(с образцами заполнения документов) 14 февраля 2017 года вступил в силу новый Административный регламент по регистрации ОПО (утв. Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 494). Наряду с прочими изменениями, он утвердил новый перечень документов, которыми сопровождается регистрация ОПО в госреестре. Теперь это (п. 21 Регламента):

• Сведения, характеризующие каждый ОПО (в 2-х экземплярах).
• Копии документов, подтверждающих право владения ОПО и его составляющими.
• Обоснование безопасности ОПО (в случаях, установленных п. 4 ст. 3 ФЗ №116).
• Текстовая часть подраздела «Технологические решения» проектной документации на производственные объекты капитального строительства.

Одним из ключевых нововведений Административного регламента стала отмена Карт учета ОПО и изменения формы Сведений, характеризующих ОПО, которая дана в Приложении № 4 к Регламенту.

На заполнении формы Сведений об ОПО по новым правилам мы хотим остановиться в этой статье.

Рекомендации по заполнению Сведений, характеризующих ОПО

Отдельная форма Сведений, характеризующих ОПО, оформляется теперь для каждого ОПО, который эксплуатирует заявитель.

Сведения заполняются на основании анализа документов, приведенных в пункте 8 Требований (которые, правда, еще не утверждены ), результатов проведенной идентификации и т.д.

Так, при проведении идентификации ОПО (и, следовательно, для заполнения Сведений) Ростехнадзор рекомендует владельцу ОПО проанализировать следующие документы:

• проектную документацию (документацию) объекта, с учетом внесения изменений (при их наличии);
• обоснование безопасности ОПО (в случае его разработки);
• декларацию промышленной безопасности (в случае ее разработки);
• технологические регламенты;
• генеральный план расположения зданий и сооружений;
• сведения о применяемых технологиях основных и вспомогательных производств;
• спецификации установленного оборудования;
• документацию на технические устройства, используемые на объекте;
• данные о количестве опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на объекте.

Новая табличная форма Сведений об ОПО включает в себя следующую информацию:

• наименование, адрес и ОКТМО объекта (раздел 1 таблицы);
• признаки опасности ОПО (раздел 2 таблицы);
• класс опасности ОПО (раздел 3 таблицы);
• классификация ОПО (раздел 4 таблицы);
• виды деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии для эксплуатации ОПО (раздел 5 таблицы);
• информация о заявителе (раздел 6 таблицы);
• реквизиты ОПО (рег. №, дата регистрации/перерегистрации) и территориального органа Ростехнадзора (раздел 7 таблицы);
• сведения о составе ОПО (раздел 8 таблицы).

Остановимся подробнее на каждом из разделов документа.

Раздел 1 «ОПО»

В графу 1.1 вносится полное наименование ОПО (например, «Сеть газопотребления ООО «Гарант», «Участок механизации» и т.д.).

При этом после наименования в скобках указывается код отраслевой принадлежности ОПО , присвоенный объекту при идентификации. Данные обозначения вы можете найти в Приказе Ростехнадзора от 7 апреля 2011 года № 168. Например, для сетей газопотребления - «(11)», для грузоподъемных механизмов - «(15)» и т.д.

В графе 1.2 указывается адрес фактического места нахождения ОПО (индекс субъекта РФ, район, город, населенный пункт, улица (проспект, переулок и т.д.), номер дома (владения), номер корпуса (строения), номер квартиры (офиса).

Если на ОПО применяются технические устройства, место работы которых может меняться (например, передвижные котельные установки, передвижные паровые промысловые установки, самоходные грузоподъемные механизмы), то в качестве места нахождения ОПО указывается юридический адрес компании-владельца ОПО (или адрес места жительства ИП на основании записи в паспорте).

В графе 1.3 указывается код ОКТМО того муниципального образования, на территории которого расположен ОПО. Например, «65701000» (муниципальное образование город Екатеринбург)

Раздел 2 «Признаки опасности ОПО и их числовые обозначения»

В соответствующей правой ячейке отмечаются знаком «V » признаки опасности ОПО.

