Чтобы понять, что такое нецелевое использование земельного участка, вот наглядный правовой пример. Физическое лицо владеет территорией сельскохозяйственной направленности. Вместо этого землевладелец самовольно устанавливает завод для производства одежды, жилищный комплекс или развлекательное заведение. Он использует землю не по назначению и его привлекут к административной ответственности по закону.

Для того, чтобы различать существующие виды разрешенного назначения территории, необходимо обратиться к Земельному Кодексу РФ. Ключевые категории списка:

• территория жилых массивов;
• заповедные природные объекты;
• сельскохозяйственные угодья;
• территории с транспортной, энергетической или промышленной направленностью;
  запас.

Земельные участки с одним назначением отсутствуют. Среди допустимых вариантов есть, как минимум, три-четыре. Они предусматривают основной вид разрешенного пользования, условный и вспомогательный.

Если земля применяется не по назначению, предусмотренному ВРИ, имеет место правовое нарушение из-за нецелевого использования. Собственник будет преследоваться по закону и его привлекут к административной ответственности.

Куда пожаловаться на использование земли не по назначению

Для того, чтобы пресечь незаконную деятельность на земельного участка, граждане должны знать, к каким инстанциям им обращаться. В качестве чиновников, которые занимаются вопросами привлечения таких нарушителей к ответственности по статье, выступают главные государственные инспектора городов и районов по использованию и охране земель, а также их заместители.
Образец заявления о нецелевом использовании земельного участка предусматривает наличие:

• ФИО заявителя;
• суть требований - изменение ВРИ указанного участка, прекращение нецелевой деятельности, проводимой его владельцем, передача территории в распоряжение государства;
• доказательств.

Точный вид разрешенного применения земельной территории определить непросто, из-за некоторой размытости правовой классификации. Поэтому заявление должно включать как можно больше информации, которая поспособствует административному разбирательству по закону.

Штрафы за нецелевое применение частной территории

Наличие административной ответственности предусматривает по закону определенные штрафы. Если говорить насчет правовых санкций за нецелевое использование земельного участка - в последние два года они ужесточились. Причина - увеличение количества правонарушений, связанных с незаконным применением частной территории или неправильной трактовкой видов разрешенного использования.

Размер административных штрафов за неиспользование или нецелевое использование земли для разных категорий граждан в соответствии с частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ:

• Для частных лиц - от 0,5% до 1% кадастровой стоимости земли. Минимум - 10000 рублей. Если цена неопределенная - от 10000 до 20000 рублей;
• Для должностных лиц - от 1% до 1,5% кадастровой стоимости земли. Минимум - 20000 рублей. Если цена неопределенная - от 20000 до 50000 рублей;
• Для юридических лиц - от 1,5% до 2% кадастровой стоимости земли. Минимум - 100000 рублей. Если цена неопределенная - от 100000 до 200000.

Собственники должны помнить, что уклонение от штрафных выплат приводит к дополнительной ответственности - санкциям, которые так же ужесточились, согласно статье 19.5 КоАП РФ. Она регламентирует наложение штрафов за нарушение, невыполнение или несвоевременное выполнение судебных предписаний.

Как доказать нецелевое использование земельного участка

Для того, чтобы доказать законность претензий, гражданин, который подает правовой иск, должен установить целевое назначение земли. После этого нужно указать на несоответствие проводимой деятельности с той, которая разрешается на этой территории.

Доказательства нецелевого применения должны быть бесспорными. В противном случае, возникает спорная ситуация, которая потребует судебного разбирательства, для того, чтобы привлечь собственника к ответственности по статье и разрешить возникшую проблему.