Ответственность работника за незаконное получение больничного. Ситуация, когда больничный лист оказался подделкой. Замечание или выговор

26.11.2019

24.04.2014

Компаний, предлагающих состряпать листок нетрудоспособности всем и каждому в течение часа, да еще и доставкой на дом, сегодня пруд пруди. Несмотря на все старания ФСС России, лишить хлеба насущного умельцев, торгующих «липой», все равно не получается. Улучшить положение дел в скором времени должны электронные больничные. Правда, произойдет это, скорее всего, лишь к концу 2014 года. Пока же бухгалтерам остается надеяться только на себя – на свои опыт и внимательность.

Спрос рождает предложение - желающих приобрести больничный кустарного производства находится немало. Поэтому неудивительно, что сотрудники Фонда социального страхования России с завидной регулярностью сталкиваются с поддельными листками нетрудоспособности. Отличить «липу», как правило, не так уж и сложно. Однако попадаются подделки и высокого качества. Поэтому бухгалтеру, принимая от сотрудников больничные, нужно быть бдительным: не пропустить «левый» документ - задача номер один.

Виртуальная надежда

Как рассказала начальник отдела страхования на случай временной нетрудоспособности и материнства ФСС России Ирина Букина , фальшивые документы попадаются специалистам несколько раз в неделю. При этом специалисты ФСС недоумевают, на что надеются граждане, приобретающие эти самые листки. Ведь каждый бланк имеет уникальный номер, так что разглядеть среди правильных больничных «липу» для специалистов фонда не составит особого труда.

«Стоит отметить, что люди, продающие больничные справки, никакого отношения к медицине не имеют. Мы просматривали сайты, предоставляющие подобные услуги в Интернете. Сплошное мошенничество. Номера лицензий, указанные на таких сайтах, всегда оказывались несуществующими», - сообщила Букина.

Люди, продающие больничные справки, никакого отношения к медицине не имеют. Мы просматривали сайты, предоставляющие подобные услуги в Интернете. Сплошное мошенничество...

Особые надежды специалисты ФСС возлагают на электронные больничные. Введение в обращение «виртуального» листка нетрудоспособности должно свести к минимуму число поддельных больничных. «Нам бы очень хотелось, чтобы к концу 2014 года для достаточной части населения страны бумажные медицинские карты были заменены электронными, - заявила министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова . - Существенные шаги в этом направлении мы уже сделали: созданы и должным образом охраняются три сверхмощных сервера (два рабочих и один резервный), которые вместят всю информацию обо всех историях болезней жителей страны, создана специальная система сбережения персональных данных таким образом, чтобы никто не волновался по поводу утечек информации».

Визуальный контроль

Отличить «правильный» больничный от подделки, по заверению сотрудников ФСС России, бухгалтер при должной внимательности сможет без особого труда.

Первое, на что следует обратить внимание - качество бумаги и наличие/отсутствие водяных знаков на больничном. По цвету листок нетрудоспособности должен быть нежно-голубого цвета и ни в коем случае не ярко-синего или ярко-зеленого. Заполняемые ячейки имеют не белый (как в подделках), а желтоватый оттенок.

Если посмотреть больничный лист на просвет, должен быть виден герб и надпись ФСС России.
Второе - листок нетрудоспособности всегда заполняется черной гелевой ручкой. Наличие в больничном записей чернилами любого другого цвета - верный признак суррогата.

Третье - на листке нетрудоспособности должно стоять две печати, в центре которых написано: «для листков нетрудоспособности». В подделках же можно встретиться с иными формулировками, к примеру, «для больничных листов».

Четвертое - штрих-код в правом верхнем углу бланка не должен отчетливо выделяться на обратной стороне больничного.

И пятое - в бланке нетрудоспособности непременно должны стоять Ф. И. О. и подпись врача или его идентификационный номер.

Памятка для сомневающихся

Для того чтобы облегчить жизнь бухгалтерам, в ФСС подготовили буклет «Информация для страхователей. О фальсифицированных листках нетрудоспособности». В нем подробно описаны признаки, по которым практически со 100-процентной точностью можно выявить подделку.

Среди этих признаков:

отсутствие водяного знака с логотипом Фонда социального страхования РФ;
отсутствие защитных волокон трех видов: синих, розовых, светло-зеленых;
качество бумаги не соответствует качеству легитимного бланка листка нетрудоспособности (бумага оригинала на ощупь напоминает ту, на которой печатают денежные купюры);
используются неправильные наименования и адреса медицинских организаций;
печати не соответствуют наименованию медицинских организаций;
в оформлении раздела «Заполняется врачом медицинской организации» листка нетрудоспособности не указан период стационарного лечения и сведения о лечащем враче.

