Негаторный иск: теория и практика применения. Бесплатные юридические консультации Негаторный иск в гражданском

Во-первых, негаторный иск - это титульный иск, поэтому его вправе заявлять только собственник (ст. 304 ГК РФ) либо законный владелец, защищающие свое право владения (ст. 305 ГК РФ). Как и любой вещный иск, негаторный иск применим и против самого собственника, если он препятствует титульному владельцу осуществлять свое вещное право.

Кроме того, титульные владельцы могут защищать свое право только в той части, которая принадлежит лично им и пострадала от нарушения. Если собственность является общей, то каждый из собственников может предъявить претензию в отношении помех, которые причиняет общей вещи третье лицо.

Негаторный иск (ст. 304 ГК РФ) является универсальным иском против всех не связанных с лишением владения нарушений частными лицами прав собственника. Исходя из общих положений ГК РФ, собственник может требовать не только пресечения действий, нарушающих его право и восстановления положения, существовавшего до такого нарушения, но и обращать свои притязания к лицам, создающим реальную угрозу его нарушения в будущем.

Во-вторых, нарушения, вызывающие негаторный иск, не обязательно могут носить противоправный характер. Например, к земельному участку Л. пролегает единственная дорога, причем проходит она через участок другого собственника Б. В результате того, что собственник Б. установил забор по периметру своего участка, собственник другого участка А. не может пользоваться своим участком ввиду того, что перекрыта единственная дорога. В данном случае нарушение прав собственности одного собственника не сопровождается противоправными действиями другого собственника.

В-третьих, объектом, защищаемым негаторным иском, является индивидуально-определенная вещь, существующая в натуре. Защита прав на родовое имущество невозможна в принципе, так как она должна производиться в отношении конкретной вещи. Защищаемой вещыо может быть как недвижимое имущество, так и движимое. Негаторный иск не может применяться для защиты бесхозяйной вещи или вещи, от которой собственник отказался.

Необходимость в использовании этого средства защиты возникает в случае нарушения права собственности или угрозы нарушения. Нарушение может быть следствием как действия (постройка высокого здания, затеняющего участок соседа), так и бездействия (собственник сада не обрезает ветви деревьев, свисающие на участок соседа). Под негаторное правонарушение может в принципе попадать широкий спектр деяний субъекта-нарушителя, не вытекающий из имеющейся между конфликтующими сторонами сделки, который приводит к возникновению помех, препятствий в пользовании собственником своей вещыо.

В-четвертых, негаторное требование не подвержено действию исковой давности, что связано с «длящимся характером негаторного правонарушения» .

Введение исковой давности в отношении вещных притязаний преследует, в том числе, и цель легального «излечения» тех конфликтных ситуаций, при которых собственник лишается владения спорной вещыо. Результатом лишения может быть не только фактическая потеря вещи, но и юридическая, т.е. спорная вещь перейдет в собственность нового законного владельца. Для защиты собственника от лишения владения вещью как раз и существует виндикационный иск. При негаторном иске потери владения не происходит, поэтому и помехи, являющиеся причиной его применения, не приведут правонарушителя или третьих лиц к получению права собственности на спорную вещь. Таким образом, применения исковой давности с целью «облегчения» перехода права на вещь не требуется. Как и с виндикационными исками, с негаторными исками связана довольно обширная судебная практика.

Так, арбитражный суд отказал в иске ЗЛО «Энергокомнлекс» к ОАО «Ростов- облгаз» об обязании не чинить препятствия в осуществлении врезки газопровода высокого и среднего давления в связи с тем, что ЗАО нс представило доказательств получения им у соответствующей компетентной организации технических условий на подключение к газотранспортной системе и на эффективное использование газа. Отсутствие этих условий свидетельствует об объективной невозможности данного общества подключить построенный газопровод в соответствии с требованиями российского законодательства, регламентирующего спорные отношения, к действующему газопроводу. При таких обстоятельствах судебные инстанции сделали правильный вывод, что препятствия ЗАО «Энергокомплекс» в пользовании построенным обществом газопроводом обусловлено не действиями (бездействием) ответчика, а отсутствием у этого истца полученной в установленном порядке технической документации на врезку своего газопровода .

В заключение необходимо дать сравнительную характеристику виндикационного и негаторного исков. В основе виндикационного и негаторного исков находится одно и то же материальное средство защиты права собственника имущества. Во-первых, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является единым средством защиты, так как законодатель не разделяет эти защитные эффекты, помещая их в одно средство, закрепленное в абз. 3 ст. 12 ГК РФ. Во-вторых, основное различие между виндикационным и негаторным иском происходит не по материальному средству защиты, а по сфере и условиям применения. Сфера виндикационного иска - защита при лишении владения, а негаторного - защита при нарушениях, не приводящих к лишению владени я. Правонарушение, от которого можно защищаться негаторным иском, не должно приводить к лишению лица владения вещью или заключаться в отрицании его права.

Проводя разницу между виндикационным и негаторным иском, необходимо оценивать не просто наличие или отсутствие владения на стороне истца (тем более что этот критерий не всегда можно бесспорно оценить в силу самой неоднозначности такой категории, как владение), а характер нарушения и, соответственно, способ восстановления нарушенного права уполномоченного лица.

Виндикационный и негаторный иски происходят из совершенно разных источников: первый - из защиты самого права на вещь от всякого рода утрат (кражи, незаконного отчуждения и др.), а второй - из соседских отношений, сервитутов. При этом практически всегда владелец может защищаться от нарушений его права собственности административными средствами, сходными с защитой владения (например, при вторжении на чужой участок) .

