Новые миграционные законы. Ооо "центр правовой поддержки". Миграционная политика РФ

31.10.2019

Вторая половина 2016 года стала продуктивной для депутатов Государственной Думы: они подготовили ряд законов РФ на 2017 год. Нововведения направлены на охрану прав и свобод личности, установление конкретных обязанностей для определённых субъектов и поддержание порядка в обществе. Узнайте первыми о том, какие законы будут действовать в 2017 году.

Закон об образовании 2017 года

Основные изменения на будущий год:

социальная стипендия выплачивается только лицам, получающим помощь государства;

продлено действие лицензий, выданных образовательным учреждениям Крыма (до 1.09.2018 года);

жители Крыма воспользуются привилегиями при поступлении в ВУЗы.

Закон о регистрации недвижимости в редакции 2017 года

С 1 января начнут работу Единый реестр недвижимости и Учётно-регистрационная система, содержащие исчерпывающую информацию об объектах недвижимости.

Преимущества:

ускоренные сроки регистрации прав на объект недвижимости (все документы будут оформлены одновременно);

подача соответствующего заявления в ближайшем отделении (даже вне места нахождения имущества);

доставка готового пакета документов до квартиры (услуга платная).

Свидетельство о праве собственности заменит выписка из реестра. Сделки с недвижимостью удостоверит соответствующая надпись.

Закон о приватизации 2017 года

В последнем чтении Госдума приняла законопроект, отменяющий бесплатную приватизацию жилья после 1 марта 2017 года. Он коснётся тех, кто получил квартиру в 2016 году, но не успел приватизировать (в частности, жители Крымского полуострова).

После указанной даты приватизировать квартиры бесплатно смогут дети-сироты, крымчане и те, кто подал заявку ранее 2005 года.

Новые законы для мигрантов в 2017 году

С 1 января вводится госпошлина за получение документа с оценкой знаний русского языка и истории Российского государства. Данная норма распространится на иностранцев, прибывших в РФ с целью поиска работы.

Причины введения госпошлины:

большой поток мигрантов из стран Ближнего зарубежья, который нужно строго контролировать;

поиск дополнительных источников денежных средств.

Размер госпошлины установлен в пределах 1000 рублей, при этом 80% средств пойдёт в бюджет субъекта, 20% – в бюджет государства.

Закон о материнском капитале в 2017 году

Закон 2007 года изначально был принят на 10 лет и рассчитан на семьи, в которых появились второй и последующий ребёнок. В настоящее время принято решение продлить его действие до 31.12.2018 года.

Изменения коснулись и использования сертификата. Теперь средства можно потратить на приобретение товаров, облегчающих детям-инвалидам адаптацию в обществе.

С 2017 года сертификат можно получить на бумаге или в электронном виде. Сумма выплат увеличится до 480 тысяч рублей.

Закон о муниципальных пенсиях 2017 года

Нормы закона предусматривают следующее:

пенсионный возраст госслужащих будет ежегодно повышаться на 0,5 лет;

В 2017 году женщины, состоящие на службе, станут пенсионерами в 55,5 лет, мужчины – в 60,5 лет. Пенсионный возраст планируется постепенно повысить до 63 лет для женщин и 65 для мужчин.

стаж службы для получения выслуги также будет расти ежегодно на 6 месяцев и достигнет максимума (20 лет) в 2026 году;

Выслуга возможна только в том случае, если лицо уходит на пенсию госслужащим. Если же лицо в последнее время не состояло на службе, выслуга ему не полагается.

максимально допустимый возраст пребывания на должности составит 65 лет — для рядовых служащих, 70 лет — для руководящего состава;

в январе 2017 года пенсионеры получат 5 тысяч рублей единовременно.

Решение единовременно выплатить фиксированную сумму обусловлено экономической невозможностью провести повторную индексацию пенсии. Данное изменение коснётся всех пенсионеров, за исключением тех, кто постоянно проживает за границей.