Серьезное наказание

В случае, если бухгалтер продолжает сомневаться, является ли больничный поддельным, советуем обратиться в органы Фонда социального страхования РФ с просьбой о проверке. «У всех бланков есть уникальные номера. Работодатель всегда может позвонить к нам на горячую линию и продиктовать номер вызвавшего подозрения больничного. В течение нескольких минут подлинность больничного может быть установлена», - прокомментировала ситуацию Ирина Букина.

Помимо этого работодатель может обратиться в органы полиции. Сотрудники правопорядка в рамках своих полномочий должны будут проверить, кем, когда и при каких обстоятельствах был выдан поддельный листок нетрудоспособности.

На заметку

Подделка документов предусматривает штраф в размере до 180 тыс. тысяч рублей, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо ограничение свободы на срок до четырех лет.

Подделка документов, к слову сказать, предусматривает уголовную ответственность (ст. 327 УК РФ «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков»). Данное деяние предусматривает штраф в размере до 180 тыс. тысяч рублей, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо ограничение свободы на срок до четырех лет.

Кроме того, статья 159.2 УК РФ «Мошенничество при получении выплат» также предусматривает уголовную ответственность. Так, за хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, грозит штраф до 1 млн рублей, исправительные работы на срок до пяти лет, лишение свободы - до четырех лет.

Звонок «другу»

И все-таки, если есть возможность, то лучше обойтись без лишней шумихи и решить вопрос мирным путем. Бухгалтеру, обнаружившему поддельный больничный, следует вызвать в кабинет «провинившегося» сотрудника и попросить его написать заявление по собственному желанию. Уволить такого сотрудника работник кадров имеет право одним днем.

В случае же, если работник начнет «сопротивляться» и доказывать свою невиновность, бухгалтер может позвонить в медучреждение, где был выдан больничный. Вопрос, кто прав, а кто виноват, будет решен в течение нескольких минут.

Екатерина Петрова , для журнала «Московский бухгалтер»

Работа с кадрами на предприятии

Правильно составленные документы защитят от штрафных санкций со стороны проверяющих, выведут из конфликтной ситуации с работниками. С электронной книгой «Работа с кадрами на предприятии» у вас будет в полном порядке вся документация.

Часто бывает, что недобросовестные сотрудники по месту своей работы предоставляют поддельные больничные листы. Они слепо верят, что никаких негативных последствий не будет. Но! Они забывают, а может, не знают о том, что законом РФ за подобные действия предусматривается три вида ответственности:

дисциплинарная;
материальная;
уголовная.

Что собой представляет лист нетрудоспособности?

Это документ, который выдается в лечебных учреждениях трудоустроенным людям как официальное доказательство их временной нетрудоспособности. Если его не предоставить, то отсутствие на работе будет считаться прогулом. В 2011 году законодательством РФ была установлена форма, в соответствии с которой и оформляется документ. Его заполнение имеет ряд важных особенностей, о них знают только медицинские работники.

Интересно! Каждый имеет возможность убедиться в подлинности больничного листа. Для этого нужно позвонить на горячую линию в ФСС и предоставить индивидуальный номер, указанный на бланке.

Согласно норм законодательства, по факту предоставления больничного работнику полагаются компенсационные выплаты. Находится множество людей, желающих пропустить работу, но при этом сохранить свое место, плюс ко всему, получить выплаты. Вместе со спросом на услугу/товар, растет и предложение. Являясь работодателем, вы просто обязаны знать, что нужно делать, если сотрудник принес поддельный документ.

Поводом усомниться в подлинности может быть необычный вид бланка или сомнительные обстоятельства отсутствия сотрудника, выдачи справки. Как минимум, вы можете направить запрос на адрес лечебного заведения, которым якобы был выдан больничный.

Что грозит тому, кто предоставил фальшивый документ?

Перед тем, как описать действия работодателя в связи с предоставлением поддельного больничного листа, не помешает разобраться в том, что грозит недобросовестному работнику? Современное законодательство предусматривает несколько видов ответственности — гражданско-правовую и уголовную. Если к вам в голову пришла идея подделать документ, откажитесь от нее.

Это деяние является уголовно наказуемым, а еще образует состав преступления согласно статье 327 УК РФ. По закону злоумышленнику грозят принудительные работы, арест до полугода или лишение свободы сроком до двух лет. Учтите, что наказание грозит не только тому, кто изготовил поддельный документ, но и тому, кто им воспользовался. По отношению к последнему может быть применен штраф, обязательные/исправительные работы, арест.

Важно! Обратиться в правоохранительные органы может работодатель, медицинское учреждение или федеральная служба социального страхования. Делать это нужно сразу же при обнаружении факта подделки. Чаще всего именно ФСС обнаруживает несоответствие, во время проверки документов перед осуществлением выплат.

