Пилотный проект фсс в году. Кто такие участники пилотного проекта фсс. Заполнение документов, предусмотренных пилотным проектом

С 1 июля 2011 года изменяется порядок страхового обеспечения в Нижегородской области и в Карачаево-Черкессии. Данные субъекты РФ будут первыми, кто испытает на себе изменения существующей системы страхового обеспечения, состоящие в том, чтобы передать ФСС РФ функцию начисления и выплаты пособий, оставив за работодателем лишь обязанность платить страховые взносы. В конфигурации «Зарплата и управление персоналом», изменения, связанные с началом пилотного проекта уже реализованы и будут реализовываться и дальше по мере выхода новых законодательных актов, связанных с проектом. О том, каким образом участникам пилотного проекта вести учет пособий в конфигурации, рассказывает в данной статье А.В. Ярвельян (ЗАО "СиДата", Санкт-Петербург).

/document-1828

• Пособие в связи со смертью.

Пилотный проект ФСС: суть изменений

Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 утвержден ряд Положений, утверждающих особенности назначения и выплаты пособий, особенности уплаты страховых взносов в 2011 году для страхователей регионов, участвующих в пилотном проекте.

Суть нововведений уже была описана в статье /document-1828 . Здесь же мы будем акцентировать внимание на тех моментах, которые должны быть отражены в рамках учета расчетов с персоналом и реализованы в программе «Зарплата и управление персоналом» (далее - Программа).

При наступлении страхового случая застрахованное лицо должно будет представить заявление о выплате соответствующего вида пособия, а также документы, необходимые для его назначения и выплаты. Затем страхователь передает документы и их опись в территориальный орган ФСС. Если страхователь относится к категории, отчитывающейся перед ФСС в электронном виде, он предоставляет в территориальный орган Фонда реестры сведений в электронном виде по установленным форматам.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, установлен Федеральными законами от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее Перечень). Формы заявлений, описей документов, реестров сведений утверждены Приказом ФСС от 17.06.2011 №195 (далее - Приказ).

ФСС рассматривает переданные страхователем документы и, в случае их несоответствия Перечню или ошибок в оформлении, направляет страхователю извещение о предоставлении недостающих документов и сведений. После получения полного комплекта корректно оформленных документов ФСС принимает решение о выплате пособия или предоставляет мотивированный отказ в назначении и выплате пособия.

Фонд может выплатить пособие застрахованному лицу либо перечислением на указанный в заявлении банковский счет, либо с помощью почтового перевода на адрес, также указанный в заявлении.

Однако, некоторые пособия все же рассчитываются и выплачиваются застрахованному лицу непосредственно страхователем, как это было и ранее. Такими пособиями являются пособие на погребение и пособие на оплату 4 выходных дней по уходу за детьми-инвалидами. Расходы на оплату таких пособий ФСС возмещает страхователю, после того как он предоставит в Фонд заявление на возмещение и набор документов, подтверждающих выплату пособия.

В Программе изменился порядок регистрации и расчета следующих видов расчета:

• Оплата больничных листов, в том числе и оплата больничных листов в связи с травмой на производстве или профзаболеванием
• Отпуск по беременности и родам;
• Пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности;
• Единовременное пособие при рождении или усыновлении ребенка;
• Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• Оплата дополнительных выходных дней по уходу за детьми - инвалидами;
• Оплата дополнительного отпуска для санаторно-курортного лечения застрахованным;
• Пособие в связи со смертью.

Расчет начислений сохранится только для тех пособий, выплаты по которым производит страхователь. Для всех остальных пособий в Программе регистрируется только факт наступления страхового случая и направления в орган ФСС пакета документов на выплату пособия. Кроме того, в программе сохраняется регистрация периодов неявок, необходимая для учета рабочего времени и работы других механизмов Программы.

В Программе реализован ряд новых документов, предназначенных для формирования сведений, передаваемых в ФСС. Эти документы содержатся в журнале «Реестры пособий ФСС. Заявления о возмещении», расположенном в подменю «Неявки» меню «Расчет зарплаты».

Настройка параметров учета и сведений об организации

В связи с реализацией пилотного проекта в форме настроек параметров учета видоизменилась закладка, на которой размещаются сведения о размерах государственных пособий. Теперь эта закладка называется «Гос. пособия» и на ней, кроме перечня пособий и их размеров, для каждой организации предприятия можно указать дату передачи функций выплаты пособий органам ФСС. Сейчас эта настройка актуальна для предприятий, зарегистрированных на территории Карачаево-Черкесской Республики и Нижегородской области, а также для предприятий, имеющих в этих регионах обособленные подразделения с выделенным балансом.

