G. государственная поддержка изобретательской деятельности. Создание опытного образца Результат работ не признается нематериальным активом или основным средством

Уважаемые!

Я Владимир Овчаренко. предлагаю вступить всем заинтересованным в сообщество "Изобретатение". Оно задумано. как объединение всех изобретателей и научных работников под лозунгом: "Изобретатели и научные работники всего мира - объединяйтесь". Пусть простит один из моих респондентов с которым я общаюсь я взял его рекомендованный лозунг. Цель моего предложения - в объединении. Почему люди которые пишут песенки и музычку защищены и регистрируют свои права и имеют защиту, а творческие люди. которые двигают прогресс и и несут новое в жизнь, существуют как изгои и недоумки? Неужели для государства мы все изгои? Вот поэтому мы должны объединиться и организовать как профсоюз изобретателей и научных работников, так и благотворительный фонд изобретателей и научных работников. Один несет функции защиты, второй позволяет организовывать изготовление и внедрение изобретений и идей научных рзработок. Не мне вам рассказывать. что вы чуствуете. когда пытаетесь доказать всяким "важным дядям", что то что вы предлагаете это действительно стоящая вещь. Что вам в ответ? Предоставьте расчеты. предоставьте. опытный образец. предоставьте чертежи. А регистрация идеи или изобретения? Сколько она занимает времени и нервов? А сколько раз включали ваши идеи в какие-то прогарммы - государственные и местные. И что один пшик. Вы пробовали обратится со своими разработками в "Сколково"? Попробуйте, все будет очень сексуально. Вот поэтому у меня предложение - и фонд и профссоюз должны создаваться СНИЗУ . Притом на первом этапе, особенно при организации и регистрации, мы все должны быть волонтерами. К нашему сожалению, везде надо будет платить всяким регистрирущим органам. Где взять деньги на эти платежи? Я надеюсь. что если вы все поверите в эту идею и возможность мы можем, даже при нашей нищете, оторвать от семейного бюджета небольшую денежную сумму. Перед нами пример отличного благотворительного фонда - это наша церковь. Существует тысячелетие. Теперь о более насущном, В настоящее время существует рабочий проект устава благотворительного фонда изобретателей и научных работников. Я его приложу к этой статье. чтобы вы могли ознакомиться. Кроме этого подготавливается положение о профсоюзе изобретателей и научных работников. который будет позже выложен на обсуждение. Вносите изменения и предложения прямо в устав и положение и высылайтеего мне. Я повторюсь - включайтесь в работу и вступайте в сообщество "Изобретатель". И большая просьба. если будете писать отклики любого характера пишите свое имя и как с вам связаться. Мой скайп owf1946 Более подробно любуой вопрос мы можем обсудить при личном общении. С уважением Владимир Овчаренко (ВО)

Вы знаете, что в нашей стране множество талантливых изобретателей? Каждый из них способен помочь развитию экономики и выходу страны на мировой рынок инновационных технологий, но правительство не выделяет достаточно средств, для реализации даже 1/10 всех идей. Причина одна: в бюджете не запланированы средства на развитие современной науки. Молодым и перспективным ребятам приходится самим искать инвесторов, поиски которых отнимают слишком много времени. В отчаяние ребята покидают родную землю и отправляются повышать авторитет западных корпораций. За счет этого наша родина ежегодно теряет миллиарды долларов, но чиновникам не дано понять, всех перспектив инновационных разработок.

Помочь изобретателям остаться на родине может каждый из нас с вами. Конечно, для одного человека воплощение идеи в реальность - неподъемная ниша. Но, если каждый из вас, тех, кто сейчас читает эту статью, пожертвует хотя-бы по 5 рублей со своего счета, на счета изобретателей, ребята смогут остаться и продвигать собственные проекты на родной земле. Предела для помощи не существует. Не проходите мимо талантов - сделайте свой вклад в развитие отечественной науки.

Кому вы можете помочь?

Тем, кто в будущем может придумать лекарство от СПИДА или РАКА. Тем, кто уже готов сделать первый русский автомобиль на энергии солнца. Тем, кто может побороть проблему бесплодия и тем, кто уже завтра может создать эликсир молодости. Все в ваших руках, внесите сумму, которая для вас ничего не значит, а изобретателям поможет остаться рядом с нами!

Помочь изобретателям

Кроме АРИЗ, у нас находит применение методика, разработанная рижанином Г. Бушем. В частности, ею пользуются при обучении новаторов в латвийских народных университетах технического творчества, в Рижском общественном институте патентоведения, на курсах изобретателей при Латвийском союзе ВОИР. Интересны рекомендации, которые дает эта методика, если длительный поиск все-таки не привел к решению, если задача кажется неразрешимой.

Во-первых, не надо падать духом, следует помнить, что, если задача не противоречит физическим законам, она обязательно имеет решение и будет решена если не сегодня, то в будущем. Во-вторых, методика рекомендует пути выхода из возникшего тупика. Вот некоторые из них. Изменение уровня задачи.

Например, вместо усовершенствования устройства искать новый принцип его построения, позволяющий достичь цели изобретения. Преобразование задачи в двухступенчатую таким образом, что решение сначала первой, более простой, выполняет роль подсказки для решения основной, второй задачи. Постановка вспомогательного вопроса для выяснения возможных решений задачи при изменении параметров объекта от нуля до бесконечности. Иногда полезна постановка инвертированной, то есть обратной, задачи.