Необходимо исключить конкуренцию между двумя видами исков. Казалось бы, зачем законодателю было подробно регулировать условия предъявления виндикации в ст. 301-302 ГК РФ, если собственник мог бы для тех же целей прибегнуть и к другому иску, предусмотренному ст. 304 ГК РФ, которая во всех отношениях куда удобнее: и исковая давность не действует, и добрая совесть ответчика во внимание не принимается. Но само расположение двух классических исков рядом исключает, конечно, их конкуренцию.

Условием первого (виндикации) является утрата владения вещью, это - иск о выдаче вещи. Второй предъявляется, если владение сохранено; традиционное для нашего закона условие «хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения» всегда понимали так, что истец владения не утратил; негаторный иск предполагает длительное, систематическое нарушение. По своему классическому назначению, не утраченному за прошедшие века, этот иск направлен на запрещение ответчику совершать определенные действия: например, проходить (проезжать) по земле истца, отводить на его участок стоки или сбросы и т.п. Естественно, что устранение помех может означать и разрушение каких-то сооружений, возведенных ответчиком (забора, труб, даже построек).

Присуждение по виндикации означает передачу вещи владельцу, занятие им участка или помещения. Но так как истец уже находится в помещении, на земельном участке, в такого рода присуждении он не нуждается и, соответственно, виндикационный иск не может иметь места. Негаторный же иск направлен на прекращение действий, помех, исходящих от нарушителя. Этим иском защищаются от состояния действия. Присуждение по негаторному иску, состоящее в запрещении ответчику что-либо делать, прекращении помех в осуществлении истцом собственности (владения), не может вернуть владение истцу.

Но судебная практика создает и ситуации, когда на самом деле разграничение виндикационной и негаторной защиты не очевидно. Если сосед при строительстве гаража занял часть участка, следует ли требовать возврата части участка из чужого незаконного владения или устранения помех в пользовании? Здесь мы можем решать ситуацию от обратного: если такое занятие части участка осуществлялось на основании договора, то это - договор о сервитуте. В свою очередь, негаторный, т.е. отрицающий, иск возник как иск, отрицающий именно сервитут. Стало быть, если сервитута не было, то уместен негаторный иск.

Опять же нарушение права происходило в момент строительства, и именно тогда его и следовало пресекать. Но когда строение уже возведено, то добиться его сноса, как известно, весьма проблематично. К негаторному иску можно обратиться в том случае, если рядом с собственником (владельцем) ведется беспокоящее его строительство - ведь помеха существует независимо от того, нарушено ли владение истца. Прекращение строительства, снос постройки - обычное присуждение по негаторному иску. Но если собственник намерен вернуть себе занятый застройщиком участок или объект, в котором находятся третьи лица, ему придется предъявлять именно виндикационный иск.

В жизни нередки ситуации, когда законному собственнику иные лица своими действиями мешают в полной мере пользоваться своими правами в отношении какого-либо имущества. Законодатель учел такую ситуацию и предусмотрел возможность подачи специального искового заявления – негаторного иска, который должен защитить права собственника. Такая возможность закреплена в ст. 304 Гражданского кодекса РФ. Отметим, что данная статья не содержит самого понятия «негаторный иск», данный термин характерен для профессиональной терминологии юристов и берет своё происхождение от классического римского права.

Рассмотрение дел по ст. 304 ГК РФ для многих судов не такая уж редкость, поэтому уже накоплена значительная правоприменительная практика по этому вопросу. Наиболее характерные примеры вошли в специальный обзор судебной практики , подготовленный Верховным Судом РФ. Кроме того, наиболее спорные моменты в практике рассмотрения дел по устранению нарушений прав собственника разъяснены в Постановлении Пленума ВС РФ №10 от 29.04.2010 г.

Основания для негаторного иска

Законодательство не содержит четкого перечня обстоятельств, которые могут служить основанием для обращения в суд с неагаторным иском. Поэтому собственник, выступающий в таком исковом заявлении истцом, может указать любые обстоятельства, которые на его взгляд препятствуют или делают невозможным осуществление его законных прав. При этом на заявителе лежит необходимость доказать:

• Свой статус собственника или иного законного владельца;
• Обстоятельства, создаваемые ответчиком, которые несут реальную угрозу законным правам собственника.

И если с первым пунктом проблем нет – достаточно представить суду правоустанавливающие документы. С доказыванием препятствующих обстоятельств дело обстоит гораздо сложней. Сложившаяся судебная практика по данному вопросу показывает, что суды неоднозначно рассматривают схожие дела по устранению препятствий правам собственника. В большинстве случаев для успешного решения дела в пользу заявителя необходимо доказать:

• Действия ответчика делают невозможным осуществление прав собственника;
• Нет альтернативных вариантов реализации своих прав в полном объеме;
• Дальнейшее существование препятствий приведет к значительному ухудшению состояния собственности или прекращению этих прав.

Здесь важно отметить, что суду необходимо представить обязательно доказательства по двум пунктам из указанных. Только в этом случае суд вынесет решение, обязывающее ответчика устранить препятствия, мешающие собственнику реализовать свои права. Например, гражданин К. обратился в суд с исковым заявлением: сосед – гражданин Р., проживающий этажом выше, содержит на балконе козу. В результате данного содержания с балкона соседа постоянно падают продукты жизнедеятельности, солома, шерсть и прочий мусор. Все это делает невозможным пользование балконом, что значительно ущемляет права собственника. Суд согласился с доводами истца в том, что действия ответчика значительно препятствуют его праву на пользование всем принадлежащим ему жилым помещением, в том числе балконом, и собственник не имеет альтернативного варианта для реализации своего права. Кроме того, в действиях ответчика усматриваются нарушения санитарных и ветеринарных правил. По решению суда ответчик был обязан в течение трех дней убрать животное с балкона.

Совет: на негаторные иски не распространяется срок исковой давности, как и на другие требования собственника по защите его прав. Это необходимо учитывать при обращении в суд, т.к. опыт показывает, что часто собственники не рискуют обращаться в суд, считая, что срок давности вышел.

