Организация работы дежурных частей органов внутренних дел. Организация работы дежурных частей территориальных органов мвд россии Приказ мвд 700 дсп

Посещать не менее двух раз в месяц наиболее крупные населенные пункты, рынки, станции, пристани, аэродромы и другие общественные места с массовым пребыванием граждан, а также осматривать малопосещаемые места, заброшенные строения и территории.

Приказ Министра обороны РФ от N 200 Об

Если лицо на месте совершения административного правонарушения после наложения на него административного штрафа путем составления постановления-квитанции оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (абзац 8 пункта 659 настоящего Административного регламента). При этом дальнейшее рассмотрение дела осуществляется в порядке, предусмотренном главой 79 Кодекса, а постановление-квитанция аннулируется.

Приказ мвд 200 дсп 2013 по дежурным частям — Огромный выбор!

Участвовать в мероприятиях по проверке объектов образовательного учреждения, мест массового пребывания студентов на предмет антитеррористической защищенности и технической укрепленности.

Приказ мвд рф 200 от 12 04 2013 года — Огромный выбор!

Организация взаимодействия с сотрудниками структурных подразделений территориального органа МВД России, а также общественными объединениями и гражданами, участвующими в охране общественного порядка на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Выявлять лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача лиц, незаконно приобретающих, хранящих, перевозящих, изготавливающих, перерабатывающих и сбывающих наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги лиц, незаконно приобретающих, хранящих, перевозящих, культивирующих растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества. Принимать меры по пресечению деятельности указанных лиц, в том числе информировать о них заинтересованные подразделения полиции.

76. При установлении в ходе осуществления действий, связанных с остановкой транспортного средства, признаков состава или события преступного деяния, принимаются меры к задержанию лиц, причастных к его совершению, соответствующая информация докладывается дежурному для принятия решения о вызове следственно-оперативной группы, либо доставления задержанных в орган внутренних дел.

89 Осуществляются проверка и сравнительный анализ планов работы участкового уполномоченного полиции на определенный период несения службы, утвержденных руководством ОУУП, и ежедневных рапортов о фактическом выполнении запланированных мероприятий.

принятие самостоятельно или с привлечением участников дорожного движения мер к устранению помех в дорожном движении в случае невозможности устранения помех, создающих угрозу безопасности дорожного движения, — передача соответствующей информации в дежурную часть и предупреждение участников движения с использованием при необходимости средств ограждения, специальной световой сигнализации, до их устранения

86. Бланки процессуальных документов должны заполняться разборчиво шариковой ручкой (с наполнителем черного, синего или фиолетового цвета) либо с использованием печатающего устройства.

78 Помощник участкового уполномоченного полиции выполняет обязанности участкового уполномоченного полиции, за исключением обязанности по принятию мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по заявлениям и сообщениям о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.

Приказ МВД РФ от 20 августа 2010 г. N 600
«Об утверждении Инструкции о порядке допуска сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов внутренних дел, военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск МВД России к государственной тайне»

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 г. N 63 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне»* и в целях упорядочения системы допуска личного состава органов внутренних дел, военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск МВД России к сведениям, составляющим государственную тайну, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке допуска сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов внутренних дел, военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск МВД России к государственной тайне**.

2. Привести в соответствие требованиям данной Инструкции номенклатуры должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне.

3. Начальникам департаментов, главных управлений и управлений МВД России, первому заместителю начальника СК при МВД России Т.К. Герасимовой, первому заместителю главнокомандующего внутренними войсками МВД России С.В. Бунину, начальникам иных органов, подразделений, организаций и учреждений системы МВД России организовать изучение требований Инструкции, утвержденной настоящим приказом, и обеспечить реализацию ее положений.

4. ДТ МВД России (В.В. Лукьянову) обеспечить по заявкам подразделений центрального аппарата МВД России, подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, изготовление форм учетной документации, предусмотренных Инструкцией.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра по курируемым направлениям деятельности.

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 7, ст. 762.

*(4) Пункт 3 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 г. N 63 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 7, ст. 762).

*(5) Данная и последующие соответствующие формы учетной документации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 г. N 63 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 7, ст. 762).

*(6) Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 15, ст. 1768; 1997, N 41, ст. 4673, 8220-8235; 2002, N 52 (ч. II), ст. 5288; 2003, N 6, ст. 549; N 27 (ч. I), ст. 2700; N 46 (ч. II), ст. 4449; 2004, N 35, ст. 3607. Далее — Закон «О государственной тайне».

*(8) Подпункт «б» пункта 12 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 г. N 63.

*(9) Пункт 3 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 г. N 63.

*(18) Примерное содержание обязательств представлено в форме 2.

Определен порядок допуска сотрудников, госслужащих и работников органов внутренних дел, военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск МВД России к гостайне.

Установлены 3 формы допуска. Первая — сведения особой важности, вторая — совершенно секретные, третья — секретные.

Допуск оформляется по месту службы (работы). Он осуществляется в добровольном порядке. В отношении лиц, которым оформляют допуск, проводится проверка.

При этом сотрудники принимают на себя обязательства перед государством по нераспространению сведений. Они дают письменное согласие на частичные, временные ограничения их прав.

Лицам, допущенным к гостайне, предоставляются дополнительные соцгарантии.

В допуске может быть отказано. Например, если сотрудник (кандидат) находится под судом или следствием за тяжкие преступления, если он или его близкие родственники постоянно проживают за границей.

Для оформления допуска сотрудники представляют собственноручно заполненную анкету (форма 4), документы, удостоверяющие личность и подтверждающие сведения, указанные в анкете. Необходима также справка об отсутствии медицинских противопоказаний.

Указаны особенности допуска к гостайне слушателей (курсантов) образовательных учреждений МВД России, а также при работе по совместительству.

Установлено, как переоформляется допуск.

Приказ МВД РФ от 20 августа 2010 г. N 600 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов внутренних дел, военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск МВД России к государственной тайне»

Регистрационный N 18881

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

В соответствии со статьей 8 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-I*, — приказываю:

1.1. Порядок оформления личного поручительства в органах внутренних дел Российской Федерации (приложение № 1).

2. Руководителям подразделений центрального аппарата МВД России**, подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, начальникам территориальных органов МВД России, управлений материально-технического снабжения, научно-исследовательских, образовательных и медицинских учреждений МВД России организовать изучение и обеспечить выполнение требований настоящего приказа.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра С.А. Герасимова.

* Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 2, ст. 70; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 52, ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30, ст. 3613; 1999, № 29, ст. 3698; 2001, № 1 (ч. 1), ст. 2; № 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, № 27, ст. 2620; № 30, ст. 3033; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 14, ст. 1212; 2007, № 10, ст. 1151; № 49, ст. 6072; 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, № 30, ст. 3739; № 51, ст. 6150; 2010, № 30, ст. 3987, ст. 3988, ст. 3990.

** Кроме ГКВВ МВД России.

Порядок
оформления личного поручительства в органах внутренних дел Российской Федерации

1. Личное поручительство в органах внутренних дел Российской Федерации*(1) должно содержать рекомендацию с положительной характеристикой поручителя за гражданина Российской Федерации, рекомендуемого на службу в органы внутренних дел Российской Федерации*(2).

2. При рассмотрении поручительства необходимо руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-I «О милиции»*(3), Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-I*(4).

3. Личное поручительство оформляется в целях:

3.1. Укрепления служебной дисциплины и законности среди сотрудников органов внутренних дел, предупреждения происшествий и правонарушений с их участием.

3.2. Формирования высококвалифицированного управленческого звена кадров органов внутренних дел, снижения текучести кадров.

3.3. Повышения ответственности руководителей и иных должностных лиц органов внутренних дел за принимаемые кадровые решения.

3.4. Устранения коррупционных рисков и улучшения качества отбора кандидатов на службу в органы внутренних дел.

3.5. Предотвращения возможности формирования коррупционных связей.

4. Поручительство оформляется при назначении граждан Российской Федерации на должности, указанные в приложении № 2 к настоящему приказу.

5. Поручителями в органах внутренних дел могут выступать сотрудники, прослужившие в органах внутренних дел не менее пяти лет, не имеющие дисциплинарных взысканий, наложение которых осуществлено в письменной форме, не состоящие в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с рекомендуемыми ими лицами, занимающие равнозначные или вышестоящие должности по отношению к должностям, на которые планируется назначение рекомендуемых лиц.

6. Поручительство должно быть представлено в ходе изучения кандидата на службу в органы внутренних дел или в период прохождения испытательного срока в случае его установления.

7. Поручительство приобщается к материалам изучения кандидата для поступления на службу в органы внутренних дел и впоследствии согласно резолюции должностного лица, которому оно адресовано, к личному делу рекомендуемого лица.

8. При приеме гражданина Российской Федерации на службу в органы внутренних дел копия поручительства направляется в кадровое подразделение по месту службы поручителя для приобщения к его личному делу.

9. Поручительство адресуется должностному лицу, имеющему право приема на службу в органы внутренних дел рекомендуемого гражданина Российской Федерации.

10. Поручительство оформляется в письменном виде в присутствии руководителя кадрового подразделения (помощника по кадрам) по месту прохождения службы поручителя, который визирует поручительство, удостоверяя подпись поручителя, а также указанную в поручительстве информацию о поручителе (рекомендуемый образец поручительства — приложение к настоящему Порядку).

11. В поручительстве указываются:

11.1. Специальное звание, фамилия, имя, отчество, должность поручителя, стаж его службы в органах внутренних дел.

*(3) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 16, ст. 503, ст. 504; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 23, ст. 1232; 1993, № 10, ст. 360; № 32, ст. 1231; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2964; 1999, № 14, ст. 1666; № 49, ст. 5905; 2000, № 31, ст. 3204; № 46, ст. 4537; 2001, № 1 (ч. 2), ст. 15; № 31, ст. 3172; № 32, ст. 3316; № 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, № 18, ст. 1721; № 27, ст. 2620; № 30, ст. 3029, ст. 3033; 2003, № 2, ст. 167; № 27 (ч. 1), ст. 2700; № 28, ст. 2880; № 50, ст. 4847; № 52 (ч. 1), ст. 5038; 2004, № 30, ст. 3087; № 35, ст. 3607; 2005, № 13, ст. 1078; № 14, ст. 1212; № 19, ст. 1752; 2006, № 24, ст. 2555; № 31 (ч. 1), ст. 3420, ст. 3425, ст. 3452; № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 10, ст. 1151; № 41, ст. 4845; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 52 (ч. 1), ст. 6227, ст. 6235, ст. 6248; 2009, № 31, ст. 3997; № 48, ст. 5715, ст. 5717; 2010, № 1, ст. 4; № 19, ст. 2291; № 30, ст. 3987, ст. 3988.

*(4) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 2, ст. 70; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 52, ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30, ст. 3613; 1999, № 29, ст. 3698; 2001, № 1 (ч. 1), ст. 2; № 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, № 27, ст. 2620; № 30, ст. 3033; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 14, ст. 1212; 2007, № 10, ст. 1151; № 49, ст. 6072; 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, № 30, ст. 3739; № 51, ст. 6150; 2010, № 30, ст. 3987, ст. 3988, ст. 3990.

Приложение
к Порядку оформления
личного поручительства
в органах внутренних дел
Российской Федерации

должность, наименование органа внутренних

специальное звание, инициалы, фамилия лица,

которому адресуется поручительство

(специальное звание, фамилия, имя, отчество, должность поручителя,

наименование органа внутренних дел, стаж его службы в органах внутренних

знаю кандидата на службу в органы внутренних дел Российской Федерации

совместной службе (работе), деловых, личных и нравственных качествах,

умениях и навыках, информацию о соблюдении требований Конституции

законов и иных нормативных правовых актов, должностных обязанностей,

дисциплины, норм морали и

профессиональной этики, сведения об отсутствии противоправных, личных

интересов, коррупционных связей или отношений с преступной средой)

(фамилия, имя, отчество)

С Порядком оформления личного поручительства в органах внутренних

дел Российской Федерации ознакомлен.

