Воинский учет в организации документы. Военный учет граждан, организация и отчетность в военкомат. Какие сотрудники не подлежат воинскому учету

07.03.2020

Чтобы определить количество сотрудников, необходимых для ведения воинского учета, следует ориентироваться на нормы нагрузки, установленные законодательством по числу лиц, подлежащих воинскому учету.

Согласно указанным нормам заниматься воинским учетом в организации должны:

один сотрудник-совместитель при наличии менее 500 работников, подлежащих воинскому учету;

один основной сотрудник при наличии на воинском учете от 500 до 2000 работников;

два основных сотрудника при наличии на воинском учете от 2000 до 4000 работников;

один основной сотрудник на каждые последующие 3000 работников, состоящих на воинском учете.

Общее количество сотрудников, осуществляющих воинский учет в организациях, определяется ежегодно исходя из количества сотрудников, состоящих в организации на воинском учете по состоянию на 31 декабря предыдущего года, с применением вышеуказанных норм.

При наличии в организации двух и более сотрудников, осуществляющих воинский учет, следует создать отдельное подразделение - военно-учетный стол.

Об этом говорится в пунктах 12 и 13 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719.

Обязанности сотрудника

В обязанности лица, отвечающего за воинский учет в организации, в частности, входит:

1. Проверять наличие при приеме на работу сотрудников.

В частности, наличие отметок в паспорте об отношении к воинской обязанности, подлинность документов воинского учета, а также записей в них о постановке на воинский учет по месту жительства или пребывания.

2. Вести воинский учет сотрудников.

А именно заносить данные из документов воинского учета сотрудников в личные карточки по форме № Т-2 или по самостоятельно разработанной форме. Такой порядок следует из части 4 статьи 9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ.

3. Оповещать сотрудников об их обязанностях по воинскому учету.

В частности, сообщать им о вызовах в военкомат, разъяснять порядок мобилизационной подготовки, вручать повестки, а также информировать об ответственности за неисполнение указанных обязанностей.

4. Информировать военкоматы о нарушениях воинского учета.

А именно о невыполнении сотрудниками обязанностей по воинскому учету, выявлении ошибок в или их подделке.

5. Отчитываться о ведении воинского учета перед военкоматами (по местонахождению организации) или органами местного самоуправления.

Представлять туда:

списки сотрудников, подлежащих воинскому учету, при поступлении и увольнении их с работы (в двухнедельный срок);

списки сотрудников, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете (по запросам в двухнедельный срок);

списки граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста (ежегодно в сентябре);

списки граждан мужского пола для первоначальной постановки на воинский учет в следующем году (ежегодно до 1 ноября).

6. Поддерживать в актуальном состоянии информацию о воинском учете.

А именно:

сверять не реже одного раза в год сведения о воинском учете, содержащиеся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета граждан, а также в документах воинского учета военкоматов или органов местного самоуправления;

вносить в личные карточки сведения об изменениях личных данных сотрудников, состоящих на воинском учете, и в двухнедельный срок сообщать об указанных изменениях в военные комиссариаты.

Такой порядок следует из пунктов 27, 30 и 32 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719.

Ситуация: может ли военкомат провести проверку правильности организации воинского учета ?

Да, может.

Военные комиссариаты проверяют ведение воинского учета в организациях. Такие проверки проводят с периодичностью раз в год для организаций с численностью сотрудников свыше 500 человек и не реже одного раза в три года - для работодателей с меньшей численностью сотрудников.

При проведении проверки военные комиссариаты устанавливают:

полноту охвата граждан воинским учетом;

качество осуществления воинского учета;

полноту и достоверность данных, содержащихся в личных карточках людей, подлежащих воинскому учету;

организацию и обеспечение исполнения гражданами обязанностей по воинскому учету, выполнение должностными лицами организаций требований законодательства о военной обязанности и воинском учете.

Результаты проверок военкомат доводит до руководителей организаций и отражает в журналах проверок осуществления воинского учета, которые ведут в военных комиссариатах (органах местного самоуправления) и в организациях. Форма журнала утверждена приказом Минобороны России от 18 июля 2014 г. № 495.

При выявлении серьезных недостатков в ведении воинского учета организациями военные комиссары сообщают об этом в военные комиссариаты субъектов РФ и вышестоящий орган, которому подведомственна проверяемая организация (при наличии). Кроме того, при выявлении определенных нарушений в области воинского учета виновные сотрудники организации могут быть привлечены к по статьям 21.1-21.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Такие правила установлены подпунктом 8 пункта 17 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 7 декабря 2012 г. № 1609, пунктами 3-9 приложения № 2 к Инструкции, утвержденной приказом Минобороны России от 18 июля 2014 г. № 495.

Ответственность

За нарушение порядка ведения воинского учета предусмотрена административная ответственность (п. 54 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719).