Наиболее распространенные ситуации по ст. 304 ГК РФ

Приведенный выше пример из судебной практики все же редкость. Наибольшую долю споров по устранению нарушений прав собственника составляют дела в сфере жилищного и земельного законодательства. Здесь важно отметить, что в Постановлении пленума ВС РФ указывается, что иск об устранении препятствий собственнику подлежит удовлетворению при наличии достаточных обстоятельств независимо от места совершения ответчиком своих действий. То есть даже действия ответчика, например, совершаемые на его земельном участке, но мешающие праву собственности истца, подлежат прекращению. Например, гражданин Г. обратился в суд с требованием обязать гражданина К. убрать гараж. Как пояснил истец, его сосед построил гараж для грузовых автомобилей в непосредственной близости от его дома, что значительно затрудняет пользованием им, т.к. все отработанные газы от автомобилей попадают в жилые помещения. Ответчик с иском не согласился, указав, что согласно законодательству на своем участке он может возводить любые постройки для своих нужд, в том числе и гаражи. Суд не согласился с доводами ответчика и обязал его перенести гараж и сделать его таким образом, чтобы не нарушались интересы третьих лиц.

Большую категорию негаторных исков составляют споры по самовольным строениям. Как показывает судебная практика по самовольным постройкам , данные строения часто не только возводятся без каких-либо законных оснований, но и препятствуют собственникам в реализации их прав. В Постановлении Пленума ВС РФ указывается, что при рассмотрении споров по устранению нарушений прав, возникающих из возведения зданий, строений и сооружений, суд рассматривает соответствие этих строений требованиям нормативных документов в сфере строительства, пожарной безопасности, санитарии и т.д. Любое незначительное нарушение этих требований влечет принятие решения об устранении препятствий. Например, суд обязал снести часть гаража, возведенного гражданином на части дороги дачного поселка, примыкающего к его участку. Заявителем выступил сосед ответчика, который указал, что соседский гараж затрудняет проезд к его участку. Суд, изучив представленные доказательства, указал, что возведенная постройка нарушает требования пожарной безопасности, а также строительных норм, тем самым нарушает права заявителя.

Совет: при подаче негаторного иска в связи с самовольной постройкой в исковом заявлении имеет смысл конкретно указать пункты нормативных актов, которые были нарушены при строительстве. В большинстве случаев это значительно ускоряет процесс рассмотрения дела.

Часто негаторному иску предшествует раздел земельного участка в натуре или иные процессуальные действия по разделу права собственности. Как показывает практика, в таких ситуациях один из собственников, чаще умышленно, реже случайно, своими действиями препятствует другому собственнику пользоваться своей собственностью. Вариантов таких действий множество, поэтому в подобной ситуации всегда можно найти судебные решения по аналогичному вопросу. Судами накоплен большой практический опыт рассмотрения споров по ст. 304 ГК РФ, что делает обращения в суд с требованием устранить препятствия собственнику в реализации своих прав относительно простой процедурой. Однако необходимо правильно анализировать вынесенные ранее судебные решения и оценивать их актуальность в конкретной ситуации, только тогда можно рассчитывать на успешное решение дела.

Вторым вещно-правовым способом защиты права собственности яв­ляется негаторный иск. В современном российском гражданском праве он является продолжением соответствующего института как советского граж­данского права (ст.

156 ГК РСФСР 1964 г., ч. 6 ст. 28 ОГЗ 1961 г., и. 2

ст. 54 ОГЗ 1991 г.), так и права Древнего Рима. В частности, если при нарушении прав собственника лишения владения имуществом не происхо­дит (допустим, одно лицо создает другому лицу - собственнику дома - препятствия при попытках попасть внутрь этого дома), у собственника по­является право на предъявление негаторного иска 1 . К.И. Скловский таким образом определил его: это способ защиты гражданских прав, изобретен­ный римским гением в интересах владеющего собственника, которому до­кучает нетактичный сосед .

При регулировании конфликтов между соседями, особенно в связи с рассмотрением судами требований об устранении препятствий в пользова­нии имуществом, следует учитывать, что существуют такие негативные эффекты жизнедеятельности соседей, которые связаны с нормальным функционированием собственности. Это правило было сформулировано еще в Древнем Риме , о нем много писали дореволюционные русские ци­вилисты . Следует согласиться с Д.В. Дождевым в том, что возникновение у собственника претензий к соседу при вполне нормальном поведении по­следнего - явление нечастое . Важно помнить об установленной еще рим­скими юристами обязанности терпеть обычные проявления соседской дея­тельности и не подавать иски об их устранении.

А.А. Иванов указывал, что негаторный иск по смыслу ГК РФ - уни­версальное средство защиты права собственности. Следовательно между ним и виндикационным может возникнуть конкуренция, которая должна разрешаться в пользу последнего. Негаторный иск целесообразно приме­нять только тогда, когда нет оснований использовать виндикационный иск .

Негаторный иск по гражданскому праву Российской Федерации вы­полняет также функции римского прогибиторного иска (например, может применяться в случае, когда одно лицо возводит сооружения, закрываю­
щие доступ света в окна соседа). Характерной чертой негаторного иска яв­ляется его предназначение для устранения длящегося правонарушения. Отсюда следует правило о нераспространении исковой давности (ст. 208 ГК РФ) на требования об устранении всяких «нарушений права собствен­ности, хотя бы и не соединенных с лишением владения».

Негаторные требования используются в сфере защиты интересов собственника: интерес выступает как предпосылка негаторного иска и как объект гражданско-правовой защиты . Интерес собственника в негаторных притязаниях заключается в создании необходимых условий пользования и распоряжения имуществом и ликвидации препятствий, ограничивающих его права и свободу.