Закон о торговле 2017 года

Изменения коснутся положения торговых сетей:

уменьшен размер бонусов, выплачиваемых поставщиками: теперь за продвижение товара продовольственные магазины получат лишь 5% от его стоимости (вместо ранее предусмотренных 10%);

изменены сроки расчётов за поставку товара (до 40 календарных дней, учитывая срок годности товара).

Закон о занятости населения 2017 года

Изменения в законодательстве в 2017 году для трудоспособных граждан:

срок предоставления заявления о назначении пособия по безработице сократится до 12 месяцев с момента увольнения;

пособие получат только те лица, которые в нём нуждаются (адресно).

С 1 января 2017 года начнёт действовать закон о коллекторах

Законодатель установил следующие правила общения взыскателя и должника:

коллекторская деятельность не распространяется на случаи возникновения просрочки по коммунальным платежам и случаи из жилищного законодательства;

взыскатель имеет право общаться с должником непосредственно либо через переписку, при этом непосредственные контакты ограничены 1 разом в сутки, дважды в неделю, 8 раз в месяц. Вести переписку допускается в 2 раза чаще;

по истечение 4 месяцев с момента образования просрочки должник вправе общаться с взыскателем через адвоката.

Закон о туризме 2017 года

обслуживающие до 10 тыс. туристов – 50 т.р.;

свыше 100 тыс. – 100 т.р.;

от 100 до 500 тыс. – 300 т.р.;

свыше 500 тыс. – 500 т. р.

Если выяснится, что туроператор не получил денежные средства, ответит за это агент, предложивший путёвку.

Закон о пиве 2017 года

Правительство предложило запретить использование пластиковой тары для пивной продукции объёмом более 1,5 л. В случае нарушения закона производителям придётся заплатить от 300 до 500 т.р. Несколько крупных заводов уже отреагировали на закон о ПЭТ таре для пива 2017 года и приняли решение не выпускать в пластике пиво большего объёма.

Новые законы 2017 года в России появляются неслучайно: каждая из сфер общества изменяется каждый день, и принятые нормы должны как можно полнее регулировать возникающие в связи с этим отношения.

1. В 2016 году Многофункциональным миграционным центром «Сахарово» было выдано 407 тысяч патентов, а в 2017 году 434 тысячи (по состоянию на 19 декабря 2017). Таким образом, за 11 месяцев 2017 года были выполнены показатели 2016 года.
2. За 3 года трудовые мигранты принесли в бюджет города Москвы около 40 млрд. рублей.
3. В январе - ноябре 2017 года мигранты перевели в Кыргызстан посредством различных систем денежных переводов $2 млрд 288,09 млн (по данным пресс-службы Национального банка республики). Наиболее крупные суммы были перечислены в августе - $262 млн (14 млрд 946,13 млн рублей), в сентябре - $258,5 млн (14 млрд 746,47 млн рублей) и в октябре - $243,1 млн (13 млрд 867,96 млн рублей). Больше всего денег на родину перевели кыргызцы, работающие в России - 2 млрд 244,66 млн (128 млрд 49,55 млн рублей). На втором месте по объемам денежных переводов в Киргизию оказались США - $21,85 млн (1 млрд 246,46 млн рублей), а на третьем обосновался соседний Казахстан - $3,9 млн (222,48 млн рублей).

4. За 2017 год на миграционный учёт в РФ было поставлено 14 590 229 иностранных граждан и лиц без гражданства, что на 10% превышает показатели прошлого, 2016 года.
5. В течение 2017 года с помощью многофункционального миграционного центра «Сахарово» и других профильных учреждений по всей России было оформлено 1 556 178 трудовых патентов, из которых в Москве и МО было получено порядка 400 000 шт., а это означает, что страна приобрела ещё полтора миллиона легальных, что очень важно для действующей миграционной политики, трудовых мигрантов.
6. В пятёрку стран, отправивших в Россию наибольшее количество трудовых мигрантов в 2017 году, вошли: Узбекистан и Украина – по 2 млн. человек каждая, Таджикистан – около 1 млн., Казахстан – 45 тыс., Армения – 30-35 тыс. человек.