Если работник предоставил поддельный больничный лист и по нему были осуществлены выплаты, то дополнительно виновному могут предъявить обвинение по части 2 статьи 159 УК РФ — мошенничество при получении выплат. По закону предусматривается штраф, обязательные/исправительные/принудительные работы или арест.

Работодателю на законных основаниях предоставляется право взыскать с нечестного подчиненного убытки, понесенные в результате выплат или другие расходы, например, на экспертизу. По большому счету, за прогул полагается увольнение сотрудника. К этой мере вы как начальник можете прибегнуть по желанию.

Признаки ненастоящего больничного листа

29.06.2011 года вступил в силу приказ Минздравсоцразвития о порядке выдачи документов, подтверждающих временную нетрудоспособность граждан. В нем четко указано, какими медицинскими учреждениями представляются справки, какой категории застрахованных людей, в каком порядке оформляются.

Чтобы распознать подделку , вы должны знать, что она может быть абсолютной или частичной. В первом случае характерным является отсутствие водяных знаков на бланке, другое качество бумаги. Печати, линии штриховки, все это отличается от оригинала. Во втором случае может быть указано:

название несуществующего лечебного заведения;
учреждение, не имеющее право выдавать больничные, а также не владеющие лицензией Минздрава на проведение экспертизы временной нетрудоспособности;
имя врача, который в действительности не работает.

На бланке также может отсутствовать или указан несуществующий номер листка. Не нормальным является наличие следов исправлений, подтирок. Бывает и так, что внешне бланк идеален, но при проверке выясняется, что фамилия больного, период/дата выдачи или диагноз не совпадают с данными, имеющимися в документации лечебного учреждения. Со стороны ФСС выплаты могут быть не осуществлены по причине неправильного заполнения бланка. Ошибкой этот факт признается лишь после подтверждения подлинности документа.

Последствия нечестности работника для работодателя

Оказывается, за поддельный документ наказание могут понести не только те, кто его предоставил, но и тот, кто принял. Например, если при проверке ФСС обнаружил признаки подделки, то средства, выплаченные организацией, не возмещаются компании. Но! Если выплаты по фальшивой справке были осуществлены, то работник, получивший денежные средства незаконным путем, должен их вернуть. В противном случае они будут вычтены из его заработной платы. Бывает так, что недобросовестный сотрудник успевает на момент обнаружения обмана уволиться, тогда работодателю придется выплачивать денежные средства Фонду соцстраха. В некоторых ситуациях государственной службе приходится взыскать долг в судебном порядке. Обычно несостыковки обнаруживаются во время регулярных проверок, тогда для обманщика наступают не совсем приятные времена.

Что по закону должен сделать работодатель?

В 2006 году был принят законопроект об обязательном социальном страховании, согласно которому больничные листы предоставляются работниками не позднее 6 месяцев со дня признания восстановления работоспособности. В зависимости от установленных внутренних порядков на предприятии документ, подтверждающий факт нетрудоспособности, предоставляется в кадры или бухгалтерию. Там с максимальной внимательностью официальная бумага проверяется на подлинность. Уполномоченные работники оценивают, насколько бланк соответствует установленному образцу, не имеет ли он подтирок, исправлений и травления.

Действия работодателя при получении поддельного больничного листа:

он предупреждает работника о том, что факт обмана был выявлен и предоставленный им документ оценен как поддельный;
начинается служебная проверка, допускается возможность обращения в прокуратуру.

Работодатель может ограничиться увольнением за прогулы, а также использовать другие варианты взыскания. Серьезным наказанием является прямое обращение в прокуратуру с целью возбуждения уголовного дела.

Если вы столкнулись с подобной ситуацией, лучше сразу обратиться к адвокату. Он подскажет, как действовать в сложившейся ситуации, но принимать окончательное решение по поводу того, как поступить с работником, принимаете вы.

Работник принёс поддельный больничный. Подделка листа нетрудоспособности - уголовно преследуемое деяние.Пожалуйста, сообщите какие дальнейшие действия необходимо предпринять.

Ответ

Ответ на вопрос:

Сотрудники при предоставлении поддельного больничного листка могут быть уволены за прогул, если не предъявят доказательств уважительности своего отсутствия на работе.

За представление поддельного больничного листка сотрудник может быть привлечен к уголовной ответственности, а если ему будет назначено уголовное наказание в виде принудительных работ или ареста, осужденного сотрудника можно уволить по пункту 4 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ.