В качестве примера следует рассмотреть следующий спор из арбит­ражной практики. Общество с ограниченной ответственностью «Фирма «Блик» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к предпринимателю Пехтеревой Т.С. об устранении препятствий в пользо­вании принадлежащим на праве собственности помещением на четвертом этаже здания по адресу: г.

Челябинск, ул. Худякова, 12, площадью 766,4 кв. м; обязать ответчика не чинить препятствия в использовании помеще­нием, запретить ответчику совершать действия, препятствующие истцу (его работникам, арендаторам и третьим лицам) пользоваться помещени­ем; запретить ответчику совершать действия, препятствующие истцу (его работникам, арендаторам и третьим лицам) вносить и выносить из указан­ного помещения какое-либо имущество, в том числе и строительные мате­риалы.

Решением от 06.05.99 г. в иске отказано. Постановлением апелляци­онной инстанции от 29.06.99 г. решение отменено, исковые требования удовлетворены. Постановлением Федерального арбитражного суда Ураль­ского округа решение и постановление отменены, дело передано на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Решением от 22.10.99 г. в иске отказано в связи с отсутствием нару­шения права собственности истца. Постановлением апелляционной ин­станции от 08.12.99 решение оставлено без изменения по тем же основани­ям.

Истец - ООО «Фирма «Блик», с решением и постановлением не со­гласен, просит их отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на нарушение судом ст. 304 ГК РФ и неправильную оценку доказательств. Законность судебных актов проверена в порядке ст. ст. 162, 171, 174 АПК РФ по кассационной жалобе ООО «Фирма «Блик».

Из материалов дела следует, что предприниматель Пехтерева Т.С. является собственником нежилых помещений общей площадью 810,9 кв. м, расположенных на 1, 2 этажах северной части здания по ул. Худякова, 12 в г. Челябинске. В состав этих помещений входят, в том числе, лест­ничные клетки, предназначенные для выхода из помещений непосред­ственно на улицу, минуя территорию соседнего завода.

Собственником помещений, расположенных на 4-м этаже указанной части здания, является ООО «Фирма «Блик», исковые требования которого основаны на том, что предприниматель Пехтерева Т.С. запретила проход по лестнице работникам и арендаторам истца, а также строителям, выпол­няющим в его помещениях ремонтные работы.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (негаторный иск). Действиями Т.С. Пехтеревой пра­во пользования помещениями, принадлежащими ООО «Фирма «Блик», не нарушается, поэтому в удовлетворении исковых требований отказано обоснованно, с учетом наличия другого входа в здание и на 4-й этаж. До­вод заявителя о злоупотреблении ответчиком своим правом материалами дела не подтверждается и судом кассационной инстанции отклоняется.

На основании изложенного суд постановил, что решение и постанов­ление Арбитражного суда Челябинской области являются законными и обоснованными, оснований для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы не имеется .

Правом на предъявление негаторного иска обладают собственники, а также титульные владельцы (ст. 305 ГК РФ), которые владеют вещью, но лишены возможности пользоваться и распоряжаться ею. Ответчиком явля­ется лицо, которое своим противоправным поведением создает препят­ствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности (пра­ва титульного владения).

Предметом негаторного иска является требование истца об устране­нии нарушений, не соединенных с лишением владения. Помимо этого иск может быть предъявлен в случае необходимости предотвращения возмож­ного нарушения права собственности, когда налицо угроза такого наруше­ния.

Основанием негаторного иска служат обстоятельства, обосновыва­ющие право истца на пользование и распоряжение имуществом, а также подтверждающие, что поведение третьего лица создает препятствия в осуществлении этих правомочий. При этом в обязанности истца не входит доказательство неправомерности действия или бездействия ответчика, ко­торые предполагаются таковыми, если сам ответчик не докажет правомер­ность своего поведения.

Следовательно, основное бремя доказывания по негаторному иску возлагается на истца. Условиями удовлетворения такого иска являются:

Доказанность наличия права собственности (иного вещного титула) у истца;

Наличие реальных препятствий в осуществлении прав собственно­сти, обусловленных действиями ответчика, причем виновность ответчика в совершении препятствующих действий не является обязательной, требу­ющей доказывания. Это обстоятельство может быть исследовано судом факультативно в целях воссоздания полной картины взаимоотношения сторон по делу 1 ;

Неправомерность действий ответчика. Как было отмечено, не обя­зательно, чтобы они были виновными. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений, в том числе и невиновных. Однако, если третье лицо докажет правомерность своего поведения, негаторный иск удовлетворению не подлежит 2 . А.Н. Гуев ука­зывает, что «негаторный иск можно предъявить и к лицу, которое не до­пускает каких-либо неправомерных действий, но тем не менее препятству­ет собственнику в пользовании своим имуществом. В подобных случаях достаточным основанием для предъявления негаторного иска является сам факт нарушения прав собственника» 3 ;

Указанные нарушения продолжают существовать на момент предъ­явления собственником иска. В случае, если нарушение уже прекратилось, собственник может предъявить требование о возмещении убытков, причи­ненных правонарушением .

Судебная практика также исходит из указанного перечня оснований. Так, ФАС Волго-Вятского округа было рассмотрено такое дело. Предпри­ниматель Ерохин Сергей Анатольевич обратился в Арбитражный суд Рес­публики Коми с иском к предпринимателям Титовой Людмиле Анатоль­евне и Нагней Алле Александровне, гражданке Кукарека Марии Павловне об устранении нарушений прав собственника, выразившихся в закрытии ответчиками входа в магазин истца, занимающего часть первого этажа здания по адресу: город Печора, улица Московская, 42, и о взыскании су­дебных издержек.