Ответственность предусмотрена в отношении руководителя или сотрудника, ответственного за ведение воинского учета. Размер штрафа составляет:

за неоповещение военкомата о приеме или увольнении гражданина, подлежащего воинскому учету, - от 300 до 1000 руб. (ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ);

за ненаправление по запросу военкомата и органов местного самоуправления в установленный срок необходимых сведений о гражданах, обязанных состоять на воинском учете, - от 300 до 1000 руб. (ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ);

за непредставление до 1 ноября (ежегодно) в военкоматы списков граждан мужского пола, которым в следующем году исполнится 17 лет, - от 300 до 1000 руб. (ст. 21.1 КоАП РФ);

за неоповещение сотрудника о вызове (повестке) военкомата и необеспечение ему возможности своевременной явки в место, указанное военкоматом, - от 500 до 1000 руб. (ст. 21.2 КоАП РФ).

Наложить штраф за неисполнение обязанностей по воинскому учету могут военные комиссары (ст. 23.11 КоАП РФ).

Все нарушения в сфере воинского учета, за которые установлена административная ответственность, не относятся к длящимся. Срок привлечения к ответственности по ним не превышает двух месяцев со дня совершения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

По состоянию на: 10.01.2012
Журнал: Справочник кадровика
Год: 2012
Тема: Необходимые сведения, Обязательные и дополнительные условия, Оформление приема на работу
Документы воинского учета, предъявляемые при приеме на работу
Вопрос

Принимаем на работу молодого человека, который утверждает, что потерял военный билет. Как работник он нас вполне устраивает, и отказывать ему в приеме на работу мы не хотим. Но и документов у него не полный комплект. Как следует поступать в подобных ситуациях?

Ответ

Согласно ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора гражданин, поступающий на работу, предъявляет работодателю документы воинского учета в том случае, если он является военнообязанным или подлежащим призыву на военную службу лицом.

Документами воинского учета, в соответствии с п. 28 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 (далее Положение о воинском учете), являются:

призывное удостоверение - если работник еще не служил; военный билет если гражданин служил или не подлежит призыву.

Внимание

Воинскому учету подлежат:

1. Граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - призывники);

2. Граждане, пребывающие в запасе (далее - военнообязанные):
- мужского пола, пребывающие в запасе;
- уволенные с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации;
- успешно завершившие обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и окончившие указанные образовательные учреждения;
- не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;
- не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или не призванные на военную службу по каким-либо другим причинам по достижении ими возраста 27 лет;
- уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленные на воинский учет в военных комиссариатах;
- женского пола, имеющие военно-учетные специальности согласно приложению к Положению о воинском учете (пункт 14).

Обратите внимание: хотя документы воинского учета при определенных условиях названы обязательными документами для предъявления их работодателю при заключении трудового договора, факт их отсутствия по каким-либо причинам не является законным основанием отказа в заключении трудового договора.

Правило

Трудовое законодательство запрещает ограничивать право на труд (ст. 37 Конституции РФ, ст. 3 ТК РФ) и отказывать в приеме на работу по каким-либо основаниям, не связанным с деловыми качествами (ст. 3 и 64 ТК РФ).

Таким образом, если кандидат на работу по своим деловым и профессиональным качествам подходит для замещения определенной должности (выполнения определенной работы), работодатель должен заключить с ним трудовой договор, несмотря на отсутствие документов воинского учета.

В подобной ситуации не следует, однако, забывать об обязанностях, возникающих у работодателя в сфере воинского учета работающих граждан.

Так, работники, осуществляющие воинский учет в организациях в соответствии с п. 30 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, в целях обеспечения постановки граждан на воинский учет по месту работы:
а) проверяют у граждан, принимаемых на работу, наличие отметок в паспортах граждан РФ об их отношении к воинской обязанности, наличие и подлинность документов воинского учета, а также подлинность записей в них, отметок о постановке на воинский учет по месту жительства или месту временного пребывания, наличие мобилизационных предписаний (для военнообязанных запаса при наличии в военных билетах отметок о вручении мобилизационного предписания), жетонов с личными номерами Вооруженных Сил РФ (для военнообязанных при наличии в военном билете отметки о вручении жетона);
...
в) разъясняют гражданам порядок исполнения ими обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации, установленных законодательством РФ, осуществляют контроль их исполнения, а также информируют граждан об ответственности за неисполнение указанных обязанностей;
г) информируют военные комиссариаты об обнаруженных в документах воинского учета неоговоренных исправлениях, неточностях и подделках, неполном количестве листов, а также о случаях неисполнения гражданами обязанностей в области воинского учета, мобилизационной подготовки и мобилизации.

Таким образом, в сложившейся ситуации кандидата на работу в первую очередь следует информировать о надлежащем исполнении им обязанностей в области воинского учета.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане обязаны бережно хранить военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), а также удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. При утрате указанных документов граждане обязаны в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для решения вопроса о получении документов взамен утраченных.