7. Несмотря на большое количество постоянно прибывающих на территорию РФ трудовых мигрантов общий миграционный прирост сократился на 37 тысяч по сравнению с прошлым годом. Эксперты связывают это с уменьшением количества мигрантов, приезжающих в нашу страну из Украины – в настоящий момент их примерно столько же, сколько и в докризисные годы.
8. Кроме того, снизились потоки из главных стран-доноров трудовой миграции: более чем на 30% из Узбекистана, на 13% – из Таджикистана, чуть менее сократилась численность прибывающих мигрантов из Азербайджанской Республики, а также Республики Молдова.
9. Стоит отметить, что в 2017 году, помимо постоянных лидеров Москвы (МО) и Санкт-Петербурга (ЛО), новыми центрами притяжения трудовых мигрантов стал Юг России: Краснодарский край – около 55 тыс., Севастополь и Республика Крым – порядка 24 тыс.

10. Граждан Республики Кыргызстан можно назвать одними из самых обеспеченных трудовых мигрантов в России, поскольку за ушедший год они перевели в родную Киргизию около 2,3 млрд. долларов (37%), тем самым став лидером среди стран Средней Азии и Европы по соотношению переведенных сумм к объему валового внутреннего продукта страны. В этом вопросе гражданам Киргизии уступили выходцы из Таджикистана и Армении.
11. Правительство Москвы также привнесло свои изменения в миграционную политику – по сравнению с прошлым годом потребность в привлечении иностранных работников была снижена на 20%, и теперь она составляет 140 423 чел.

12. Важно отметить, что общее количество нарушений правил дорожного движения – включая общественный транспорт и частные перевозки, – совершенных трудовыми мигрантами на территории РФ, по сравнению с прошлым годом значительно сократилось (около 4%), и в ушедшем 2017 году составило порядка 1 млн. происшествий.
13. Довольно популярным российским субъектом для трудовых мигрантов стала Калужская область, пережившая в ушедшем году настоящий миграционный бум, – за год были поставлены на учёт свыше 155 000 иностранных граждан, из которых более 15 тыс. получили официальное разрешение на осуществление трудовой деятельности – трудового патента.
14. Ввиду изменения стоимости трудового патента можно выделить самый доступный и труднодоступный для трудовой деятельности мигранта регионы: первый из которых – Костромская область, где стоимость патента равна 2 697 руб., а второй – Ямало-Ненецкий автономный округ, установивший отметку в 8 354 руб. Решение о стоимости трудового патента принимается каждым регионом самостоятельно, тем самым федеральные власти позволяют самим влиять на миграционную политику, то открывая, то закрывая «занавес». Важно отметить, что в 2018 году в отдельных регионах произошло повышение цены на трудовой патент. Местные власти российских федеральных округов повысили размер регионального коэффициента, поэтому рабочим из-за рубежа в 2018-ом году придется вносить ежемесячную плату за патент чуть больше, чем в 2017-ом году. В зависимости от региона повышение составит от 7до 20 процентов.

15. По сообщению главы ФСБ Бортинкова А. (выступление Директора ФСБ России на заседании Национального антитеррористического комитета России 12 декабря 2017 г.), за уходящий год была пресечена деятельность 56 террористических ячеек, на территорию нашей страны не были допущены 17,5 тысячи иностранцев, подозреваемых в причастности к террористической деятельности. Также за 2017 год были убиты 78 подозреваемых в терроризме людей, арестованы по этим обвинениям 1018 человек.

Миграция для России – процесс естественный. Уже никого не удивишь гражданами другой национальности, которые выполняют ремонтные работы, трудятся в сфере услуг или просто торгуют на рынке. Объяснить это просто: даже несмотря на кризис во всем мире, наша страна входит в пятерку государств, которые больше всего привлекают мигрантов.