Привлечение для решения принципов, существующих в очень отдаленных областях техники, в живой природе. Организация коллективного генерирования идей, то есть проведение мероприятий типа конференции идей и сеансов мозгового штурма. Временное прекращение поиска решения. Это создает психологическую возможность для возникновения догадки и позволяет взглянуть на задачу с новых позиций.

— А нельзя ли помочь нашим изобретателям, подключив к ним ЭВМ или даже полностью взвалив на ЭВМ всю изобретательскую деятельность? Пусть себе выдумывает да выдумывает. А люди будут только следить за исправностью ЭВМ и воплощать в жизнь машинные изобретения.

— Идея заманчивая, но для этого надо раскрыть все тайны «черного ящика».

— Что за мрачный ящик?

— Так иногда называют мозг человека. На тайны этого ящика уже тысячелетиями покушаются «взломщики» — жрецы науки эвристики.

«Беседы об изобретательстве», Н.Петрович

Принципом «самообслуживания» назван изобретательский прием, при применении которого объект частично или полностью сам себя обслуживает. Так, выдано авторское свидетельство на способ сооружения оросительных каналов из сборных элементов, при котором транспортировка их осуществляется по самому каналу. Для этого после монтажа участка канала его торцы закрывают временными диафрагмами, заполняют водой и последующие элементы сплавляют по этому участку…

Один из приемов АРИЗ имеет странное на первый взгляд название «принцип антивеса». Не подумайте, что найден простой способ регулировать или совсем подавлять ньютоновскую силу тяготения. К сожалению, это умеют делать только герои научно-фантастических романов. Имеется в виду другое — компенсация веса объекта за счет взаимодействия со средой или соединения с другим объектом, обладающим подъемной силой….

Один из самых древних приемов, применяемых и до сих пор изобретателями, носит название «принцип дробления». Суть его проста — разделение объекта на независимые части, повышение степени измельчения используемых элементов. Например, разделение камеры автомобильного колеса на 15—20 отсеков делает ее практически нечувствительной к проколам. Улучшения вентиляции легких при искусственном дыхании, по авторскому свидетельству № 168195, можно…

Профессор. Скажите, что происходит с телом, погруженным в воду? Студент. Оно становится влажным. Профессор. Это верно, но малоинтересно. А что еще? Студент. Тело либо тонет, либо плавает на поверхности. Профессор. Вы наблюдательны. Почему же некоторые тела идут ко дну? Студент. Потому, что они тяжелее воды. Профессор. Брусок железа всегда тонет? Студент. Конечно! Профессор. А если…

Обучая своих учеников по эвристической методике, Сократ, по существу, уже опровергал свой знаменитый афоризм «Я знаю, что ничего не знаю». Современная эвристика ищет ответ на один-единственный вопрос. Но это вопрос из вопросов: как муза находит новые решения? Вопрос касается не только изобретений, а любого творчества: открытий и изобретений! стихов и прозы, живописи и графики, симфоний…

Даже если быстродействие ЭВМ резко возрастает, скажем, до миллиарда действий в секунду, но она будет продолжать «думать» методом перебора вариантов, все равно дела ее безнадежны, звание гроссмейстера она никогда не получит! Судите сами, общее число возможных вариантов шахматных партий составляет 2 * 10116. Это настолько гигантское число, что даже общее количество звезд (видимых и невидимых)…

Чем может сегодня помочь ЭВМ в их решении? Тут наметились два основных направления. Так, при поиске технического решения используется один из рассмотренных выше (или им подобных) методов, разработанных для безмашинного творческого труда, но вся рутинная, нетворческая работа передается машине. Это обработка и анализ существующей информации, расчет и сопоставление вариантов и т. д. Даже такое использование…

Занимаясь разработкой астрономических приборов, Ф. Цвики создал метод, который он применил и здесь. Суть метода в исследовании всех мыслимых вариантов, вытекающих из строения совершенствуемого объекта — его морфологии. Поэтому он получил несколько странное название — «метод морфологического ящика». Применение метода осуществляется в три этапа Первый: расчленение объекта на важнейшие функциональные узлы. Второй: независимое рассмотрение всех…

Сначала напомним, что совершенствование всего живого на нашей планете шло до последнего времени под действием двух могучих факторов: мутаций и естественного отбора. Природа случайным и непонятным до сих пор способом вносила изменения в наследственный код и создавала новые формы живого. Естественный отбор, или борьба за существование, завершал этот процесс творения нового, давая преимущества более совершенному….

Решено сконструировать раздвигающуюся стенку. Для обозрения всех возможных ее вариантов строится морфологический ящик, в котором за оси принимаются основные параметры стенки, и на них откладываются все возможные варианты этих параметров. Ось первая Материал стенки: дерево, пластик, пленка, бумага, металл, струи воды, картон, плексиглас, стекловолокно, камыш, солома, бамбук, ковер. Ось вторая Движущая сила: человек, электромотор, пружина,…

(a) Введение

29.113. Государство поддерживает изобретателей, поскольку их роль в процессе развития является жизненно важной. Поскольку их изобретения, как крупные, так и небольшие, вносят вклад в создание и совершенствование техники, прогресс промышленности и повышение благосостояния.

29.114. Вполне очевидно, однако, что характер государственной поддержки изобретательской деятельности будет различаться от страны к стране. Во-первых, она зависит от уровня развития. Государственная поддержка не может быть такой же в слаборазвитой стране, как и в промышленно развитой стране. Во-вторых, важность такой поддержки прямо зависит от характера социально-экономической системы, преобладающей в конкретной стране. Она не будет одинаковой в двух странах с аналогичным уровнем промышленного развития. Если одна из них имеет рыночную экономику, а другая - систему централизованного планирования. В-третьих, характер и уровень государственной поддержки будет зависеть от политического выбора, основанного на других условиях, таких, как национальные приоритеты, цели и интересы.