По дисциплинарной ответственности:

Уголовная ответственность:

Ответственность работника предусмотрена статьей 327 УК РФ. Эта статья предполагает ответственность как за изготовление или участие в изготовлении фальшивого документа, так и за использование заведомой подделки.

Для привлечения работника к уголовной ответственности, работодатель должен обратиться в полицию для возбуждения уголовного дела.

По материальной ответственности : если работник получил пособие поданному листку нетрудоспособности

По размеру возмещаемого ущерба материальная ответственность работника может быть полной и ограниченной. В большинстве случаев материальная ответственность работника ограничивается его месячным средним заработком (ст. 241 ТК РФ). Этот порядок применяется во всех случаях, кроме тех, в отношении которых трудовым законодательством или иным федеральным законом прямо установлена полная материальная ответственность (ч. 2 ст. 242 ТК РФ). Она возмещается в полном размере независимо от заработка работника. Закрытый перечень случаев возложения на работника полной материальной ответственности установлен в ст. 243 Трудового кодекса.

Ситуация, когда работник получил пособие по липовому больничному листу, соответствует как минимум двум пунктам данного перечня, хотя для привлечения к полной материальной ответственности достаточно и первого из них:

В причинении ущерба есть умысел работника (п. 3 ч. 1 ст. 243 ТК РФ);

Ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей в свободное от работы время либо в рабочее время, но не связан с исполнением трудовых обязанностей (п. 8 ч. 1 ст. 243 ТК РФ).

В рассматриваемом случае свое отсутствие на работе работник подтвердил фальшивым больничным листом и незаконно получил по нему пособие по временной нетрудоспособности (если оно было выплачено). Учитывая указанные выше п. п. 3 и 8 ч. 1 ст. 243 Трудового кодекса, работодатель имеет право привлечь работника к полной материальной ответственности. До принятия решения о возмещении работником материального ущерба работодатель должен (ст. 247 ТК РФ):

Провести проверку факта и обстоятельств причинения ущерба;

Определить размер ущерба;

Получить от работника письменное объяснение;

Ознакомить работника с материалами проверки;

Согласовать с работником размер причиненного ущерба.

Порядок взыскания ущерба, причиненного работником, установлен в ст. 248 Трудового кодекса. Ущерб может быть погашен следующими способами:

По доброй воле работника (ч. 4 ст. 248 ТК РФ);

Путем удержания из его зарплаты (ч. 1 ст. 248 ТК РФ);

В судебном порядке (ч. 2 и 4 ст. 248 ТК РФ).

В случае добровольного согласия работника на возмещение ущерба он представляет работодателю письменное обязательство с конкретным указанием сроков платежей (ч. 4 ст. 248 ТК РФ).

В данной ситуации нормы ст. 138 Трудового кодекса об ограничении размера удержания не применяются. Работник не оспаривает общую сумму ущерба, добровольно соглашается на ее удержание и сам в заявлении может определить размер ежемесячного платежа.

Трудовое законодательство предусматривает возможность рассрочки погашения долга (ч. 4 ст. 248 ТК РФ). Чтобы принудительно взыскать с работника неправомерно полученную им сумму пособия, работодателю необходимо соблюсти несколько условий.

1 условие. Руководитель компании должен издать распоряжение о взыскании (приказ) не позднее чем в течение одного месяца с того дня, когда установлен факт причинения материального ущерба (ч. 1 ст. 248 ТК РФ).

2 условие. Обязательным условием является ограничение общей суммы удержания. Чуть выше мы выяснили, что в нашем случае работник несет полную материальную ответственность. Но принудительно удержать из зарплаты работника можно только сумму ущерба, не превышающую его средний месячный заработок, исчисленный в соответствии с правилами ст. 139 Трудового кодекса (ч. 2 ст. 248 ТК РФ). Средний заработок определяется на момент издания приказа об удержании. 3 условие. В случае принудительного удержания из зарплаты работника работодатель должен руководствоваться также нормами ст. 138 Трудового кодекса. Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20% (ч. 1 ст. 138 ТК РФ). Аналогичная норма, касающаяся удержания сумм неправомерно полученных пособий, предусмотрена ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ.

Работодателю придется обращаться с исковым заявлением в суд:

Чтобы работник возместил компании расходы, которые не могут быть признаны прямым действительным ущербом: суммы пеней за просрочку уплаты страховых взносов, штрафа, назначенного ФСС РФ или ПФР, оплаты услуг по экспертизе и т.д. (ч. 1 ст. 238 ТК РФ);

Если работник оспаривает сумму материального ущерба, возмещение которого ему вменяет работодатель;

Работник отказывается добровольно возместить материальный ущерб (ч. 2 ст. 248 ТК РФ);

Работодатель пропустил месячный срок издания приказа о взыскании ущерба (ч. 2 ст. 248 ТК РФ);

Для взыскания части суммы ущерба, превышающей средний месячный заработок (ч. 2 ст. 248 ТК РФ). Статьей 392 Трудового кодекса установлен срок по обращению в суд по спорам о возмещении работником причиненного ущерба

Один год со дня его обнаружения.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1.Ответ: Можно ли уволить сотрудника за предоставление поддельного больничного листка

Н.З. Ковязина

Ответ на этот вопрос зависит от конкретных обстоятельств дела. При этом основание для возможного увольнения будет зависеть от категории сотрудника, который предоставил поддельный больничный листок.