В графах 2.1-2.6 должны быть отмечены все выявленные при идентификации признаки опасности (как один, так и несколько). Например, на объекте «Сеть газопотребления» есть обращение опасных веществ и может быть оборудование, работающее под избыточным давлением и т.д.

Если у ОПО признак опасности с кодовым обозначением 2.2, то знак «V » нужно поставить в соответствующей ячейке, исходя из специфики оборудования.

Раздел 3 «Класс ОПО и его числовое обозначение»

В графах 3.1-3.4 знаком «V » отмечается только один класс опасности ОПО согласно требованиям Приложения № 2 к ФЗ №116 (ОПО может быть присвоен только один класс опасности). Например, класс опасности III для сетей газопотребления или класс опасности IV для участка механизации.

Раздел 4 «Классификация ОПО»

В графах 4.1 - 4.7 отметка ставится в том случае, если ОПО отнесен к объектам, указанным соответственно в пунктах 1-9 Приложения № 2 к ФЗ №116. Например, для сети газопотребления знак «V» будет проставлен в графе 4.2.

В графе 4.8 , в соответствующей ячейке, ставится отметка при наличии факторов, предусмотренных п. 11 Приложения № 2 к ФЗ №116.

Раздел 5 «Виды деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии для эксплуатации ОПО»

В графах 5.1-5.2 знаком «V» отмечаются виды деятельности:

• на осуществление которых необходимо получение лицензии;
• на осуществление которых у заявителя имеются действующие лицензии.

Для сети газопотребления отметка будет ставиться в графе 5.1.

Раздел 6 «Заявитель»

В графах 6.1-6.6 указываются:

• Полное наименование заявителя: например, Общество с ограниченной ответственностью «Гарант» или Индивидуальный предприниматель Иванов Петр Петрович.
• Адрес места нахождения (юр. адрес) юридического лица или адрес места жительства (по паспорту) индивидуального предпринимателя.
• Должность и ФИО руководителя владельца ОПО: например, Генеральный директор, Директор и т.д.
• Подпись руководителя владельца ОПО и дата подписания документа.

Раздел 7 «Реквизиты ОПО и территориального органа Ростехнадзора»

В данном разделе вы можете заполнить (напечатать) только графу 7.4., указав в ней Полное наименование территориального органа Ростехнадзора. Например, Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору .

Все остальные графы заполняют сотрудники Ростехнадзора.

Раздел 8 «Сведения о составе ОПО»

Раздел заполняется точно так же, как и прежде существовавшие Сведения, характеризующие опасный производственный объект.

1. Наименование площадки, участка, цеха, здания, сооружения, входящих в состав ОПО - указываются конкретные наименования составных частей ОПО - производственных площадок, участков, цехов, зданий и сооружений организации.

2. Краткая характеристика опасности - указывается конкретная характеристика опасности в соответствии с Приложением № 1 к ФЗ №116. Например, «обращение опасного вещества» и т.д.

3. Наименование, тип, марка, модель рег. или учетный № тех. устройства, наименование опасного вещества, взрывоопасные пылевоздушные смеси - указывается:

• наименование (марка), количество технических устройств, зданий и сооружений, эксплуатируемых на площадках, их заводской номер (при наличии), регистрационный или учетный номер (для подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, подлежащего учету в Ростехнадзоре);
• наименование опасного вещества, взрывоопасные пылевоздушные смеси: например, природный газ.

4. Проектные (эксплуатационные) характеристики, дата изготовления, дата ввода в эксплуатацию - указываются характеристики технических устройств, зданий и сооружений, год ввода их в эксплуатацию, а также объем резервуаров или емкостей, количество опасного вещества, его характеристика (взрывопожароопасный, токсичный, высокотоксичный), производительность в сутки.