В списке на лидирующих позициях значатся также США и Канада. Механизм приема таких граждан на каждой территории разный. Если в Соединенных Штатах нужно пройти множество комиссий и доказать свою квалификацию, то в Россию можно просто приехать без образования или даже базового знания русского языка.

Такая ситуация довольно сложная, ведь выгода тут имеется для обеих сторон. Наша страна получает выгодную с экономической точки зрения рабочую силу, а мигранты – возможность получить пути для развития, улучшения условий жизни. Но сегодня, в 2017 году, число иностранных граждан, въехавших на территорию России для получения ПМЖ, составляет 6 миллионов человек.

Статистика показывает, что около 60% из них попали в страну нелегально или у них уже истек срок действия разрешающей документации. Поэтому последние новости из ФСГС говорят о целом ряде перемен в миграционном законодательстве. Многие поправки начали действовать уже в 2016 году, некоторые перенесены на 2017. Ясно только одно: по «фронту работ» эти изменения являются самыми глобальными в России.

Проблемы, связанные с миграцией: первопричина изменений

В 2016 году сложилась такая ситуация, что нелегально прибывшие граждане за счет незнания языка и норм права в России, взаимодействуя с обществом, становятся причиной массы проблем. По статистическим данным, за последние несколько лет возросло число преступлений, которые совершили именно выходцы из других государств на нашей территории. Сюда относят мошенничество, несоответствие миграционных документов, воровство, вандализм.

Стало понятно, что проблематика вопроса, а точнее то, как миграция влияет на внутреннюю жизнь России, представляет собой очень серьезный конфликт интересов. Более того, многие эксперты прогнозируют, что поток мигрирующих граждан только будет увеличиваться в будущем году. Это обусловлено сложной экономической и политической ситуацией в мире. Конфликты в Украине и Сирии, повсеместное ухудшение уровня жизни по странам, менее развитых по сравнению с РФ, – это все причины того, почему люди так желают попасть на территорию России, и 2016 год стал тому подтверждением. Именно поэтому возникла необходимость более жесткого контроля граждан и перемен в законодательной базе.

Трудовая миграция: изменения и последние новости

Чаще всего для России характерна трудовая миграция. Говоря простым языком, люди едут в страну с целью найти себе новую работу. Согласно данным статистики в 2017 году, к странам, для жителей которых миграция в Россию является наиболее типичной, относят:

Узбекистан (более 2 миллионов человек).
Украину (более 2 миллионов).
Таджикистан (около миллиона).
Казахстан (45 тысяч).
Армению (30-35 тысяч).

В 2017 году, как ожидается, количество граждан из Украины будет только расти. Поэтому важно знать те изменения, которые были внесены в законодательство в 2015 году. Ужесточились и наказания за нарушения режима пребывания в стране. Например, выросли суммы штрафов. В некоторых случаях людей депортируют домой на срок до 10-ти лет без права пересмотра.

Перечень новых поправок для мигрантов с 2016 года

Стоит отметить, что не только в России миграция является серьезной проблемой. Сегодня многие европейские страны страдают от наплыва переселенцев. Обусловлено это неспокойной ситуацией на Востоке, в том числе и в Сирии. Люди пытаются всеми силами покинуть захваченные террористами области.

За счет этого процветают нелегальное пересечение границы. Из-за этого начинаются всплески преступности, вплоть до торговли людьми, ввоза наркотиков. Поэтому не только Россия ужесточила законодательную базу. Так, в Ирландии за нарушение миграционного режима предусмотрено до 10 лет тюрьмы. В США могут депортировать без права повторного пересечения границы.

Новые поправки в 2016 году предполагают следующее:

наличие загранпаспорта;
указание причины приезда с местом будущей работы;
определенный срок на регистрацию;
получение общего патента;
обязательная сдача экзаменов;
оформление медицинского и социального страхования;
упрощенная подача документов для студентов.