(подпись поручителя) (собственноручная расшифровка

С направлением поручительства в кадровое подразделение

(наименование органа внутренних дел)

Поручительство оформлено в моем присутствии, подпись поручителя, а

также указанная в поручительстве информация о поручителе мною

_______________________________ ___________________ ____________________

(должность, наименование органа (подпись (собственноручная

внутренних дел, специальное руководителя, расшифровка подписи)

звание руководителя кадрового заверенная печатью

подразделения (помощника по органа внутренних

Категории
должностей, при назначении на которые оформляется личное поручительство

Должности рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего состава в департаментах, главном управлении и управлении центрального аппарата МВД России, Следственном комитете при МВД России, территориальных органах МВД России, представительствах МВД России за рубежом, научно-исследовательских, образовательных и медицинских учреждениях и в иных организациях и подразделениях, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации:

руководителей (начальников, командиров) всех уровней управления, их заместителей и помощников;

оперуполномоченных, следователей, дознавателей, экспертов, участковых уполномоченных милиции, оперативных дежурных, специалистов, инструкторов, методистов, психологов, ревизоров, дежурных, инженеров, референтов, бухгалтеров, юрисконсультов, саперов, оружейных техников, летчиков, штурманов, врачей, фельдшеров, инспекторов (всех наименований);

ученых секретарей, редакторов и их заместителей, корреспондентов;

помощников участкового уполномоченного милиции, следователя, государственного инспектора, дежурного;

старших смены, конвоя, группы задержания, заведующих складами, секциями, хранилищами, оружейных мастеров, старшин, контролеров КПП, секретарей (военно-врачебных комиссий медико-санитарных частей, центров психофизиологической диагностики медико-санитарных частей), водителей-сотрудников, милиционеров (всех наименований).

Приказ МВД РФ от 30 сентября 2010 г. № 700 “Об утверждении Порядка оформления личного поручительства в органах внутренних дел Российской Федерации и Категорий должностей, при назначении на которые оформляется личное поручительство”

В связи с проведением реформы МВД были уточнены порядок приема на службу в ОВД и процедура ее прохождения.

Так, при назначении граждан на определенные должности оформляется личное поручительство за них сотрудников ОВД. В числе таких должностей — руководители (начальники, командиры) всех уровней управления, их заместители и помощники, оперуполномоченные, следователи, дознаватели, эксперты, участковые, бухгалтеры, юрисконсульты, саперы.

Цели — укрепить служебную дисциплину, повысить ответственность руководителей за принимаемые кадровые решения, предотвратить возможность возникновения коррупционных связей и др.

Определены требования к поручителям. Минимальный стаж службы в ОВД — 5 лет. Они не должны иметь дисциплинарных взысканий, состоять в близком родстве или свойстве с рекомендуемыми лицами и т. п.

Поручительство должно быть представлено в ходе изучения кандидата или в период испытательного срока. Его копия направляется в кадровое подразделение по месту службы поручителя для приобщения к личному делу.

Приказ мвд рф от 30 июня 2000 г. N 700

«Об утверждении Наставления по службе связи Государственной

Противопожарной службы Министерства внутренних дел

1. Утвердить прилагаемое Наставление по службе связи Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

2. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации организовать изучение личным составом органов внутренних дел утвержденного Наставления по службе связи Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации и обеспечить его исполнение.

3. Установить, что приказ МВД СССР от 9 октября 1989 г. N 241 в органах внутренних дел Российской Федерации не применяется.

Наставление по службе связи Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации

I. Общие положения (п.п. 1 — 9)

II. Организация связи в гарнизонах (п.п. 10 — 65)

III. Обязанности должностных лиц по организации связи (п.п. 66 — 92)

IV. Дисциплина связи, правила проверки и ведения (п.п. 93 — 116)

связи в гарнизоне

V. Эксплуатация и техническое обслуживание средств (п.п. 117 — 252)

VI. Ремонт средств связи (п.п. 253 — 325)

VII. Охрана труда и меры безопасности (п.п. 325 — 347)

Приложение 1. Условные обозначения средств связи

Приложение 2. Основные виды связи в зависимости от способов передачи

(среды распространенния) электрических сигналов

Приложение 3. Схема организации проводной связи гарнизона

Приложение 4. Схема общей сети радиосвязи гарнизона

Приложение 5. Схема оперативно-диспетчерской телефонной связи

Приложение 6. Схема организации радиосвязи на пожаре

Приложение 7. Комплекс технических средств ЦУС

Приложение 8. Журнал ЦУС

Приложение 9. Журнал учета неисправностей средств связи

Приложение 10. Журнал учета магнитофонных записей

Приложение 11. Батарейный журнал

Приложение 12. Акт приемки в эксплуатацию

Приложение 13. Журнал закрепления средств связи

Приложение 14. Акт проверки знаний, практических навыков и допуска

личного состава подразделений к самостоятельной работе

на средствах связи

Приложение 15. План эксплуатации средств связи

Приложение 16. Карточка консервации

Приложение 17. Технологическая карта

Приложение 18. Извещение

Приложение 19. Телеграфное извещение

Приложение 21. Акт о скрытых недостатках

Приложение 22. Акт о восстановлении

Приложение 24. Таблица категорирования средств связи

Приложение 25. Акт технического состояния средств связи

Приложение 26. Нормативные сроки эксплуатации средств связи

Приложение 27. Журнал учета ремонта и технического обслуживания средств

Приложение 28. Нормы положенности пожарно-технического вооружения

и средств связи на автомобиле связи, связи и освещения

Приложение 29. Нормы расхода материалов на эксплуатационное содержание

и текущий ремонт щелочных аккумуляторов (на 50

элементов) в год

Приложение 30. Нормы расхода материалов на эксплуатационное содержание

и текущий ремонт кислотных аккумуляторов (на 30

элементов) в год

Приложение 31. Нормы расхода материалов на эксплуатационное содержание

и текущий ремонт кабельных сооружений (на 1000 км/пар)

Приложение 32. Нормы расхода материалов на эксплуатационное содержание

и текущий ремонт оконечных телефонных устройств (на 100

устройств) в год

Приложение 33. Нормы расхода запасных частей на эксплуатационное

Приложение 34. Нормы расхода материалов на эксплуатационное содержание

в год и ремонт средств радиосвязи, усилительной

и звукозаписывающей аппаратуры

Приложение 35. Нормы расхода материалов на эксплуатационное содержание

в год и ремонт аппаратуры оперативной и административной

Приложение 36. Нормы расхода кабелей на эксплуатационное содержание

и текущий ремонт линий связи в год

Приложение 37. Табель положенности инструмента для технического

обслуживания и ремонта средств связи

Приложение 38. Перечень технических средств и коэффициент нормативного

пересчета в условные единицы

Приложение 39. Накладная

Приложение 40. Табель положенности контрольно-измерительной аппаратуры

для технического обслуживания и ремонта средств связи

Приложение 41. Журнал учета измерительных приборов

Приложение 42. Журнал учета проведенных инструктажей по охране труда

с личным составом

Приложение 43. Журнал проверки знаний правил и мер безопасности

Настоящее Наставление по службе связи Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации*(1) определяет назначение, основы организации и порядок деятельности службы связи в системе Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации*(2) .

Действие Наставления распространяется на личный состав органов управления и подразделений ГПС, научно-исследовательских и образовательных учреждений МВД России пожарно-технического профиля.

При организации службы связи ГПС личным составом органов управления и подразделений ГПС обязательно выполнение требований, утвержденных в установленном порядке нормативными правовыми актами, регламентирующими особенности организации службы связи ГПС в этих органах управления и подразделениях.

Приказ МВД России от 04.09.2017 N 700 «Об утверждении Требований к содержанию и обязательным реквизитам письменного предложения о въезде в Российскую Федерацию высококвалифицированного специалиста и Порядка учреждений Российской Федерации при оформлении иностранному гражданину или лицу без гражданства обыкновенной деловой визы» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ

ПИСЬМЕННОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ О ВЪЕЗДЕ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ

ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННОГО СПЕЦИАЛИСТА И ПОРЯДКА

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ, ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ НА РЕГИОНАЛЬНОМ

УРОВНЕ И ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ ИЛИ КОНСУЛЬСКИХ

УЧРЕЖДЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ОФОРМЛЕНИИ

ИНОСТРАННОМУ ГРАЖДАНИНУ ИЛИ ЛИЦУ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

ОБЫКНОВЕННОЙ ДЕЛОВОЙ ВИЗЫ

В соответствии с пунктом 23 статьи 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» «1» приказываю:

«1» Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2010, N 21, ст. 2524.

1.1. Требования к содержанию и обязательным реквизитам письменного предложения о въезде в Российскую Федерацию высококвалифицированного специалиста (приложение N 1).

1.2. Порядок взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориальных органов на региональном уровне и дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации при оформлении иностранному гражданину или лицу без гражданства обыкновенной деловой визы (приложение N 2).

к приказу МВД России

от 04.09.2017 N 700

ПРЕДЛОЖЕНИЯ О ВЪЕЗДЕ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ

1. Письменное предложение о въезде в Российскую Федерацию высококвалифицированного специалиста «1» оформляется в простой письменной форме, составляется на русском языке на фирменном бланке юридического лица, являющегося работодателем либо заказчиком работ (услуг), и должно содержать информацию о вакансии, на которую приглашается иностранный гражданин или лицо без гражданства, заявивший о себе как о высококвалифицированном специалисте «2», а также основные условия труда и социальные гарантии, содержащиеся в проекте трудового договора, который планируется заключить с высококвалифицированным специалистом.

2. В письменном предложении должна содержаться следующая информация (реквизиты):

2.1. О приглашенном лице:

фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), указанные на русском языке и в латинском написании согласно документу, удостоверяющему личность высококвалифицированного специалиста;

гражданство (если имеется);

серия и номер документа, удостоверяющего личность.

2.2. О приглашающей стороне:

полное наименование юридического лица, являющегося работодателем или заказчиком работ (услуг);

место нахождения юридического лица;

индивидуальный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет;

основной государственный регистрационный номер о создании юридического лица;

сведения о регистрации иностранной организации в стране инкорпорации «1».

«1» Указанные сведения являются обязательными для филиалов (представительств) иностранных юридических лиц, аккредитованных в Российской Федерации.

2.3. Предполагаемые дата въезда высококвалифицированного специалиста и адрес пребывания на территории Российской Федерации с указанием конкретного населенного пункта.

3. Письменное предложение подписывается лицом, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени «2», и заверяется печатью юридического лица (при наличии печати).

«2» В соответствии с пунктом 3 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 2014, N 19, ст. 2304; 2015, N 27, ст. 4001).

к приказу МВД России

от 04.09.2017 N 700

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ, ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ НА РЕГИОНАЛЬНОМ

УРОВНЕ И ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ ИЛИ КОНСУЛЬСКИХ

УЧРЕЖДЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ОФОРМЛЕНИИ ИНОСТРАННОМУ

ГРАЖДАНИНУ ИЛИ ЛИЦУ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ОБЫКНОВЕННОЙ

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру взаимодействия МВД России и его территориальных органов на региональном уровне с дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Российской Федерации, осуществляемого в целях обмена информацией при оформлении иностранному гражданину или лицу без гражданства, заявившему о себе как о высококвалифицированном специалисте «1», сведения о котором размещены на официальном сайте МВД России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сайт МВД России), однократной «2» обыкновенной деловой визы.

«2» В соответствии с пунктом 29(1) Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 г. N 335 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 24, ст. 2329; 2007, N 41, ст. 4903; 2009, N 1, ст. 148; N 20, ст. 2462; 2010, N 10, ст. 1086; N 17, ст. 2101; N 34, ст. 4478; N 43, ст. 5509; 2011, N 10, ст. 1409; N 37, ст. 5244; 2014, N 32, ст. 4492; 2015, N 1, ст. 262; 2016, N 43, ст. 6022).

2. Информационное взаимодействие осуществляется в целях проверки достоверности сведений о работодателе или заказчике работ (услуг), изложенных в письменном предложении работодателя или заказчика работ (услуг) о въезде в Российскую Федерацию высококвалифицированного специалиста для проведения переговоров и заключения с ним трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (услуг) «3».

3. В рамках информационного взаимодействия и осуществления проверки сведений о работодателе или заказчике работ (услуг), изложенных в письменном предложении:

3.1. Дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации:

направляют информацию в территориальные органы МВД России на региональном уровне по месту нахождения работодателя или заказчика работ (услуг) посредством электронной или факсимильной связи в виде копий письменных предложений не позднее 3 рабочих дней с момента обращения высококвалифицированного специалиста;

используют поступившую из территориальных органов МВД России на региональном уровне информацию при принятии решения о выдаче высококвалифицированному специалисту однократной обыкновенной деловой визы на основании направленного ему письменного предложения.

