Введение……………………………………………………………………2стр.

1. Нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности….4стр.

1.1 Особенности и структура методов нетарифного регулирования ВЭД…………………………………………………………………………4стр.

1.2 Специальные меры нетарифного регулирования……………………7стр.

Заключение………………………………………………………………...13стр.

Список использованной литературы……………………………………..14стр.

Тест с ответами…………………………………………………………….15стр.

Введение

Глобализация мировой экономики - объективная реальность современного этапа ее развития. Основным направлением экономической взаимозависимости развития отдельных стран, регионов и предприятий стал процесс дальнейшего углубления международного разделения труда, включение в него новых субъектов экономических отношений.

Международные экономические отношения являются одной из наиболее динамично развивающихся сфер экономической жизни. Экономические связи между государствами имеют многовековую историю. На протяжении столетий они существовали преимущественно как внешнеторговые, решая проблемы обеспечения населения товарами, которые национальная экономика производила неэффективно или не производила вовсе. В ходе эволюции внешнеэкономические связи переросли внешнюю торговлю и превратились в сложную совокупность международных экономических отношений, - мировое хозяйство

Мировой опыт свидетельствует, что даже в промышленно развитых странах существует объективная необходимость государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Государство призвано, прежде всего, защищать интересы своих производителей, принимать меры для увеличения объемов экспорта, привлечения иностранных инвестиций, сбалансирования платежного баланса, валютного регулирования, и, что особенно важно, - принимать законодательные акты, устанавливающие правила осуществления ВЭД, и контролировать их неукоснительное соблюдение.

Современный этап развития внешнеэкономической деятельности в нашей стране связан с коренными изменениями форм и методов, которые применялись на протяжении десятилетий предшествующего развития. Десятки тысяч предприятий, независимо от их принадлежности к государственному или частному сектору, организационной формы, размеров имущества, сферы деятельности, состава собственности, получили возможность активно участвовать в международном экономическом сотрудничестве.

Происходящие в нем процессы затрагивают интересы всех государств мира. И, соответственно, все государства должны регулировать свою внешнеэкономическую деятельность, дабы достичь соблюдения в первую очередь своих интересов. Поэтому тема нетарифного регулирования ВЭД в нашей работе будет актуальна.

Нетарифные инструменты регулирования внешнеэкономической деятельности играют важную роль в торгово-политическом механизме. Воздействие нетарифных инструментов на ход международной торговли нельзя оценить количественно, так как их влияние не носит явно выраженного характера. В отличие от тарифного регулирования, устанавливаемого в законодательном порядке, нетарифные ограничения могут вводиться по решению органов исполнительной и местной власти. По заключению экспертов ЮНКТАД, в общем объеме нетарифных мер количественные ограничения занимают до 20%, столько же - налоговые меры (внутренние и пограничные), несколько меньше - технические нормы и правила. По общему объему используемых нетарифных ограничений в международной торговле в лидирующую тройку входят США, Япония, ЕС.

В Российской Федерации под нетарифным регулированием в таможенном деле понимаются различного рода меры контроля, которые создают препятствие для осуществления внешней торговли (за исключением таможенных пошлин). Обратим внимание, что и в Таможенном кодексе РФ, и в Законе "О таможенном тарифе" не дается определение нетарифного регулирования; мы находим там лишь понятие мер экономической политики.

Следовательно, целью данной работы является рассмотрение структуры нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.

1. Нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности.

1.1 Особенности и структура методов нетарифного регулирования ВЭД.

Нетарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельности - совокупность методов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, имеющих целью воздействие на процессы в сфере внешнеэкономической деятельности, но не относящихся к таможенно-тарифным методам государственного регулирования. - С. 217.

В соответствии с международными соглашениями нетарифные методы применяются в виде исключения из общего правила свободной торговли в следующих случаях:

1. Введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных товаров, вызванных необходимостью защиты национального рынка.

2. Реализация разрешительного порядка экспорта или импорта отдельных товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений.

3. Выполнение международных обязательств.

4. Введение исключительного права на экспорт или импорт отдельных товаров.

5. Введение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

6. Защита общественной морали и правопорядка.

7. Защита культурных ценностей.

8. Обеспечение национальной безопасности.- С. 51.

Нетарифные меры государственного регулирования внешнеэкономической деятельности отличаются большим разнообразием. По данным П. Х. Линдерта, насчитывается более 50 различных способов нетарифного регулирования. В соответствии с классификацией ЕЭК ООН всё многообразие нетарифных методов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности можно разделить на три группы:

1. Меры прямого ограничения

2. Таможенные и административные формальности

3. Прочие нетарифные методы

К мерам прямого ограничения относятся лицензирование и квотирование.