В порядке, определенном ст. 132 АПК РФ, предприниматель Титова Л.А. обратилась со встречным иском к предпринимателю Ерохину С.А. об устранении нарушений прав собственника и просила суд обязать ответчика не использовать в качестве входа и выхода в свой магазин торговую пло­щадь магазина истца, находящуюся по названному выше адресу; обязать предпринимателя Ерохина С.А. убрать металлическую дверь, мешающую использованию торговой площади ее магазина предпринимателя; взыскать с ответчика судебные издержки истца в виде транспортных расходов в сумме 1585 рублей 40 копеек и 5000 рублей расходов на оплату услуг представителя.

Решением от 22.04.2004 суд удовлетворил встречный иск, обязав от­ветчика устранить препятствия в пользовании торговой площадью магази­на, принадлежащего истцу, в том числе установить металлические двери с внутренней стороны входа в помещение магазина предпринимателя Еро­хина С.А.

Апелляционная инстанция постановлением от 27.07.2004 отказала в удовлетворении встречного иска в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным постановлением апелляционной ин­станции, предприниматель Титова Л.А. обратилась в Федеральный арбит­ражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просила отменить его в части отказа в удовлетворении встречного иска.

Изучив материалы дела, окружной суд не нашел оснований для от­мены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Из документов видно, что на первом этаже здания, расположенного по адресу: город Печора, улица Московская, 42, находятся несколько мага­зинов, принадлежащих разным собственникам, в том числе предпринима­телям Ерохину С.А. и Титовой Л.А. При этом истец по встречному иску пользуется смежным с ответчиком помещением площадью 30 квадратных метров на основании договора аренды от 01.01.2003, подписанного с Кука- река М.П. сроком на один год, которая получила указанное помещение от предпринимателя Силовой Э.В. по договору временного обмена торговы­ми площадями от 10.11.2000.

Согласно статьям 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Лицо, владеющее имуществом по осно­ванию, предусмотренному законом или договором, имеет право на защиту его владения и против собственника имущества.

Разрешив спор, апелляционная инстанция установила, что железная дверь, демонтировать которую требует предприниматель Титова Л.А., от­крывается в помещение, принадлежащее на праве собственности предпри­нимателю Силовой Э.В., которая не выходила в арбитражный суд с каким- либо иском. Ссылка предпринимателя Титовой Л.А. на договор мены от 10.11.2000 и договор аренды от 01.01.2003 обоснованно не принята упомя­нутой инстанцией во внимание, так как последний договор не зарегистри­рован в учреждении юстиции, то есть является незаключенным (пункт 2 статья 651 названного Кодекса).

Таким образом, права предпринимателя Титовой Л.А. в рассматрива­емом случае не нарушены.

В силу части 1 статьи 17 Конституции РФ и пункта 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют при­надлежащие им гражданские права. Осуществление прав и свобод челове­ка и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Из схемы магазина, расположенного по указанному выше адресу следует, что у предпринимателя Ерохина С.А. не имеется иной возможно­сти проникнуть в помещение, принадлежащее ему, минуя торговые пло­щади магазинов иных собственников.

Апелляционная инстанция учла изложенное и правомерно отказала в удовлетворении встречного иска 1 .

К.И. Скловский следующим образом обозначает сферу применения негаторного иска. По своему классическому назначению, нисколько не утраченному за прошедшие века, этот иск направлен на запрещение ответ­чику совершать определенные действия, например, проходить (проезжать) по земле истца, отводить на его участок стоки или сбросы и т.п. Есте­ственно, что устранение помех может означать и разрушение каких-либо сооружений, возведенных ответчиком (забора, труб, даже построек). В классическом праве истец мог получить доступ на участок ответчика, если тот не прекращал нарушения права, чтобы своими силами прекратить угрозу своему праву . В практике ВАС РФ неоднократно подчеркивалось, что по негаторному иску ответчик не может быть обязан к выдаче соб­ственного имущества истцу, то есть иски о выселении, освобождении не­движимого имущества - это требования о виндикации .

Ученые используют различные критерии разграничения исков.

По мнению В.А. Тархова и В.А. Рыбакова отличие негаторных исков от виндикационных заключается в том, что их предъявляет владеющий собственник (или иной титульный владелец - ст. 305 ГК РФ), не лишенный владения .

К.И. Скловский вводит иной критерий разграничения: присуждение по негаторному иску не может вернуть владение истцу; тогда как присуж­дение по виндикационному иску означает передачу вещи владельцу . Однако если препятствия созданы в результате действий или бездействий по связывающему стороны обязательству в отношении вещи, права на ко­торую нарушены, у собственника имеются возможности использования обязательственно-правовых способов защиты, а не вещно-правовых.

Он также отмечает, что субъекты иногда злоупотребляют своим пра­вом на предъявление негаторного иска, заявляя под видом последних иски,
имеющие целью возврат владения вещью, что, видимо, приобретает рас­пространение 1 . Полагаем, что с позицией ученого следует согласиться, по­скольку по негаторному иску ответчик не может быть обязан к выдаче собственного имущества истца, равно как к совершению любого другого положительного действия в пользу собственника. По нашему мнению кон­куренция негаторного и виндикационного исков недопустима, поскольку условие «хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владе­ния» всегда понимали так, что истец владения не утратил .

Определенной спецификой отличаются взгляды Е.А. Суханова о том, что собственник недвижимости продолжает им оставаться даже при утрате фактического владения, если по данным государственной регистрации он числится собственником. Следовательно, он может «защищаться путем предъявления негаторного, а не виндикационного иска» . Однако мы пола­гаем, что при утрате фактического владения может использоваться только виндикационный иск в соответствии с действующим законодательством.