Рассмотрим все эти пункты подробнее. Например, с января 2016 года граждане других стран уже не могут пользоваться на территории России обычным паспортом. Исключение теперь не делают ни для жителей Таджикистана, ни для Украины, ни для любых других государств. Котируется в РФ для иностранных граждан только загранпаспорт. Не коснутся такие поправки только выходцев из Евразийского союза, в который входят Армения, Казахстан, Беларусь, Кыргызстан. Что примечательно, правительство уточнило, что те трудящиеся, которые уже находятся в России, могут оформить такой паспорт в течение 2017 года.

Другие изменения

Иностранцы, которые приезжают в Российскую Федерацию с целью найти работу, должны указывать это в графе о намерениях приезда. В противном случае они не смогут потом получить официальную должность. Действует такая поправка и относительно безвизового режима. Если гражданин указывает целью приезда туризм, то в получение разрешения на трудовую деятельность или патента ему будет оказано.

Также по приезду в Россию с 2016 года на регистрацию дается 15 дней. В этот срок нужно успеть встать на учет. Изначально этот период должен был составлять неделю, но ее явно было бы недостаточно при таком наплыве мигрантов. Но если человек не успеет зарегистрироваться, то его пребывание в стране является незаконным.

Коснулись перемены и патентов. Напомним, что без такого документа устроиться на официальную работу мигранту невозможно. Однако теперь, начиная с 2016 года, для участников безвизового режима стирается грань между таким документом для юридического и физического лица. Достаточно одной общей бумаги для всех видов деятельности. Также размер обязательного взноса при получении теперь назначают региональные власти.

Таким образом, в разных регионах стоимость может отличаться. Но статистика показывает, что в основном, они возросли примерно на 1000-2000 рублей. Раньше для некоторых категорий граждан можно было получить разрешение на работу на три года. Теперь абсолютно для всех этот срок равняется году, после чего нужно переоформление.

Решили власти бороться и с тем, что некоторые иностранцы, которые планируют трудиться в России, банально не могут говорить на русском. Поэтому теперь все граждане сдают экзамены по языку, истории и основам права. Экзамены проходят в виде тестов, и действительно бывали случаи, когда из-за низкой оценки человеку не давали разрешение на работу. Чтобы их сдать, нужно уплатить пошлину (3000 рублей).

Также работники-иностранцы должны выплачивать из своих зарплат 1.8% на страхование. Это гарантирует не только обеспечение медицинской помощи, но и возможность стать на учет в Центр занятости и получать компенсацию за потерю работы. Чтобы оформить ее, необходимо делать взносы минимум 6 месяцев. Если у будущего работника нет медицинского полиса, то его не имеют права брать на работу. Полис оформляется минимум на один год.

Иностранцы, которые закончили любое русское учебное заведение (не только институт, но и колледж), имеют право получить работу в упрощенном режиме. Не требуется в данном случае и опыт работы, а срок получения гражданства может составлять всего 9 месяцев. Таким образом, миграционные пути получают больше систематизации, ведь поток граждан только будет увеличиваться в будущих годах.

Каждый год в российском законодательстве что-то меняется. Следить за изменениями стоит всем, а особенно - иностранцам, которые планируют переехать в Россию, или уже живут здесь. Помните, что незнание закона не освобождает от ответственности.

Налоги и сборы

Установлены коэффициенты-дефляторы на 2017 г., применяемые при исчислении отдельных налогов. Их размеры в основном превышают предусмотренные на 2016 г.

Так, в следующем году размер фиксированных авансовых платежей по НДФЛ, уплачиваемых работающими в России на основе патента иностранцами, индексируется на коэффициент 1,623 (в 2016 г. - 1,514).

Приказ Министерства экономического развития РФ от 3 ноября 2016 г. N 698 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2017 год"

Повышение коэффициента в большинстве регионов привело к увеличению стоимости патента, но в шести регионах (Калужская, Кемеровская, Московская, Омская области, города Москва и Санкт-Петербург) она не изменилась, а в некоторых (например, в Орловской области, в Забайкальском крае) даже понизилась.