(b) Охрана

29.115. Основная государственная политика в поддержку изобретателей и изобретательской деятельности заключается в правовых рамках, которые государство устанавливает для охраны прав и интересов изобретателей. Охрана промышленной собственности является наилучшим стимулом для изобретательства, поскольку патенты и другие охранные документы подобного характера (известные как авторские свидетельства, полезные модели или свидетельства, свидетельства на изобретения и рационализаторские предложения) дают изобретателю двойной стимул: материальный и моральный, деньги, полученные по контракту или в качестве вознаграждения, и признание, сейчас и далее, что нечто необычное, нечто, порожденное интеллектом творца, было достигнуто.

29.116. Ответственность государства по отношению к изобретателям не ограничивается принятием законов и заключением договоров, обеспечивающих материально-правовую охрану изобретений. Процедура их реализации должна быть эффективной и не слишком дорогостоящей для того, чтобы избежать создания ненужных препятствий между изобретателем и осуществлением его юридических прав.

(с) Помощь

29.117. Существует значительная разница в государственной помощи изобретателям в разных странах. Некоторые страны ввели системы оказания помощи индивидуальным изобретателям, малым предприятиям и некоммерческим организациям в оплате различных видов пошлин, причитающихся за получение и поддержание патента в силе.

29.118. Положения, содержащиеся в финансовых или налоговых законах для создания благоприятных условий для изобретателей и изобретательской деятельности, могут быть кратко перечислены следующим образом:

уменьшенные налоги на доходы, поступающие за счет продажи лицензий на патенты и ноу-хау, а также на расходы, связанные с приобретением и поддержанием в силе прав промышленной собственности;

предоставление специальных займов и субсидий, включая беспроцентные и низко процентные займы;

гранты на разработку определенных изобретений и инноваций;

возможности для заключения «исследовательских контрактов».

29.119. В отношении государственных учреждений, предлагающих помощь изобретателю и поддержку изобретательской деятельности, ситуация также весьма различается от страны к стране. В некоторых странах ведомство промышленной собственности является единственным государственным учреждением, занимающимся этим непосредственно, в то время как в других странах, помимо ведомств промышленной собственности, к решению этих вопросов могут привлекаться также министерства и управления, занимающиеся проблемами промышленности, торговли, экономики, науки и техники.

29.120. Во все большем числе стран создаются специализированные государственные учреждения для поощрения изобретательской деятельности и содействия развитию, использованию и, до некоторой степени, коммерческой реализации отечественных изобретений путем оказания соответствующей поддержки изобретателю.

29.121. Например, в некоторых странах индивидуальные изобретатели могут получить помощь, а их изобретения могут пройти испытания в государственных и финансируемых государством исследовательских институтах и лабораториях. Обычно это осуществляется не на коммерческой основе, а в некоторых случаях требуется возмещение расходов в случае удачной реализации изобретения на рынке.

29.123. Выставки изобретений являются важным видом поддержки изобретателей, поскольку они привлекают внимание к их изобретениям и помогают изобретателям установить контакты с промышленностью. В нескольких странах государственные учреждения - включая в некоторых случаях ведомства промышленной собственности - организуют или участвуют в организации такой деятельности. В других странах государственные учреждения предоставляют моральную поддержку, осуществляя «патронаж» выставок и демонстраций, организуемых частным сектором.

29.123. Специальные выставки и конкурсы изобретений, созданных школьниками, студентами и молодежью, проводятся в нескольких странах и становятся все более популярными.

29.124. Еще одним важным видом деятельности государств по поощрению изобретательства является непосредственное стимулирование изобретателей посредством общественного признания. Нематериальное поощрение (медали, дипломы) и иногда финансовое поощрение предоставляются не только заслуженным изобретателям, но также и потенциальным изобретателям в рамках молодежных научных и изобретательских конкурсов. В некоторых странах такие награды и отличия установлены в законодательном порядке.

(е) Сотрудничество между изобретателями

29.125. Какой бы важной ни была государственная поддержка изобретателей, необходимо, чтобы изобретатели сами осознали лучше, чем до сих пор, что им надо действовать коллективно. Они легче заставят прислушаться к их нуждам и добьются их удовлетворения, если образуют ассоциации и если их ассоциации будут поддерживать тесные контакты друг с другом на международном уровне, т. е. в рамках Международной Федерации Ассоциаций Изобретателей (IFIA).

29.126. На практике некоторые государства уже оказывают помощь своим национальным ассоциациям изобретателей или поддерживают изобретателей своих стран в создании такой ассоциации.

Литература к разделу G:

Международное бюро ВОИС. Государственная поддержка изобретателей и изобретательской деятельности. WIPO/IFIA/86/1.

В отношениях, связанных с созданием, регистрацией и использованием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, участвует большое число субъектов, представленных как гражданами, так и юридическими лицами. К их числу относятся создатели творческих решений, патентообладатели, их правопреемники, Патентное ведомство, патентные поверенные и некоторые другие лица, наделенные соответствующими правами и обязанностями в рассматриваемой сфере.