Ряд авторов указывает, что негаторными исками защищается право пользования . Однако нам представляется, что по данной проблеме следует согласиться с мнением В.А. Тархова и В.А. Рыбакова, которые отмечают, что такое ограничение негаторных исков не находит оснований ни в тексте закона, ни в происхождении данного термина . На этом ограничении осно­вано предложение закрепить в законе предоставление права, предусмот­ренного ст. 304 ГК РФ, только лицам, управомоченным пользоваться иму­ществом . В основном же, и именно это мнение представляется нам убеди­тельным. Негаторные иски, как правило, не связываются с нарушением только одного правомочия - права пользования .

А. А. Иванов пишет, что негаторный иск по смыслу ГК РФ - универ­сальное средство защиты права собственности. Следовательно, между ним

и виндикационным иском может возникнуть конкуренция, которая должна быть разрешена в пользу последнего. Негаторный иск следует применять тогда, когда нет оснований использовать виндикационный иск 1 .

Вместе с тем, нам представляется, что история гражданского права, всегда противопоставлявшая два основных иска о защите права собствен­ности - виндикационный и негаторный, а также система современного гражданского законодательства не дают оснований допускать конкуренции исков. Негаторный иск может быть предъявлен только в том случае, когда владение сохранено. Традиционную формулу - «хотя бы эти нарушения и не были сохранены с лишением владения» - всегда понимали, что истец владения не утратил .

Соответственно, в литературе выработано понятие негаторного иска как внедоговорного требования владеющего собственника об устранении препятствий к осуществлению права пользования и распоряжения .

Дискуссионным остается вопрос о вещно-правовой природе иска о признании права собственности. В юридической литературе подобный иск чаще всего рассматривается в качестве общего иска о признании, посколь­ку к подобному иску могут прибегнуть также обладатели обязательствен­ного и исключительного прав .

Между тем А.П. Сергеев предпринял достаточно удачную попытку показать вещно-правовые черты такого иска. По его мнению, этот иск яв­ляется абсолютным, так как может быть предъявлен к любому лицу и не связан с какими-либо обязательственными отношениями; он является вещ­ным, так как направлен на защиту индивидуально-определенного имуще­ства; существо этого иска, состоящее в признании прав собственности, хо­зяйственного ведения или оперативного управления на имущество, не сов­падает ни по содержанию, ни по форме с виндикационным и негаторным исками .

Однако самым важным аргументом в защиту вещно-правовой при­роды такого иска служит сама судебная практика. Суды весьма четко раз­граничивают иск о признании и виндикационный иск, содержанием кото­рого охватывались требования истца.

ООО «Раут» обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Жи­лищная инвестиционная компания «Сполох» (далее - ООО ЖИК «Спо­лох») о признании права собственности на нежилые помещения, располо­женные по адресам: г. Архангельск, ул. Воскресенская, дом 8 и дом 105. В обоснование иска ООО «Раут» сослалось на то, что оно в соответствии со ст. 302 ГК РФ является добросовестным приобретателем нежилых по­мещений.

Решением от 24.08.99 в иске отказано. При этом суд отклонил довод ООО «Раут» о том, что оно является добросовестным приобретателем, по­скольку истец как покупатель при заключении договора купли-продажи должен был убедиться в полномочиях директора продавца, ограниченных уставом ООО ЖИК «Сполох»; кроме того, обстоятельства заключения до­говора купли-продажи установлены вступившим в законную силу решени­ем арбитражного суда от 02.02.99 по делу № А05-7143/98-530/2.

Постановлением апелляционной инстанции от 13.10.99 решение оставлено без изменения.

ООО «Раут» в кассационной жалобе просит отменить принятые по делу решение и постановление, ссылаясь на неправильное применение су­дом норм материального права. ООО «Раут» считает себя добросовестным приобретателем недвижимого имущества, указывая на наличие всех предусмотренных ст. 302 ГК РФ условий, при которых имущество не мо­жет быть истребовано у его фактического владельца.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Между ООО ЖИК «Сполох» (продавец) и ООО «Раут» (покупатель) был заключен договор от 27.08.99 купли-продажи нежилых помещений, расположенных по указанным в исковом заявлении адресам.

Решением арбитражного суда по делу № А05-7143/98-530/2, остав­ленным в силе постановлением Федерального арбитражного суда Северо- Западного округа от 01.06.99, договор от 27.08.99 был признан недействи­тельным как совершенный со стороны ООО ЖИК «Сполох» лицом, имев­шим заинтересованность в совершении сделки, с нарушением требований, установленных статьей 45 Федерального закона «Об обществах с ограни­
ченной ответственностью». Этим же решением суд обязал ООО «Раут» возвратить ООО ЖИК «Сполох» полученное по сделке имущество.

Основания приобретения права собственности на имущество, кото­рое имело собственника, перечислены в статье 218 ГК РФ, и такое основа­ние, как добросовестное приобретение имущества, указанной статьей не предусмотрено. Обстоятельства, на которые ссылается ООО «Раут» в обоснование иска о признании права собственности, в соответствии со ста­тьей 302 ГК РФ в зависимости от их наличия являются основанием для удовлетворения или отказа в виндикационном иске, предъявляемом соб­ственником, не владеющим вещью, к фактическому владельцу.

Поскольку ООО «Раут» не доказало наличия у него иных оснований возникновения права собственности, суд правомерно отказал в иске.

Таким образом, кассационная инстанция пришла к выводу, что су­дом при вынесении решения и постановления были правильно применены нормы материального права и оснований для отмены обжалуемых судеб­ных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется 1 .

Наличие права собственности на движимые и недвижимые имущественные активы дает возможность его обладателю полноценно владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом по своему усмотрению. Ограничение указанных прав могут устанавливаться только по основаниям, прямо предусмотренным в законе. Собственник имеет право защиты от неправомерных ограничений.