Внимание

Работодателю следует предупредить работника об административной ответственности за утрату документов воинского учета (ст. 21.7 КоАП РФ) и порекомендовать ему в кратчайшие сроки принять меры по их восстановлению.

Полезный советПисьменно зафиксируйте отсутствие у кандидата на работу документов воинского учета

Далее, п. 32 Положения о воинском учете содержит нормы о том, что в целях обеспечения поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в документах воинского учета военных комиссариатов, работники, осуществляющие воинский учет в организациях:
а) направляют в двухнедельный срок в соответствующие военные комиссариаты и (или) органы местного самоуправления сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету и принятию (поступлению) или увольнению (отчислению) их с работы (из образовательных учреждений);
б) направляют в двухнедельный срок по запросам соответствующих военных комиссариатов и (или) органов местного самоуправления необходимые сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете;
...

Таким образом, работодатель обязан информировать военкомат о заключении трудового договора с лицом, подлежащим воинскому учету, в течение двух недель со дня принятия гражданина на работу, а также об отсутствии у этого гражданина документов воинского учета.

Ответственность

За нарушение правил ведения воинского учета в организациях руководитель организации или другое должностное лицо, осуществляющее военно-учетную работу в организации, может быть привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере от 300 до 1000 рублей (ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ).

Полезный совет

Письменно зафиксируйте отсутствие у кандидата на работу документов воинского учета

Военнообязанные граждане и лица, подлежащие призыву на военную службу, обязаны предъявить работодателю документы воинского учета в соответствии с требованиями ст. 65 ТК РФ.

Однако на практике указанные кандидаты на работу могут и не предъявить работодателю эти документы, заявив, например, об их утере. Что делать работодателю в такой ситуации? Конечно же, не отказывать в заключении трудового договора, что прямо запрещено делать по любым основаниям, кроме как в связи с деловыми качествами кандидата на работу.

Если же по деловым качествам кандидат для выполнения предлагаемой работы подходит, работодателю нужно, во-первых, заключить с ним трудовой договор, а во-вторых, выполнить все обязанности в сфере воинского учета.

В подобных ситуациях рекомендуем, прежде всего, попросить кандидата на работу представить письменное пояснение о причинах непредставления им при трудоустройстве документов воинского учета. Обратите внимание: не потребовать такие объяснения, а именно попросить, т. к. законом такие требования работодателя не предусмотрены.

Далее, учитывая, что гражданина следует информировать о последствиях нарушения им правил воинского учета, а также о необходимости сообщить в военкомат сведения о принятом на работу гражданине, подлежащем воинскому учету и не имеющему соответствующих документов, можно письменно уведомить кандидата на работу:

об административной ответственности за утрату документов воинского учета; о необходимости принять меры к восстановлению документов; о том, что вы в любом случае проинформируете военкомат о приеме на работу сотрудника, у которого отсутствуют документы воинского учета.

Итак, за отсутствие у гражданина документов воинского учета и прием такого гражданина на работу работодатель ответственности не несет. Но при этом он должен в полном объеме выполнять свои обязанности в сфере ведения воинского учета.

Воинский учет - это обязательная регистрация всех военнообязанных сотрудников. Разберем по шагам ведение воинского учета в организации.

Организация воинского учета и его предназначение

Ведение такого учета — обязательный и достаточно важный момент в работе любого юридического лица. Об этом говорит ст. 8 Федерального закона № 61-ФЗ от 31.05.1996. Ведение бумаг по военнообязанным сотрудникам регламентирует Постановление Правительства РФ № 719 от 27.11.2006 (ред. от 27.06.2017). Военкоматы регулярно устраивают проверки ведения учета, а штрафы назначают по каждому выявленному пункту (глава 21 КоАП РФ).

Цели ведения данного вида учета сформулированы в п. 2 Положения № 719:

В спокойные периоды жизни учет — это обеспечение исполнения воинского долга каждым человеком, который должен его выполнить, контролировать, чтобы ряды вооруженных сил были наполнены военнослужащими.
А вот в период военной обстановки учет военнообязанных призван помочь своевременно мобилизовать всех необходимых лиц и наполнить государственные структуры необходимым рабочим ресурсом.

Для соблюдения этих целей государство должно обладать актуальной информацией о призывниках, и актуальность данной информации как раз обеспечивает работодатель с помощью учета данных лиц.

Задачами воинского учета являются:

соблюдение гражданами своих воинских обязанностей, предусмотренных законодательством, невозможность скрываться от исполнения государственного долга;
корректное документальное оформление учета;
анализ качественного и количественного состава ресурсов, предназначенных для защиты государства и общества.

Учету подлежат следующие категории лиц (п. 14 Постановления № 719): мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, которые обязаны состоять на регистрации в комиссариатах по месту жительства и не пребывают в запасе (призывники), а также граждане, находящиеся в запасе (военнообязанные).