Это означает, что для всех организаций, участвующих в пилотном проекте ФСС, должно быть установлено значение этого поля: «01.07.2011».

Рис. 1

В справочнике «Организации» для страхователей, участвующих в пилотном проекте, на закладке «Коды» формы элемента обязательно должны быть заполнены поля раздела, касающегося ФСС:

• № в ФСС;
• Доп. код ФСС - для обособленных подразделений;
• Код подчиненности;
• Наименование территориального органа ФСС.

Рис. 2

Для страхователей, участвующих в пилотном проекте, в документах, имеющих отношение к начислению пособий, появятся дополнительные разделы, предназначенные для заполнения сведениями, необходимыми для предоставления в ФСС. Видимость этих разделов зависит, прежде всего, от даты регистрируемого документа: если дата документа больше даты, указанной в настройках параметров учета, то дополнительные разделы будут видимы и доступны для заполнения. Согласно законодательству, выплата пособий по страховым случаям, наступившим до вступления в силу пилотного проекта, но зарегистрированным после 01.07.2011, производится в соответствии с новыми правилами.

В большинстве упомянутых документов добавилась закладка «Данные о страхователе», поля которой автоматически заполняются по данным справочника «Организации». Если в справочнике все поля, касающиеся ФСС, заполнены, на этой странице никакие данные заполнять или корректировать не нужно.

Единовременные пособия за счет ФСС

Ранее в программе единовременные пособия за счет ФСС:

• в связи со смертью;
• при постановке на учет в ранние сроки беременности;
• при рождении ребенка;
• при усыновлении ребенка

регистрировались специализированным документом «Начисление единовременных пособий за счет ФСС». По новым правилам для организаций, участвующих в пилотном проекте, из перечисленных пособий лишь социальные пособия на погребение выплачиваются работнику страхователем, а затем возмещаются ФСС.

Поэтому, документы «Начисление единовременных пособий за счет ФСС» с 1 июля вводятся только для регистрации пособий в связи со смертью.

Рис. 3

Все прочие пособия за счет ФСС будет выплачивать непосредственно территориальный орган Фонда и, следовательно, регистрировать их начисление в программе не нужно. Факт передачи пакета документов на выплату других пособий из приведенного выше списка оформляется другими документами Программы.

После выплаты застрахованному пособия на погребение и начисления страховых взносов за расчетный период, страхователь должен оформить заявление в ФСС о возмещении расходов на погребение. В Программе это регистрируется одноименным документом. Документ автоматически заполняется данными всех начисленных пособий на погребение, которые отражены в документе «Начисление страховых взносов» (закладка «Пособия по соц. страхованию»), не попавших ни в один из проведенных ранее документов «Заявление в ФСС о возмещении расходов на погребение».

Для каждой строки документа нужно указать статус получателя пособия, выбрав его из выпадающего списка. В шапке документа нужно также вручную указать количество страниц в передаваемом пакете документов - количество справок о смерти.

Из документа можно вывести на печать форму заявления в соответствии с Приложением №6 Приказа.

Рис. 4

Оплата дополнительных выходных дней по уходу за детьми - инвалидами

Аналогичным образом регистрируются в Программе документы для отражения оплаты дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами. Начисление их, как и ранее, производится документом «Оплата по среднему заработку».

После начисления страховых взносов должен быть создан документ «Заявление в ФСС о возмещении выплат родителям детей-инвалидов». Документ автоматически заполняется всеми начисленными суммами пособий, которые отражены в документе «Начисление страховых взносов» (закладка «Пособия по соц. страхованию») и не отражались еще в учете никаким другим проведенным документом «Заявление в ФСС о возмещении выплат родителям детей-инвалидов».

Из документа можно вывести на печать форму заявления в соответствии с Приложением №7 Приказа.

Пилотный проект ФСС: больничный лист

В связи с рассматриваемыми нововведениями, страхователь не производит расчет и выплату пособий по временной нетрудоспособности, за исключением оплаты первых трех дней больничного, для тех страховых случаев, где это предусмотрено законодательством. Поэтому для организаций, участвующих в пилотном проекте, на закладке «Оплата» документа «Начисление по больничному листу» не рассчитывается размер пособия за счет ФСС, хотя строка с таким видом расчета в таблице присутствует.

Такая методология позволяет с одной стороны отказаться от расчета сумм пособий, поскольку теперь это должен делать орган ФСС, а с другой стороны, сохранить прежний механизм учета невыходов, используемый для учета рабочего времени, персонифицированного учета и т.д.