В представленном материале можно узнать, что такое негаторный иск, и какие права собственника подлежат защите по данной категории споров.

Определение

Право на судебную защиту и восстановление нарушенных прав предусмотрено гражданским законодательством, а одним из эффективных способов такой защиты является негаторный иск. Данный тип исков используется в случаях, когда нарушения не связаны с изъятием имущественных ценностей из обладания собственника, однако создают существенные ограничения для полноценного владения и пользования.

На практике, негаторный иск в гражданском праве наиболее распространен в правоотношениях, связанных с объектами недвижимого имущества. В этом случае нарушение прав собственника недвижимости может выражаться в следующих противоправных действиях:

• установление физических препятствий, лишающих собственника возможности беспрепятственного доступа к имущественному объекту (например, установка различных ограждений по периметру участка земли, исключающих возможность попасть на его территорию);
• пользование объектом недвижимости без разрешения собственника;
• использование недвижимостью с нарушением условий зарегистрированного сервитута.

Для предъявления негаторного иска пользование чужим имуществом должно носить противоправный характер.

На практике могут возникать ситуации, когда пользование чужим имуществом будет являться абсолютно законным, даже если собственник возражает против этого. Для этого могут устанавливаться специальные правовые режимы сервитутов, которые для недвижимого имущества подлежит регистрации в органах Росреестра. Типичным случаем сервитута будет являться узаконенное разрешение для прохода через чужой земельный участок, если отсутствует иной вариант попадания на свою территорию.

Действия нарушителя не должны быть направлены на завладение правом на чужую вещь или объект. Если такие факты устанавливаются, возникают основания для предъявления иных категорий исков.

Особенности предъявления негаторного иска

Субъектами защиты прав при подаче негаторного иска могут выступать граждане и субъекты предпринимательской деятельности. Исходя из субъектного состава правоотношений, а также конкретных особенностей нарушения прав собственности будет зависеть подсудность спора.

Исковые требования к гражданам об устранении нарушений права собственности предъявляются в суды общей юрисдикции (районные и городские суды). Если неправомерное ограничение прав возникло в ходе экономической деятельности юридических лиц или предпринимателей, негаторный иск будет предъявляться в арбитражный суд.

Для предъявления негаторного иска необходимо подтвердить законность права собственности. Для этого используются следующие документы:

• на объекты недвижимого имущества – свидетельство о праве, выписка из ЕГРН, распорядительный акт органов власти, свидетельство о наследстве и т.д.;
• на движимые вещи и предметы – гражданские договоры купли-продажи, дарения, мены и т.д.

Помимо права собственности, существуют иные законные основания владения имуществом (например, арендные отношения), однако в рамках негаторного иска осуществляется только защита прав собственника. Если гражданин или юридическое лицо не смогут надлежащим образом подтвердить наличие права собственности, исковое заявление будет оставлено без рассмотрения.

В исковом заявлении необходимо указать фактическое ограничение прав собственности, так как невозможно в рамках судебного разбирательства по негаторному иску требовать защиты от еще не наступившего нарушения. Основания для обращения за защитой в судебные органы должны быть подтверждены письменными доказательствами или показаниями свидетелей.

В состав письменных доказательств могут входить:

• акты органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служб и ведомств, составленных по факту нарушения по заявлению собственника;
• материалы проверки правоохранительных органов, которые могут представляться в суд, если отсутствуют основания для привлечения нарушителей к уголовной или административной ответственности.

Помимо этого, могут использоваться фото- и видеоматериалы, достоверно подтверждающие факт нарушения или ограничения прав собственника, не связанные с завладением объектом.

По итогам рассмотрения негаторных исков судом выносится решение об устранении выявленных нарушений и защите прав собственника.

Негаторным иском называется правомерное требование собственника в прекращении деятельности, препятствующей ему пользоваться имуществом. Данный иск не подразумевает, что владельца имущества пытаются незаконно лишить его владения: нарушения должны быть связаны с препятствиями к нормальному осуществлению иных правомочий.

Основная суть негаторного иска

Права собственника нарушаются самыми разнообразными способами:

• третьи лица возводят разные ограды, мешающие собственнику передвигаться по территории, находящейся в его собственности;
• граждане без разрешения владельца ходят либо проезжают по территории, которая принадлежит иному лицу;
• постройка сооружений, препятствующих прохождению солнечного света;
• ограничение действий владельца территории, а также проезда/подъезда к недвижимости;
• разведение/наличие животных, которые пробираются на чужую территорию и всячески мешают тамошнему собственнику и т. д.

Ситуаций подобного плана существует немало, но все они решаются обращением в суд с негаторным иском. Причём не имеет значения, были ли нарушены права собственника осознанно или по случайности. Если были веские основания для обращения в суд – исход дела будет в пользу истца.

Негаторный иск создан для того, чтобы владелец имущества мог всецело, на законных основаниях распоряжаться своей собственностью, без наличия посторонних помех. Данную ситуацию хорошо описывает выражение: «Права одного человека заканчиваются там, где нарушаются права другого».

С другой стороны, есть спорные моменты, когда негаторный иск помочь не сможет. Это так называемые конфликты сторон: вроде как права собственника и нарушаются, но если третье лицо имеет законное право осуществлять конкретные действия, то собственнику придётся лишь смириться. Впрочем, такие ситуации встречаются довольно редко.

Особенности негаторного иска

Право подачи данного иска регламентируется статьёй 304 ГК РФ, которая разбирается в нарушении прав собственности, никак не связанных с её лишением. Говоря иначе, негаторный иск не поможет, если сосед украл у собственника компьютер, но поможет, если сосед намеренно перерезал кабель питания.

Помимо этого, существуют определённые особенности касательно данного искового заявления. Учитывать их не просто стоит, но и крайне необходимо для защиты своих прав:

• Негаторный иск не имеет искового срока давности.