Одной из центральных фигур является автор технического и художественно-конструкторского решения. В соответствии с п.1 ст. 7 Патентного закона РФ автором изобретения, полезной модели, промышленного образца признается физическое лицо, творческим трудом которого они созданы. Для признания лица автором соответствующего решения не имеет значения ни его возраст, ни состояние его дееспособности. Несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет не только приобретают, но и самостоятельно осуществляют принадлежащие им права, вытекающие из факта создания разработки (ст. 13 ГК РСФСР). За лиц, не достигших 15 лет, а также граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, все необходимые действия по осуществлению принадлежащих им прав совершают их законные представители, т.е. родители или опекуны (ст. 14 ГК РСФСР).

Наряду с российскими гражданами авторскими правами на изобретения, полезные модели и промышленные образцы в полной мере пользуются лица без гражданства, проживающие на территории РФ. Что касается иностранных граждан, а также лиц без гражданства, проживающих за пределами России, то с учетом международных обязательств России они имеют в РФ такие же права, как и российские граждане, при условии, что законодательство государства, гражданами которого они являются или на территории которого они имеют местонахождение, предоставляет аналогичные права гражданам РФ или лицам, имеющим постоянное местонахождение в РФ (принцип взаимности). К гражданам государств, участвующих в Парижской конвенции по охране промышленной собственности, а также к гражданам, проживающим на территории этих государств, применяется принцип национального режима без каких-либо изъятий.

Если в создании объекта промышленной собственности участвовало несколько физических лиц, все они считаются его авторами. Как свидетельствует статистика, удельный вес объектов, созданных совместным творческим трудом двух и более лиц, постоянно возрастает и к настоящему времени достиг 3/4 от общего их числа. Это обусловлено главным- образом тем, что подавляющее большинство патентоспособных разработок сейчас создается в связи с выполнением служебного задания специалистами, объединенными для решения каких-либо конкретных научных, конструкторских или технологических задач. Основанием для возникновения соавторства является совместный творческий труд нескольких лиц, выразившийся в решении задачи. При этом не столько важна степень творческого участия в совместной работе, сколько необходим сам факт такого участия. Совершенно не обязательно, чтобы все соавторы внесли равный творческий вклад в совместную работу или проделали весь путь от постановки конкретной задачи до проверки полученного результата. Работа может быть начата одним лицом, продолжена другим, а завершена третьим. Не является обязательным признаком соавторства работа в одном месте. Соавторы могут быть отдалены друг от друга на тысячи километров, но если между ними налажен регулярный и эффективный обмен полученными результатами, это не мешает им стать соавторами той или иной разработки. Иными словами, соавторство может возникать на протяжении всего творческого пути, проявляться в самых разных формах - необходимо лишь, чтобы каждый из соавторов внес творческий вклад в совместную работу. Простое техническое содействие, каким бы важным для достижения результата оно ни было, отношения соавторства не порождает. В частности, соавторами не признаются лица, оказавшие автору только техническую, организационную или материальную помощь (изготовление чертежей, фотографий, макетов и образцов, оформление документации, проведение опытной проверки и т.п.), а также лица, осуществлявшие лишь общее руководство разрабатываемыми темами, но не принимавшие творческого участия в создании изобретения, полезной модели или промышленного образца.

Так, в 1980 г. С. обратился в суд с иском к П., К. и А. о признании за ним авторства на изобретение «Устройство для свертывания в рулоны и упаковки листовых эластичных материалов». Истец указывал, что в 1978 г. он самостоятельно изготовил оригинальную машину для упаковки поролона. Используя его техническое решение, ответчики оформили заявку от своего имени, по которой им в дальнейшем было выдано авторское свидетельство. В ходе судебного заседания было установлено, что опытная установка истца была изготовлена лишь осенью 1978 г. Ответчики не могли воспользоваться ею, поскольку к моменту оформления и подачи заявки на изобретение (июнь 1978 г.) такой машины еще не было создано. Суд не признал достаточным доказательством авторства С. и предоставленные им эскизы машины, поскольку в них отсутствовали признаки какого-либо творческого участия С. в создании изобретения. Общая компоновочная схема устройства отражена на двух других представленных суду рисунках, один из которых выполнил, как это установил суд, ответчик А., автор второго неизвестен. В этих условиях суд пришел к выводу, что С. действительно имел отношение к созданию опытного образца, однако его участие не носило творческого характера, а было лишь технической помощью ответчикам. Иск С. был оставлен судом без удовлетворения1.

В некоторых случаях даже творческое участие в совместной работе над предложением является недостаточным основанием для соавторства. Так, постановка задачи (формирование изобретательского замысла) и получение промежуточных результатов являются составной частью творческого процесса, но отношений соавторства не порождают. В соответствии со сложившейся практикой, отраженной в постановлении Пленума Верховного Суда СССР «О применении судами законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с открытиями, изобретениями, рационализаторскими предложениями и промышленными образцами» от 15 ноября 1984 г., необходимым основанием соавторства является «участие каждого из лиц, претендующих на соавторство, в создании технического решения, совокупность признаков которого получила отражение в формуле изобретения»2. Хотя в данном постановлении Пленума Верховного Суда СССР говорится лишь о соавторстве на изобретение, этот принцип имеет общее значение и применяется также в отношении других объектов промышленной собственности. Столь жесткий подход к определению круга соавторов иногда критикуется в литературе3, но в случае возникновения спора об авторстве неукоснительно применяется на практике.

Совместная творческая деятельность, приводящая к соавторству, может осуществляться на основе предварительного соглашения всех участников творческого процесса об объединении усилий для решения конкретной задачи. Однако в отличие от

1 ВВС. 1987. № 4. С.2-3,

2 БВС. 1985. № 1. С. 14.

