На границе Витебской области закрылся пропускной пункт между Россией и Беларусью и «вряд ли откроется»

Пропускной пункт Красная горка на главной , которая связывает Минск и Москву, расположен всего в 1,5 часах езды от Витебска . На протяжении 30 лет он работал в качестве международного, но в сентябре этого года иностранные граждане столкнулись с неожиданной проблемой: в пропуске им было отказано, а о проблемах с пересечением границы в Красной горке не знали даже представители туристической сферы.

Как сообщает «Sputnik» , еще в начале прошлого месяца Польша направила в МИД России ноту с заявлением о том, что поляки не могут проехать в Красной горке. Случай произошел с сотрудником дипломатической миссии, которого не пропустили на личном автомобиле. Такая проблема возникла и у туристов из Австрии: «Российская газета» пишет о том, что 30 туристов вместо запланированной ночевки в Минске были вынуждены отправится в Россию другим путем, через пограничный пункт «Новые Юрковичи» в Брянской области, для чего их автобус сделал крюк в 800 километров (!) и отстоял пять часов в очереди на границе. Тогда неожиданный отказ был мотивирован нехваткой оборудования для проверки документов, также работники пограничной службы ссылались на договор о запрете на проезд граждан третьих стран, существующий между Россией и Беларусью с 1995 года.

Как сообщила «Интерфаксу» Ирина Тюрина , пресс-секретарь Российского союза туриндустрии, пункт пропуска Красная горка под Смоленском предназначен только для граждан России и Беларуси, при этом иностранные граждане не могут пересекать как на автотранспорте, так и на поезде:

«На совещании в Министерстве культуры РФ, куда пригласили представителей МИД РФ, пограничной службы ФСБ, Минтранса, пограничники сообщили, что пункт пропуска «Красная Горка» под Смоленском рассчитан исключительно на проезд граждан России и Беларуси — обе страны входят в союзное государство, между ними нет границы. Соответственно, пересечение этого пункта на поезде или автотранспорте гражданами других стран нелегитимно. По их словам, пропускной пункт для проезда представителей всех третьих стран, действительно, закрыт и вряд ли откроется»

Иностранным гражданам предлагается въезжать на территорию России со стороны Украины или Прибалтики. РИА Новости уточняют, что даже перелеты из Минска будут считаться незаконными и иностранным гостям придется выбирать прямые рейсы из зарубежного города в Россию, чтобы пересечь границу в аэропорту.

Возникшие сложности с пересечением границы в Красной горке создали проблему в сфере туризма: ведь представители туристического бизнеса не располагали необходимой информацией о запрете. Теперь предлагается введение временного регламента, который позволит по реестровому номеру туроператора пропускать организованные группы.

В Программе определены цели, задачи и пути развития логистической системы, представлена классификация логистических центров, разработаны основные подходы к созданию логистических центров, даны схемы размещения объектов логистической системы, предложен механизм создания льготного режима для потенциальных инвесторов и система критериев их выбора, разработаны методические подходы к управлению логистической системой, обозначены подходы к информационному обеспечению управления и функционирования логистической системы страны.

Комментарий к конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов КДПГ /CMR/ 1956г

Конвенция регламентирует общепринятые, сложившиеся в мировой практике правила, обычаи и обыкновения, касающиеся договора перевозки. Конвенция устанавливает процедуры, применяемые сторонами договора международной дорожной перевозки грузов в части его заключения, исполнения, расторжения, а также устанавливает ответственность перевозчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение им условий договора.

Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении СМГС /SMGS/ 1951г

Соглашение регламентирует порядок и организацию международных грузоперевозок железнодорожным транспортом по сети железных дорог-участниц настоящего Соглашения, по накладным, предусмотренным настоящим Соглашением.

Соглашение об организационных и эксплуатационных аспектах комбинированных перевозок

Соглашение разработано на основе Европейского соглашения о важнейших линиях международных комбинированных перевозок и соответствующих объектах (СЛКП/АGТС) и ставит своей целью создание единой транспортной системы Европа-Азия.