В частности, если поддельный больничный листок предоставит сотрудник, непосредственно обслуживающий денежные или товарные ценности, то он может быть уволен в связи с утратой доверия (п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Если поддельный больничный листок предоставит руководитель организации (филиала, представительства) или его заместитель, то это может повлечь увольнение сотрудника в связи с однократным грубым нарушением трудовых обязанностей (п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Иные категории сотрудников при предоставлении поддельного больничного листка могут быть , если своего отсутствия на работе. Такой вывод следует из части 1 статьи 81 и статьи 192 Трудового кодекса РФ.

Кроме того, за представление поддельного больничного листка сотрудник может быть привлечен к , а если ему будет назначено уголовное наказание в виде принудительных работ или ареста, осужденного сотрудника можно уволить по пункту 4 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ.

2.Ответ: Как проверить подлинность больничного листка

Н.З. Ковязина

Недобросовестные сотрудники в оправдание своего отсутствия на рабочем месте и получения пособия по временной нетрудоспособности могут представить к оплате поддельный больничный листок. Если у работодателя возникают сомнения в подлинности больничного листка, то такой больничный лист можно не оплачивать до установления факта подлинности. Объясняется это тем, что основанием для назначения пособия является только подлинник больничного листка (ч. 5 ст. 13 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ).

На сайте ФСС России размещено наглядное пособие о том, как отличить поддельный больничный от настоящего. Признаками подделки, в частности, могут служить:

отсутствие водяного знака с логотипом ФСС России;
отсутствие в бумаге защитных волокон трех видов: синие, розовые и светло-зеленые;
ячейки для заполнения листка нетрудоспособности белого цвета;
отличное от других больничных качество бумаги;
использовано неправильное наименование медорганизации, указан неверный адрес или фамилии несуществующих врачей – корректность этих данных можно проверить по телефону или письменным запросом в соответствующее медучреждение;
проставлены печати, не соответствующие наименованию медицинской организации.

Внимание: за представление поддельного больничного листка сотрудник может быть привлечен к уголовной ответственности.

Так, сотрудник может понести наказание в виде:

штрафа до 80 000 руб. или в размере заработка (иного дохода) осужденного за период до шести месяцев;
обязательных работ сроком до 480 часов;
исправительных работ сроком до двух лет;
ареста сроком до шести месяцев.

Об этом сказано в статье 327 Уголовного кодекса РФ.

Если сотрудник преследовал при этом цель наживы при получении пособия по больничному листку путем предоставления заведомо ложных или недостоверных сведений, то он может быть привлечен к уголовной ответственности в виде:

штрафа до 120 000 руб. или в размере заработка (иного дохода) сотрудника за период до одного года;
обязательных работ сроком до 360 часов;
исправительных работ сроком до одного года;
ограничения свободы сроком до двух лет;
ареста сроком до четырех месяцев;
сроком до двух лет.

Об этом сказано в статье 159.2 Уголовного кодекса РФ.

Кроме того, за предоставление больничного листка работник .

Совет: с целью минимизировать случаи предоставления работниками поддельных листков нетрудоспособности утвердите правила работы с ними, например, издав , и доведите их до сведения работников. В документе сделайте акцент:
– на возможность проверки достоверности больничных;
– ответственность работников за предоставление поддельных документов.

На практике встречаются случаи, когда сотрудник предъявляет по месту работы поддельный больничный лист, при этом надеясь, что никаких негативных последствий не произойдет. Тем не менее, законодательством РФ предусмотрена дисциплинарная, материальная, а также уголовная ответственность, и случаи привлечения к уголовной ответственности такого работника встречаются довольно часто.

В качестве примера можно привести приговор Саровского городского суда Нижегородской области от 28 мая 2012 года по делу № 1-68 /2012 в отношении сотрудницы предприятия, подделавшей больничный лист для последующего предъявления данного документа по месту работы с целью сокрытия прогулов. Из материалов дела следует, что подсудимая, находясь официально на больничном, не явившись на контрольный прием к терапевту, дважды внесла рукописную запись в соответствующие графы больничного листа, согласно которой больничный лист был «продлен» на определенный срок, а также подделала подпись врача. Факт подделки больничного листа был выявлен сотрудниками поликлиники при обращении подсудимой за закрытием больничного листа. В судебном заседании подсудимая вину признала. Суд вынес приговор: признать подсудимую виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ , и назначить ей наказание с применением ч. 1, 5 ст. 62 Уголовного кодекса РФ в виде ограничения свободы на срок 10 (десять) месяцев.