К последним закон причисляет женщин с военно-учетными специальностями, а также мужчин, которые:

находятся в запасе;
уволены с военной службы с зачислением в запас;
завершили обучение на офицеров запаса;
не прошли военную службу по разным причинам до 27-летнего возраста;
прошли альтернативную службу.

Не нужно вести воинский учет, например, на сотрудников, освобожденных от воинских обязанностей (ограниченно годные, негодные, прошедшие службу в другом государстве), проходящие гражданскую альтернативную службу, постоянно проживающие не на территории РФ. Не подлежат учету офицеры, пребывающие в запасе СВР России или ФСБ России, женщины, если у них нет военной специальности.

Мы составили пошаговую инструкцию организации воинского учета в организации, она поможет разобраться в нюансах процедуры.

Кто занимается воинским учетом

За ведение документации по учету военнообязанных на предприятии государственной или муниципальной формы собственности отвечают:

Директор организации.
Начальник отдела кадров (или его заместитель).
Делопроизводитель, секретарь.

Лучший способ ведения документации — создать военно-учетный стол (ВУС), однако в небольших организациях это нереально. Он создается, когда в учреждении работает от 2000 до 4000 человек, которые подлежат воинскому учету. В таком случае для этой работы выделяют двух человек. В небольших организациях обязанность возлагается на одного из сотрудников отдела кадров.

Независимо от наличия военно-учетного стола, ответственные за учет выполняют следующие задачи.

Ведут документацию призывников и военнообязанных из персонала предприятия.
Обеспечивают исполнение персоналом предприятия воинской обязанности, предписанной законами РФ.
Документально оформляют сведения о военнообязанных работниках.
Взаимодействуют с подразделениями комиссариата, государственными и муниципальными органами по различным вопросам.

Воинский учет в организации: пошаговая инструкция 2020 года

Помочь в ведении воинского учет в организации в 2020 году для организаций с государственной или муниципальной формой собственности призвана данная инструкция.

Шаг 1. Определяем и назначаем ответственных лиц.

Воинский учет и бронирование в организации, а также назначение лиц, ответственных за исполнение этих процедур, прописывается в приказе директора предприятия. Приказ издают каждый год. Форма этой бумаги предлагается в «Методических рекомендациях по ведению воинского учета в организациях» (Утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ) от 11.07.2017

Шаг 2. Разрабатываем план работ по воинскому учету и бронированию.

Он включает наименование каждого мероприятия, сроки выполнения, ответственных лиц и отметки об исполнении. Отметки заверяются подписью ответственного лица.

Шаг 3. Создаем журнал проверок.

Это обязательный документ, утвержденный законом. Он содержит данные о проверках в этой области, выявленных нарушениях и предписаниях для устранения нарушений.

Шаг 4. Разрабатываем положение о делопроизводстве по воинскому учету.

Документ призван упорядочить документооборот в этой сфере на государственном или муниципальном предприятии. Примерная структура положения должна включать:

Общие положения (для чего предназначен документ, какие пункты в нем присутствуют и что они регламентируют).
Требования к оформлению документов.
Правила подготовки документов (обозначить, какие бумаги должны заверяться подписями ответственных лиц, можно ли заполнять бланки от руки).
Информацию об ответственном за регистрацию, ведение и хранение бумаг по военнообязанным сотрудникам, а также его функции.
Правила и порядок работы с документами (в какие сроки оформлять бумаги, когда передавать их во внешние инстанции).
Порядок хранения и передачи бумаг в архив.

Шаг 5. Заполняем первичные документы при трудоустройстве.

При приеме работников в государственную организацию на них заполняют первичные документы (гл. II, п. 17 Постановления № 719):

Учетные карточки (для призывников).
Учетные и алфавитные карточки (для прапорщиков, мичманов, старшин, сержантов, солдат и матросов запаса).
Карточки первичного учета (для офицеров).
Личные карточки (форма Т-2), содержащие общие сведения, сведения о воинском учете, о приеме на работу и переводах, аттестациях, повышениях квалификации, наградах, профессиональной подготовке, отпусках, социальных льготах, увольнении.

Если ранее бумаги по работникам, на которых необходимо вести учет, на предприятии не вели, эти документы заполняют на действующих сотрудников.

Шаг 6. Оформляем стенд.

Ответственные за ведение документации по военнообязанным сотрудникам лица обычно хранят справочную информацию по этому вопросу в папках. Однако лучше оформить информационный стенд. Он наглядно демонстрирует основные положения:

по бронированию военнообязанных;
о целях и задачах регистрации, ведения и хранения документации по военнообязанным работникам;
об обязанностях;
о правонарушениях;
и важное объявление для военнообязанных граждан

Требований по оформлению стенда нет. Вот пример, как он может выглядеть на государственном предприятии:

Законодательство о воинском учете

Ведение документации по военнообязанным сотрудникам в госучреждениях построено на «Методических рекомендациях по ведению воинского учета в организациях» (Утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ) от 11.04.2008 и включает:

Контроль за наличием в паспортах граждан РФ, которые принимаются на должность в организацию, отметок о воинской обязанности.
Заполнение личных карточек (форма Т-2) на основе записей в других документах.
Объяснение сотрудникам порядка исполнения их военных обязанностей.
Информирование военных комиссариатов обо всех изменениях сведений в паспортах сотрудников организации, по которым ведется учет, и нарушениях.
Отправку в 2-недельный срок в военные комиссариаты информации о военнообязанных гражданах, которые приняты на работу или уволены.
Ежегодную сверку данных.
Оповещения сотрудников о вызовах в военкоматы и обеспечение их явки.