Еще одно изменение в документе «Начисление по больничному листу» - новая закладка «Заявление и сведения для Реестра (данные для передачи в ФСС)». Данная закладка состоит, в свою очередь, из трех закладок, две из которых заполняются данными листка нетрудоспособности и только в случае, когда страхователь передает сведения в ФСС в электронном виде, для чего формирует Реестр сведений. Основная же закладка «Заявление» заполняется всеми страхователями, при участии в пилотном проекте.

Рис. 5

На данной закладке расположены поля, необходимые для печати заявления в соответствии с Приложением №1 к Приказу.

Для отпусков по беременности и родам доступны также еще два флага, необходимые для заполнения заявления:

• Поставлена на учет в ранние сроки беременности - этот флаг, а также дата справки, позволяют отразить в Заявлении необходимость выплаты пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности;
• Пособие по беременности и родам рассчитывается из оклада (тарифной ставки).

Заполнение персональных данных (паспортных данных, адреса регистрации и пр.) производится по сведениям, указанным в справочнике «Физические лица». По умолчанию считается, что пособие перечисляется на банковский счет, в качестве реквизитов указываются реквизиты зарплатного счета работника из регистра сведений «Лицевые счета организации». Адрес для почтового перевода заполняется по данным об адресе проживания физического лица.

Из документа можно вывести на печать заполненное заявление или пустой бланк заявления - эта возможность предусмотрена, поскольку на текущий момент Приказом не предусмотрен вариант заполнения заявления средствами компьютерной техники.

Также можно вывести на печать справку к больничному листу, выданному до 01.07.2011.

Реестр сведений в ФСС о пособиях по нетрудоспособности

Реестр формируется для передачи сведений в ФСС в электронном виде. При автоматическом заполнении документа, в него попадают все проведенные больничные, кроме больничных по производственной травме и профзаболеваниям, не зарегистрированные в реестрах ранее.

Рис. 6

Форма реестра состоит из таблицы листков нетрудоспособности и нескольких закладок, отображающих данные для конкретного больничного: при позиционировании курсора на строке таблицы сотрудников, правая часть формы заполняется данными о соответствующем больничном листе.

Так, закладка «Застрахованное лицо» практически аналогична уже рассмотренным нами закладкам «Заявление» больничного листа и отражает сведения о заявителе и способ перечисления пособия. Закладки «Листок нетрудоспособности» и «Листок нетрудоспособности (продолжение)» аналогичны соответствующим закладкам документа «Начисление по больничному листу» и наследуют данные именно оттуда. Закладка «Расчет пособия» содержит данные, необходимые для расчета суммы пособия: период больничного, страховой стаж, суммы заработка за два года или среднедневной заработок и пр.; данные закладки также наследуются из больничного. Закладка «Прочее» содержит поля для заполнения вспомогательных данных.

Из документа можно распечатать реестр сведений и опись сведений и документов.

Оплата дополнительного отпуска для санаторно-курортного лечения застрахованным

Оформление дополнительного отпуска для санаторно-курортного лечения оформляется, как и ранее, документом «Начисление отпуска работникам организации», но здесь, так же как и в больничном, по новым правилам не рассчитывается сумма оплаты. На закладке «Оплата» документа при расчете появляются строки с нулевыми суммами.

В документах, зарегистрированных после 01.07.2011, появляется закладка «Заявление», на которой расположены поля, необходимые для автоматического заполнения печатной формы Заявления (Приложение №1 к Приказу). Из документа можно распечатать зпролненное Заявление или его пустой бланк.

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

По новым правилам будут выплачиваться не только суммы единовременных пособий, зарегистрированных после вступления в силу пилотного проекта, но и ежемесячные пособия за счет ФСС, то есть пособия по уходу за ребенком.

В конфигурации «Зарплата и управление персоналом» регистрация отпуска по уходу за ребенком производится одноименным документом, а начисление пособия - ежемесячно производится документом «Начисление зарплаты».

Для того, чтобы с 01.07.2011 работники, уже находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, получали пособие по новым правилам, необходимо для них собрать пакет документов для передачи в ФСС. Одним из таких документов является заявление работника (Приложение №1 к Приказу).

Рис. 7

Для отпусков, продолжающихся после 01.07.2011 заявление можно распечатать из документа «Отпуск по уходу за ребенком», в котором появилась дополнительная закладка «Заявление», по своему содержанию ничем не отличающаяся от уже рассмотренных примеров.

После 01.07.2011 в документе «Начисление зарплаты работникам организации» будут продолжать появляться строки с видами начислений «Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет», но с нулевыми суммами. Регистрация этих начислений, как уже говорилось, необходима для учета рабочего времени и пр.