Таким образом, несмотря на то, что поддельный больничный лист по месту работы предъявлен не был, суд пришел к выводу, что совершенное подсудимой деяние образует состав оконченного преступления, так как преступный умысел, направленный на подделку официального документа с целью его использования как основания к освобождению от трудовых обязанностей, был доведен подсудимой до конца.

Указанный выше случай не является единственным примером привлечения работника к уголовной ответственности за предъявление фиктивного больничного листа по месту работы. Например, Жуковским городским судом Московской области был изменен вынесенный мировым судьей обвинительный приговор лицу, виновному в предъявлении на предприятие заведомо подложного больничного листа, предоставляющего право получения денежных средств и освобождения от выполнения трудовых обязанностей. Изменению приговора со снижением размера наказания (штрафа) поспособствовало обстоятельство, смягчающее наказание, предусмотренное ст. 61 УК РФ, — мировым судьей не был учтен тот факт, что у подсудимого имеются на иждивении двое малолетних детей. (Приговор Жуковского городского суда Московской области по делу № 10-31/10 от 30 декабря 2010 г.).

Мировой судья 6-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска за аналогичное преступление назначил подсудимому наказание в виде исправительных работ на срок 1 (один) год с удержанием из заработка осужденного в доход государства 10 %. Вину в совершении преступления, предусмотренного ст. 327 ч. 3 УК РФ, подсудимый признал, этот факт является обстоятельством, смягчающим наказание. Обстоятельством, отягчающим наказание, послужил рецидив преступлений. (Приговор Мирового судьи 6-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска от 13 января 2014 года по делу №1 м-6-3/2014).

Приведенные выше примеры из судебной практики свидетельствуют о том, что случаи привлечения работника к уголовной ответственности за предъявление по месту работы поддельного больничного листа имеют место быть. Представляя поддельный лист нетрудоспособности, работник незаконно получает денежные средства либо рассчитывает на их получение, на основании чего он может быть привлечен к уголовной ответственности по ч. 3 ст. 327 УК РФ, то есть за использование заведомо подложного документа. На практике наказание за подобные преступления может быть назначено не только в виде штрафа. Судами также применяется такие виды наказания, как ограничение свободы на определенный срок, исправительные работы, обязательные работы. При этом, согласно ст. 73 УК РФ, если, назначив исправительные работы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания, он постановляет считать назначенное наказание условным. То есть вполне возможно и назначение условного срока. Смягчающие наказание обстоятельства (ст. 61 УК РФ) иобстоятельства, отягчающие наказание (ст. 63 УК РФ), при вынесении приговора судами учитываются.

Необходимо отметить, что для привлечения к уголовной ответственности работника обратиться в органы внутренних дел могут работодатель, сотрудники Фонда социального страхования, а также медицинское учреждение, если подделка листа нетрудоспособности была обнаружена ими.

Если говорить о том, кто вправе выдавать больничные листы, то необходимо рассмотреть, прежде всего, основные требования, предъявляемые к выдаче больничного листа.

Больничный лист — документ строгой отчетности, удостоверяющий временную нетрудоспособность гражданина. В настоящее время в России действует Порядок выдачи листков нетрудоспособности, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» (далее — Порядок).

П. 1 Порядка определил круг лиц, которые имеют право на получение больничного листа. К ним относятся застрахованные граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории РФ, работающие по трудовым договорам; государственные гражданские служащие, муниципальным служащие; адвокаты, индивидуальные предприниматели, в том числе члены крестьянских (фермерских) хозяйств; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, члены родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, осуществляющие за себя уплату страховых взносов в ФСС РФ; иные категории лиц, которые подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с иными федеральными законами при условии уплаты ими или за них налогов и (или) страховых взносов в ФСС РФ.

Согласно п. 2 Порядка, выдача листков нетрудоспособности осуществляется лицами, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности. Листок нетрудоспособности выдают медицинские работники указанных лиц, в том числе лечащие врачи медицинских организаций, фельдшеры и зубные врачи медицинских организаций (в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти), лечащие врачи клиник научно-исследовательских учреждений (институтов), в том числе клиник научно-исследовательских учреждений (институтов) протезирования или протезостроения.