Схема пунктов пропуска через границу Республики Беларусь

ПОЛНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ пунктов пропуска через границу Республики Беларусь

1. Веселовка - Сеньковка 2. Селище1-е - Камень 3. Перелевка - Верхличи 4. Самотевичи - Медведи 5. Смольки - Беляни 6. Горня - Осинка 7. Звенчатка - Понятовка 8. Коськово - Клюкино 9. Ляды - Красный 10. Редьки - Красное 11. Лиозно - Рудня 12. Колышки - Узгорки 13. Стайки - Сеньково 14. Шлыки - Дрозды 15. Езерище - Лобок 16. Краснополье - Стайки 17. Горбачево - Клиновое 18. Юховичи - Долосцы 19. Кострово - Байдаково 20. Бигосово - Патерниеке 21. Урбаны - Силене 22. Видзы - Тварячус 23. Мольдевичи - Адутишкис 24. Лынтупы - Попяляке 25. Котловка - Лаворишкес

26. Лоша - Шумкас 27. Каменный Лог - Мядининкай 28. Клевица - Уряляй 29. Бенякони - Шальчининкай 30. Геранены - Кракунай 31. Дотишки - Эйшишкес 32. Привалка - Райгардас 33. Поречье Латежарис 34. Брузги - Кузница Белост. 35. Берестовица - Бобровники 36. Песчатка - Половцы 37. Козловичи - Кукурыки 38. Варшавск.мост - Тересполь 39. Домачево - Славатыче 40. Томашовка - Пулемец 41. Олтуш - Пища 42. Мокраны - Доманово 43. Мохро - Дольск 44. Невель - Прикладники 45. Верх теребежов - Городище 46. Глушкевичи - Майдан Копищ 47. Нов. Рудня - Выступовичи 48. Александровка - Вильча 49. Комарин - Славутич 50. Нов.Гута - Нов.Ярыловичи

Как стало известно из сообщений СМИ, сотрудниками Смоленской таможни было отказано во въезде в Российскую Федерацию нескольким группам иностранных граждан, намеревавшимся въехать в Россию через пункт пропуска, расположенный в деревне Красная Горка Смоленской области (ОТО и ТК N4 Таможенный пост Краснинский, код 10113094) (далее - «ПП Красная Горка»). Инцидент получил огласку также по той причине, что ПП Красная Горка расположена на столбовой дорогое М1, являющей одним из наиболее популярных маршрутов. Отказ таможенных органов продиктован следующими положениями действующего законодательства.

Российская Федерация и Республика Беларусь являются членами Союзного государства, созданного на основании Договора между Россией и Беларусью от 08.12.1999 «О создании Союзного государства» (далее - «Договор»). В соответствии с Договором граждане обоих государств одновременно являются гражданами Союзного государства (ст. 14 Договора). По смыслу ст. 7 Договора между членами Союзного государства отсутствуют внутренние государственные границы, в связи с чем, граждане Союзного государства могут свободно передвигаться по территории Союзного государства, в том числе использовать для посещения России ПП Красная Горка.

Однако вышеуказанный режим действует только в отношении граждан России и граждан Беларуси. Для граждан иных государств предусмотрен иной порядок въезда на территорию Российской Федерации.

Федеральный закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» устанавливает (ст. 3), что порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации при осуществлении въезда в Российскую Федерацию регулируется Законом РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» (далее - «Закон N4730-1»). В свою очередь, в ст. 11 Закона N4730-1 установлено, что пропуск лиц через границу Российской Федерации осуществляется только в установленных действующим законодательством пунктах пропуска через Государственную границу.

В соответствии с действующим законодательством ПП Красная горка не относится к вышеуказанным пунктам пропуска. Перечень пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации установлен Распоряжением Правительства РФ № 1724-р 1 . Пункт пропуска, находящийся в деревне Красная горка, в данном перечне отсутствует. Таким образом, въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации не может осуществляться через ПП Красная горка.

Для въезда в Россию иностранные граждане могут воспользоваться пропускным пунктом «Новые Юрковичи», расположенным в Добрушском районе Гомельской области, либо проследовать в Латвию и воспользоваться пропускным пунктом «Бурачки»-«Терехово».

За нарушение установленного порядка въезда на территорию Российской Федерации через пункты пропуска, предусмотренные в указанном выше распоряжении Правительства РФ, иностранные граждане могут быть привлечены к административной ответственности по статьям 18.1 КоАП РФ. Максимальной мерой наказания за вышеуказанное правонарушение является штраф в размере 5.000 рублей (70 евро) с возможностью административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Кроме того, въезд на территорию Российской Федерации без надлежащего разрешения или без действительных документов на право въезда, как и прежде, влечет за собой привлечение к уголовной ответственности по ст. 322 УК РФ. Максимальное наказание по данной статье составляет 4 года лишения свободы.

Иностранные граждане не могут въезжать в Россию через границу Беларуси — между странами попросту нет международных пунктов пропуска, которые необходимы, чтобы жители третьих стран могли законно попадать в РФ. Для многих информация об этом стала новостью, хотя подобное предусмотрено еще договорами 1995 года, а .

КПП "Красное – Редьки"

Корреспонденты Sputnik отправились на границу Беларуси и России — своими глазами увидеть, как живет приграничье сегодня, и поговорить с местными жителями о том, снуют ли в лесах гастарбайтеры.