Реестр сведений в ФСС о пособиях при рождении ребенка

Реестр сведений в ФСС о пособиях при рождении ребенка заполняется автоматически данными обо всех детях сотрудников организации, родившихся в течение года до оформления документа и не указанных в других уже проведенных документах этого вида.

Данные о детях должны быть указаны в справочнике «Физические лица», на закладке «Персональные данные», в таблице «Семья».

Рис. 8

Для указания степени родства данные выбираются из одноименного справочника, который, в свою очередь, может быть заполнен по данным Общероссийского классификатора информации о населении. Прежде чем впервые формировать реестр, следует убедиться в том, что коды существующих элементов справочника соответствуют кодам ОКИН. Сейчас это соответствие важно установить по крайней мере для четырех элементов справочника:

• Сын - код «05»
• Дочь - код «06»
• Пасынок - код «42»
• Падчерица - код «43»

Рис. 9

Дело в том, что определяя в составе семьи детей, программа ориентируется именно на код элемента справочника, указанного в качестве степени родства, предполагая, что это код по ОКИН. Если в справочнике упомянутым элементам будут присвоены другие коды - программа не определит их как детей и автоматическое заполнение реестра будет невозможно. Если же указанные коды будут присвоены другим элементам справочника, то вместо сведений о детях программа будет искать сведения о других родственниках, например, женах и дедушках, рожденных годом ранее и, соответственно, автоматически реестр также заполнен не будет.

На закладке «Сведения о документах» расположены поля, которые заполняются данными о документах, предоставляемых застрахованным лицом в соответствии установленным законодательством перечнем.

Из документа можно вывести на печать:

• Заполненное заявление о выплате пособия (оплате отпуска) - приложение №1 к Приказу;
• Пустой бланк заявления.
• Опись заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты застрахованным лицам соответствующих видов пособий;
• Реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка.

Для печати последних двух документов необходимо заполнение текстовых полей в нижней части закладки «Сведения о документах». Поле «Наименование и реквизиты представленных документов» автоматически может быть заполнено по данным закладки (с помощью кнопки «Заполнить список представленных документов»), а затем, при необходимости, отредактировано.

Рис. 10

Документ не делает движений, однако участвующий в учете документ обязательно должен быть проведен.

Начисление и уплата страховых взносов в ФСС

Начисление страховых взносов в Программе производится, как и ранее, одноименным документом. Уплата страховых взносов в ФСС оформляется документом «Расчеты по страховым взносам» с видом операции «Уплата в ФСС». Расчеты по пособиям, в частности, получение возмещения от органа ФСС оформляются также документами «Расчеты по страховым взносам» с видом операции «Пособия по страхованию».

В 2012 году в нескольких субъектах РФ был запущен механизм прямых выплат социальных пособий трудоустроенным гражданам, т.н. «пилотный проект ФСС ». Суть его в том, что работодатель перестает выполнять роль промежуточного звена между ФСС и застрахованными лицами. Задача нанимателя – отправить в Фонд соцстраха в течение 5 дней после получения заявление работника с указанием банковских реквизитов для перевода денег, больничный лист и необходимые документы, а также данные для начисления пособия. ФСС принимает решение и перечисляет пособие работнику в течение 10 дней.

Введение пилотного проекта регламентировано правительственным Постановлением от 21.04.2011 г. № 294. Пилотные регионы ФСС ежегодно пополняются списком новых субъектов РФ. Компании и ИП, относящиеся к регионам-участникам пилотного проекта, осуществляют уплату обязательств по страховым взносам в полном объеме, ведь при возникновении страхового случая им не надо корректировать сумму обязательств перед бюджетом. Сотрудники Фонда соцстраха самостоятельно рассчитывают размер пособий, производят выплату средств с учетом законодательно установленных сроков. Такой алгоритм действий позволяет минимизировать риски ошибок в расчете пособий, упрощает процесс проверки работодателей контролирующими органами.

Пилотный проект ФСС «Прямые выплаты» – какие регионы уже участвуют

Запуск пилотного проекта проходит в несколько этапов. Испытание нового механизма взаимодействия началось на примере 2 субъектов РФ, постепенно список участников становился шире:

В 2012 году в январе на прямые выплаты застрахованным лицам перешли работодатели из Карачаево-Черкесской Республики и Нижегородской области.

Летом 2012 года проект охватил Хабаровский край и 5 областей – Тамбовскую, Курганскую, Астраханскую, Новгородскую, Новосибирскую.

В начале 2015 году список участников проекта пополнили Севастополь и Крым, а летом добавились Татарстан, Самарская, Ростовская и Белгородская области.