3.2. Территориальные органы МВД России на региональном уровне в течение 3 рабочих дней с даты поступления копии письменного предложения:

проводят проверку соблюдения условий, установленных пунктом 5 статьи 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» «1»;

«1» Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2010, N 21, ст. 2524; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 19, ст. 2311; 2015, N 1, ст. 61; N 27, ст. 3993.

информируют посредством электронной или факсимильной связи о результатах проверки дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации.

Тема № 16.1.9 «Правовое положение и организация деятельности дежурных частей органов внутренних дел»

Нижегородская академия
МВД России
Кафедра административной деятельности ОВД
Тема № 16.1.9 «Правовое
положение и организация
деятельности дежурных
частей органов
внутренних дел»

Вопросы

1. Назначение, задачи, система и структура
дежурных частей органов внутренних дел.
2. Права и обязанности дежурного органа
внутренних дел.
3. Порядок разбирательства с доставленными в
дежурных частях органов внутренних дел, прием и
регистрация сообщений, заявлений о преступлениях
и правонарушениях.
4. Организация работы дежурной части по
раскрытию преступлений по «горячим следам»
(дополнительный)

Правовая основа:
1. Приказ МВД России от 12 апреля 2013г. №200 дсп,
«Наставление по организации деятельности дежурных частей
территориальных органов МВД России».
2. Приказ МВД России от 30 апреля 2012г. №389,
«Наставление о порядке исполнения обязанностей и реализации
прав полиции в дежурной части территориального органа МВД
России после доставления граждан».
3. Приказ МВД России от 12 сентября 2013г. №707,
«Инструкция об организации рассмотрения обращений граждан
в системе Министерства внутренних дел Российской
Федерации».
4. Приказ МВД России от 07 марта 2006г. №140дсп,
«Наставление по служебной деятельности ИВС подозреваемых и
обвиняемых ОВД, подразделений охраны и конвоирования
подозреваемых и обвиняемых».

Правовая основа:

Приказ МВД России от 19 июня 2015 г. №700 дсп
«О внесении изменений в приказ МВД РФ от 12.04.13 №
200 дсп»
Приказ МВД России от 29 апреля 2015 г. №495 дсп
«Об утверждении Инструкции по организации совместной
оперативно-служебной деятельности подразделений ОВД
РФ при раскрытии преступлений и расследовании
уголовных дел»
Приказ МВД России от 29 августа 2014 г. N 736
«Об утверждении Инструкции о порядке приема,
регистрации и разрешения в территориальных органах
Министерства внутренних дел Российской Федерации
заявлений и сообщений о преступлениях, об
административных правонарушениях, о происшествиях»

Вопрос 1.
Назначение, задачи,
система и структура
дежурных частей
ОВД

Дежурная часть – самостоятельное
структурное подразделение ОВД,
предназначенное для обеспечения
комплексного использования сил и
средств ОВД в целях незамедлительного
реагирования на поступающие заявления
и сообщения о преступлениях и
правонарушениях, обеспечения
безопасности личности, общественного
порядка и общественной безопасности.

Основное направление
деятельности ДЧ – осуществление
руководства и контроля за
деятельностью служб и аппаратов
различных уровней, управления в целях
эффективного решения задач в области
защиты интересов личности, охраны
общественного порядка и борьбы с
преступностью

Дежурная часть ОВД обеспечивает:

1. Сбор и анализ информации об оперативной
обстановке.
2. Прием и регистрацию поступивших заявлений,
сообщений и иной информации о преступлениях,
об административных правонарушениях, о
происшествиях, прием иных обращений граждан
Российской Федерации, иностранных граждан и
лиц без гражданства, а также обеспечение
своевременного реагирования на них.
3. Управление комплексными силами и средствами
органов внутренних дел по обеспечению
правопорядка в общественных местах, участие в
их подготовке к несению службы.

10.

4. Осуществление прав и обязанностей
полиции после доставления граждан в
служебные помещения дежурной части.
5. Контроль, в пределах компетенции, за
соблюдением установленного порядка
содержания, охраны и конвоирования
подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений.
6. Обеспечение сохранности вооружения,
боеприпасов, специальных средств,
оперативной и криминалистической техники,
средств связи, защиты и другого имущества,
числящегося за дежурной частью.

11.

7. Обеспечение оповещения о непосредственной
подготовке к переводу на работу в условиях
военного времени, о введении степеней
готовности, о внезапном нападении противника,
о начале выполнения мероприятий по
гражданской обороне, а также обеспечение
оповещения по плану действий при
чрезвычайных обстоятельствах.
8. Обеспечение приема-передачи информации
служебного характера и корреспонденции.
9. Контроль за состоянием охраны и обороны

12.

10. Контроль за обеспечением пожарной
безопасности и соблюдением
противопожарного режима
территориального органа МВД России.
11. Обеспечение учета осужденных лиц,
прибывших в отпуск и по другим
причинам.
12. Обеспечение приема найденных и
сданных в полицию документов, вещей,
кладов, ценностей и другого имущества.
.

13. Дежурная часть реализует возложенные на нее задачи и функции, основываясь на следующих основных принципах:

- высокая боевая готовность;
- оперативность;
- глубокое знание оперативной обстановки на
обслуживаемой территории;
- инициатива и целеустремленность в решении
оперативно-служебных задач;
- преемственность в работе;
- строжайшее соблюдение законности;
- сохранение государственной и служебной тайны;
- бдительность и высокая проф. этика;
- объективность и полнота разбирательства по
правонарушениям, чуткое и внимательное
отношение к гражданам.

14.

В систему дежурных частей ОВД входят:
Дежурная часть МВД России

России на окружном и региональном уровнях (СКФО),
ДЧ МВД, ГУ МВД, УМВД по субъектам РФ, УТ
Дежурные части территориальных органов МВД
России на межрегиональном и районном уровнях
Дежурные части нижестоящих территориальных
органов МВД России

15. Количество дежурных частей в субъектах РФ

16. Должностные лица ДЧ ОВД

1. Начальник дежурной смены;
2. Старший оперативный дежурный;
3. Оперативный дежурный
4. Помощник оперативного
дежурного;
Постовой;
Дежурный водитель.

17.

Начальник
Оперативного
управления МВД
России, генераллейтенант полиции
Виктор Ракитин

18. Вопрос 2.

Права и обязанности
дежурного ОВД

19. Организация работы дежурной части ОВД.

В зависимости от напряженности несения службы и
оперативной обстановки работа дежурной части
организуется в 3 или 4 сменном режиме работы.
Продолжительность работы каждой смены
устанавливается в 24 часа. Во время дежурства
сотрудникам дежурной части поочередно
предоставляются перерывы для принятия пищи и
кратковременного отдыха продолжительностью
каждому: при 3 дежурстве – 6ч., при 4 – 4ч.
По окончании дежурства сотрудникам ДЧ
предоставляется отдых 48ч. – при 3 дежурстве или
72ч. – при 4 сменном.
Другим сотрудникам, которые несли службу в ДЧ в
течение дежурных суток – 48ч. (СОГ, ГНР и др.).

20.

ДЧ МВД, ГУ МВД, УМВД по субъектам РФ могут располагаться
на любом этаже зданий.
ДЧ УМВД городов, ОМВД, отделений полиции располагают на
первых этажах зданий, смежное с вестибюлем основного
входа.
Помещения ДЧ укрепляют в целях отражения возможного
нападения. Устанавливаются металлические решетки.

21. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ДЕЖУРНОЙ СМЕНЫ Заступающие в суточный наряд сотрудники ДС обязаны принять от сменяемых сотрудников:

1. Служебную документацию, законодательные и иные
нормативные акты, согласно Перечню основных
законодательных и других нормативных актов, служебной
документации, картотек и справочных материалов, находящихся
в дежурной части. В ходе приема-передачи фактическое
наличие документов сверяется поэкземплярно, а оперативные
планы и иные документы, имеющие ограничительную пометку
«Для служебного пользования» или грифы секретности
«Секретно» и «Совершенно секретно», – в соответствии с
учетными номерами и полистно.
2. Вооружение, боеприпасы, специальные средства,
оперативную, криминалистическую и организационную технику,
ключи и путевые листы от закрепленного за дежурной частью
автотранспорта, средства связи, защиты, оповещения и другое
имущество, согласно описи, которые проверяются поштучно и по
номерам, при этом обращается внимание на их исправность и
комплектность (оружие принимается в вычищенном, смазанном
виде и исправном состоянии). «КХО».

22.

3. Автоматические и первичные средства
пожаротушения.
4. Изъятое, добровольно сданное, найденное и сданное
на временное хранение оружие и боеприпасы,
взрывоопасные вещества, наркотические средства,
психотропные и ядовитые вещества, принятые в
течение суток сдающей сменой, а также документацию
на них (при этом проверяется правильность
заполнения документации).
5. Материалы на лиц, находящихся в (СПЗЛ), при этом
необходим досмотр задержанных, сверить наличие
изъятых у них вещей и документов.
6. Помещение дежурной части в соответствующем
санитарном состоянии.

23. ПРАВА НАЧАЛЬНИКА ДЕЖУРНОЙ СМЕНЫ Начальник дежурной смены имеет право отдавать обязательные к исполнению распоряжения дежурным подраздел

ПРАВА НАЧАЛЬНИКА ДЕЖУРНОЙ СМЕНЫ
Начальник дежурной смены имеет право отдавать обязательные к
исполнению распоряжения дежурным подразделениям,
служебным нарядам. В отсутствие руководителей ОВД, начальник
ДЧ имеет право:
Производить при осложнении оперативной обстановки
или возникновении чрезвычайных ситуаций временные
изменения в расстановке дежурных нарядов с
последующим докладом руководителю (начальнику)
территориального органа МВД России (передислокация
дежурных нарядов строевых подразделений
вневедомственной охраны полиции производится
только с разрешения руководителя (начальника)
территориального органа МВД России);
вводить в действие по указанию начальника ОВД, а в
его отсутствие самостоятельно, с последующим ему
докладом, специальные сигналы оповещения по плану
действий при ЧО;

24.

давать дежурной СОГ обязательные к
исполнению указания о выезде на места
происшествий, не вмешиваясь в
процессуальную деятельность
следователя или дознавателя;
получать от руководителя СОГ
информацию о результатах работы на
месте происшествия;

25.

при наличии доступа и в пределах своей
компетенции получать и использовать для работы
по раскрытию преступлений и розыску
преступников информацию оперативносправочных, розыскных, криминалистических
учетов и автоматизированных банков данных
информационных центров и экспертнокриминалистических подразделений системы МВД
России, а от руководителей и сотрудников
подразделений органа внутренних дел – сведения,
необходимые для выполнения возложенных на
дежурную часть задач;
направлять в необходимых случаях заявки на
получение транспортных средств необходимых для
выполнения служебных задач;

26.

требовать от личного состава поддержания
установленного порядка в служебных кабинетах и
местах общего пользования, дисциплины,
соблюдения формы одежды, правил пожарной
безопасности;
при изменении оперативной обстановки обращаться
в дежурную часть вышестоящего ОВД и дежурные
части соседних ОВД для получения экстренной
помощи силами и средствами, а также необходимой
информации;
ходатайствовать о поощрении сотрудников ОВД,
членов общественных объединений и граждан,
отличившихся в охране общественного порядка и
обеспечении общественной безопасности, а по
фактам недобросовестного отношения к службе
сотрудников ОВД о привлечении их к
дисциплинарной ответственности.

27.

Вопрос 3.
Порядок разбирательства с
доставленными в ДЧ ОВД,
прием и регистрация
сообщений, заявлений о
преступлениях и
правонарушениях

28. В соответствии с Приказом МВД России от 30.04.2012 №389

ПРИ РАЗБИРАТЕЛЬСТВЕ С
ПРАВОНАРУШИТЕЛЯМИ, ДОСТАВЛЕННЫМИ В
ДЧ ОВД, ОПЕРАТИВНЫЙ ДЕЖУРНЫЙ ОБЯЗАН:
1.Выяснить основания и причину доставления.
2. Установить личность доставленного, его возраст,
физическое состояние. Оценивая физическое
состояние лица, доставленного в дежурную часть,
сотрудник дежурной смены обязан произвести его
личный осмотр (опрос) с целью выявления травм и
повреждений, наркотического или алкогольного
опьянения, отклонений в психическом поведении
или наличия беременности у женщин.