Ранее налоговое законодательство обязывало налогоплательщиков уплачивать налоги и сборы самостоятельно (п.1 ст. 45 НК РФ). Однако в связи с вступлением в силу Федерального закона от 30.11.2016 № 401-ФЗ ситуация изменилась. Этим законом в статью 45 НК РФ внесены поправки, благодаря которым уплачивать налоги, сборы и страховые взносы за организации, индивидуальных предпринимателей или физических лиц смогут третьи лица. Ранее такие платежи считались недействительными, и оплаченный "другом" (при отсутствии доверенности) патент аннулировали за неуплату.

Федеральный закон от 30.11.2016 N 401-ФЗ

Ограничения на использование труда иностранцев

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2016 года N 1315 установлена на 2017 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах деятельности на территории Российской Федерации.

В некоторых сферах экономической деятельности подписанным постановлением на 2017 год сохранена установленная на 2016 год допустимая доля иностранных работников. В ряде видов экономической деятельности снижена. Так, снижена допустимая доля иностранных работников в сфере деятельности прочего сухопутного пассажирского транспорта - с 40 до 30% общей численности работников, в сфере деятельности автомобильного грузового транспорта - с 35 до 30%.

Сохраняется запрет (доля - 0%) на использование труда иностранных работников в организациях следующих видов экономической деятельности: торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках); торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках; торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков.

Военная служба иностранцев в РФ

Иностранцы, желающие поступить на военную службу по контракту в ВС РФ на воинские должности прапорщиков (мичманов), сержантов (старшин), солдат (матросов) отныне должны доказать, что имеют определенный уровень образования.

В числе воинских должностей, при назначении на которые необходимо основное общее образование, - горнист, гранатометчик, маскировщик, наблюдатель, кузнец, обмотчик, певец, пекарь, портной, почтальон.

Среднее общее образование потребуется, в частности, аппаратчику, водителю, водолазу, авиамеханику, дрессировщику, дорожнику, командиру боевой машины, коку. Среднее профобразование - адъютанту, боцману, командиру взвода, начальнику медпункта и др.

Квота на РВП 2017

Правительство Российской Федерации установило квоту для оформления разрешений на временное проживание в размере 110 880 единиц (на всю Россию) – на 15 тысяч разрешений меньше, чем в 2016 году. В прошлом году квота составляла 125 900 разрешений.

Здравоохранение

С 1 января начинает действовать новая редакция правил обязательного медицинского страхования, в соответствии с которой временно пребывающие иностранные граждане из Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии, работающие в Российской Федерации по трудовым договорам, смогут бесплатно оформить себе полисы обязательного медицинского страхования (ОМС).

Ранее полис ОМС был доступен только для постоянно и временно проживающих иностранцев, то есть, имеющих вид на жительство или РВП. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития от 28 февраля 2011 г. N 158н (в редакции от 27.10.2016 г)

По новым правилам иностранцам полис ОМС выдается на срок до окончания текущего календарного года.

Срок действия полиса ОМС (п. п. 31 - 33.2 Правил N 158н):

для граждан РФ - бессрочно;
для постоянно проживающих на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства - до конца календарного года;
для беженцев и временно проживающих на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства - до конца календарного года, но не более срока пребывания или действия разрешения на временное проживание;
для временно пребывающих в РФ трудящихся граждан государств - членов ЕАЭС (должностных лиц, сотрудников органов ЕАЭС) - до конца календарного года, но не более срока действия их трудового договора (исполнения полномочий).

Приказ Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 N 158н (ред. от 11.01.2017) "Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования"

Разное

Бланки упраздненной ФМС России будут использовать еще весь следующий год.

Срок использования бланочной продукции упраздненной ФМС России продлен до 31.12.2017. Напомним, что полномочия указанной службы были переданы МВД России. Министерству было разрешено до изготовления бланков, печатей и штампов нового образца, но не позднее 31 декабря 2016 г. использовать бланки, печати и штампы упраздненного ведомства. Учитывая наличие большого запаса таких бланков и в целях более эффективного использования бюджетных средств срок использования бланков, печатей и штампов упраздненной ФМС России продлен на весь 2017 г.