Летом 2017 года был осуществлен переход на механизм прямых выплат в нескольких республиках – Адыгее и Алтае, Бурятии, Калмыкии. Перечень участников проекта пополнили Приморский и Алтайский край. В 2017 году вошли в пилотный проект ФСС области – Амурская, Омская, Вологодская, Орловская, Томская, Магаданская области, Еврейская автономная область.

Июль 2018 стал моментом перехода на новые правила выплаты социальных пособий для Кабардино-Балкарской республики, Карелии, Тывы, Северной Осетии – Алании, Курской и Костромской областей.

На конец 2018 года участниками пилотного проекта стали 39 субъектов РФ. В этих регионах работодатели оплачивают своим сотрудникам только ту часть больничных, которые обязаны покрывать наниматели из собственных средств (за первые три дня болезни). Зачетная система взаимодействия Фонда социального страхования с предприятиями и ИП в этих областях действовать перестала.

Пилотный проект ФСС 2019 – какие регионы перейдут на прямые выплаты в новом году

В интернете был опубликован проект изменений в Постановление № 294 , предлагающий расширить список, в который входят регионы пилотного проекта ФСС (2019 год должен стать переходным для 20 субъектов РФ). Документ находится на рассмотрении, начало его действия запланировано на январь 2019 года.

Итак, пилотный проект ФСС 2019 – какие регионы должны начать работать по новым правилам с января 2019 г.: Ингушетия, Хакасия, Марий Эл, также в списке значится Чечня, Чувашия, система прямых выплат должна заработать в Камчатском крае, Владимирской, Псковской, Смоленской областях, Ненецком АО, в пилотные регионы ФСС 2019 года должен войти Чукотский АО.

С июля 2019 года перечень снова будет расширен. В него войдут Забайкальский край с Архангельской областью, Воронежская, Мурманская, Ивановская области. Изменения в порядке взаимодействия ФСС, работодателей и застрахованных лиц затронут Пензенскую, Сахалинскую, Рязанскую и Тульскую области.

В январе 2020 года участниками проекта дополнительно станут 9 субъектов РФ (республика Коми, Саха (Якутия), Удмуртия, Кировская, Кемеровская, Оренбургская, Саратовская, Тверская области, Ямало-Ненецкий АО), а в июле 2020 года к ним добавится еще 9 регионов (Башкортостан, Дагестан, Красноярский и Ставропольский края, Волгоградская, Иркутская, Ленинградская, Тюменская, Ярославская области).

Таким образом, в 2019 году к «Прямым выплатам» присоединятся 20 регионов, а в 2020 г. еще 18. Общее число участников пилотного проекта в 2020 году составит 77 субъектов РФ.

ФСС обозначил несколько видов пособий, которые полагаются официально трудоустроенным людям в разных жизненных ситуациях и будут выплачиваться за счет средств фонда.

Пилотный проект ФСС набирает популярность, в него включаются крупные города федерального значения.

Что это такое

Все работающее население страны состоит в ФСС, а работодатели ежемесячно уплачивают взносы. Такая система позволяет обеспечить страховку на случай потери трудоспособности по разным причинам: по болезни или беременности, родам, уходу за ребенком и в иных подобных случаях.

Пилотный проект функционирует следующим образом : ФСС осуществляет отчисление денежных средств на счета наемных работников, застрахованных в организации. Выплаты производятся напрямую от фонда к гражданину, работодатель в этой системе не участвует. По желанию застрахованного лица, средства могут поступать в виде почтового перевода.

Причиной создания пилотного проекта ФСС стала необходимость:

1. Устранения коррупции.
2. Устранения возможности подделывания больничных листов.
3. Обеспечения выплат работникам всех полагающихся им пособий, в том числе и при ликвидации организации.

Основная задача проекта – упорядочение выплат и контроль над ними. С 1 июля 2018 году к нему подключились еще 6 регионов. Внедрение изменений происходит поэтапно, по той причине, что организация ФСС масштабная, и до вступления в нее всех регионов России, нужно убедиться в отсутствии недостатков.

Причины образования

С момента основания пилотный проект подвергался различным изменениям и дополнениям, развивался и совершенствовался. В 2020 году действие проекта продолжается. Согласно новым правилам, которые недавно вступили в силу, работодатель обязан оплачивать лишь первые три дня отпуска сотрудника по болезни. Все остальные дни оплачиваются из средств ФСС.

Это очень важное нововведение, которое коренным образом может изменить всю систему выплат больничных листов и отпусков по беременности трудоустроенным гражданам России, а значит, улучшается сфера труда в стране, ведется контроль над соблюдением прав работников.