29.

3. Принять от лица, доставившего
правонарушителя, письменный рапорт или рапорт и
протокол об административном правонарушении,
либо заявление, если доставление осуществлено
гражданами, должностными лицами.
4. Составить протокол о доставлении лица в
соответствии с требованиями статьи 27.2 КоАП РФ,
либо сделать соответствующую запись в протоколе
об административном правонарушении или в
протоколе об административном задержании.
5. Зарегистрировать факт доставления в Книге
учета лиц, доставленных в орган внутренних дел.

30. ПАПИЛОН МДС 40с

31.

Мобильный видеорегистратор для сотрудников ОВД,
внедрены в МВД Республики Татарстан

32. Регистрация сообщений о происшествиях:

Регистрация сообщений о
происшествиях осуществляется в КУСП
круглосуточно в дежурных частях ОВД
независимо от территории
оперативного обслуживания.

33. Регистрация сообщений о происшествиях:

В КУСП регистрируются:
письменное заявление о преступлении; протокол принятия
устного заявления о преступлении; протокол явки с
повинной; заявление о безвестном исчезновении человека;
рапорт сотрудника ОВД об обнаружении признаков
преступления; поручение прокурора о проведении
проверки по сообщению о преступлении,
распространенному в средствах массовой информации;
сообщение и письменное заявление о событиях,
угрожающих личной или общественной безопасности, в том
числе о несчастных случаях, ДТП, авариях, катастрофах,
ЧП, массовых беспорядках, массовых отравлениях людей,
стихийных бедствиях и иных событиях, требующих
проверки для обнаружения возможных признаков
преступления или административного правонарушения;
иная информация о происшествии.

34. Регистрация сообщений о происшествиях:

При регистрации сообщений о происшествиях,
поступивших в ДЧ ОВД, на документах,
зарегистрированных в КУСП, в обязательном
порядке проставляется штамп о регистрации. В
оттиск штампа оперативный дежурный вносит
регистрационный номер записи в КУСП, дату
регистрации, наименование ОВД, свои Ф.И.О. и
заверяет указанные сведения своей подписью.
Если сообщение о происшествии поступило в ОВД
при личном обращении заявителя, то
одновременно с регистрацией сообщения о
происшествии в КУСП в ДЧ ОВД оперативный
дежурный оформляет талон-уведомление и
выдает его заявителю.

35.

Талон-уведомление

36.

Вопрос 4. Организация работы
дежурной части по раскрытию
преступлений по «горячим следам» на
примере хищений чужого имущества
(дополнительный)

37. ПРИ ХИЩЕНИЕ ЧУЖОГО ИМУЩЕСТВА (158 УК РФ или 7.27 КоАП РФ)

ОПЕРАТИВНЫЙ ДЕЖУРНЫЙ ОБЯЗАН:

38.

Какой причинен ущерб
время кражи
установочные данные
(Ф.И.О.) о лицах (лице),
подозреваемых
в совершении
преступления
приметы
похищенного
имущества
обстоятельства
обнаружения кражи
Задать вопросы
и выяснить:
место и объект,
из которого
она совершена
вид похищенного имущества

39.

Предупредить заявителя о необходимости
сохранения обстановки места происшествия
до прибытия сотрудников полиции
покинуть
помещение
до приезда СОГ
не нарушать
обстановку
места
преступления
не оставлять
своих
следов

40.

Зарегистрировать сообщение
(заявление) в установленном порядке
с указанием времени его получения,
анкетных данных заявителя
или лица, сообщившего
о преступлении
Незамедлительно направить
для охраны места
происшествия
и задержания лиц,
подозреваемых в
совершении
преступления, по «горячим
следам»
начальнику
ОП
Доложить
о преступлении
УУП
ближайшие наряды
полиции
ГНР
в дежурную
часть
вышестоящего
ОВД

41.

В целях оперативного реагирования на сообщения и заявления о
правонарушениях, принятия безотлагательных мер для
задержания по «горячим следам» лиц, совершивших
преступления, при дежурных частях территориальных
органов МВД России создаются группы немедленного
реагирования, как правило передвигаются на базе
автомобиля «Газель» специально оборудованной для
доставления лиц совершивших адм. правонарушения
или преступления

42.

Вызвать на место происшествия:
потерпевшего
если о краже сообщило другое лицо
руководителя
и материально
ответственное лицо
с целью
а так же
если совершена кража имущества,
принадлежащего предприятиям,
учреждениям, организациям
установления предварительных данных
о размере материального ущерба
и примет похищенного имущества
представителя ОВО ОВД
если объект (квартира) находился под охраной подразделения
0В0 или был оборудован охранной сигнализацией

В зависимости от напряженности несения службы и оперативной обстановки работа дежурной части организуется в трех или четырех сменном режиме работы. Продолжительность работы каждой смены устанавливается в 24 часа. Во время дежурства сотрудникам дежурной части поочередно предоставляются перерывы для принятия пищи и кратковременного отдыха общей продолжительностью каждому: при трехсменном дежурстве - 6 часов, при четырехсменном - 4 часа. По окончании дежурства штатным сотрудникам дежурной части предоставляется отдых 48 часов - при трехсменном дежурстве или 72 часа - при четырехсменном. Другим сотрудникам, которые несли службу в дежурной части в течение дежурных суток, - 48 часов.

Дежурные части территориальных органов МВД России располагаются на первых этажах зданий, в смежном с вестибюлем основного входа помещении. Помещения дежурных частей укрепляют в целях отражения возможного нападения. Для этого устанавливают металлические решетки, металлические складные ставни. Во всех ставнях предусматриваются бойницы. Все входные наружные двери в дежурные части выполняются из листовой стали с обшивкой с двух сторон деревянными рейками. Входные двери первых этажей зданий должны быть оборудованы смотровыми оптическими глазками и переговорными устройствами. На всех дверных проемах наружных стен, стен вестибюлей и лестничных клеток дополнительно устанавливаются металлические решетчатые двери.

Перечень основных законодательных и других нормативных правовых актов, служебной документации, картотек и справочных материалов, находящихся в дежурной части, можно разделить на:

1. Акты нормативного правового характера (Конституция РФ, ФКЗ, ФЗ «О полиции», КоАП РФ, УК РФ, УПК РФ и так далее).

2. Ведомственные нормативные правовые акты для служебного пользования и секретные инструкции, памятки, наставления и т. д.

3. Документация дежурной части территориального органа МВД России, включающая в себя:

Книга приема и сдачи дежурства;

Тетрадь для записей оперативного дежурного;

Книга жалоб и предложений;

Книга учета повреждений, проверки исправности аппаратуры связи, сигнализации, оперативной и криминалистической техники;

Книга учета лиц, доставленных в орган внутренних дел;

Журнал учета материалов об административных правонарушениях;

Книга постовых ведомостей;

Журнал учета проезда иностранных транспортных средств по автомобильным дорогам для тех регионов, где есть территории, закрытые для посещения иностранных граждан;

Журнал учета осужденных, прибывших в отпуск, командировку и по другим причинам;

Книги учета входящих и исходящих телеграмм, телефонограмм;

Журнал учета пакетов;

Журнал учета найденных, изъятых, сданных предметов и вещей (транспортных средств, домашних животных), принадлежность которых не установлена;

Книга замечаний и предложений проверяющих;

Книга выдачи и приема вооружения и специальных средств;

Книга учета сообщений о происшествиях (КУСП) и др.

Возложенные на дежурную часть задачи выполняет дежурная смена, состав которой определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке типовыми штатными расписаниями дежурных частей территориальных органов МВД России.

Начальник дежурной смены, а в органах внутренних дел, где в штатном расписании эта должность не предусмотрена, помощник начальника дежурной части - оперативный дежурный (помощник начальника отдела (отделения) - оперативный дежурный, старший оперативный дежурный, оперативный дежурный), является старшим дежурной смены и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на дежурную часть задач. Кроме дежурной смены в суточный наряд по органу внутренних дел включается: следственно-оперативная группа (СОГ), группа немедленного реагирования (ГНР), наряды подразделений вневедомственной, водители служебного автотранспорта дежурных частей. По решению начальника органа внутренних дел суточный наряд может усиливаться дополнительными силами и средствами, участвующими в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности. Сотрудники полиции других подразделений территориального органа МВД России привлекаются к выполнению функциональных обязанностей сотрудников дежурной части в случае их временного отсутствия, а также при осложнении оперативной обстановки. Персональный состав таких сотрудников утверждается приказом начальника органа внутренних дел на определенное время. С ними организуется соответствующая служебная подготовка по программе обучения штатных сотрудников дежурных частей.

Работу дежурной части организует ее начальник,он обязан:

Обеспечивать эффективное выполнение возложенных на дежурную смену задач, готовность заступающей смены к несению службы;

Оценивать деятельность сменяющегося наряда;

Организовывать раскрытие преступлений по «горячим следам»;

Контролировать соблюдение законодательства при разрешении заявлений и сообщений, разбирательстве с задержанными и доставленными в органы внутренних дел;

Анализировать работу дежурной части с целью внедрения в её деятельность передовых форм и методов руководства силами и средствами;

Обеспечивать подбор, расстановку, воспитание и обучение кадров дежурной части;

Разрабатывать должностные инструкции сотрудников дежурной части, исходя из стоящих перед ними задач, с учетом сложившейся оперативной обстановки;

Решать в установленном порядке вопросы обеспечения дежурной части документацией, вооружением, средствами защиты, связи, оперативной, электронно-вычислительной и криминалистической техникой, автотранспортом, другим имуществом, согласно штатной и табельной положенности, контролировать правильность и целесообразность их использования, своевременность материально-технического оснащения дежурной части;

Осуществлять контроль за правильностью ведения журналов, картотек и другой служебной документации;

Обеспечивать соблюдение режима секретности, установленного порядка хранения вооружения и спецсредств, средств защиты, обороны, связи и специальной техники;

Контролировать выполнение оперативными дежурными распоряжений и указаний руководства.

Обязанности дежурной смены (оперативного дежурного) по подготовке служебных нарядов и контролю за выполнением ими своих обязанностей.

По прибытии сотрудников полиции, заступающих в наряд, оперативный дежурный обязан:

1. Отметить в Книге постовых ведомостей прибытие сотрудников полиции на службу в соответствии с расчетом в постовой ведомости на текущие сутки (смену), проверить их готовность к несению службы.

2. Выдать им необходимое вооружение, снаряжение, средства связи и индивидуальной защиты, специальные средства и служебные документы, ключи от автотранспорта и путевые листы.

3. Принять меры к участию в инструктаже патрульно-постовых нарядов руководителей органов внутренних дел, командного состава строевых подразделений полиции, руководителей и опытных сотрудников служб ОВД согласно утвержденным графикам.

4. Обеспечить подготовку и проведение инструктажа нарядов, ознакомить сотрудников полиции с ориентировками о совершенных преступлениях, приметах разыскиваемых лиц и похищенного имущества, объявить маршрут патрулирования.

5. В процессе службы оперативный дежурный организует непрерывное управление всеми силами и средствами, задействованными по плану комплексного использования сил и средств полиции в охране общественного порядка (единой дислокации), своевременно передает нарядам полиции сведения о вновь совершенных преступлениях, приметах разыскиваемых преступников и похищенного имущества и другую оперативную информацию, а также осуществляет постоянный контроль за несением ими службы. При оперативном и не терпящем отлагательства маневре силами, задействованными в охране общественного порядка по единой дислокации, вносятся необходимые изменения в расчет нарядов.

6. По окончании несения службы нарядами оперативный дежурный в присутствии командиров строевых подразделений принимает от сотрудников служебные документы, вооружение, снаряжение, средства связи и индивидуальной защиты, специальные средства, полученные при заступлении на службу, проверяет их комплектность и исправность.

7. Если наряд (постовой, патрульный, конвой) по окончании службы не прибыл в дежурную часть территориального органа МВД России, оперативный дежурный немедленно докладывает об этом руководителям органа и действует в соответствии с полученными указаниями.

Организация работы дежурной смены.