Согласно п. 3. Порядка, не выдают листки нетрудоспособности медицинские работники организаций скорой медицинской помощи, организаций переливания крови, приемных отделений больничных учреждений, бальнеологических лечебниц и грязелечебниц, медицинских организаций особого типа (центров медицинской профилактики, медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы), учреждений здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Как мы видим, перечень лиц, наделенных правом выдавать больничные листы застрахованному населению, является исчерпывающим.

Лица, непосредственно подделывающие, изготовляющие или сбывающие поддельные официальные документы, подлежат привлечению к уголовной ответственности (ст. ст. 324, 325, 327 УК РФ) вне зависимости от того, воспользовались ли этими документами их приобретатели.

Для недобросовестных медицинских работников существует ст. 292 «Служебный подлог» УК РФ. Кроме того, если имелось материальное поощрение медицинского работника, то это может быть квалифицировано как получение взятки по ст. 290 УК РФ. К такому выводу пришел Первомайский районный суд г. Кирова, который вынес обвинительный приговор в отношении участкового врача-терапевта, признав ее виновной в совершении четырех преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 УК РФ (получение должностным лицом взятки за незаконные действия), и в четырех преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 292 УК РФ (служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из корыстной заинтересованности). Судом было установлено, что в период с мая по июль 2011 г. участковым врачом-терапевтом в муниципальном учреждении здравоохранения с целью получения незаконного вознаграждения (взятки) выдавались фиктивные листки нетрудоспособности, являющиеся официальными документами, при этом из корыстной заинтересованности терапевт вносила в официальные документы заведомо ложные сведения. За совершение указанных преступлений суд приговорил терапевта к лишению свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком 2 года и штрафу в размере 40 тысяч рублей. Приговор в кассационном порядке не обжаловался, вступил в законную силу. (Приговор Первомайского районного суда г. Кирова от 05.12.2011 по делу № 1-341/2011).

Итак, возникает вопрос, какие действия должен предпринять работодатель, чтобы убедиться в том, что предъявленный ему работником больничный лист не является фиктивным и соответствует требованиям Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности».

Работодатель, усомнившись в подлинности представленного работником документа, прежде чем оплатить его, должен направить официальный письменный запрос в медицинское учреждение, указанное в больничном листе с просьбой о предоставлении информации о том, выдавался ли данным учреждением больничный лист указанному лицу. Информацию о диагнозе работника, ходе лечения и другую конфиденциальную информацию, относящуюся к здоровью работника, работодатель запрашивать не вправе, такая информация является врачебной тайной (ч. 1 ст. 61 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан).

Параллельно работодатель вправе направить запрос в региональное отделение ФСС с просьбой проверить порядок выдачи данного листка нетрудоспособности. Если же подозрения о недействительности больничного листа подтвердятся официальными ответами, работодатель вправе не принимать такой больничный к зачету и не оплачивать его (пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»), а отсутствие работника на рабочем месте в период, указанный в фиктивном больничном листе, определить как прогул, что служит основанием для увольнения работника по п. «а» ч. 6 ст. 81 ТК РФ. К такому выводу пришел Красноярский краевой суд в апелляционном определении от 05.03.2012 по делу № 33-1808.

Если работодатель решил уволить такого сотрудника за прогул, то ему необходимо взять с него письменное объяснение своего дисциплинарного проступка и применить дисциплинарное взыскание к нему. При нежелании работника давать письменное объяснение в присутствии двух свидетелей необходимо составить акт об отказе в ознакомлении с уведомлением о необходимости дать письменное объяснение.

В случае несогласия работника с увольнением по данному основанию, последний может обратиться в суд с иском о восстановлении на работе, и в практике имеются такие случаи (Определение Московского областного суда от 10.03.2011 по делу № 33-2457).

Таким образом, крайне важно произвести процедуру увольнения правильно.

При несоблюдении процедуры наложения дисциплинарного взыскания увольнение работника будет признано незаконным, а работник — подлежащим восстановлению на работе. Данный вывод следует из Кассационного определения Томского областного суда от 25.10.2011 по делу № 33-3320/2011. Согласно материалам дела, истец без уважительных причин не выходил на работу с 8 по 27 октября 2010 г., в оправдание своего отсутствия на рабочем месте представил работодателю поддельный больничный лист. Однако, несмотря на отсутствие уважительной причины невыхода на работу в указанный промежуток времени, суд первой инстанции пришел к выводу о признании увольнения незаконным ввиду нарушения работодателем установленного ст. 193 ТК РФ порядка наложения дисциплинарного взыскания.

Больничный лист подтверждает расходы работодателя по социальному страхованию. Часто в ходе проверок ФСС признает больничные листы не соответствующими действующему законодательству, что приводит к отказам в зачете расходов работодателей и обращению последних в арбитражный суд.

