Повторно подать исполнительный лист. Повторное предъявление исполнительного листа Срок повторной подачи исполнительного листа после отказа

02.11.2019

Всем привет. Сегодня в статье разберем вопрос в каких случаях и через какое время банк может повторно предъявить исполнительный лист в службу приставов. Многие должники очень радуются, когда видят на сайте ФССП информацию о закрытии исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания.

Они почему-то думают, что никому ничего не должны в таком случае. Но радоваться рано. Давайте разбираться в этом более детально.

В каких случаях закрывается исполнительное производство

Данный вопрос регулируется 43 статьей Закона «Об исполнительном производстве» . Более подробно с перечнем можно ознакомиться в самой статье. Мы разберем наиболее типичную ситуацию для кредитных должников.

В случае отсутствия официальных доходов, имущества у должника, пристав через некоторое время возвращает исполнительный лист взыскателю и на сайте ФССП появляется информация в 4 столбце: дата закрытия, ст.46, ч.1, п.3. Это регулируется 46 статьей 229-фз . Многие ждут этого события с нетерпением.

Что происходит после закрытия исполнительного производства

Судебный пристав возвращает исполнительный лист взыскателю. И что же дальше происходит? А дальше банк имеет право предъявить повторно данный лист в службу приставов через полгода, в некоторых случаях через 2 месяца.

Банки нечасто подают повторно исполнительный лист, но подают. По большей части, в таких случаях долг продается коллекторскому агентству. И они уже вправе с Вас требовать долг согласно Вашим обязательствам.

Узнать Способы Списания Долгов

Есть особо настойчивые банки, которые могут 2-3 раза предъявлять исполнительный лист. Для чего он это делает? В надежде, что у Вас появились официальные доходы. Или же у Вас наступил пенсионный возраст, и вы начали получать пенсию.

В некоторых случаях при возвращении исполнительного листа банк списывает долг. В таком случае вы никому ничего не должны и здесь Вас можно поздравить. Только в таком случае вы должны уплатить налог на доходы физических лиц в размере 13%. Теперь вы должны государству.

Правильно составила жалобу?
Охинскому городскому прокурору Сахалинской области
от ……………………….. зарегистрирована по месту жительства:
ул……………………..