Заступающие в суточный наряд сотрудники полиции дежурной смены обязаны принять от сменяемых сотрудников:

1. Служебную документацию, законодательные и иные нормативные акты, согласно Перечню основных законодательных и других нормативных актов, служебной документации, картотек и справочных материалов, находящихся в дежурной части. В ходе приема-передачи фактическое наличие документов сверяется поэкземплярно, а оперативные планы и иные документы, имеющие ограничительный доступ, - в соответствии с учетными номерами и полистно.

2. Вооружение, боеприпасы, специальные средства, оперативную, криминалистическую и организационную технику, ключи и путевые листы от закрепленного за дежурной частью органа внутренних дел автотранспорта, средства связи, защиты, оповещения и другое имущество, согласно описи, которые проверяются поштучно и по номерам, при этом обращается внимание на их исправность и комплектность (оружие принимается в вычищенном, смазанном виде и исправном состоянии).

3. Системы оповещения о пожаре, автоматической пожарной, охранной и тревожной сигнализации, средства пожаротушения.

4. Изъятое, добровольно сданное, найденное и сданное на временное хранение оружие и боеприпасы, взрывоопасные вещества, наркотические средства, психотропные и ядовитые вещества, принятые в течение суток сдающей сменой, а также документацию на них (при этом проверяется правильность заполнения документации).

5. Материалы на лиц, находящихся в комнатах для содержания задержанных лиц, при этом провести досмотр задержанных, сверить наличие изъятых у них вещей и документов.

6. Помещение дежурной части в соответствующем санитарном состоянии.

В органах внутренних дел, где имеется изолятор временного содержания (ИВС) подозреваемых и обвиняемых и нет штатных дежурных по ИВС, старший заступающей смены совместно со старшим передающей смены обязаны:

1. Проверить состояние охраны ИВС, тщательно осмотреть камеры и другие помещения ИВС, убедиться в исправности оборудования, средств связи и пожаротушения, сигнализации.

2. Провести осмотр задержанных и заключенных под стражу лиц, сверить наличие задержанных и заключенных под стражу с имеющимся на них списком и осуществить их досмотр.

3. Проверить наличие и правильность оформления материалов на лиц, содержащихся в ИВС, и соблюдение процессуальных сроков их содержания.

4. Организовать под охраной заступающего и сменяющегося нарядов, покамерный вывод задержанных и заключенных под стражу лиц в туалет при отсутствии в камерах санузлов.

5. Доложить совместно со сменяющимся дежурным и начальником ИВС начальнику органа внутренних дел о приеме-сдаче дежурства, обнаруженных при этом недостатках и мерах по их устранению с отметкой в Книге приема и сдачи дежурства. В случае временного отсутствия начальника ИВС принять под расписку в книге приема и сдачи дежурства по ИВС ключи от камер, средства сковывания движения, другие специальные и технические средства, служебную документацию и бланки, а также в соответствии с протоколом личного обыска изъятые у подозреваемых и обвиняемых запрещенные к хранению в камерах вещи, предметы и ценности.

Сотрудникам дежурной смены запрещается покидать помещение дежурной части, за исключением следующих случаев:

Доклада руководству органа внутренних дел о приеме-сдаче дежурства или вызова начальником территориального органа МВД России в рабочий кабинет для доклада о состоянии оперативной обстановки;

Водворения (освобождения) в ИВС подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и проверки несения службы нарядом ИВС;

Обеспечения контроля за выполнением правил пожарной безопасности в административном здании и охраной здания территориального органа МВД России;

Приема пищи;

Выезда на место преступления или чрезвычайного происшествия.

Сотрудники дежурных смен вышестоящих органов внутренних дел могут выезжать в подчиненные органы внутренних дел для проверки несения службы.

Оставлять в дежурной части территориального органа МВД России в составе дежурной смены одного сотрудника полиции категорически запрещается.

Сотрудникам дежурной части запрещается использовать автотранспорт и другое имущество дежурной части не по прямому его назначению, а также средства связи для переговоров, не связанных с выполнением их служебных обязанностей.

Работа дежурной смены и каждого сотрудника дежурной смены оценивается в соответствии с его функциональными обязанностями по следующим основным направлениям:

Готовности к несению службы, знанию оперативной обстановки на обслуживаемой территории (объектах транспорта), преемственности в работе;

Строжайшему соблюдению законности и обоснованности принимаемых решений по результатам разбирательства с доставленными и задержанными;

Сохранению государственной и иной охраняемой законом тайны, проявлению бдительности;

Организационному обеспечению раскрытия преступлений по «горячим следам»;

Оперативному обеспечению руководства силами и средствами, участвующими в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности;

Качеству приема, обработки и передачи информации;

Готовности к организации проведения неотложных следственных действий, необходимых для закрепления следов преступления или административного правонарушения;

Своевременности учета поступающих сообщений, заявлений о преступлениях и происшествиях;

Обеспечению установленного порядка содержания в комнатах для задержанных и в ИВС (если в штате нет дежурного по ИВС) задержанных и заключенных под стражу;

Эффективности использования технических средств;

Культуре обращения с гражданами и сотрудниками органов внутренних дел;

Сохранности оружия, боеприпасов, специальных средств, средств связи, защиты, оповещения, оперативной и криминалистической техники, служебной документации, изъятого, добровольно сданного и найденного оружия, боеприпасов, в том числе бесхозяйного имущества и ценностей, личных вещей задержанных и доставленных, изъятых с места преступления вещественных доказательств;

Внешнему виду дежурного наряда, содержанию служебных помещений, автотранспорта и другого имущества, закрепленного за дежурной частью.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что работу дежурной части организует начальник территориального органа МВД России через начальника дежурной части, начальника дежурной смены, старшего оперативного дежурного и т.д. Непосредственно задачи, возложенные на дежурную часть, выполняет дежурная смена.

Основные функции дежурной части территориального органа МВД России на районном уровне.

Дежурная смена в течение дежурных суток обязана полностью владеть оперативной обстановкой, непрерывно собирать, обобщать, анализировать данные об ее изменениях, докладывать о них начальнику территориального органа МВД России с предложениями о мерах реагирования, а в случаях, не терпящих отлагательства, самостоятельно принимать необходимые решения, отдавать соответствующие распоряжения нарядам полиции, с последующим докладом начальнику территориального органа МВД России.

Исходя из выше перечисленных поставленных задач перед дежурной части территориального органа МВД России на районном уровне следует выделить и основные функции, а именно:

Сбор и анализ информации об оперативной обстановке на территории обслуживания органа МВД России;

Прием и передача служебной информации в подразделения МВД России;

Организация раскрытия преступлений «по горячим следам» на территории обслуживания органа МВД России;

Подготовка служебных нарядов к несению службы и контроль за их работой на территории обслуживания органа МВД России;

Оперативное управление нарядами полиции на территории обслуживания органа МВД России;

Обеспечение оповещения личного состава территориального органа МВД России и руководителей органов исполнительной власти;

Разбирательство с лицами, доставленными в дежурную часть территориального органа МВД России;

Обеспечение сохранности вооружения, боеприпасов, спецсредств и иного имущества территориального органа МВД России.

Обеспечение охраны и режима содержания подозреваемых и обвиняемых в территориальном органе МВД России;

Контроль за охраной здания ОВД и ИВС территориального органа МВД России;

Соблюдение правил пожарной безопасности территориального органа МВД России.

В соответствии с приказом МВД России от 1 марта 2012 г. № 140 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» и приказом МВД России от 12 декабря 2011 г. № 1221 «Об утверждении Административного регламента системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок» вся поступающая информация в территориальный орган МВД России о происшествиях и преступлениях должна быть принята, зарегистрирована, и разрешена в соответствии с законом.

Прием сообщений о происшествиях - действия должностного лица органов внутренних дел, наделенного соответствующими полномочиями по получению сообщения о происшествии.

Регистрация сообщений о происшествиях - присвоение каждому поступившему сообщению о происшествии порядкового номера и фиксация в учетной документации кратких сведений о нем.

Разрешение сообщений о происшествиях - проверка фактов, изложенных в зарегистрированных сообщениях о происшествиях, уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел и принятие в пределах их компетенции решений в порядке, установленном законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Сообщение о происшествии в зависимости от его содержания и формы поступления (обнаружения) подразделяется на:

1. Сообщение о преступлениях

1.1. Заявление о преступлении.

1.2. Явка с повинной.

1.3. Рапорт об обнаружении преступления, составленный лицом, принявшим сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из источников, не указанных в подпунктах 1.1, 1.2.

2. Сообщения и письменные заявления о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, в том числе о несчастных случаях, дорожно-транспортных происшествиях, авариях, катастрофах, чрезвычайных происшествиях, массовых беспорядках, массовых отравлениях людей, стихийных бедствиях и иных событиях, требующих проверки для обнаружения возможных признаков преступления или административного правонарушения.

3. Иную информацию о происшествиях.

Поступившее в территориальный орган МВД России сообщение о происшествии должно быть незамедлительно внесено в Книгу учета сообщений о происшествиях и ему присвоен соответствующий регистрационный номер.

Организация раскрытия преступлений по «горячим следам» на территории обслуживания органа МВД России в течение дежурных суток

При обращении в дежурную часть территориального органа МВД России граждан по телефону или лично с заявлением, сообщением о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении (происшествии), независимо от подследственности и места совершения, оперативный дежурный обязан:

1. Выяснить данные о времени, месте и обстоятельствах преступления (происшествия), приметах лиц, его совершивших, состоянии потерпевших, а также об очевидцах и лице, сообщившем о преступлении (происшествии).

2. Зарегистрировать заявление, сообщение в соответствии с установленным порядком приема, регистрации, учета и разрешения в органах и учреждениях внутренних дел заявлений, сообщений и другой информации о преступлениях и происшествиях.

3. Незамедлительно организовать выезд на место преступления (происшествия) сотрудников группы немедленного реагирования (ГНР), уголовного розыска, участкового уполномочен-ного полиции, обслуживающего данную территорию, а при наличии нарядов патрульно-постовой, дорожно-патрульной служб и вневедомственной охраны, направить к месту преступления (происшествия) ближайшие служебные наряды полиции для принятия мер по предупреждению, пресечению и раскрытию преступления по «горячим следам», задержанию лиц, его совершивших, и оказанию помощи потерпевшим. С учетом характера преступления определить состав следственно оперативной группы (СОГ) и организовать ее выезд.

4. Доложить о преступлении (происшествии) начальнику территориального органа МВД России.

5. Обеспечить при необходимости участие в осмотре места происшествия специалистов соответствующего профиля в области судебной медицины, баллистики, взрыво-, пожаротехники и других, а также привлечение дополнительных сил и средств для раскрытия преступления.

6. Включить в состав СОГ сотрудников подразделений по борьбе с экономическими преступлениями при совершении тяжких и особо тяжких преступлений в сфере экономики и отработке экономических версий при совершении убийств по найму.

7. Передать в случае подтверждения достоверности информацию в дежурную часть вышестоящего органа внутренних дел.

8. Принять меры к обеспечению охраны места преступления (происшествия), перекрытию возможных путей отхода лиц, совершивших преступление, блокированию мест их укрытия, при необходимости известить другие органы внутренних дел о совершенном преступлении, приметах преступников, похищенных вещах и иных обстоятельствах, установлению личности погибших, пострадавших и доставленных в медицинские учреждения.

9. Поддерживать постоянную связь с СОГ, сотрудниками (руководителями) органа внутренних дел, находящимися на месте происшествия с целью получения дополнительных данных об обстоятельствах совершения преступления, приметах лиц, подозреваемых в совершении преступления, других сведений, необходимых для принятия дополнительных мер по раскрытию преступления.

10. Ввести по указанию начальника органа внутренних дел (в его отсутствие самостоятельно с последующим ему докладом) специальные планы, направленные на задержание лиц, подозреваемых в совершении преступления.

11. Докладывать о результатах проведения неотложных следственных действий начальнику территориального органа МВД России и в дежурную часть вышестоящего органа внутренних дел.

При разбирательстве с правонарушителем, доставленным в дежурную часть территориального органа МВД России, оперативный дежурный обязан:

1. Выяснить основания и причину доставления.

2. Установить личность доставленного, его возраст, физическое состояние (оценивая физическое состояние лица, доставленного в дежурную часть, сотрудник дежурной смены обязан произвести его личный осмотр (опрос) с целью выявления травм и повреждений, наркотического или алкогольного опьянения, отклонений в психическом поведении или наличия беременности у женщин).