Форма личной карточки работников предприятия Т-2 предложена Постановлением Госкомстата РФ № 1. Наша инструкция по ведению воинского учета в организациях включает заполнение этой формы.

Как происходит проверка воинского учета

Проверку ведения воинского учета выполняет военкомат или органы местного самоуправления. В компаниях численностью более 500 человек проверки проходят обычно раз в году. В небольших юридических лицах проверки могут производиться не чаще одного раза в три года.

Проверяющих учет, в частности, будут интересовать следующие документы:

приказ о ведении воинского учета;
план работы по ведению воинского учета;
личные карточки граждан, по которым ведется учет;
журнал проверок ведения учета;
расписка в приеме от граждан документов воинского учета;
служебное делопроизводство по вопросу ведения воинского учета.

При проведении проверки правильности учета контролирующий орган оценивает:

осуществление и организацию воинского учета в компании;
полноту и достоверность сведений, содержащихся в личных карточках работников, по которым ведется учет.

В журнал вносятся результаты проверки ведения воинского учета

Отчетность по воинскому учету

Специалист, трудовой функцией которого является ведение воинского учета, предоставляет в военкомат следующие отчеты:

По принимаемых или увольняемым сотрудникам, подлежащим воинскому учету, — в течение 2 недель.
По сотрудникам, состоящим на воинском учете либо по обязанным состоять на воинском учете, — в течение 2 недель с получения запроса.
По лицам мужского пола 15 и 16 лет — раз в году в сентябре.
По лицам мужского пола, встающим на учет на следующий год, — раз в году до 01 ноября

Ответственность организации

Если предприятие не ведет учет военнообязанных сотрудников и не передает данные в военные комиссариаты, ему грозят штрафы. В п. 21 КоАП РФ установлены их размеры в зависимости от нарушения, формы собственности и направления деятельности предприятия.

Административную ответственность за неведение воинского учета может нести и руководитель компании, и лицо, назначенное ответственным за его ведение. Выписывает штраф уполномоченное военкоматом лицо:

если сотрудник государственной структуры медико-социальной экспертизы не направил в военный комиссариат в установленный срок сведения о военнообязанных сотрудниках-инвалидах — штраф в размере 300-500 рублей;
если сотрудник органа записи актов гражданского состояния не направил в комиссариат сведения об изменениях — штраф 300-500 рублей;
если ответственный за ведение документации не предоставил в комиссариат информацию о взятых на работу (либо уволенных) военнообязанных гражданах — штраф 300-1000 рублей.

Бронирование граждан, пребывающих в запасе

Процедура позволяет обеспечивать кадрами (руководителями, специалистами, высококвалифицированными кадрами) предприятия в военное время и в период, когда объявляется мобилизация. Граждане имеют отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, в военное время, от призывов на военные сборы.

Для бронирования граждан создается специальная комиссия по мобилизации, которую создает местный орган муниципального образования. Они принимают решение о перечне профессий, возрасту, званию. Далее перечни должностей направляются работодателю. Доводятся до ответственного лица под подпись. Работодатель, в свою очередь, подбирает в штате компании соответствующие кадры и заполняет специальную форму.

Если в организации осуществляется бронирование граждан, то организации необходимо вести дополнительную документацию. Например, связанную с выдачей и учетом удостоверений об отсрочке (данный бланк строгой отчетности компания получает в военкомате), а также план мероприятий по вручению данных удостоверений. Утвержденной формы плана нет. Компания разрабатывает его самостоятельно.

Как контролируют

Контроль за состоянием работы по бронированию проводится не реже одного раза в три года.

Предприятия, осуществляющие бронирование граждан, предоставляют ежегодно в контролирующие органы доклад. Вместе с докладом они предоставляют отчет по численности и сведения об обеспечении на период мобилизации трудовыми ресурсами.

Задавайте вопросы, и мы дополним статью ответами и пояснениями!

Согласно трудовому законодательству, каждая организация должна вести учет военнообязанных и военнослужащих, которые находятся в запасе. Это не зависит от типа собственности предприятия и его размеров.

Воинский учет: кадровое делопроизводство

Ответственность за ведение воинского учета лежит непосредственно на руководителе организации. Он должен назначит ответственного сотрудника, который будет следить за соблюдением всех правил .

Примечание. При нарушении законодательства в ведении воинского учета предусмотрены штрафные санкции.