3 См., напр.". Дементьев В.Н. О праве авторства и соавторства на; изобретение // ВИ. 1986. № 3. С. 15-16. авторского права в патентном праве такое предварительное согласие о совместной работе не является обязательным. Для возникновения соавторства достаточно самого объективного факта что изобретение, полезная модель или промышленный образец созданы творческими усилиями нескольких лиц.

ранее действовавшее законодательство выделяло соавторство, возникающее в силу закона. Если разными лицами самостоятельно, независимо друг от друга, создавались тождественные решения и совпадала дата их приоритета, заявки объединялись, а авторы рассматривались как соавторы (п. 51 Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях 1973 г.). Новый Патентный закон не содержит правила об автоматическом возникновении соавторства в случае совпадения даты приоритета тождественных заявок, но в принципе допускает эту возможность при согласии на то заявителей.

Б случае если в состав соавторов ошибочно не включен кто-либо из лиц, внесших творческий вклад в создание объекта промышленной собственности, либо, напротив, включено лицо, не принимавшее творческого участия в указанной работе и нет спора по этому поводу, состав соавторов может быть изменен по ходатайству заявителей, которые должны объяснить причину неправильного указания числа авторов.

Порядок пользования правами, принадлежащими соавторам, определяется соглашением между ними. В частности, соавторы сами определяют форму своего участия в изобретательских отношениях. Они могут выступать в них сообща, могут наделить соответствующими полномочиями кого-либо одного из соавторов, могут поручить ведение своих дел патентному поверенному и т.п. От усмотрения самих соавторов зависит и распределение долей в принадлежащих им правах в связи с созданием объекта промышленной собственности. В случае возникновения спора они предполагаются равными, хотя любой из соавторов может доказывать, что его творческий вклад в создание объекта был большим. Распоряжение принадлежащими соавторам правами осуществляется по их взаимному согласию, а при возникновении спора определяется судом по иску любого из соавторов.

Патентообладатели

Патентообладателем является лицо, владеющее патентом на изобретение, полезную модель1 или промышленный образец и вытекающими из патента исключительными правами на исполь-

1 Хотя охранный документ на полезную модель назван в Законе свидетельством, по своей сути он равнозначен патенту.

зование указанных объектов. Им может быть автор разработки, его наследник или иной правопреемник. Изначально правом на получение патента на свое имя обладает автор разработки, если только Законом не установлено иное. Данное право основывается на самом факте создания патентоспособного решения и является одним из основополагающих прав автора. Однако фигуры автора и патентообладателя совпадают далеко не всегда. Напротив, как показывают статистические данные, в роли патентообладателей значительно чаще выступают не создатели разработок, а иные лица. К ним относятся наследники, а также другие правопреемники, к которым соответствующие права авторов перешли на законных основаниях.

Так, Закон предоставляет автору возможность уступить принадлежащее ему право на получение патента любому физическому или юридическому лицу. Данная возможность может быть реализована автором путем простого указания в заявке на выдачу патента имени будущего патентообладателя. Если первоначально патент испрашивался автором на свое имя, автор может до момента регистрации изобретения, полезной модели или промышленного образца подать в Патентное ведомство заявление с просьбой выдать патент на имя другого лица. Разумеется, это другое лицо должно быть согласно на выдачу патента на его имя. Обычно такая переуступка права на получение патента осуществляется на основе специального договора, заключенного между автором и будущим патентообладателем. Данный договор совершается по общим правилам, установленным гражданским законодательством, и не нуждается, в частности, в особой регистрации. Однако за подачу заявления о переуступке права на получение патента (свидетельства), поданного в период от даты поступления заявки до даты регистрации изобретения, полезной модели или промышленного образца, взимается специальная пошлина в размере 10 000 руб.

Автор разработки, получивший патент на свое имя, может в любой момент уступить его на основе заключенного договора всякому юридическому или физическому лицу. Порядок и условия совершения таких договоров будут подробно рассмотрены ниже при характеристике прав патентообладателя. Здесь лишь отметим, что приобретатель патента становится полноправным патентообладателем и может осуществлять все вытекающие из патента права, включая право на дальнейшую переуступку патента.

Особого внимания заслуживает вопрос о патентообладателе в отношении так называемых служебных изобретений. Напомним, что именно эта проблема вызвала наиболее острые споры при обсуждении проектов как союзного Закона «Об изобретениях в СССР», так и Патентного закона РФ. В ходе дискуссий обнаружились два принципиально противоположных подхода к решению вопроса, кому должно принадлежать право на использование разработок, созданных в порядке выполнения служебного задания. По мнению значительной группы участников дискуссии, представленной в основном изобретателями, правом на получение патента должен во всех случаях обладать автор разработки;

предприятие же, по заданию которого создано изобретение, полезная модель или промышленный образец, может получить право на использование этой разработки только по лицензионному договору с автором или, в крайнем случае, на основе простой безвозмездной лицензии. Такой подход мотивировался главным образом ссылками на необходимость усиления прав изобретателей и ликвидации того зависимого положения, в котором они находятся.

Согласно другой позиции владеть служебными разработками должны те предприятия, по заданию и в рамках которых они созданы, Помимо ссылки на мировую практику такого рода, приводились доводы о том, что иное решение вопроса поставило бы предприятия в нелепое положение, при котором они, материально и финансово обеспечивая изобретательскую деятельность, были бы лишены права распоряжаться ее результатами, что, конечно, значительно бы снизило их заинтересованность в поддержке изобретательского творчества.