3. Принять от лица, доставившего правонарушителя, письменный рапорт или рапорт и протокол об административном правонарушении, либо заявление, если доставление осуществлено гражданами, должностными лицами или представителями общественных объединений.

4. Составить протокол о доставлении лица в соответствии с требованиями статьи 27.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо сделать соответствующую запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании.

5. Зарегистрировать факт доставления в Книге учета лиц, доставленных в территориальный орган МВД России.

При установлении обоснованности доставления граждан в дежурную часть территориального органа МВД России оперативному дежурному необходимо учитывать, что:

Президент Российской Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной думы, судьи Конституционного суда, судья, мировой судья и некоторые другие должностные лица обладают неприкосновенностью в соответствии с законом РФ.

Разбирательство с лицом, доставленным за совершение административного правонарушения, производится, как правило, незамедлительно (в случае если в дежурную часть доставлено несколько лиц, совершивших административные правонарушения, и приступить к разбирательству незамедлительно не представляется возможным, то оно проводится в порядке очередности доставления).

Таким образом, дежурная часть территориального органа МВД России на районном уровне осуществляет следующие основные функции:

Сбор, анализ информации об изменениях оперативной обстановки на территории обслуживания и оперативное реагирование на эти изменения;

Организация раскрытия преступлений по «горячим следам»;

Организация разбора с задержанными и доставленными в территориальный орган МВД России;

Обеспечивает оповещение личного состава территориального органа МВД России на районном уровне, сохранность вооружения и специальной техники и т.д.

Заключение

Дежурная часть территориального органа МВД России - орган оперативного управления межотраслевого характера, осуществляющая сознательное и волевое воздействие в предельно короткие сроки на систему органов внутренних дел или на ее структурные подразделения с целью обеспечения общественного порядка, общественной безопасности, незамедлительного реагирования на заявления и сообщения о преступлениях, иных правонарушениях, чрезвычайных происшествиях. Одновременно с оперативным управлением дежурная часть является непосредственным исполнителем функций, возложенных на орган внутренних дел соответствующего уровня управления.

Непосредственное осуществление основных направлений деятельности дежурной части осуществляется путем выполнения сотрудниками дежурной смены своих функциональных обязанностей.

Важным аспектом в деятельности дежурных частей органов внутренних дел является строгое выполнение порядка приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях, поступающих в дежурную часть из различных источников и по различным каналам. Четкое соблюдение учетно-регистрационной дисциплины является одним из основных условий обеспечения законности в деятельности территориальных органов МВД России.

Список используемой литературы

а) нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.

3. Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // Российская газета. 1992. 30 апреля.

4. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685.

5. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2759.

6. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3177.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

9. Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» // СЗ РФ. 2011. № 15. Ст. 2037.

10. Постановление Правительства РФ от 15 октября 2003 г. № 627 «Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц» // СЗ РФ. 2003. № 42. Ст. 4077.

11. Приказ МВД России от 7 марта 1998 г. № 170 «О предупреждении правонарушений со стороны сотрудников ОВД и военнослужащих внутренних войск МВД России, укреплении дисциплины и законности в их деятельности, уважительном и внимательном отношении к гражданам».

12. Приказ МВД России от 22 ноября 2005 г. № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» // БНА ФОИВ. 2005. № 51.

13. Приказ МВД России от 7 марта 2006 г. № 140 «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания по содержанию подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».

14. Приказ МВД России от 21 апреля 2011 г. № 222 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне».

15. Приказ МВД России от 30 апреля 2011 г. № 333 «О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России».

16. Приказ МВД России от 16 июня 2011 г. № 641 «О порядке привлечения сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции, а также стажеров к выполнению обязанностей, возложенных на полицию».

17. Приказ МВД России от 15 августа 2011 г. № 942 «О порядке привлечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, не являющихся сотрудниками полиции, а также стажеров к выполнению обязанностей, возложенных на полицию» // Российская газета. 2011. 9 ноября.

18. Приказ МВД России от 12 декабря 2011 г. № 1221 «Об утверждении Административного регламента системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок» // Российская газета. 2012. 4 апреля.

19. Приказ МВД России от 23 декабря 2011 г. № 1298 «Об утверждении Инструкции о порядке доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации».

20. Приказ МВД России от 26 декабря 2011 г. № 1310 «Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации».

21. Приказ МВД России от 10 января 2012 г. № 8 «Об утверждении Инструкции по организации работы внештатных сотрудников полиции» // Российская газета. 2012. 20 апреля.

22. Приказ МВД России от 3 февраля 2012 г. № 77 «Об основах организации ведомственного контроля за деятельностью органов внутренних дел Российской Федерации».

23. Приказ МВД России от 6 февраля 2012 г. № 88 «О совершенствовании подготовки сил и средств органов внутренних дел и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах».

24. Приказ МВД России от 1 марта 2012 г. № 140 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства Внутренних Дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».

27. Приказ МВД России от 30 апреля 2012 г. № 389 «Наставление о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан».

28.Приказ МВД России от 12 апреля 2013 г. № 200 дсп «О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России»

б) основная литература:

1. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая: Учебник. - М.: ЦОКР МВД России, 2009.

2. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть особенная: Учебник. - М.: ЦОКР МВД России, 2009.

в) дополнительная литература:

1. Организация деятельности дежурных частей органов внутренних дел: учеб. пособие / [А.К. Дубровин и др.; под ред. Б.Г. Эшмандова, А.К. Дубровина]. - Иркутск: изд-во Иркут. гос. ун-та, 2008.

Российская Федерация

ПРИКАЗ МВД РФ от 30.09.2010 N 700 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОРУЧИТЕЛЬСТВА В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КАТЕГОРИЙ ДОЛЖНОСТЕЙ, ПРИ НАЗНАЧЕНИИ НА КОТОРЫЕ ОФОРМЛЯЕТСЯ ЛИЧНОЕ ПОРУЧИТЕЛЬСТВО"

В соответствии со статьей 8 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 <*>, приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок оформления личного поручительства в органах внутренних дел Российской Федерации (приложение N 1).

2. Руководителям подразделений центрального аппарата МВД России <*>, подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, начальникам территориальных органов МВД России, управлений материально-технического снабжения, научно-исследовательских, образовательных и медицинских учреждений МВД России организовать изучение и обеспечить выполнение требований настоящего Приказа.

<*> Кроме ГКВВ МВД России.

3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра С.А. Герасимова.

Министр
генерал армии
Р.НУРГАЛИЕВ

Приложение N 1
к Приказу МВД России
от 30.09.2010 N 700

1. Личное поручительство в органах внутренних дел Российской Федерации <*> должно содержать рекомендацию с положительной характеристикой поручителя за гражданина Российской Федерации, рекомендуемого на службу в органы внутренних дел Российской Федерации <**>.

2. При рассмотрении поручительства необходимо руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" <*>, Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 <**>.

<*> Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 16, ст. 503, ст. 504; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 23, ст. 1232; 1993, N 10, ст. 360; N 32, ст. 1231; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2964; 1999, N 14, ст. 1666; N 49, ст. 5905; 2000, N 31, ст. 3204; N 46, ст. 4537; 2001, N 1 (ч. II), ст. 15; N 31, ст. 3172; N 32, ст. 3316; N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 18, ст. 1721; N 27, ст. 2620; N 30, ст. 3029, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. I), ст. 2700; N 28, ст. 2880; N 50, ст. 4847; N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 30, ст. 3087; N 35, ст. 3607; 2005, N 13, ст. 1078; N 14, ст. 1212; N 19, ст. 1752; 2006, N 24, ст. 2555; N 31 (ч. I), ст. 3420, ст. 3425, ст. 3452; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 10, ст. 1151; N 41, ст. 4845; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6227, ст. 6235, ст. 6248; 2009, N 31, ст. 3997; N 48, ст. 5715, ст. 5717; 2010, N 1, ст. 4; N 19, ст. 2291; N 30, ст. 3987, ст. 3988.

<**> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 70; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 52, ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 29, ст. 3698; 2001, N 1 (ч. I), ст. 2; N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 27, ст. 2620; N 30, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; 2007, N 10, ст. 1151; N 49, ст. 6072; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 30, ст. 3739; N 51, ст. 6150; 2010, N 30, ст. 3987, ст. 3988, ст. 3990.

3. Личное поручительство оформляется в целях:

3.1. Укрепления служебной дисциплины и законности среди сотрудников органов внутренних дел, предупреждения происшествий и правонарушений с их участием.

3.2. Формирования высококвалифицированного управленческого звена кадров органов внутренних дел, снижения текучести кадров.

3.3. Повышения ответственности руководителей и иных должностных лиц органов внутренних дел за принимаемые кадровые решения.

3.4. Устранения коррупционных рисков и улучшения качества отбора кандидатов на службу в органы внутренних дел.

3.5. Предотвращения возможности формирования коррупционных связей.

4. Поручительство оформляется при назначении граждан Российской Федерации на должности, указанные в приложении N 2 к настоящему Приказу.

5. Поручителями в органах внутренних дел могут выступать сотрудники, прослужившие в органах внутренних дел не менее пяти лет, не имеющие дисциплинарных взысканий, наложение которых осуществлено в письменной форме, не состоящие в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с рекомендуемыми ими лицами, занимающие равнозначные или вышестоящие должности по отношению к должностям, на которые планируется назначение рекомендуемых лиц.

6. Поручительство должно быть представлено в ходе изучения кандидата на службу в органы внутренних дел или в период прохождения испытательного срока в случае его установления.

7. Поручительство приобщается к материалам изучения кандидата для поступления на службу в органы внутренних дел и впоследствии согласно резолюции должностного лица, которому оно адресовано, к личному делу рекомендуемого лица.

8. При приеме гражданина Российской Федерации на службу в органы внутренних дел копия поручительства направляется в кадровое подразделение по месту службы поручителя для приобщения к его личному делу.

9. Поручительство адресуется должностному лицу, имеющему право приема на службу в органы внутренних дел рекомендуемого гражданина Российской Федерации.

10. Поручительство оформляется в письменном виде в присутствии руководителя кадрового подразделения (помощника по кадрам) по месту прохождения службы поручителя, который визирует поручительство, удостоверяя подпись поручителя, а также указанную в поручительстве информацию о поручителе (рекомендуемый образец поручительства - приложение к настоящему Порядку).

11. В поручительстве указываются:

11.1. Специальное звание, фамилия, имя, отчество, должность поручителя, стаж его службы в органах внутренних дел.

11.3. Информация о соблюдении рекомендуемым лицом требований представительствах МВД России за рубежом, научно-исследовательских, образовательных и медицинских учреждениях и в иных организациях и подразделениях, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации:

руководителей (начальников, командиров) всех уровней управления, их заместителей и помощников;

оперуполномоченных, следователей, дознавателей, экспертов, участковых уполномоченных милиции, оперативных дежурных, специалистов, инструкторов, методистов, психологов, ревизоров, дежурных, инженеров, референтов, бухгалтеров, юрисконсультов, саперов, оружейных техников, летчиков, штурманов, врачей, фельдшеров, инспекторов (всех наименований);

ученых секретарей, редакторов и их заместителей, корреспондентов;

профессорско-преподавательского состава;

помощников участкового уполномоченного милиции, следователя, государственного инспектора, дежурного;

старших смены, конвоя, группы задержания, заведующих складами, секциями, хранилищами, оружейных мастеров, старшин, контролеров КПП, секретарей (военно-врачебных комиссий медико-санитарных частей, центров психофизиологической диагностики медико-санитарных частей), водителей-сотрудников, милиционеров (всех наименований).

В зависимости от напряженности несения службы и оперативной обстановки работа дежурной части организуется в трех или четырех сменном режиме работы. Продолжительность работы каждой смены устанавливается в 24 часа. Во время дежурства сотрудникам дежурной части поочередно предоставляются перерывы для принятия пищи и кратковременного отдыха общей продолжительностью каждому: при трехсменном дежурстве – 6 часов, при четырехсменном – 4 часа. По окончании дежурства штатным сотрудникам дежурной части предоставляется отдых 48 часов – при трехсменном дежурстве или 72 часа – при четырехсменном. Другим сотрудникам, которые несли службу в дежурной части в течение дежурных суток, – 48 часов.