Подавать его допустимо в любой промежуток времени, когда было обнаружено нарушение права собственности. Ограничений для этого на законодательном уровне не предусмотрено.

• Иск может подавать не только собственник имущества/недвижимости, но и её арендатор.

Более того, арендатор имеет право подать негаторный иск на собственника, если он нарушает права арендатора (владельца без права собственности) и всячески препятствует как-либо пользоваться или распоряжаться имуществом. Данный пункт регламентируется статьёй 305 ГК РФ.

• Если нарушитель отказывается исправиться, может вмешаться государство.

Когда подача иска и положительная на него реакция в виде судебного решения не повлекла за собой реакции со стороны нарушителя, осуществляется исполнительное делопроизводство. Если нарушитель сопротивляется, государство быстро приведёт его в чувства.

• С помощью иска можно снять арест.

Но только, если арест был наложен на Ваше имущество, владельцем которого является иной гражданин. Хоть собственностью и владеет другой человек (на законных основаниях), единственный собственник – Вы, поэтому при соответствующем запросе арест будет снят. Само собой, права владения у такого гражданина больше не будет.

• Иск можно подавать раньше, чем по факту нарушения.

Если было замечено, например, что нарушитель усиленно строит заграждение, а его снос потребует затрат весьма больших сил, можно подать негаторный иск на любом этапе нарушения. Однако делать это стоит, если реально существуют основания полагать, что это нарушение происходит с полным осознанием того, что оно причиняет какие-либо неудобства иным собственникам.

Когда действия нарушителя мешают владельцу имущества пользоваться и распоряжаться им, возможно, стоит просто ему об этом сообщить. Вполне вероятно, что нарушитель не имел понятия, что его действия кому-либо мешают. Уладить подобный конфликт можно без подачи иска.

• Если собственность общая – это не меняет законов.

Когда в наличии определённого круга лиц имеется имущество, одновременно являющееся общей собственностью, негаторный иск можно смело подавать. В качестве примера: собственник поменял замки на дверях, создавая для Вас помехи в пользовании своей собственностью, пусть даже право собственности имеется и у другого лица.

• Негаторный иск имеет огромную силу.

Не стоит наивно полагать, что высокий забор соседа – это единственное, с чем можно бороться, подавая иск. Сооружение магистрали, которая прямо нарушает права собственника, неправомерно. Суд с большой долей вероятности примет решение в пользу истца, даже если магистраль прокладывается по заказу государственных служб. Главное – не бойтесь подавать иск, если Ваши права действительно нарушаются.

Как составить данный документ (образец)?

Негаторный иск следует составлять по общим правилам составления любых иных исковых документов. Однако перед составлением и тем более подачей иска убедитесь, что обладаете всеми правами на имущество и располагаете ими «на руках»:

• для недвижимости: выписка из ЕГРН, соответствующий документ органов власти и т. п.;
• для движимого имущества: договоры купли-продажи, дарения, мены, аренды и т. д.

При составлении искового заявления используйте следующую схему:

1. Реквизиты или «шапка» документа заполняется стандартно: наименование и месторасположение суда, куда идёт обращение, личные и контактные данные истца (ФИО, прописка, телефон и т. д.), те же данные нужно указать об ответчике, если они известны.

2. После указания заголовка «Исковое заявление» излагается суть конфликта. Участвующие в деле лица, обстоятельства спора и прочие условия. Следует обозначить, что нарушено, кем, место нарушения и т. д.

Указания на статьи законодательства, которые нарушались относительно Вас как истца, имеют огромное значение. Не стоит переписывать весь текст, достаточно указать (идентичными в конституции фразами) главную мысль статьи.

3. Далее кратко, но по факту, обозначается суть правонарушения и соответствующее требование к ответчику по исправлению существующих нарушений. По центру иска необходимо написать слово «Прошу», а далее перечисляются требования к ответчику. В этом же разделе можно:

• попросить суд обязать нарушителя прекратить нарушение Ваших прав как собственника;
• в конкретном размере (или без указания такового);
• оплатить издержки и т. п.

4. В следующем разделе требуется перечислить все документы, прикладываемые Вами к заявлению.

Прилагать можно любую документацию, необходимую суду для принятия правильного решения по делу. Имеются в виду документы, подтверждающие достоверность сведений о правонарушении со стороны ответчика (фото-/видеофиксация, показания свидетелей, иные документы, доказывающие Вашу правоту). Также крайне важно приложить квитанцию об оплате государственной пошлины. Без неё негаторный иск не будут даже рассматривать.

Размер госпошлины составляет 200 руб. за каждое требование , перечисленное в заявлении. Поэтому указывайте требования, действительно имеющие важность. Не страшно потерять сумму таких размеров, если суд не будет обязывать ответчика компенсировать Вам ущерб, но всё же 200 рублей – это тоже деньги.

5. В заключительной части искового заявления проставляется подпись истца. Дату подачи необходимо будет указать в канцелярии суда, когда Вы принесёте уже готовый иск.

После подачи негаторного иска суду предстоит выяснить, действительно ли данное нарушение существует. У судебных органов есть собственные механизмы и методики разобраться в подобных делах, однако есть способ расположить коллегию судей в свою сторону. Если Вы предоставите в суд обильное количество доказательств, исковые требования к ответчику будут удовлетворены с гораздо большей охотой и уверенностью именно в Вашей правоте.

Всегда помните о таком способе воздействия на нарушителей, как негаторный иск, если Ваши права нарушаются. И никогда не бойтесь обращаться в суд, ведь порой иного способа воздействия на нарушителей просто не существует. Многие не подозревают о таком способе решения насущных проблем, а ведь громкая ежедневная музыка – это тоже нарушение Ваших прав.

Получите ответ юриста за 5 минут