Предлагался и компромиссный вариант решения этого вопроса, отраженный в одном из проектов союзного закона, согласно которому патентом на служебную разработку ее автор и предприятие должны владеть совместно, однако широкой поддержки данный вариант не получил.

В конечном счете и в союзном, и в российском законах патентообладателями в отношении служебных разработок были признаны работодатели (п. 2 ст. 8 Патентного закона РФ). Такое решение вопроса по приведенным выше соображениям наиболее приемлемо. Что касается интересов авторов, то они гарантируются обязательной выплатой авторам особого вознаграждения, размер и порядок выплаты которого определяются на основе соглашения работника и работодателя, а в случае спора устанавливаются судом. При этом выплачиваемое автору вознаграждение должно быть соразмерно той выгоде, которая получена работодателем или могла бы быть им получена при надлежащем передачи работодателем права на получение патента другому лицу, принятия им решения о сохранении соответствующего объекта в тайне или неполучения патента по поданной им заявке по причинам, зависящим от работодателя.

В отличие от Закона СССР «Об изобретениях в СССР» Патентный закон РФ не требует обязательного заключения работником и работодателем особого договора об уступке будущих патентных прав как непременного условия возникновения у работодателя патентных прав на разработки, создаваемые в порядке выполнения служебного задания. Согласно общему правилу, закрепленному п. 2 ст. 8 Патентного закона, любая разработка, созданная работником в связи с выполнением им служебных обязанностей или полученного от работодателя конкретного задания, считается принадлежащей работодателю. Особый договор по поводу патентных прав на подобную разработку заключается тогда, когда работник и работодатель хотят оговорить иной порядок использования создаваемых разработок (сохранение всех патентных прав за автором, совместное владение патентными правами, уступка патентных прав автором работодателю на основе специального соглашения и т.п.).

Если работодатель в течение четырех месяцев с даты уведомления его автором о созданном изобретении, полезной модели или промышленного образца не подаст заявку в Патентное ведомство, не переуступит право на подачу заявки другому лицу и не сообщит автору о сохранении соответствующего объекта в тайне, то автор имеет право подать заявку и получить патент на свое имя. В этом случае работодатель имеет право на использование соответствующего объекта промышленной собственности в собственном производстве с выплатой патентообладателю компенсации, определяемой на договорной основе. В случае невыплаты указанной компенсации или невозможности достичь с работодателем соглашения о ее размере автор имеет право на судебную защиту.

Патентообладателями в отношении объектов промышленной собственности могут одновременно выступать несколько лиц. В частности, такая ситуация может возникнуть при создании объекта несколькими соавторами. Они могут передать свои права на получение патента одному или нескольким из соавторов либо могут получить патент на имя всех соавторов. Приобрести право на получение патента или купить уже выданный патент может не только одно, но и несколько лиц. Совладельцами патента могут быть и несколько наследников и т.д.

Взаимоотношения по использованию объекта промышленной собственности, патент на который принадлежит нескольким лицам, определяется соглашением между ними. При отсутствии такого соглашения каждый из них может использовать охраняемый объект по своему усмотрению, но не в праве предоставить на него лицензию или уступить патент другому лицу без согласия остальных владельцев.

Патентообладателями в РФ могут быть не только российские, но и иностранные физические и юридические лица. Иностранные патентообладатели, являющиеся гражданами государств - участников Парижской конвенции по охране промышленной собственности либо имеющие на территории одного из этих государств постоянное местонахождение, пользуются в России тем же объемом прав, что и российские патентообладатели. Предоставление аналогичных прав гражданам и юридическим лицам других государств поставлено в зависимость от условия взаимности, т.е. определяется тем, пользуются ли российские граждане и юридические лица, а также лица, имеющие постоянное местонахождение на территории РФ, соответствующими правами на территории этих государств.

Наследники

В случае смерти автора разработки или владельца патента субъектами патентного права становятся их наследники, Наследование изобретательских и патентных прав осуществляется в общем порядке и происходит как по закону, так и по завещанию. Однако при наследовании авторских прав к наследникам переходят не все права автора соответствующей разработки, а лишь те, которые обеспечивают имущественные интересы наследников. К ним относятся права на подачу заявки, на выдачу патента и на получение вознаграждения или компенсации, если патент вправе получить работодатель умершего автора. Личные неимущественные права создателя разработки, в частности право авторства и право на авторское имя, по наследству не переходят и погашаются смертью автора. Это, конечно, не означает, что авторство и другие личные неимущественные права умершего изобретателя не охраняются после его смерти. Напротив, они охраняются бессрочно, но уже не в качестве субъективных прав, а в качестве общественно значимого интереса и защищаются в случае их нарушения по иску прокурора или общественной организации, объединяющей изобретателей. Представляется, что с иском в их защиту могут выступать и наследники создателя разработки, хотя в самом законе данное право прямо не закреплено. Такой вывод можно сделать исходя из общих положений гражданского права, а также опираясь на аналогичное правило, содержащееся в авторском праве.

При наследовании патентных прав к наследникам переходят права патентообладателя в полном объеме. Однако период их действия ограничен оставшимся сроком действия патента. Будучи полноправным патентообладателем, наследник может переуступить патент любому заинтересованному лицу.