Жалоба на бездействия судебных приставов.
В отделе судебных приставов по Охинскому району службы судебных приставов находится исполнительное производство от 11 августа 2014 года № …..-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № 1-…. от 16 мая 2014 года, выданного Охинским городским судом Сахалинской области от 30 июля 2014 года по уголовному делу № 1-1… с предметом исполнения о взыскании материального ущерба в размере 24100 рублей с должника Николая …….. в пользу взыскателя Ольги…..
29 января 2019 года я обратилась с жалобой в порядке подчиненности на Постановление судебного пристава-исполнителя от ….. 2018 года к начальнику отдела судебных приставов по Охинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области Н, но ответа нет и меры не приняты.
Постановлением об окончании и возвращении исполнительного производства от 11 августа 2014 …… от 29 декабря 2018 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем А.А., которое мной было получено 25 января 2019 года, сообщено, что по состоянию на 29 декабря 2018 года задолженность составляет ….. рубля 87 копеек, но поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, у должника отсутствует имущество, то исполнительное производство окончено и возвращается исполнительный лист взыскателю О.В.. Согласно представленным доказательствам, Акт от 05 января 2019 года о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, утвержденный начальником отдела М.О., если был выходной день, но ни в день вынесения Постановления от 29 декабря 2018 года. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа только после утверждения Акта (ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Полагаю, что исполнительное производство окончено необоснованно и незаконно, поскольку был осуществлен подлог документов. В соответствии со ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия судебным приставом-исполнителем А.А.Удалец не проводились, поскольку не принимались все предусмотренные законом меры к отысканию имущества должника и исполнению судебного приговора, так как документы, подтверждающие, что бытовая техника, компьютер или ноутбук, телефон, украшения из золота и другие вещи в квартире куплены не должником, а принадлежат его близким, отсутствуют, если все совместно было нажито с матерью или с женой, но оценку имущества по правилам, установленным Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель не производил. Кроме того, судебным приставом-исполнителем А.А.Удалец не было вручено Н.В. направление в службу занятости. Информация о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительных действиях о местонахождении должника и его имущества по месту жительства по адресу: Сахалинская область, г.Оха, и по месту его нахождения по адресу: Сахалинская область, г.Оха, .. отсутствует, а значит, судебным приставом-исполнителем не применялись меры принудительного исполнения. Тем более, Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска отсутствует и судебным приставом-исполнителем А.А. не осуществлялись выходы по адресу места жительства и по месту нахождения должника, с целью выявления всего имущества, подлежащего аресту и обращению к взысканию. Так как, Н.В. отбывает наказание в исправительном учреждении, но Постановление об обращении взыскания на причитающийся должнику заработок, которое вместе с копией исполнительного документа, не направлялся для исполнения в исправительное учреждение по месту отбывания должником наказания. Согласно ч.2 ст.100 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об исполнительном производстве» взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан. Согласно ч.1 ст.121, ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Однако, Постановление об окончании и возвращении исполнительного производства от 11 августа 2014 года № 842 от 29 декабря 2018 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем А.А.Удалец, мной было получено 25 января 2019 года. В соответствии с п.1 ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Но ст.22 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению или частичным исполнением исполнительного документа должником. А после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю. Исполнительный лист, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В этом случае, исполнительное производство подлежит окончанию судебным приставом-исполнителем в силу ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве». И после этого взыскатель опять вправе в очередной раз предъявить исполнительный лист к исполнению в течение трехлетнего срока, который начинается с момента его возвращения взыскателю. Исполнительный лист утрачивает свое действие, только если Взыскатель не предъявит его в течение подряд трех лет к исполнению.
29 января 2019 года я обратилась повторно с заявлением о принятии к исполнению исполнительного листа № 1-18/14 от 16.05.2014 года, так как с должника Н.В. не полностью взыскана сумма, задолженность составляет 1 рубля 87 копеек. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от 11 августа 2014 года № 8422/14/65010-ИП от 29 января 2019 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем С.П., отказано. Согласно ч.2.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что заявление о возбуждении исполнительного производства можно ранее указанного срока подать при наличии информации об изменении имущественного положения должника, поскольку судебный пристав-исполнитель не учел, что Н.В. отбывает наказание в исправительном учреждении. Постановление об обращении взыскания на причитающийся должнику заработок, которое вместе с копией исполнительного документа, не направлялся для исполнения в исправительное учреждение по месту отбывания должником наказания. Кроме того, до настоящего момента мне не предоставлено для ознакомления материалы дела исполнительного производства от 11 августа 2014 года № … по моему обращению от 29 января 2019 года. На основании изложенного, в соответствии со ст.ст.123, 127 и ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,
прошу:
Отменить полностью Постановление об окончании и возвращении исполнительного производства от 11 августа 2014 года № …. от 29 декабря 2018 года, и возбудить исполнительного производства от 11 августа 2014 года № … от 29 декабря 2018 года.
Предоставить для ознакомления материалы дела исполнительного производства от 11 августа 2014 года № ….
Приложения:
1.Исполнительный лист № 1-от 16 мая 2014 года, выданного Охинским городским судом Сахалинской области от … 2014 года по уголовному делу № 4 на 4 листах.
2. Копия Постановления об окончании и возвращении исполнительное исполнительного производства от 29 декабря 2018 года на 1 листе.
3. Копия акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 29 декабря 2018 года.
4.Копия Постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 29 января 2019 года.

1. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2 , и настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.

2. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока.

3. Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

4. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

5. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи.

6. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

6.1. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

7. Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в настоящей статье, устанавливаются в соответствии с федеральными законами.