По новым правилам, работник предоставляет документы в бухгалтерию по месту работы, откуда они направляются в ФСС. Так достигается справедливость, не допускается расхищение средств работников организаций.

Категории граждан и выплат

В 2020 году право на получение пособий от ФСС получили все работники, которым полагаются следующие виды выплат:

1. По случаю и рождения ребенка.
2. По причине ухудшения здоровья, в результате которого работник временно не может продолжать свою трудовую деятельность на предприятии.
3. При ранней постановке на учет в женской консультации по беременности.
4. Выплата при рождении ребенка.
5. Пособие по уходу за ребенком до того момента, пока ему не исполнится 1,5 года.
6. Дополнительные отпускные.
7. Компенсации на санаторно – курортное лечение, если такое лечение рекомендовано врачом, по причине получения работником производственной травмы или заболевания.

Пособия по постановке на учет в консультации и рождению ребенка являются единовременными, они выплачиваются один раз.

Какие изменения будут введены

Для лиц, обратившихся в страховой социальный фонд, порядок оформления листа о нетрудоспособности остается прежним, изменения касаются лишь процесса получения пособия. Все выплаты осуществляются непосредственно напрямую фондом.

Срок проверки данных и последующей выплаты пособий не может превышать десять календарных дней с момента получения всех документов.

Теперь сотрудник вправе выбрать удобный для него способ получения денег:

• на счет банковской карты, в том числе, и зарплатной;
• через кассу Почты России или на карту Почта — банка;
• в любой другой финансовой организации, выбранной гражданином.

В 2020 год действует бланк листка нетрудоспособности с новыми дополнительными графами. Документ может быть заполнен в электронном виде. Благодаря коду, который считывается обычным сканером, документ является машиночитаемым.

Это большой плюс для медицинских учреждений, имеющих техническую базу. Процесс выдачи пособий существенно упростился. Фонд получил возможность высчитывать размеры пособий для каждого работника по данным, представленным по новому бланку, в том числе и в электронном виде.

Некоторые изменения произошли и в порядке заполнения документации. Так, для предоставления пособия гражданину, ФСС заполняет форму 4. В первом разделе больше не нужно заполнять 15 строку в первой таблице, а таблицы под номерами 2, 5 и 8 вовсе убрали.

Все изменения касаются лишь тех рабочих, которые уже участвуют в Пилотном проекте ФСС. При внедрении проекта в новых российских регионах будут использоваться иные бланки и правила заполнения документации.

Документы

Обязательное правило, которое должно строго соблюдаться: листки нетрудоспособности заполняются в медицинском учреждении черной, гелиевой ручкой. Работник предприятия, уходя на больничный, составляет заявление на имя руководителя организации, в которой работает.

В этом заявлении указывается просьба о назначении пособия, вписываются реквизиты банковской карточки.

В ФСС предоставляются следующие документы :

• справка о размере заработной платы и вознаграждений работника за два года;
• заявление о назначении пособия, с указанием личных данных, подписанное работником организации;
• опись всех документов и заявлений, подаваемых в Фонд на рассмотрение;
• расчет листка нетрудоспособности за два года, с указанием данных по месяцам;
• доверенность на страховую компанию в установленной ФСС форме.

Подготовленный пакет документов отправляется в фонд, где его проверяют и принимают в течение рабочей недели. Сразу же после одобрения, рабочему перечисляется пособие на карточку, указанную в заявлении.

СМИ

1. Введение новой системы выплат пособий.
2. Возможность получения пособий на личный банковский счет или по почтовым переводам.
3. Пилотный проект ФСС в Астраханской области.
4. Возможно, ли получать больничный расчет по почте?
5. Ключевые характеристики проекта и реализация социальных программ в России.

В газете «Харабали» вышла большая статья о введении нового порядка выплаты пособий. Автор статьи особенно выделил, какие пособия будут перечисляться в фонд ФСС, отметил, что нужно знать работникам.

Он также отметил, что для обеспечения всех застрахованных граждан России, нужно проводить мероприятия для подготовки. До работников доносится новый порядок выплаты пособий, их предупреждают о необходимости открыть счет в банке.

Преимущества и недостатки

Можно выделить несколько преимуществ пилотного проекта ФСС:

1. Люди, осуществляющие профессиональную, трудовую деятельность, на основании трудового договора, который защищает как работника, так и работодателя, получили возможность оформлять и получать все причитающиеся им пособия. Они могут зарегистрироваться в ФСС и быть уверенными в том, что даже если фирма неожиданно закроется, а ее директор скроется в неизвестном направлении, все деньги будут выплачены страховым фондом.
2. Процедура поступления и выдачи средств полностью прозрачна, осуществляется между двумя сторонами напрямую, без участия посредников.
3. Работодатель, если он добросовестный, получает выгоду от того, что ему не нужно тратить время на расчет выплаты пособий своим работникам.
4. Бюджетные средства фонда расходуются эффективно, прозрачно. Благодаря всем принятым нововведениям, ФСС получил возможность проверить данные, указанные в больничном листе. Пособия получают только те, кто имеет на них право.
5. Если работник обращается напрямую в ФСС для назначения пособия, после расчета все документы возвращаются ему в руки. По желанию застрахованного лица, они могут остаться в архиве фонда.