В случае отсутствия у автора (патентообладателя) наследников по закону и неоставления им завещания в качестве наследника выступает государство. Действующее наследственное законодательство не предусматривает в этом случае прекращения соответствующих прав, как это установлено в отношении прав умерших авторов произведений науки, литературы или искусства, не имеющих наследников (ст. 552 ГК). В качестве органа, приобретающего переходящие к государству изобретательские и патентные права, выступает Федеральный фонд изобретений России.

Если наследников несколько, они реализуют перешедшие к ним изобретательские и патентные права по взаимному соглашению. Они это могут делать сообща, могут наделить соответствующими правомочиями одного из наследников, могут передать осуществление прав третьему лицу, например патентному поверенному, и т.д. Споры между наследниками по этому поводу рассматриваются в судебном порядке.

Оформление наследственных прав в рассматриваемой области имеет некоторые особенности по сравнению с общим порядком. Обычно наследники в подтверждение своего права представляют свидетельство о праве на наследство, выдаваемое нотариусом. Однако до вынесения решения о выдаче патента нотариус не вправе выдать свидетельство о праве на его наследование. Поэтому при подаче заявки на выдачу патента наследники по сложившейся практике представляют иные документы, подтверждающие их право на подачу заявки. С одной стороны, ими являются документы, свидетельствующие об открытии наследства (свидетельство о смерти наследодателя, решение суда об объявлении его умершим); с другой - документы, свидетельствующие о том, что заявитель является наследником по закону (выписки из метрических книг, запись в паспорте о детях, супруге, судебное решение об установлении отцовства и т.д.) или по завещанию (копия завещания). Процедура оформления заявки и ведение по ней делопроизводства осуществляются в обычном порядке. Наследники полностью замещают умершего автора:

подписывают за него все материалы, самостоятельно или через патентного поверенного ведут переписку по заявке и т.п.

При переходе по наследству уже выданного патента наследники обязаны получить у нотариуса специальное свидетельство о праве наследования патента, в котором также должно быть указано, кто и в какой доле наследует вытекающие из патента права. Общее свидетельство о наследовании имущества наследодателя, в котором особо не упомянуто о переходе прав на патент, до сложившейся практике признается недостаточным. Если в завещании наследодателя не определены точно доли наследии-. ков и между ними возникает спор относительно раздела наслед-| ственного имущества, включая входящие в состав наследства 1 патентные права, данный спор разрешается судом по иску любого | из наследников.

Патентное ведомство

Важный участник патентных отношений - Патентное ведомство РФ, которое является центральным органом федеральной исполнительной власти, обеспечивающим формирование и проведение единой государственной политики в области правовой охраны промышленной собственности. Патентное ведомство РФ - это Комитет РФ по патентам и товарным знакам (сокращенно - Роспатент). В настоящее время его правовой статус определяется ст. 2 Патентного закона РФ и Положением о Комитете РФ по патентам и товарным знакам, утвержденным Указом Президента РФ от 12 февраля 1993 г. № 223". Роспатент является правопреемником упраздненного Государственного патентного ведомства СССР2, которое после принятия Закона СССР «Об изобретениях в СССР» 1991 г. именовалось Госпатентом СССР, а ранее - Государственным комитетом СССР по делам изобретений и открытий (сокр. - Госкомизобретений СССР). Главными задачами Роспатента являются:

1) разработка предложений по формированию единой государственной политики в области охраны промышленной собственности;

2) правовая охрана промышленной собственности на территории РФ;

3) обеспечение эффективного функционирования единой государственной патентной службы;

4) организация информационной и издательской деятельности в области охраны промышленной собственности;

ПиЛ. 1993. № 5-6. С. 19-21. Роспатент был образован Указом Президента РФ от 24 января 1992 г. и его статус первоначально определялся Временным положением о Роспатенте (ВИ- 1992. № 3-4. С. 8-Ю).

5) организация подготовки специалистов в области охраны промышленной собственности;

6) содействие созданию правовых условий для развития научно-технического и художественно-конструкторского творчества в РФ;

7) осуществление международного сотрудничества в области охраны промышленной собственности.

Сравнивая указанные задачи с тем, чем занимался ранее Госкомизобретений СССР1, можно отметить, что ныне Патентное ведомство освобождено от функций планово-регулирующего органа, которые оно выполняло в условиях административно-командной системы. В частности, на него ныне не возлагается полномочий по организации работ и контролю за использованием научно-технических достижений в народном хозяйстве, развитию в стране массового изобретательства, проведению работ по патентованию изобретений и промышленных образцов за границей и др.

Эти и подобные им функции, как более соответствующие их задачам, приняли на себя Федеральный фонд изобретений России, общественные организации изобретателей и дизайнеров, хозяйственные организации, специализирующиеся в данной сфере. Рассмотрим задачи и функции Роспатента более подробно.

Прежде всего Патентное ведомство выступает в качестве органа, формирующего и проводящего единую государственную политику в области охраны промышленной собственности. В этой связи им разрабатываются предложения по формированию такой политики, которые вносятся им в Верховный Совет РФ и в Правительство, готовятся государственные программы, направленные на совершенствование охраны промышленной собственности, вносятся предложения по совершенствованию законодательства РФ в области охраны промышленной собственности. Роспатент проводит работу по обобщению практики применения действующего законодательства в рассматриваемой области и на основе проведенного анализа издает разъяснения по его применению. Кроме того, в пределах своей компетенции Роспатент самостоятельно принимает правила и иные подзаконные акты, развивающие положения Патентного закона. Так, в соответствии

1 См.: Положение о Государственном комитете Совета Министров СССР от 19 октября 1976 г. № 852 // СП. 1976. № 23. Ст. 118.