9. В случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.

Радость должников оттого, что на сайте ФССП обнаруживается информация о закрытии исполнительного производства (ИП) по причине невозможности взыскания или другим веским причинам – преждевременная реакция. На законодательном уровне закреплено право истца возвращать исполнительный лист (ИЛ), вновь возобновляя дело.

Разберемся, каким образом возобновить процедуру, в связи с кардинальным изменением имущественного состояния должника. Какие сроки повторного предъявления исполнительного документа установлены законом, а также ответим на ряд других вопросов, непосредственно касающихся данной темы.

Важно! Исполнительный лист – письменное судебное решение, которое является самодостаточным процессуальным документом, призванным принудительно реализовывать решения, принятые в законодательном органе. Это единственный и обязательный документ, позволяющий возбудить ИП.

Виды и сроки предъявления

Обозначает документы, которые могут относиться к исполнительным:

судебный приказ;
лист, который выдают арбитражные суды и законодательные органы общей юрисдикции на основании актов, принятых к делопроизводству;
удостоверения, которые вправе выдавать комиссии по трудовым спорным вопросам;
постановление сотрудника ФССП.

С полным перечнем документов можно ознакомиться в тексте закона.

Сроки предъявления взыскателем ИЛ регламентированы в №229, который ограничивает период подачи тремя годами с момента вступления исполнительного документа в юридическую силу. Здесь следует упомянуть об исключениях.

Например, если речь идет о возврате несовершеннолетнего ребенка насильно увезенного или удерживаемого на территории РФ, период подачи листа сокращается до 12 месяцев. Если говорить о бумагах учреждений, которые предваряют в жизнь контрольные функции, связанные со взысканием активов – как правило, банки, то подавать бумагу можно в течение 6 месяцев.

Важно! Наличие судебного акта у взыскателя, объясняющего причины прекращения, дает право вторично подать ИЛ и возобновить действия принудительного взыскания.

Повторная подача исполнительного акта

В ситуации, когда пристав своим решением приостановил производство согласно в связи с невозможностью взыскать имущество или частичного погашения долга, заявление о возобновлении необходимо подавать именно этому должностному лицу.

В заявлении рекомендуется описать основополагающие этапы судебного акта или документа другого законодательного органа – от возбуждения ИП до причин приостановления, а также действия, предпринятые в процессе. Главным мотивом для повторной подачи является кардинальное изменение имущественного состояния должника – например, в связи с получением наследства.

Письменные доказательства изменений необходимо также приложить к заявлению.

Важно! В ситуации, когда производство приостановил суд, заявление необходимо подготавливать в эту же инстанцию, на основании ст. 438 ГПК РФ.

Говоря о сроках повторного предъявления исполнительного документа, следует отметить, что в рамках 21 статьи закона, взыскатель вправе возобновить дело в течение 3 лет с момента получения ИЛ на руки в связи с приостановкой.

В данном случае никаких препятствий не существует – возвращение бумаги ФССП можно осуществлять множество раз, соблюдая сроки, регламентированные в законе.

Окончательное прекращение, возможно при следующих фактах:

полное погашение долга;
смерть должника;
отмена решения первоначальной инстанции.

Предел постоянному возобновлению поставил Конституционный суд РФ.

Коллегией судей было установлено, что в рамках статьи 46 настоящего закона повторная подача ИЛ для возбуждения производства аннулирует срок действия предыдущего акта, начиная новый отсчет. Данное положение признано неконституционным, так как ущемляются права должника:

Бесконечное возобновление ограничивает на долгое время права собственности ответчика на имущество.
Изменение рыночной стоимости вследствие затягивания процесса взыскателем в полной мере ложится на должника.
Нарушается баланс интересов двух заинтересованных сторон – создается препятствие для эффективной защиты должника непосредственно в судебной инстанции.