Каждое государство заинтересовано в первую очередь отстаивать интересы собственных граждан. И Россия не исключение: власти постоянно обновляют законодательство в сфере миграции. В 2019 году в нем появились очередные нововведения, с которыми важно познакомиться.

Миграционная политика РФ

Под понятием «миграция» скрывается глубокий смысл. Она затрагивает любые процессы перемещения лиц как внутри России, так и с пересечением ее границ. Но миграционное законодательство РФ - это в первую очередь статьи, которые касаются координации потоков приезжих. Поскольку в России есть проблема с засильем мигрантов (в основном трудовых), которые прибывают из разных государств, провоцируя социальные конфликты, экономические сложности.

Государственная миграционная политика РФ прошла несколько этапов развития. Формирование законов началось еще в бытность Российской империи. Одним из важнейших этапов можно считать отмену крепостного права, при существовании которого мигрантов не было как таковых. Ведь оно ограничивало права людей. В советскую эпоху по закону граждане были свободными в перемещении, однако были определенные сложности с выездом за границу (в отличие от современной России), как и с прибытием мигрантов.

На сегодня миграционная политика регулируется целым пакетом законов РФ. Также она предопределяется международными договоренностями. Регулярно меняются требования к мигрантам, которые прибывают в Россию. Миграционную политику РФ в этом вопросе можно считать сложной и не до конца сформированной. Поскольку она постоянно адаптируется к меняющимся реалиям, перемещениям мигрантов.

Виды миграции

Важно учитывать, что существуют разные . Люди переезжают с места на место внутри России, и такие потоки регулируются отдельными нормативными актами. Совсем другие законы посвящены проблеме приезда мигрантов из других стран. Существуют виды миграции в зависимости от целей перемещения лиц. Мигранты ищут хорошее место для трудоустройства, иногда решаются на миграцию ради обучения. Миграционные процессы в России сложные, неоднородные. Законы, их регулирующие, требуют постоянной корректировки на фоне изменения ситуации.

Что нового в 2019 году

Сравнительно давно велись разговоры о том, что необходим отдельный Миграционный кодекс РФ. Необходимость в нем усматривали по той причине, что в законодательстве России существовало множество законов, которые так или иначе касаются прав мигрантов. Однако некоторые из нормативных актов противоречили друг другу.

В 2017-м эту тему вновь подняли в МВД. В министерстве пообещали сформировать Миграционный кодекс к концу года. А также в ведомстве заговорили о том, что на 2018-2020 годы будет создана новая концепция регулирования этой сферы в России. Это объяснили тем, что в мире происходят перемены, появляется нестабильность в разных государствах. Такие процессы, в свою очередь, стимулируют активность мигрантов.

Постановление Правительства РФ о миграционной карте № 413 было принято еще 16 августа 2004 г., а последние изменения, касающиеся формы миграционной карты, внесены в него Постановлением Правительства № 271 от 6 мая 2006 г. Ее (карту) должен заполнить каждый иностранец, пребывающий в страну. Мигрант получает на ней отметку о въезде. Когда он покидает пределы России, то отдает миграционную карту сотруднику пограничной службы. может любой совершеннолетний мигрант, а на ребенка ее заполняет родитель, удостоверяя своей подписью.

Закон о мигрантах в РФ: Видео

О загранпаспорте

Федеральный закон о мигрантах N 111-ФЗ от 07.06.2018 года внес ряд изменений, касающихся порядка выезда из/и въезда в РФ и правового положения иностранных граждан в России. В подавляющем большинстве случаев для пересечения российской границы иностранец должен иметь на руках загранпаспорт. Такое требование появилось в связи с тем, что это позволяет по максимуму упростить и стандартизировать процесс въезда в Россию с соблюдением миграционного режима.

Исключение делают для гостей из Украины. Пока что такие мигранты могут посещать Россию, не имея загранпаспорта, но в определенном миграционном режиме. Послабление для них объясняется напряженной ситуацией внутри Украины.