с п. 3 ст. 15 Патентного закона РФ Роспатент определяет порядок аттестации и регистрации патентных поверенных, согласно п. 3 ст. 16) п- 3 ст. 17, п. 3 ст. 18 устанавливает дополнительные требования к заявкам на изобретения, полезные модели и промышленные образцы, согласно ст. 25 определяет полный состав сведений о выданных патентах и т.д. В целях унификации и упорядочения работы с заявками, возражениями, жалобами и другими материалами Роспатент устанавливает единые формы документов, связанных с охраной промышленной собственности.

Предоставление правовой охраны на объекты промышленной собственности - основная и традиционная деятельность любого патентного ведомства. Она включает в себя целый ряд конкретных функций, связанных с проведением государственной экспертизы отечественных и иностранных заявок на выдачу охранных документов, регистрацию лицензионных договоров о предоставлении права на использование объектов промышленной собственности, договоров об уступке патентов и залоге прав на объекты промышленной собственности и т.д-

Правовая охрана объектов промышленной собственности немыслима без обеспечения эффективного функционирования государственной патентной службы. В настоящее время в России завершается процесс ее формирования. Хотя становление отдельных ее звеньев осуществляется не на голом месте, а на базе достаточно мощных бывших союзных структур, перед Патентным ведомством стоят большие задачи по их реформированию для работы в новых рыночных условиях. Роспатент и организации, которым поручено непосредственное выполнение отдельных функций, закрепленных законодательством РФ за государственным Патентным ведомством, образуют вместе с ним единую государственную патентную службу. В соответствии с постановлением Совета Министров РФ от 2 августа 1993 г. № 747 «Вопросы организаций, входящих в единую государственную патентную службу»1 в состав данной службы входят:

Всероссийский научно-исследовательский институт государственной патентной экспертизы;

Апелляционная палата;

Российская государственная патентная библиотека;

Всероссийский институт промышленной собственности и инноватики;

Управление прав промышленной собственности;

1 САПП. 1993. № 32. Ст. 3023.

Всероссийский научно-исследовательский институт патентной информации.

Центр патентно-информационного обслуживания «Информ-патент»;

Домоде^^дий производственный комплекс;

Производственное предприятие «Патент».

Указанные организации в совокупности со структурными подразделениям центрального аппарата Роспатента обеспечивают функционирование единой государственной патентной службы.

Одной из главных задач Патентного ведомства является организация инфляционной и издательской деятельности в области охраны промышленной собственности и постоянное ее совершенствование. В этих целях Роспатент обеспечивает комплектование государственно-патентного фонда, организует его хранение и осуществляв библиотечно-информационное обслуживание экспертов, других специалистов единой государственной патентной службы и читателей, осуществляет в установленном порядке международную обмен патентной документацией. Патентным ведомством издаются официальные бюллетени со сведениями, касающимися охраны промышленной собственности, а также выпускаются другие специализированные периодические издания и литературу по вопросам, относящуюся к его компетенции.

Задачей Роспатента является, д-далее, организация подготовки специалистов о области охраны гтромышленной собственности. Хотя по сраб^рәәрз с другими бывпгиими республиками Союза ССР Россия с точ^и зрения наличия кадзцров патентоведов находится в несравнимо JjyqmeM положении, дагхнную за дачу следует признать чрезвычайно актуальной. Рефорьяада патентной системы России объективно "гпебует существенногсг-п увеличения числа патентоведов и повыцдрәәд их профессион5:ального уровня. В этой связи Роспатент а установленном поря.ддке организует подготовку и повышение Квалификации специа-ллистов в области охраны промышленной собственности через с: систему входящих в его структуру учебна заведений и курсов=а, разрабатывает в этих целях учебные пл^ц^д программы, уче ебные и учебно-методические пособия и т.е^ Большое значение ииодеет и осуществляемая Роспа-тентом госудддственная аттестатгдия и регистрация патентных поверенных.

Содействую созданию правовых 7 условий для развития научно-технического ә художественно-ЕЖонструкторского творчества, Роспатент р^зоабатывает, приниыгяает и издает в пределах своей компетенции ппавила и разъяснез-ния по применению законодательства р^) ә области охраны гжромыплленной собственности, проводит М^поприятия по пропаятанде роли и значения промышленной собственности и ее правовой охраны, организует оказание специалистами единой государственной патентной службы правовых и информационных услуг физическим и юридическим лицам по вопросам охраны промышленной собственности и т.д.

Наконец, Роспатент осуществляет международное сотрудничество по вопросам охраны промышленной собственности, представляет Россию в соответствующих международных организациях, принимает меры, направленные на выполнение обязательств Российской Федерации, вытекающих из международных договоров и соглашений, проводит мероприятия по международному сотрудничеству, организует изучение и использование зарубежного опыта в этой области. Роспатент наделен правом вносить в установленном порядке предложения о заключении международных договоров по вопросам охраны промышленной собственности, в пределах своей компетенции вести переговоры с соответствующими международными организациями и по поручению Правительства РФ подписывать указанные договоры, заключать соглашения о сотрудничестве с патентными ведомствами других стран и соответствующими международными организациями.

Указанные задачи являются главными и не исчерпывают собой всех функций Роспатента, Финансирование центрального аппарата Роспатента осуществляется за счет средств государственного бюджета; финансирование подведомственных ему организаций производится за счет патентных пошлин, ассигнований из бюджета и внебюджетных источников. Роспатент возглавляется председателем, который назначается на должность и освобождается от нее Президентом РФ.