Было принято постановление, которое обязывает до внесения поправок в действующий закон вычитать из общей продолжительности срока периоды, когда производство фактически осуществлялось.

Другими словами, подавая повторный акт, нужно быть готовым к тому, что из 3-летнего срока вычтут период от возбуждения предыдущего ИП до его окончания в связи с выдачей ИЛ на руки взыскателю.

Ключевое словосочетание в данном случае – заявление взыскателя. Если дело приостановил суд или пристав, возобновлять его можно все так же до бесконечности.

Заключение

Сроки повторного предъявления хоть и ограничены 3 годами, но это время можно продлевать. Главное, выдерживать 6-месячный интервал в случае с физическим лицом и 2 месяца, если ИЛ отправляет финансовое учреждение с момента получения исполнительного акта на руки.

А также не спешить писать заявление об остановке производства, так как в этом случае можно не надеяться получить задолженность или компенсацию в связи с новым постановлением Конституционного суда.

Если возникают вопросы по теме статьи, задайте их в комментариях либо дежурному юристу сайта. Также звоните по указанным телефонам. Мы обязательно ответим и поможем.

По инициативе банка 17.05.2014, было возобновлено исполнительное производство по исполнительному листу от 17.07.2007 по кредитам сбербанка, которое было прекращено (приостановлено?) в 2010 году. В какие сроки и возможно ли в принципе повторно возобновить исполнительное производство?

Григорий, г. Москва

Ответ

Здравствуйте, Григорий

Согласно статьи 46, закона об исполнительном производстве, возврат исполнительного документа взыскателю не является препятствием для того, чтобы повторно предъявить исполнительный документ к исполнению в пределах срока, который установлен статьей 21 настоящего Федерального закона.

Статья 21, 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «Об исполнительном производстве»

Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

При этом срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

предъявлением исполнительного документа к исполнению;
частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в связи с невозможностью его исполнения, срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения взыскателю исполнительного документа.

Чтобы в Вашем случае определить, не были ли нарушены сроки - нужно изучить соответствующие документы по делу (постановление судебных приставов об окончании (прекращении) производства и постановление о возобновлении производства). Желательно ознакомиться со всеми материалами исполнительного производства.

Видимо в 2010 году постановление об окончании исполнительного производства было вынесено в связи с тем, что у должника на тот момент не было имущества для погашения обязательств. А если это так, то банк вправе предъявить исполнительный лист к повторному исполнению, при этом судебные приставы обязаны были возбудить исполнительное производство, если банк предъявил исполнительный лист в пределах трехлетнего срока, со дня получения исполнительного листа назад в 2010 году. Если между датами получения банком листа в 2010 году и повторного предъявления листа приставам минуло более 3-х лет, то повторное возбуждение исполнительного производства является незаконным, в силу ст. 21 и 22 ФЗ «Об исполнительном производстве».

То есть вы вправе оспорить постановление о возбуждении исполнительного производства (в суде или через старшего судебного пристава), при этом для этого у вас есть только 10 дней с момента, когда вы узнали о повторном возбуждении производства. При пропуске этого срока, приставы и дальше будут взыскивать долг с вас.

Вам нужно обратиться в отдел судебных приставов и подать заявление об ознакомлении с материалами всех исполнительных производств по судебному решению, которые находятся на исполнении в этом отделе (указать номер и дату решения, а так же название суда его вынесшего). В соответствии со ст. 50 Закона об исполнительном производстве вам предоставят материалы для ознакомления.

Ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.

За основу берите интервал между постановлением о возбуждении исполнительного производства, находящееся сейчас на исполнении, и постановлением об окончании последнего законченного исполнительного производства. В случае, если интервал составляет свыше трех лет, постановление о возбуждении ИП (находящееся на исполнении сейчас) надо обжаловать его как незаконно возбужденное, так как в этом случае срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек (ст. 21 Закона об исполнительном производстве). При удовлетворении ваших требований банк утратит право требования задолженности по исполнительному листу.