5. Числовое обозначение признака опасности - указываются числовые коды признаков опасности, выявленных при идентификации, в соответствии с графами 2.1-2.6 раздела 2 Сведений.

Приложение 1

Карта учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов

1. Опасный производственный объект

2. Признаки опасности объекта (отметить в правом поле знаком Y нужные признаки)

2.1. Получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ, указанных в приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"	21
2.2. Использование оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115°С	22
2.3. Использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов, эскалаторов, канатных дорог, фуникулеров	23
2.4. Получение расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов	24
2.5. Ведение горных работ, работ по обогащению полезных ископаемых, а также работ в подземных условиях	25

3. Тип объекта (отметить в правом поле знаком Y один из типов)

3.1. Объект с опасными веществами в количестве, равном или превышающем количество, установленное приложением 2 к производственных объектов"	31
3.2. Не относящийся к объектам, указанным в пункте 3.1 настоящей карты, объект с опасными веществами в количестве, меньшем предельного количества, установленного приложением 2 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"	32
3.3. Не относящийся к объектам, указанным в пункте 3.1, 3.2 настоящей карты, объект, обладающий признаками опасности, указанными в пунктах 2.1 - 2.5	33

4. Виды деятельности, на осуществление которых требуются лицензии при эксплуатации объекта (отметить в правом поле знаком Y коды нужных видов деятельности).

4.1. Эксплуатация взрыво- и пожароопасных, химически опасных и вредных производств и объектов	41
4.2. Эксплуатация горных производств и объектов	42
4.3. Эксплуатация магистральных газопроводов, нефтепроводов и продуктопроводов	43
4.4. Эксплуатация подъемных сооружений	44
4.5. Эксплуатация котлов и сосудов, работающих под давлением	45
4.6. Производство взрывчатых материалов промышленного назначения	46
4.7. Хранение взрывчатых материалов промышленного назначения	47
4.8. Применение взрывчатых материалов промышленного назначения	48
4.9. Производство пиротехнических изделий	49
4.10. Распространение пиротехнических изделий	50
4.11. Производство боеприпасов	51
4.12. Утилизация боеприпасов	52
4.13. Хранение, перевозка и уничтожение химического оружия	54
4.14. Обращение с токсичными химикатами, а также с отходами, образующимися в процессе уничтожения химического оружия	55
4.15. Другие виды деятельности	56

5. Эксплуатирующая организация (в соответствии с учредительными документами и информационными письмами органов Госкомстата России)

6. Сведения о регистрации объекта в государственном реестре (заполняются регистрирующим органом)

Российская ФедерацияОбразцы документов и формы отчетности

Карта учета опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов (образец)

Карта учета опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов

(образец)

1. Опасный производственный объект

2. Признаки опасности опасного производственного объекта и их числовые обозначения

(отметить в правом поле знаком "V" признаки опасности)

организации (юридического лица/индивидуального ОГРН/ОГРНИП предпринимателя) 6.2. Сведения об организации 6.2.1. Юридическое лицо/индивидуальный предприниматель 6.2.2 . Подразделение юридического лица по месту нахождения объекта 6.3. Полное наименование 6.4. Адрес местонахождения, почтовый индекс 6.5. Телефон 6.6. Факс, электронный адрес 6.7. Должность руководителя 6.8. Ф.И.О. руководителя Подпись руководителя Дата подписания руководителем 7. Сведения о регистрации объекта в государственном реестре (заполняются регистрирующим органом)

Приложение 2

Карта учета объекта
в государственном реестре опасных производственных объектов

1. Опасный производственный объект

2. Признаки опасности объекта (отметить в правом поле знаком V нужные признаки)

2.1 Получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ, указанных в приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".	21
2.2 Использование оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 ºС.	22
2.3 Использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов, эскалаторов, канатных дорог, фуникулеров.	23
2.4 Получение расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов.	24
2.5 Ведение горных работ, работ по обогащению полезных ископаемых, а также работ в подземных условиях.	25