Дежурные части территориальных органов МВД России располагаются на первых этажах зданий, в смежном с вестибюлем основного входа помещении. Помещения дежурных частей укрепляют в целях отражения возможного нападения. Для этого устанавливают металлические решетки, металлические складные ставни. Во всех ставнях предусматриваются бойницы. Все входные наружные двери в дежурные части выполняются из листовой стали с обшивкой с двух сторон деревянными рейками. Входные двери первых этажей зданий должны быть оборудованы смотровыми оптическими глазками и переговорными устройствами. На всех дверных проемах наружных стен, стен вестибюлей и лестничных клеток дополнительно устанавливаются металлические решетчатые двери.

Перечень основных законодательных и других нормативных правовых актов, служебной документации, картотек и справочных материалов, находящихся в дежурной части, можно разделить на:

1. Акты нормативного правового характера (Конституция РФ, ФКЗ, ФЗ «О полиции», КоАП РФ, УК РФ, УПК РФ и так далее).

2. Ведомственные нормативные правовые акты для служебного пользования и секретные инструкции, памятки, наставления и т. д.

3. Документация дежурной части территориального органа МВД России, включающая в себя:

Книга приема и сдачи дежурства;

Тетрадь для записей оперативного дежурного;

Книга жалоб и предложений;

Книга учета повреждений, проверки исправности аппаратуры связи, сигнализации, оперативной и криминалистической техники;

Книга учета лиц, доставленных в орган внутренних дел;

Журнал учета материалов об административных правонарушениях;

Книга постовых ведомостей;

Журнал учета проезда иностранных транспортных средств по автомобильным дорогам для тех регионов, где есть территории, закрытые для посещения иностранных граждан;

Журнал учета осужденных, прибывших в отпуск, командировку и по другим причинам;

Книги учета входящих и исходящих телеграмм, телефонограмм;

Журнал учета пакетов;

Журнал учета найденных, изъятых, сданных предметов и вещей (транспортных средств, домашних животных), принадлежность которых не установлена;

Книга замечаний и предложений проверяющих;

Книга выдачи и приема вооружения и специальных средств;

Книга учета сообщений о происшествиях (КУСП) и др.

Возложенные на дежурную часть задачи выполняет дежурная смена, состав которой определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке типовыми штатными расписаниями дежурных частей территориальных органов МВД России.

Начальник дежурной смены, а в органах внутренних дел, где в штатном расписании эта должность не предусмотрена, помощник начальника дежурной части – оперативный дежурный (помощник начальника отдела (отделения) – оперативный дежурный, старший оперативный дежурный, оперативный дежурный), является старшим дежурной смены и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на дежурную часть задач. Кроме дежурной смены в суточный наряд по органу внутренних дел включается: следственно-оперативная группа (СОГ), группа немедленного реагирования (ГНР), наряды подразделений вневедомственной, водители служебного автотранспорта дежурных частей. По решению начальника органа внутренних дел суточный наряд может усиливаться дополнительными силами и средствами, участвующими в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности. Сотрудники полиции других подразделений территориального органа МВД России привлекаются к выполнению функциональных обязанностей сотрудников дежурной части в случае их временного отсутствия, а также при осложнении оперативной обстановки. Персональный состав таких сотрудников утверждается приказом начальника органа внутренних дел на определенное время. С ними организуется соответствующая служебная подготовка по программе обучения штатных сотрудников дежурных частей.

Работу дежурной части организует ее начальник,он обязан:

Обеспечивать эффективное выполнение возложенных на дежурную смену задач, готовность заступающей смены к несению службы;

Оценивать деятельность сменяющегося наряда;

Организовывать раскрытие преступлений по «горячим следам»;

Контролировать соблюдение законодательства при разрешении заявлений и сообщений, разбирательстве с задержанными и доставленными в органы внутренних дел;

Анализировать работу дежурной части с целью внедрения в её деятельность передовых форм и методов руководства силами и средствами;

Обеспечивать подбор, расстановку, воспитание и обучение кадров дежурной части;

Разрабатывать должностные инструкции сотрудников дежурной части, исходя из стоящих перед ними задач, с учетом сложившейся оперативной обстановки;

Решать в установленном порядке вопросы обеспечения дежурной части документацией, вооружением, средствами защиты, связи, оперативной, электронно-вычислительной и криминалистической техникой, автотранспортом, другим имуществом, согласно штатной и табельной положенности, контролировать правильность и целесообразность их использования, своевременность материально-технического оснащения дежурной части;

Осуществлять контроль за правильностью ведения журналов, картотек и другой служебной документации;

Обеспечивать соблюдение режима секретности, установленного порядка хранения вооружения и спецсредств, средств защиты, обороны, связи и специальной техники;

Контролировать выполнение оперативными дежурными распоряжений и указаний руководства.

Обязанности дежурной смены (оперативного дежурного) по подготовке служебных нарядов и контролю за выполнением ими своих обязанностей.

По прибытии сотрудников полиции, заступающих в наряд, оперативный дежурный обязан:

1. Отметить в Книге постовых ведомостей прибытие сотрудников полиции на службу в соответствии с расчетом в постовой ведомости на текущие сутки (смену), проверить их готовность к несению службы.

2. Выдать им необходимое вооружение, снаряжение, средства связи и индивидуальной защиты, специальные средства и служебные документы, ключи от автотранспорта и путевые листы.

3. Принять меры к участию в инструктаже патрульно-постовых нарядов руководителей органов внутренних дел, командного состава строевых подразделений полиции, руководителей и опытных сотрудников служб ОВД согласно утвержденным графикам.

4. Обеспечить подготовку и проведение инструктажа нарядов, ознакомить сотрудников полиции с ориентировками о совершенных преступлениях, приметах разыскиваемых лиц и похищенного имущества, объявить маршрут патрулирования.

5. В процессе службы оперативный дежурный организует непрерывное управление всеми силами и средствами, задействованными по плану комплексного использования сил и средств полиции в охране общественного порядка (единой дислокации), своевременно передает нарядам полиции сведения о вновь совершенных преступлениях, приметах разыскиваемых преступников и похищенного имущества и другую оперативную информацию, а также осуществляет постоянный контроль за несением ими службы. При оперативном и не терпящем отлагательства маневре силами, задействованными в охране общественного порядка по единой дислокации, вносятся необходимые изменения в расчет нарядов.

6. По окончании несения службы нарядами оперативный дежурный в присутствии командиров строевых подразделений принимает от сотрудников служебные документы, вооружение, снаряжение, средства связи и индивидуальной защиты, специальные средства, полученные при заступлении на службу, проверяет их комплектность и исправность.

7. Если наряд (постовой, патрульный, конвой) по окончании службы не прибыл в дежурную часть территориального органа МВД России, оперативный дежурный немедленно докладывает об этом руководителям органа и действует в соответствии с полученными указаниями.

Организация работы дежурной смены.

Заступающие в суточный наряд сотрудники полиции дежурной смены обязаны принять от сменяемых сотрудников:

1. Служебную документацию, законодательные и иные нормативные акты, согласно Перечню основных законодательных и других нормативных актов, служебной документации, картотек и справочных материалов, находящихся в дежурной части. В ходе приема-передачи фактическое наличие документов сверяется поэкземплярно, а оперативные планы и иные документы, имеющие ограничительный доступ, - в соответствии с учетными номерами и полистно.

2. Вооружение, боеприпасы, специальные средства, оперативную, криминалистическую и организационную технику, ключи и путевые листы от закрепленного за дежурной частью органа внутренних дел автотранспорта, средства связи, защиты, оповещения и другое имущество, согласно описи, которые проверяются поштучно и по номерам, при этом обращается внимание на их исправность и комплектность (оружие принимается в вычищенном, смазанном виде и исправном состоянии).

3. Системы оповещения о пожаре, автоматической пожарной, охранной и тревожной сигнализации, средства пожаротушения.

4. Изъятое, добровольно сданное, найденное и сданное на временное хранение оружие и боеприпасы, взрывоопасные вещества, наркотические средства, психотропные и ядовитые вещества, принятые в течение суток сдающей сменой, а также документацию на них (при этом проверяется правильность заполнения документации).

5. Материалы на лиц, находящихся в комнатах для содержания задержанных лиц, при этом провести досмотр задержанных, сверить наличие изъятых у них вещей и документов.

6. Помещение дежурной части в соответствующем санитарном состоянии.

В органах внутренних дел, где имеется изолятор временного содержания (ИВС) подозреваемых и обвиняемых и нет штатных дежурных по ИВС, старший заступающей смены совместно со старшим передающей смены обязаны:

1. Проверить состояние охраны ИВС, тщательно осмотреть камеры и другие помещения ИВС, убедиться в исправности оборудования, средств связи и пожаротушения, сигнализации.

2. Провести осмотр задержанных и заключенных под стражу лиц, сверить наличие задержанных и заключенных под стражу с имеющимся на них списком и осуществить их досмотр.

3. Проверить наличие и правильность оформления материалов на лиц, содержащихся в ИВС, и соблюдение процессуальных сроков их содержания.

4. Организовать под охраной заступающего и сменяющегося нарядов, покамерный вывод задержанных и заключенных под стражу лиц в туалет при отсутствии в камерах санузлов.

5. Доложить совместно со сменяющимся дежурным и начальником ИВС начальнику органа внутренних дел о приеме-сдаче дежурства, обнаруженных при этом недостатках и мерах по их устранению с отметкой в Книге приема и сдачи дежурства. В случае временного отсутствия начальника ИВС принять под расписку в книге приема и сдачи дежурства по ИВС ключи от камер, средства сковывания движения, другие специальные и технические средства, служебную документацию и бланки, а также в соответствии с протоколом личного обыска изъятые у подозреваемых и обвиняемых запрещенные к хранению в камерах вещи, предметы и ценности.

Сотрудникам дежурной смены запрещается покидать помещение дежурной части, за исключением следующих случаев:

Доклада руководству органа внутренних дел о приеме-сдаче дежурства или вызова начальником территориального органа МВД России в рабочий кабинет для доклада о состоянии оперативной обстановки;

Водворения (освобождения) в ИВС подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и проверки несения службы нарядом ИВС;

Обеспечения контроля за выполнением правил пожарной безопасности в административном здании и охраной здания территориального органа МВД России;

Приема пищи;

Выезда на место преступления или чрезвычайного происшествия.

Сотрудники дежурных смен вышестоящих органов внутренних дел могут выезжать в подчиненные органы внутренних дел для проверки несения службы.

Оставлять в дежурной части территориального органа МВД России в составе дежурной смены одного сотрудника полиции категорически запрещается.

Сотрудникам дежурной части запрещается использовать автотранспорт и другое имущество дежурной части не по прямому его назначению, а также средства связи для переговоров, не связанных с выполнением их служебных обязанностей.

Работа дежурной смены и каждого сотрудника дежурной смены оценивается в соответствии с его функциональными обязанностями по следующим основным направлениям:

Готовности к несению службы, знанию оперативной обстановки на обслуживаемой территории (объектах транспорта), преемственности в работе;

Строжайшему соблюдению законности и обоснованности принимаемых решений по результатам разбирательства с доставленными и задержанными;

Сохранению государственной и иной охраняемой законом тайны, проявлению бдительности;

Организационному обеспечению раскрытия преступлений по «горячим следам»;

Оперативному обеспечению руководства силами и средствами, участвующими в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности;

Качеству приема, обработки и передачи информации;

Готовности к организации проведения неотложных следственных действий, необходимых для закрепления следов преступления или административного правонарушения;

Своевременности учета поступающих сообщений, заявлений о преступлениях и происшествиях;

Обеспечению установленного порядка содержания в комнатах для задержанных и в ИВС (если в штате нет дежурного по ИВС) задержанных и заключенных под стражу;

Эффективности использования технических средств;

Культуре обращения с гражданами и сотрудниками органов внутренних дел;

Сохранности оружия, боеприпасов, специальных средств, средств связи, защиты, оповещения, оперативной и криминалистической техники, служебной документации, изъятого, добровольно сданного и найденного оружия, боеприпасов, в том числе бесхозяйного имущества и ценностей, личных вещей задержанных и доставленных, изъятых с места преступления вещественных доказательств;

Внешнему виду дежурного наряда, содержанию служебных помещений, автотранспорта и другого имущества, закрепленного за дежурной частью.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что работу дежурной части организует начальник территориального органа МВД России через начальника дежурной части, начальника дежурной смены, старшего оперативного дежурного и т.д. Непосредственно задачи, возложенные на дежурную часть, выполняет дежурная смена.