Маршрут первый. КПП "Красное — Редьки"

Самый загруженный пропускной пункт между Беларусью и Россией расположен между деревнями Красная горка и Редьки. Через него идет трасса Брест — Москва, поэтому популярность маршрута легко объяснима.

Проехали через границу мы спокойно: никто не останавливал для проверки паспортов, но ведь и ехали мы на машине с белорусскими номерами.

© Sputnik / Виктор Толочко

Слышавшие про ситуацию на границе смоляне рассказали: у большинства въезжающих на машинах паспорта все же проверяют. Введен паспортный контроль и для автобусных маршрутов, а иногда пограничная служба выставляет посты и у железной дороги.

"Слышал об истории: поляков развернули на "Красной горке", они решили схитрить и проехать границу на электричке. Но на российской стороне их все равно задержали, ведь они попали в страну незаконно", — поделился воспоминаниями местный житель.

© Sputnik / Виктор Толочко

Собеседник Sputnik высказал мнение: часть иностранцев, особенно среди тех, кто едет в поисках работы, пытаются проникнуть в Россию объездными путями.

Маршрут второй. ГП Красный — деревня Ляды

Жители Смоленщины знают: самый популярный маршрут в обход КПП на Красной горке — проехать через поселок городского типа Красный, мимо деревни Б. Добрая, и въехать уже в белорусскую деревню Ляды.

© Sputnik / Виктор Толочко

"Там всегда контрабандисты шастали раньше", — рассказал мужчина средних лет.

В самом поселке Красный ни о местных контрабандистах, ни о гастарбайтерах из восточноевропейских стран не слышали. Продавец в местном магазинчике просто развела руками: сказала, что иностранцы к ней как не заходили, так и не заходят, поэтому она ничего рассказать не может.

Несколько километров от поселка в сторону границы — маленькие деревни, в которых в основном живут скотоводы.

© Sputnik / Виктор Толочко

"Белорусов свободно пускают, а иностранцев — нет. Официального перехода здесь нет, но пограничники иногда выставляют и здесь свои посты. Граждан других стран разворачивают — армян, грузин, украинцев… Если грузин задерживают — так и арестовывают на несколько суток. Такое уже около года, как я помню, во всяком случае, для украинцев и грузин. Про то, что нельзя ездить и европейцам, услышала недавно совсем", — поделилась женщина.

На бизнесе нововведения не отразились: здесь страховались в основном граждане Беларуси.

© Sputnik / Виктор Толочко

"Когда выставляют пограничников — стоят иногда и сутками, все въезжающие паспорта проверяют. Но такое было уже давно: два года назад, когда украинцы хлынули в объезд, чтобы работать в России. Их и разворачивали. Ездили целыми автобусами, всех останавливали и потом разворачивали. Что в прошлом году было… По 15-20 автобусов стояли и ждали, пока проверят. И потом им нужно было уезжать", — заключила собеседница Sputnik.

Маршрут третий. Объездов нет

В Лядах на белорусской стороне об изменении порядка пересечения границы говорить не хотели — оправдывали тем, что все вопросы нужно задавать россиянам, а "мы здесь ничего не видели". Более разговорчивыми оказались жители российской деревни Б. Добрая.

© Sputnik / Виктор Толочко

"Пограничники обычно у нас чуть дальше, за деревьями стоят. Часто вижу, что автобусы стоят — проверяют. И разворачивают часто. Останавливают и машины, и автобусы — всех", — рассказала местная жительница, вышедшая наблюдать за пасущимся стадом.

По словам женщины, сотрудники погранслужбы выставляют посты на всех дорогах вдоль границы, время от времени курсируют по деревням и ближайшим населенным пунктам. "Объехать так, чтобы их не было, было бы сложно", — заключила собеседница агентства.

Маршрут четвертый. Законный

Когда появятся международные пункты пропуска в Беларуси — неизвестно. Пока приехавшему по трассе Брест — Москва иностранцу остается только делать крюк в сотню километров, чтобы попасть в Россию через границу с Латвией или Украиной.

© Sputnik / Виктор Толочко

Sputnik побеседовал с научным руководителем конференции по приграничному сотрудничеству, которая прошла в Смоленске на минувшей неделе. Проректор по научной работе СГУ Александр Катровский — доктор географических наук, который особое внимание уделяет проблемам развития приграничных территорий.

"Многие хотят приехать в Катынь — это святое для поляков место. Но не могут напрямую, к сожалению, вынуждены объезжать. Я думаю, вопрос можно было бы решить и введением единой визовой политики — мы давно об этом говорим и выступаем за подобные шаги", — поделился со Sputnik Катровский.