3. Тип объекта (отметить в правом поле знаком V один из типов)

4. Виды деятельности, на осуществление которых требуются лицензии при эксплуатации объекта (отметить в правом поле знаком V коды нужных видов деятельности)

5. Эксплуатирующая организация (в соответствии с учредительными документами и информационными письмами органов Госкомстата России)

6. Сведения о регистрации объекта в государственном реестре (заполняются регистрирующим органом)

Порядок заполнения карты учета объекта

В пункте 1.3 карты учета объекта приводится код субъекта Российской Федерации или административно - территориального образования, на территории которого расположен опасный производственный объект.

В пунктах 2.1 - 2.5 могут быть отмечены как один признак опасности (если у объекта нет других признаков), так и несколько признаков, например, при наличии на объекте, как опасных веществ, так и оборудования, работающего под давлением, и грузоподъемных механизмов.

В пунктах 3.1 - 3.3 отмечается только один тип опасного производственного объекта по принципу отнесения объекта к типу, характеризующемуся наибольшей опасностью:

• при наличии на объекте опасных веществ в количестве, превышающем установленное приложением 2 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", должен быть отмечен только пункт 3.1; пункты 3.2 и 3.3 остаются неотмеченными;
• если количество таких веществ на объекте меньше, чем указанное количество, то отмечается только пункт 3.2, пункты 3.1 и 3.3 остаются неотмеченными;
• при отсутствии на объекте таких веществ (например, имеются только грузоподъемные механизмы и горючие пыли) отмечается только пункт 3.3, пункты 3.1 и 3.2 остаются неотмеченными.

В пунктах 4.1 - 4.9 карты учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов отмечаются коды видов деятельности, на осуществление которых организацией получены лицензии.

Виды деятельности и их коды в карте учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов устанавливаются Ростехнадзором в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Карта учета опасного производственного объекта - это документ, являющийся обязательным составляющей свидетельства о регистрации опасного производственного объекта в Едином Госреестре ОПО (ЕГРОПО).

ВАЖНО. С 2017 года наличии карты учета ОПО при регистрации ОПО не требуется в связи со вступлением в силу нового административного регламента, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 25 ноября 2016 года № 494 . Вкратце, карту учета ОПО объединили со сведениями, характеризующими ОПО .

Карта учета ОПО оформляется на основании результатов идентификация опасного производственного объекта по количественным и качественным характеристикам. Заполнение карт учета ОПО трудоемкий процесс, требующий опыта и знания законодательства, который лучше предоставить экспертной организации, специализирующейся по данному вопросу и имеющей опыт работы в этом рынке. После заполнения карт учета ОПО требуется их согласование в Ростехнадзоре.

Приказом Ростехнадзора от 25 ноября 2016 года № 494 был утвержден новый административный регламент по регистрации ОПО в ГРОПО, который объединил карту учета ОПО со сведениями, характеризующими ОПО. Отдельная разработка карты учета ОПО теперь не требуется.

Карты учета ОПО содержат следующие сведения:

• сведения о наименование ОПО;
• сведения о признаках опасности ОПО;
• сведения о типе ОПО;
• сведения о юридическом лице.

ОТМЕТИМ: "руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в ЕГРОПО, в соответствии с законодательством РФ" (ФЗ №116 , статья 2, п.5).

Карта учета ОПО заполняется в обязательном порядке для всех опасных производственных объектов.Процедура согласования карты учета ОПО проводится в территориальном отделении (управлении) Ростехнадзора, на территории которой распологается опасный производственный объект. Карта учета ОПО составляется в соответствие с действующим нормативно-правовым актом:

"Карта учета опасного производственного объекта заполняется в соответствии с образцом оформления, приведенным в приложении N 6, на одном листе с оборотом." (Приказ № 606 от 04.09.2007, п.24.2).