§3. Основные функции дежурной части территориального органа МВД России на районном уровне.

Дежурная смена в течение дежурных суток обязана полностью владеть оперативной обстановкой, непрерывно собирать, обобщать, анализировать данные об ее изменениях, докладывать о них начальнику территориального органа МВД России с предложениями о мерах реагирования, а в случаях, не терпящих отлагательства, самостоятельно принимать необходимые решения, отдавать соответствующие распоряжения нарядам полиции, с последующим докладом начальнику территориального органа МВД России.

Исходя из выше перечисленных поставленных задач перед дежурной части территориального органа МВД России на районном уровне следует выделить и основные функции, а именно:

Сбор и анализ информации об оперативной обстановке на территории обслуживания органа МВД России;

Прием и передача служебной информации в подразделения МВД России;

Организация раскрытия преступлений «по горячим следам» на территории обслуживания органа МВД России;

Подготовка служебных нарядов к несению службы и контроль за их работой на территории обслуживания органа МВД России;

Оперативное управление нарядами полиции на территории обслуживания органа МВД России;

Обеспечение оповещения личного состава территориального органа МВД России и руководителей органов исполнительной власти;

Разбирательство с лицами, доставленными в дежурную часть территориального органа МВД России;

Обеспечение сохранности вооружения, боеприпасов, спецсредств и иного имущества территориального органа МВД России.

Обеспечение охраны и режима содержания подозреваемых и обвиняемых в территориальном органе МВД России;

Контроль за охраной здания ОВД и ИВС территориального органа МВД России;

Соблюдение правил пожарной безопасности территориального органа МВД России.

В соответствии с приказом МВД России от 1 марта 2012 г. № 140 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» и приказом МВД России от 12 декабря 2011 г. № 1221 «Об утверждении Административного регламента системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок» вся поступающая информация в территориальный орган МВД России о происшествиях и преступлениях должна быть принята, зарегистрирована, и разрешена в соответствии с законом.

Прием сообщений о происшествиях - действия должностного лица органов внутренних дел, наделенного соответствующими полномочиями по получению сообщения о происшествии.

Регистрация сообщений о происшествиях - присвоение каждому поступившему сообщению о происшествии порядкового номера и фиксация в учетной документации кратких сведений о нем.

Разрешение сообщений о происшествиях - проверка фактов, изложенных в зарегистрированных сообщениях о происшествиях, уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел и принятие в пределах их компетенции решений в порядке, установленном законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Сообщение о происшествии в зависимости от его содержания и формы поступления (обнаружения) подразделяется на:

1. Сообщение о преступлениях

1.1. Заявление о преступлении.

1.2. Явка с повинной.

1.3. Рапорт об обнаружении преступления, составленный лицом, принявшим сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из источников, не указанных в подпунктах 1.1, 1.2.

2. Сообщения и письменные заявления о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, в том числе о несчастных случаях, дорожно-транспортных происшествиях, авариях, катастрофах, чрезвычайных происшествиях, массовых беспорядках, массовых отравлениях людей, стихийных бедствиях и иных событиях, требующих проверки для обнаружения возможных признаков преступления или административного правонарушения.

3. Иную информацию о происшествиях.

Поступившее в территориальный орган МВД России сообщение о происшествии должно быть незамедлительно внесено в Книгу учета сообщений о происшествиях и ему присвоен соответствующий регистрационный номер.

Организация раскрытия преступлений по «горячим следам» на территории обслуживания органа МВД России в течение дежурных суток

При обращении в дежурную часть территориального органа МВД России граждан по телефону или лично с заявлением, сообщением о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении (происшествии), независимо от подследственности и места совершения, оперативный дежурный обязан:

1. Выяснить данные о времени, месте и обстоятельствах преступления (происшествия), приметах лиц, его совершивших, состоянии потерпевших, а также об очевидцах и лице, сообщившем о преступлении (происшествии).

2. Зарегистрировать заявление, сообщение в соответствии с установленным порядком приема, регистрации, учета и разрешения в органах и учреждениях внутренних дел заявлений, сообщений и другой информации о преступлениях и происшествиях.

3. Незамедлительно организовать выезд на место преступления (происшествия) сотрудников группы немедленного реагирования (ГНР), уголовного розыска, участкового уполномочен­ного полиции, обслуживающего данную территорию, а при наличии нарядов патрульно-постовой, дорожно-патрульной служб и вневедомственной охраны, направить к месту преступления (происшествия) ближайшие служебные наряды полиции для принятия мер по предупреждению, пресечению и раскрытию преступления по «горячим следам», задержанию лиц, его совершивших, и оказанию помощи потерпевшим. С учетом характера преступления определить состав следственно оперативной группы (СОГ) и организовать ее выезд.

4. Доложить о преступлении (происшествии) начальнику территориального органа МВД России.

5. Обеспечить при необходимости участие в осмотре места происшествия специалистов соответствующего профиля в области судебной медицины, баллистики, взрыво-, пожаротехники и других, а также привлечение дополнительных сил и средств для раскрытия преступления.

6. Включить в состав СОГ сотрудников подразделений по борьбе с экономическими преступлениями при совершении тяжких и особо тяжких преступлений в сфере экономики и отработке экономических версий при совершении убийств по найму.

7. Передать в случае подтверждения достоверности информацию в дежурную часть вышестоящего органа внутренних дел.

8. Принять меры к обеспечению охраны места преступления (происшествия), перекрытию возможных путей отхода лиц, совершивших преступление, блокированию мест их укрытия, при необходимости известить другие органы внутренних дел о совершенном преступлении, приметах преступников, похищенных вещах и иных обстоятельствах, установлению личности погибших, пострадавших и доставленных в медицинские учреждения.

9. Поддерживать постоянную связь с СОГ, сотрудниками (руководителями) органа внутренних дел, находящимися на месте происшествия с целью получения дополнительных данных об обстоятельствах совершения преступления, приметах лиц, подозреваемых в совершении преступления, других сведений, необходимых для принятия дополнительных мер по раскрытию преступления.

10. Ввести по указанию начальника органа внутренних дел (в его отсутствие самостоятельно с последующим ему докладом) специальные планы, направленные на задержание лиц, подозреваемых в совершении преступления.

11. Докладывать о результатах проведения неотложных следственных действий начальнику территориального органа МВД России и в дежурную часть вышестоящего органа внутренних дел.

При разбирательстве с правонарушителем, доставленным в дежурную часть территориального органа МВД России, оперативный дежурный обязан:

1. Выяснить основания и причину доставления.

2. Установить личность доставленного, его возраст, физическое состояние (оценивая физическое состояние лица, доставленного в дежурную часть, сотрудник дежурной смены обязан произвести его личный осмотр (опрос) с целью выявления травм и повреждений, наркотического или алкогольного опьянения, отклонений в психическом поведении или наличия беременности у женщин).

3. Принять от лица, доставившего правонарушителя, письменный рапорт или рапорт и протокол об административном правонарушении, либо заявление, если доставление осуществлено гражданами, должностными лицами или представителями общественных объединений.

4. Составить протокол о доставлении лица в соответствии с требованиями статьи 27.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо сделать соответствующую запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании.

5. Зарегистрировать факт доставления в Книге учета лиц, доставленных в территориальный орган МВД России.

При установлении обоснованности доставления граждан в дежурную часть территориального органа МВД России оперативному дежурному необходимо учитывать, что:

Президент Российской Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной думы, судьи Конституционного суда, судья, мировой судья и некоторые другие должностные лица обладают неприкосновенностью в соответствии с законом РФ.

Разбирательство с лицом, доставленным за совершение административного правонарушения, производится, как правило, незамедлительно (в случае если в дежурную часть доставлено несколько лиц, совершивших административные правонарушения, и приступить к разбирательству незамедлительно не представляется возможным, то оно проводится в порядке очередности доставления).

Таким образом, дежурная часть территориального органа МВД России на районном уровне осуществляет следующие основные функции:

Сбор, анализ информации об изменениях оперативной обстановки на территории обслуживания и оперативное реагирование на эти изменения;

Организация раскрытия преступлений по «горячим следам»;

Организация разбора с задержанными и доставленными в территориальный орган МВД России;

Обеспечивает оповещение личного состава территориального органа МВД России на районном уровне, сохранность вооружения и специальной техники и т.д.

Заключение

Дежурная часть территориального органа МВД России – орган оперативного управления межотраслевого характера, осуществляющая сознательное и волевое воздействие в предельно короткие сроки на систему органов внутренних дел или на ее структурные подразделения с целью обеспечения общественного порядка, общественной безопасности, незамедлительного реагирования на заявления и сообщения о преступлениях, иных правонарушениях, чрезвычайных происшествиях. Одновременно с оперативным управлением дежурная часть является непосредственным исполнителем функций, возложенных на орган внутренних дел соответствующего уровня управления.

Непосредственное осуществление основных направлений деятельности дежурной части осуществляется путем выполнения сотрудниками дежурной смены своих функциональных обязанностей.

Важным аспектом в деятельности дежурных частей органов внутренних дел является строгое выполнение порядка приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях, поступающих в дежурную часть из различных источников и по различным каналам. Четкое соблюдение учетно-регистрационной дисциплины является одним из основных условий обеспечения законности в деятельности территориальных органов МВД России.

Список используемой литературы

а) нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.

3. Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // Российская газета. 1992. 30 апреля.

4. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685.

5. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2759.

6. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3177.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

9. Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» // СЗ РФ. 2011. № 15. Ст. 2037.

10. Постановление Правительства РФ от 15 октября 2003 г. № 627 «Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц» // СЗ РФ. 2003. № 42. Ст. 4077.

11. Приказ МВД России от 7 марта 1998 г. № 170 «О предупреждении правонарушений со стороны сотрудников ОВД и военнослужащих внутренних войск МВД России, укреплении дисциплины и законности в их деятельности, уважительном и внимательном отношении к гражданам».

12. Приказ МВД России от 22 ноября 2005 г. № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» // БНА ФОИВ. 2005. № 51.

13. Приказ МВД России от 7 марта 2006 г. № 140 «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания по содержанию подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».

14. Приказ МВД России от 21 апреля 2011 г. № 222 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне».

15. Приказ МВД России от 30 апреля 2011 г. № 333 «О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России».

16. Приказ МВД России от 16 июня 2011 г. № 641 «О порядке привлечения сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции, а также стажеров к выполнению обязанностей, возложенных на полицию».

17. Приказ МВД России от 15 августа 2011 г. № 942 «О порядке привлечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, не являющихся сотрудниками полиции, а также стажеров к выполнению обязанностей, возложенных на полицию» // Российская газета. 2011. 9 ноября.

18. Приказ МВД России от 12 декабря 2011 г. № 1221 «Об утверждении Административного регламента системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок» // Российская газета. 2012. 4 апреля.

19. Приказ МВД России от 23 декабря 2011 г. № 1298 «Об утверждении Инструкции о порядке доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации».

20. Приказ МВД России от 26 декабря 2011 г. № 1310 «Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации».

21. Приказ МВД России от 10 января 2012 г. № 8 «Об утверждении Инструкции по организации работы внештатных сотрудников полиции» // Российская газета. 2012. 20 апреля.

22. Приказ МВД России от 3 февраля 2012 г. № 77 «Об основах организации ведомственного контроля за деятельностью органов внутренних дел Российской Федерации».

23. Приказ МВД России от 6 февраля 2012 г. № 88 «О совершенствовании подготовки сил и средств органов внутренних дел и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах».

24. Приказ МВД России от 1 марта 2012 г. № 140 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства Внутренних Дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».

27. Приказ МВД России от 30 апреля 2012 г. № 389 «Наставление о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан».

28.Приказ МВД России от 12 апреля 2013 г. № 200 дсп «О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России»

б) основная литература:

1. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая: Учебник. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.

2. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть особенная: Учебник. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.

в) дополнительная литература:

1. Организация деятельности дежурных частей органов внутренних дел: учеб. пособие / [А.К. Дубровин и др.; под ред. Б.Г. Эшмандова, А.К. Дубровина]. – Иркутск: изд-во Иркут. гос. ун-та, 2008.