Правильной и эффективной работе ФСС зачастую мешает недостаток информации. Это является отрицательной стороной проекта. Вскоре данный недостаток будет устранен за счет внедрения электронной системы. Следует отметить и то, что проект медленно развивается, охватывается лишь несколько регионов за один год.

Проект был разработан, для людей, оформленных официально на работу, имеющих трудовой договор. Граждане могут быть уверены в том, что они получат все выплаты и пособия в установленном государством размере. Гарантии даются за счет того, что в проекте не задействованы посредники. Фонд Социального Страхования обеспечивает 100 — процентную гарантию выплаты средств.

Новости 2020 года

В 2020 году к пилотному проекту подключатся новые регионы.

С 1 января 2020 года подключаются 9 субъектов: Коми, Якутия, Удмуртия, Кировская, Кемеровская, Оренбургская, Саратовская, Тверская области, Ямало-Ненецкий автономный округ.

С 1 июля 2020 года к проекту будут приобщены еще 9 субъектов: Башкортостан, Дагестан, Красноярский, Ставропольский края, Волгоградскую, Иркутская, Ленинградская, Тюменская, Ярославская области

Минтруд РФ планирует перевести все регионы на прямые выплаты пособий из ФСС с 2021 года. Это следует из подготовленного законопроекта.

Отчеты на часто задаваемые вопросы по пилотному проекту ФСС представлены в данном видео.

Эксперимент действует в 33 субъектах РФ. Расскажем, какие перспективы у проекта, его плюсы и минусы и что меняется в 2018 г.

Участники пилотного проекта на 2018 год

Перечень субъектов РФ, участвующих в пилотном проекте ФСС, указан в Постановлении Правительства № 294 от 11.04.2011 г.

По состоянию на 01.01.2018 года на механизм «прямых» выплат из ФСС успешно перешли 33 субъекта РФ.

Ранее к пилотному проекту Правительство планировало присоединить с 1 июля 2018 г. еще 13 субъектов, и еще 13 - с 1 июля 2019 г., чтобы в итоге завершить реализацию проекта 31 декабря 2019 года.

Однако 11.12.2017 г. вышло Постановление Правительства РФ № 1514 (о внесении изменений в Постановление № 294 от 21.04.2011 г.), которое вступило в силу с 1 января 2018 г. В соответствии с положениями данного официального документа участие в проекте последних 26 субъектов было отменено, а сам пилотный проект был продлен до 31.12.2020 г.

Следовательно, в данных регионах сохранится прежняя «зачетная» система назначения и выплаты пособий работодателями своим работникам, при которой начисленные страховые взносы уменьшаются на суммы пособий.

Причина, по которой приостановлено расширение круга участников пилотного проекта, в Постановлении № 1514 от 11.12.17 г. не указана. Вопрос в части дальнейшего администрирования выплат пособий застрахованным лицам на данном этапе до конца не решен.

Новые формы реестров сведений по пособиям в ФСС

Для всех страхователей из 33 участвующих в пилотном проекте субъектов РФ Приказом ФСС № 579 от 24.11.2017 г. утверждены новые формы реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий, а также установлен порядок заполнения этих реестров. Приказ предполагает использование новых реестров работодателями начиная с 29 января 2018 г.

При этом Приказ ФСС РФ № 223 от 15.06.2012 г., которым утверждались предыдущие формы реестров, признается утратившим свою силу.

Отметим основные изменения, включенные в состав новых форм реестров в ФСС:

1. В связи с введением с 1 июля 2017 г. электронных больничных листков (утверждено Федеральным законом № 86-ФЗ от 01.05.2017 г.) в форме нового реестра для назначения пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и пособий для женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности появилась графа 16, в которой необходимо указать форму листка нетрудоспособности («на бумажном носителе - листок нетрудоспособности» или же «в форме электронного документа - электронный листок нетрудоспособности»).
2. В той же форме реестра в графе 43 необходимо будет указать способ, по которому выплачивается пособие: «на банковский счет», «почтовым переводом», «через иную организацию».
3. Если карта, на которую перечисляется пособие, привязана к национальной платежной системе «Мир», то в графе 47 требуется указать номер этой карты, а столбцы 44-46 не обязательны к заполнению.
4. В столбце «Сведения о неполном рабочем времени» ранее указывались размер ставки и должностной оклад, сейчас нужно указывать только размер ставки в графе 41.