Тестирование по русскому языку

Чтобы не столкнуться с проблемами во время пребывания в России, иностранец обязан соблюдать миграционный режим. Это выражается в первую очередь в том, что мигрант не должен нарушать сроков пребывания в стране. Как только у него закончится период, в течение которого он может находиться в России на законном основании, иностранец обязан выехать. Иначе рискует стать невъездным в РФ. А для того, чтобы продлить сроки, получить новые легальные основания на основе миграционных законов, в большинстве случаев приходится проходить тестирование по русскому языку.

По сути, это экзамен, который позволяет выяснить, сможет ли мигрант беспрепятственно интегрироваться в российское обществе и свободно общаться с носителями национального языка. Но и из этого правила делают исключения в отношении гостей России. А именно, тестирование не нужно проходить, если мигрант сможет доказать, что является носителем русского языка. Также такое требование не работает по отношению к недееспособным/несовершеннолетним приезжим. Еще исключение делают для пожилых мигрантов и высококвалифицированных специалистов, в которых нуждается Россия.

Приобретение страховки

Новый закон для иностранных граждан (№ 111-ФЗ от 07.06.2017 года) устанавливает четкое требование оформлять медицинский полис, въезжая в Россию. Хотя не всем мигрантам нравится такое правило, фактически позаботиться о страховке в их же интересах. Ведь в случае непредвиденной ситуации человек сможет получить необходимую помощь медицинского характера, пребывая в чужой стране.

Здесь важно отметить, что не один. Страховые компании в России предлагают разные пакеты услуг мигрантам. Подбирать их нужно в соответствии с ситуацией, учитывая:

сроки пребывания в России;
цель визита;
возраст и социальный статус мигранта;
требования законов РФ.

Если приехал в Россию с туристическим визитом, то нужно подбирать соответствующий полис. И совсем другой понадобится, когда мигрант прибывает с целью трудоустройства.

Ужесточение контроля

Основные положения законодательства РФ в сфере миграции следует знать каждому приезжему хотя бы для того, чтобы не попасть под санкции. Поскольку с изменением требований ужесточается и наказание для мигрантов - нарушителей миграционного режима. Причем есть разные положения: и относительно игнорирования сроков пребывания в России, и касательно медицинской страховки, и ряда других.

За нарушение миграционного законодательства РФ грозят не только штрафы. Мигранта могут выдворить из России, а потом запретить въезжать (на определенный срок, максимум - 5 лет). Что касается финансовых санкций, то не всегда за нарушение российских законов расплачивается сам гость государства. Возможна ситуация, когда деньги взимают с его родственников или начальства, если он был приглашен близкими либо работодателем.

Если у мигранта нет медицинского полиса, либо договор подписан на сумму, которая меньше 100 тысяч рублей, то грозит штраф в размере 2-7 тысяч рублей. Что касается нарушения сроков пребывания в России, то сумма взыскания бывает разной. Если человек въезжает в страну, игнорируя правила въезда, остается дольше времени, которое ему выделено законом, он заплатит штраф в размере 2-5 тысяч. Однако за такие же нарушения, но в Санкт-Петербурге, Москве или области, наказание для мигранта будет больше: от 5 и до 7 тысяч рублей.

Концепция миграционной политики РФ до 2025 года

Миграционная политика России в ближайшие годы предопределена соответствующей Концепцией, утвержденной президентом РФ. А она учитывает многие факторы. Разрабатывая новые законы для мигрантов, власти России будут принимать во внимание и то, что из страны уезжает свое население, и масштабы прибытия иностранцев.

Основной вектор развития - это привлечение тех квалифицированных специалистов, которые смогут восполнить дефицит определенных категорий профессионалов на отечественном рынке труда. Поэтому одной из важнейших задач является работа над привлекательностью России в глазах таких кадров. Ведь она пока признана незначительно высокой, что важно учитывать при создании новых миграционных законов.