Нормативные документы, которые необходимо использовать для организации учета военнообязанных:

Положение о воинском учете № 719 от 27.11.2006 года;
Трудовой Кодекс РФ №197-Ф-3 от 30.12.2001 г.;
Методические рекомендации о ведении воинского учета в организации (редакция от 2018 года);
Кодекс РФ об административных правонарушениях № 195-Ф3 от 30.12.2001 года.

Согласно этим законодательным актам нужно организовывать и контролировать правильность ведения воинского учета граждан Российской Федерации.

Воинский учет в кадрах

При приеме на работу каждый сотрудник должен предоставить документы, подтверждающие его принадлежность к военной службе. Это правило указано в Трудовом Кодексе РФ в ст. 65.

Согласно п. 28 Постановления Правительства №719 от 27.11.2006 года, постановление сотрудника на воинский учет ведется по таким документам:

для призывников – удостоверение гражданина, который подлежит призыву на службу;
для военнообязанных – военный билет, временное удостоверение, удостоверение граждан в запасе и другое.

Стоит учесть, что такие документы можно запрашивать только при приеме на работу граждан Российской Федерации. Иностранные граждане их не имеют.

Порядок воинского учета в организации

Правила указаны в нормативных документах. Существует два вида воинского учета: специальный и общий. Они отличаются друг от друга. На специальном учете состоят сотрудники, которые бронируются за организацией на время мобилизации и военных действий. Также на этот учет ставят граждан, которые проходят альтернативную службу в государственной противопожарной службе, в органах уголовно-исполнительной системы. На общем учете состоят остальные сотрудники.

На воинский учет не ставят такие категории граждан:

проходящих военную службу;
женщин, которые не имеют военно-учетных специальностей;
освобожденных от выполнения воинских обязанностей (по состоянию здоровья, служившие в другом государстве и другие причины, предусмотренные Законом № 53-Ф3 от 28.03.1998 года);
постоянно проживающих за пределами Российской Федерации;
граждан, имеющих воинские звания и пребывающих в запасе ФСБ и СВР Российской Федерации.

Эти правила установлены Положением № 719 от 27.11.2006 года (пункт 15).

При приеме на работу сотрудника, который является военнообязанным, организация должна сообщить об этом в военный комиссариат и местные органы власти. Уведомление о постановке на воинский учет подается в течение двух недель.

Назначается приказом руководителя. На время отпуска должен быть замещающий его работник. Стоит учесть, что если на предприятии работает до 500 военнообязанных, ведением воинского учета может заниматься сотрудник по совместительству. Если их количество больше, в штате должна быть предусмотрена отдельная должность. Также необходимо знать, что если численность работников-военнообязанных превышает 2000, ведением учета занимаются два работника. Дополнительный сотрудник выделяется на каждые 3000 работающих военнообязанных.

Как поставить организацию на воинский учет

Чтобы поставить предприятие на воинский учет, необходимо подготовить документы. К ним относится карточка организации Ф-18 и план работ по воинскому учету на год. Последний документ согласовывается с военными комиссариатами. План работ разрабатывают в соответствии с правилами, установленными в Методических рекомендациях.

В карточке Ф-18 указывают такую информацию:

данные о предприятии;
численность сотрудников;
количество работающих граждан, которые пребывают в запасе.

На каждого военнообязанного сотрудника оформляют карточку Т-2. Их сортируют по определенным группам:

карточки прапорщиков, сержантов, солдат, матросов запаса, мичманов;
карточки граждан женского пола, находящихся в запасе;
карточки сотрудников, которые подлежат призыву на военную службу;
карточки офицеров запаса.

Все личные карточки должны быть занесены в специальный журнал учета карточек. Его форма указана в Методических Рекомендациях по ведению воинского учета. В нем предусмотрены специальные поля для внесения отметок о постановке на учет или снятии с него.

Примечание. Такой журнал не запрещено вести в электронном виде.

Несмотря на это, при проверке документ придется распечатать и заверить подписью руководителя. Если военнообязанный сотрудник увольняется, его карточка переносится в архив. Там она храниться на протяжении трех лет.

В заполняют такие данные:

состав (профиль) – заполняется на основании данных документа воинского учета (инженерный, педагогический, технический, командный, медицинский, юридический, ветеринарный);
категория годности к военной службе – заполнятся в соответствии с предоставленным документом (если принадлежности нет, проставляют категорию годности «А»);
кодовое обозначение ВУС – его также можно найти в документе воинского учета (военном билете, удостоверении);
название военного комиссариата.

Годность сотрудника к военной службе обозначается такими буквами:

А – годные для службы в ВС;
Б – годные к военной службе с незначительными ограничениями;
В – годные к военной службе с определенными ограничениями;
Г – временно не годные к военной службе (например, проведение освидетельствования);
Д – не годные к военной службе (снятые с воинского учета).