В формах реестров сведений о пособиях при рождении ребенка и по уходу за ребенком до 1,5 лет внесены подобные исправления, касающиеся информации о неполном рабочем времени, о способе выплат и применении карты «Мир».

Плюсы и минусы пилотного проекта ФСС

По большей части для работодателей и их работников данный проект пришелся только на пользу:

• для предприятий упростился процесс заполнения отчетности 4-ФСС, а также теперь отсутствует необходимость оплаты пособий сотрудникам;
• для работников отныне гарантируется более короткий срок выплаты пособий (рамки четко регламентированы - в течение 10 дней после предоставления реестра работодателем), пособие будет выплачено в любом случае независимо от финансового положения работодателя, плюс ФСС строго контролируются вопросы правильности исчисления пособий.

А также в целом значительно сократилась возможность мошенничества при использовании поддельных бланков больничных листов.

Отрицательные моменты скорее всего коснулись отделений ФСС, поскольку произошло существенное увеличение расходов бюджета ФСС по обязательному социальному страхованию, к тому же до конца не урегулированы вопросы при передаче сведений о страхователе из фонда одного субъекта РФ, в котором действует пилотный проект, в фонд другого субъекта, в котором признана «зачетная» система (в случае, если страхователь меняет свое место регистрации) - нередко в данном вопросе возникают различного рода сложности.

Какие регионы являются участниками пилотного проекта ФСС в 2017 году? Кто будет участвовать в пилотном проекте в 2018 году? В данном материале – всегда актуальная таблица, в которой перечислен список участников пилотного проекта.

Что такое пилотный проект ФСС

ФСС России осуществляет в ряде субъектов РФ реализацию пилотного проекта. Пилотный проект – это своего рода эксперимент, предусматривающий:

• выплату социальных пособий без участия страхователей (т. е. работодателей);
• прямое финансирование расходов по профилактике травматизма и профзаболеваний за счет средств ФСС России (без использования взносов на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний).

Подробнее, для чего введен этот пилотный проект и ответы на частые вопросы о нем, читайте на сайте ФСС России.

Пилотный проект – это эксперимент, когда ФСС России напрямую выплачивает социальные пособия без участия страхователей, то есть работодателей. Также в рамках пилотного проекта фонд за счет своих средств финансирует расходы по профилактике травматизма и профзаболеваний. Взносы на «травматизм» в финансировании не участвуют. Регионы – участники проекта и порядок действий при выплате пособий приведены в постановлении Правительства РФ от 21 апреля 2011 года № 294.

Участники пилотного проекта ФСС: таблица

Участники пилотного проекта определены постановлением Правительства РФ от 21.04. 2011 № 294. Актуальный перечень участников пилотного проекта на 2017-2018 год представлен ниже в таблице с учётом изменений, внесённых в этот документ с 01 января 2018 года постановлением кабинета министров от 11 декабря 2017 года № 1514 (далее – Постановление № 1514).

Период участия	Регионы-участники
С 01.01.2012 по 31.12.2020	Карачаево-Черкессия Нижегородская область
С 01.07.2012 по 31.12.2020	Астраханская Курганская Новгородская Новосибирская Тамбовская область Хабаровский край
С 01.01.2015 по 31.12.2020	Крым + Севастополь
С 01.07.2015 по 31.12.2020	Татарстан Белгородская Ростовская Самарская область
С 01.07.2016 по 31.12.2020	Мордовия Брянская Калининградская Калужская Липецкая Ульяновская область
С 01.07.2017 по 31.12.2020	Адыгея Калмыкия Алтайский край Приморский край Амурская Вологодская Магаданская Орловская Томская область Еврейская автономная область

Таким образом, на начало 2018 года пилотный проект ФСС «Прямые выплаты» действует в 33 регионах России. А в остальных субъектах РФ в 2018 и 2019 годах продолжит функционировать механизм зачета Фондом соцстраха выплат, которые произвели работодатели в рамках оплаты листков нетрудоспособности, детских и иных социальных пособий сотрудникам.

Расширение пилотного проекта приостановлено

Упомянутое Постановление № 1514 фактически приостановило с 2018 года введение пилотного проекта ФСС «Прямые выплаты» в тех регионах, где пока действует зачётная схема. Возможно, это временная мера, хотя оговорки на этот счёт в правительственном документе нет.