Обратимся к судебной практике. В Постановлении Девятого арбитражного аппеляционного суда 06 августа 2012 года по делу № А40-27693/12 указывается, что доводы заявителя о том, что действующее законодательство не содержит норм, обязывающих работодателя проверять листки нетрудоспособности на их подлинность, и заявитель, как работодатель, исполнил свои обязательства, предусмотренные законодательством по выплате пособий, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права, и отклоняются, поскольку, согласно пп. 5 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» , одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности. В соответствии с п. 1 ст. 22 данного Закона, основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Пунктом 1.1 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан , утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 19.10.1994 № 206 , и Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 19.10.1994 № 21 предусмотрено, что документами, удостоверяющими временную нетрудоспособность и подтверждающими временное освобождение от работы (учебы), являются листок нетрудоспособности и, в отдельных случаях, справки установленной формы. На основании пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» , страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, в том числе если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что наступление страхового случая не подтверждено надлежащим листком нетрудоспособности, поскольку он лечебным учреждением не выдавался и является поддельным, в связи с чем суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 21.05.2012 не имеется.

Следовательно, ФСС имеет полное право отказать в возмещении расходов по фальшивому бланку. Ведь под сомнение поставлено наличие самого страхового случая — заболевания. В такой ситуации можно попытаться взыскать сумму, равную выплаченному пособию по временной нетрудоспособности, с сотрудника и сделать перерасчет с фондом, а затем доплатить единый социальный налог.

Сумма выплаченного работодателем пособия по временной нетрудоспособности может быть удержана из зарплаты работника, получавшего такое пособие по поддельному больничному листу, если сумма ущерба не превышает среднего месячного заработка работника. В случае, когда размер ущерба работодателю превышает средний месячный заработок работника, работодатель вправе взять с работника письменное обязательство добровольно полностью возместить ущерб путем удержания его из заработной платы, что дает работодателю право удерживать из заработной платы работника сумму ущерба согласно письменному обязательству работника. К такому выводу пришел Хабаровский краевой суд в своем определении от 13.11.2013 по делу № 33-7329/2013.

Если в добровольном порядке взыскать необходимую сумму с сотрудника не удается, то работодателю необходимо обратиться в суд. Так, например, Солнцевским районным судом г. Москвы было вынесено заочное решение по делу № 2-1208/13 по иску о возмещении материального ущерба, причиненного работником. Требования истца мотивированы тем, что ответчиком в ДД.ММ.ГГГГ годах сдавались листки нетрудоспособности, которые являлись недействительными (поддельными), что установлено вступившим в законную силу приговором мирового судьи. По указанным листкам нетрудоспособности истец выплачивал ответчику пособия по временной нетрудоспособности. Ответчик и третье лицо (ГУ «Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ», филиал №) в заседание не явились. Судом было установлено, что по результатам проверки пособий по временной нетрудоспособности Фондом социального страхования не была принята к зачету сумма *** руб. по листкам нетрудоспособности ответчика. Суд пришел к выводу, что ответчик подлежит привлечению к материальной ответственности в полном размере на основании п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК РФ, поскольку данный ущерб причинен в результате преступных действий ответчика, установленных вступившим в законную силу приговором суда. (Заочное решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 15 мая 2013 года по делу № 2-1208/13).

Таким образом, изучив законодательство РФ и судебную практику по вопросу, обозначенному в теме настоящей статьи, можно сделать вывод, что подделка больничного листа и получение на основании его пособия по временной нетрудоспособности — это обратная сторона системы социальных гарантий. Законодательством РФ предусмотрена дисциплинарная, материальная, а также уголовная ответственность работника, предъявившего поддельный больничный лист по месту работы. Последний вид ответственности, предусмотренный ст. 327 УК РФ, предполагает возникновение у виновного лица судимости. И на практике такие случаи встречаются. Предъявляя по месту работы поддельный больничный лист, работник незаконно получает денежные средства либо рассчитывает на их получение, что является основанием для привлечения к уголовной ответственности по ч. 3 ст. 327 УК РФ, то есть за использование заведомо подложного документа. Работодателю же, при получении от работника больничного листа, прежде чем произвести выплату пособия по временной нетрудоспособности на основании данного документа, следует проверить его подлинность. Иначе, в случае проверки со стороны ФСС России, может выясниться, что листок нетрудоспособности фальшивый, следовательно, расходы на выплату пособия работодателю не возместят. А сумму выплаченного на основании поддельного больничного листа пособия по временной нетрудоспособности работодателю придется взыскивать непосредственно с виновного работника — либо в добровольном порядке, либо в принудительном (через суд).