В личных карточках обязательно должны быть заполнены поля «Образование» и «Знание иностранных языков». Эта информация может понадобиться в период военных действий и мобилизации.

Также у организации должен быть журнал проверок организации и ведения воинского учета. В них будут указаны результаты проверок, а также комментарии сотрудников ответственных органов.

Ответственность за воинский учет

За неправильное ведение воинского учета или несоблюдение установленных правил предусмотрены штрафные санкции. Если организация не сообщить сотруднику о вызове его в военный комиссариат по повестке, она заплатит штраф от 500 до 1000 рублей. В случае не предоставлении информации о сотруднике, который является военнообязанным, предприятие оплатит от 300 до 1000 рублей штрафа.

Вносить данные о документах воинского учета нового образца в личные карточки работников станет проще. Минобороны выпустило Методические рекомендации с актуальной информацией, что должен проверить работодатель у военнообязанного. Как изменения повлияют на работу кадровика, который ведет воинский учет в компании, – в этой статье.

Что проверить в документах воинского учета при приеме на работу

На воинский учет в компании ставят призывников и военнообязанных . К призывникам относят мужчин от 18 до 27 лет, которые обязаны состоять на воинском учете и не находятся в запасе. Военнообязанными признают женщин, получивших военно-учетные специальности , а также мужчин, которые пребывают в запасе, завершили обучение на военной кафедре, прошли альтернативную гражданскую службу и т. д.

Чтобы понять, ставить ли нового работника на воинский учет, проверьте в паспорте гражданина РФ, есть ли на странице 13 отметка об отношении к воинской обязанности (приложение № 8 к Рекомендациям). Если у лица, которое подлежит воинскому учету, такой отметки нет, сообщите об этом в военкомат. Также удостоверьтесь в подлинности документов воинского учета . Новые рекомендации выделяют четыре таких документа. Рассмотрим, на что в них обратить внимание.

Удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Этот документ имеет обложку с изображением Герба России и надписью «Российская Федерация. Удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу». Сверьте Ф. И. О. и дату рождения призывника, указанные в документе, с паспортом, посмотрите на фотографию. Убедитесь, что есть отметка о постановке на воинский учет на второй или третьей странице удостоверения. Название военкомата, в котором соискатель состоит на учете, и категорию годности к военной службе вы найдете на первой странице.

Военный билет. Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана имеет красную обложку. На ней изображен Герб России и надпись «Российская Федерация. Военный билет». До 1994 года на обложке был Герб СССР и надпись «СССР. Министерство обороны. Военный билет».

Военный билет офицера запаса имеет зеленую обложку, на которой изображен Герб Российской Федерации и надпись «Российская Федерация. Военный билет офицера запаса». До 2000 года на обложке изображали Герб СССР и делали надпись «Министерство обороны. Военный билет офицера запаса Вооруженных Сил СССР» или «Военный билет генерала запаса Вооруженных Сил СССР».

Убедитесь, что в военном билете нет исправлений и помарок, а записи внесены тушью черного цвета или черной пастой. На первой странице должна быть фотография. Исключение составляют военные билеты советского образца. В некоторых из них нет фотографии. Проверьте, есть ли отметка о постановке на учет по месту жительства или пребывания (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Если отметка о снятии с учета есть, а о постановке на учет нет, это не повод отказывать соискателю в приеме на работу. Но вы обязаны в двухнедельный срок сообщить в военкомат, что приняли сотрудника, у которого в военном билете нет отметки о постановке на воинский учет (п. 32 Положения о воинском учете).

Справка взамен военного билета. Это новый документ, в Методических рекомендациях 2008 года ее не было. Справку выдают гражданам РФ, которые пребывают в запасе, но не прошли военную службу по призыву без законных оснований. Справка не указана в пункте 28 Положения о воинском учете в перечне документов, на основании которых организации ведут воинский учет и заполняют личные карточки. Однако этот документ есть в пункте 9 Инструкции, утвержденной приказом министра обороны от 18.07.2014 № 495 , далее – приказ № 495 . Поэтому по справке можно внести информацию в личную карточку. Сверьте Ф. И. О. и фотографию в справке с паспортом соискателя.

Временное удостоверение, выданное взамен военного билета. Документ выдают гражданину, у которого нет документов для оформления военного билета либо когда нужно убедиться в его подлинности. Обратите внимание на фотографию, сверьте паспортные данные владельца и проверьте, не истек ли срок действия документа. Временное удостоверение выдают на один месяц. Военные комиссары муниципальных образований могут продлить его на срок до одного месяца, однако в целом срок действия не должен превышать трех месяцев.

Как заполнить личную карточку

В новых рекомендациях уточнили порядок заполнения личных карточек на основании документов воинского учета, формы которых утверждены приказом № 495 (вступил в силу 26.12.2014). В удостоверениях и военных билетах, изданных до 2015 года, названия и нумерация разделов и пунктов могут отличаться от указанных в Рекомендациях.

Несмотря на то что работодатели не обязаны использовать унифицированные формы, Рекомендации по-прежнему определяют, как вести личную карточку по форме № Т-2 . В отношении призывников, солдат и офицеров раздел «Сведения о воинском учете» этой карточки, заполняют по-разному.

Личная карточка призывника (образец ниже). В пункте 2 сделайте запись «подлежит призыву». В пункте 5 укажите категорию годности к военной службе. Ее можно посмотреть на первой странице удостоверения призывника. Таких категорий пять:
– А (годен к военной службе);
– Б (годен к военной службе с незначительными ограничениями);
– В (ограниченно годен к военной службе);
– Г (временно не годен к военной службе);
– Д (не годен к военной службе).

Сделайте запись «подлежит призыву»

Категорию укажите буквой по данным удостоверения гражданина, подлежащего призыву

Укажите наименование военкомата, в котором работник состоит на учете

В пункте 6 укажите наименование военкомата, в котором работник состоит на воинском учете. Эти сведения есть на второй и третьей страницах удостоверения призывника. Пункты 1, 3, 4 и 7 не заполняйте.

Личная карточка солдата (образец ниже). В пункте 1 укажите категорию запаса. Она есть в пункте 23 военного билета. В пункт 2 впишите воинское звание (п. 20 военного билета), а в пункт 3 – состав (п. 25 военного билета). В пункте 4 отметьте полное кодовое обозначение военно-учетной специальности (п. 26 военного билета). В пункте 5 укажите категорию годности к военной службе (п. , и или п. 30). Пункт 6 предназначен для наименования военкомата, где работник состоит на учете (с. 25–28 военного билета), а пункт 7 – для отметок об общем и специальном учете (с. 20–21 военного билета). Записи в пункт 7 вносите простым карандашом.

Внесите категорию запаса, она есть в пункте 23 военного билета

Впишите воинское звание

Укажите состав (профиль) без сокращений

Отметьте код военно-учетной специальности

Категорию укажите буквой по данным военного билета

Укажите название военкомата, где работник состоит на учете

Внесите отметку простым карандашом

Личная карточка офицера (образец ниже). Пункт 1 формы № Т-2 не заполняйте. В пункте 2 укажите воинское звание (с. 3, 9 и 10 военного билета), в пункте 3 – состав (с. 3 военного билета). В пункте 4 отметьте полное кодовое обозначение военно-учетной специальности (с. 3 военного билета), в пункте 5 – категорию годности к военной службе (с. 17, 18 военного билета). В пункте 6 укажите наименование военкомата, где работник состоит на учете. Посмотреть его можно в пункте 25 военного билета. В пункте 7 проставьте отметки об общем и специальном учете.

Укажите воинское звание

Укажите состав (профиль) без сокращений

Отметьте код военно-учетной специальности

Категорию укажите буквой по данным военного билета

Укажите название военкомата, где работник состоит на учете

Отметку об общем и специальном учете вносите простым карандашом

Часто личные карточки военнообязанных и призывников хранят неправильно. Вместе с тем на этот счет есть четкие указания (приложение № 7 к Рекомендациям). Храните карточки в запираемом шкафу и в картотеке :
– раздел 1 – личные карточки офицеров запаса;
– раздел 2 – личные карточки солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов запаса;
– раздел 3 – личные карточки военнообязанных запаса женского пола;
– раздел 4 – личные карточки призывников.

Военкоматы рекомендуют вести журнал учета личных карточек (образец ниже). Укажите в нем регистрационный номер карточки, дату постановки работника на воинский учет, сведения о лице, пребывающем в запасе. Также отразите данные карточки. Графа «Примечание» нужна, чтобы сделать отметку о передаче карточки в архив.

Укажите регистрационный номер карточки

Внесите дату постановки работника на воинский учет

Укажите сведения о работнике, пребывающем в запасе

Отразите данные карточки

Заполните графу, когда будете передавать карточку в архив

Как направить сведения в военкомат при приеме и увольнении сотрудника

Уведомите военкомат о приеме и увольнении сотрудника, который подлежит воинскому учету, в течение двух недель (подп. «а» п. 32 Положения о воинском учете). Получать согласие работника на передачу персональных данных в военкомат не нужно (абз. 5 п. 4 разъяснений Роскомнадзора от 14.12.2012).

Сведения направьте по форме из приложения № 9 к Рекомендациям (образец ниже). Она незначительно изменилась по сравнению с действовавшей ранее. В угловом штампе укажите наименование организации, ее юридический адрес и реквизиты. Напишите, кому направляете сведения. Внесите Ф. И. О. работника, его воинское звание, год рождения, военно-учетную специальность, адрес места жительства. Напишите полное наименование организации, ее юридический адрес, должность работника, фактический адрес компании, реквизиты приказа о приеме на работу. Укажите фамилию, инициал имени и подпись руководителя организации, должность, фамилию, инициал имени, телефон ответственного за воинский учет.