Лицензирование как мера государственного регулирования внешнеторговой деятельности применяется в России (СССР) с 1989 г. Лицензирование предполагает, что на экспорт и/или импорт отдельных товаров необходимо получать у соответствующего государственного органа специальное разрешение (лицензию). Лицензирование в сфере внешней торговли товарами устанавливается в следующих случаях:

Введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных видов товаров;

Реализация разрешительного порядка экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений;

Предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров (например, вооружения, военной техники);

Выполнение Российской Федерацией международных обязательств - С. 139.

Другим инструментом прямого количественного ограничения является квотирование (контингентирование).

Квота - это ограничение в стоимостном ли физическом выражении, вводимое на импорт или экспорт конкретных товаров на определенный период времени (например, год, полугодие, квартал и другие периоды).

В эту категорию входят глобальные квоты, квоты, действующие в отношении отдельных стран, сезонные и так называемые «добровольные» ограничения экспорта (англ. voluntary export restrictions). Добровольные ограничения экспорта означает обязательство одного из государств-партнеров, или взаимное обязательство, ограничить торговлю путем введения квот на экспорт товаров. Специфика этого вида торговых ограничений состоит в том, что торговый барьер, защищающий страну импортера, вводится на границе экспортирующей, а не импортирующей страны.

Например, в феврале 1995 года было подписано соглашение РФ с ЕОУС, содержащие такое обязательство по некоторым изделиям из стали. В 2004 году, например, были введены «добровольные» ограничения по поставке в ЕС карбида кремния, алюминия, текстильных товаров - С. 101.

Меры прямого ограничения экспорта и импорта могут вводиться в исключительным случаях Правительством Российской Федерации. Как сказано в статье 21 закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», «Импорт и экспорт товаров осуществляется без количественных ограничений».

В качестве отдельной группы мер можно рассматривать специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры при импорте товаров. Применение таких мер предусмотрено федеральными законами «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» и «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товара». К ним относятся:

1. Импортные квоты.

2. Специальные пошлины.

3. Антидемпинговые пошлины.

4. Установление барьера по минимальным ценам на рынке страны-импортера.

5. Компенсационные пошлины. - С. 37.

Специальные защитные меры с точки зрения изложенной выше классификации представляют комбинацию таможенно-тарифных мер и мер прямого ограничения.

Среди мер нетарифного регулирования ВЭД можно выделить категорию мер, связанных с выполнением таможенных или административных формальностей.

К ним относятся:

Импортные налоги (не следует их смешивать с импортными пошлинами):

Пограничный налог, которым облагаются товары за факт пересечения границы;

Сборы, связанные с оформлением документов на таможне, таможенным досмотром товара, проверкой его качества;

Другие сборы (портовые, статистические, фитосанитарные и т.п.).

Особой разновидностью импортного налога являются скользящие импортные сборы, широко применяемые в ЕС в качестве протекционистской меры в аграрном секторе. По характеру своего действия скользящие импортные сборы близки и таможенным пошлинам, но в отличие от них постоянно меняют свой уровень в зависимости от соотношения внутренних и мировых цен на сельскохозяйственную продукцию.

Импортные депозиты представляют собой денежный залог, под оплату таможенных пошлин который импортер должен внести в местной или иностранной валюте в уполномоченный банк, перед закупкой иностранного товара. Сумма импортного депозита устанавливается в виде определенного соотношения к стоимости импортируемого товара. - С. 146.

1.2 Специальные меры нетарифного регулирования.

Одной из разновидностей административных и таможенных формальностей является сертификация ввозимых товаров и услуг. Ввозимые на территорию Российской Федерации товары должны соответствовать техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным и экологическим стандартам и требованиям, установленным в РФ.

Запрещается ввоз товаров, которые не соответствуют указанным выше стандартам и требованиям, не имеют сертификата, маркировка или знака соответствия в предусмотренных законодательством случаях, запрещены к использованию как опасные потребительские товары, имеют дефекты, представляющие опасность для потребителей. Порядок сертификации ввозимых товаров регулируется законом РФ «О сертификации продукции и услуг» и иными правовыми актами.

В целях защиты прав и интересов потребителей, противодействия недобросовестной практике искажения сведений об импортируемых в Российскую Федерацию товарах, в том числе занижения их стоимости, Правительство РФ вправе вводить предотгрузочную инспекцию, включая выдачу сертификата о прохождении предотгрузочной инспекции, в отношении отдельных товаров, импортируемых в РФ.

Особое место в ряду нетарифных инструментов регулирования ВЭД занимают валютные ограничения и валютный контроль. Валютные ограничения представляют собой регламентацию операций резидентов и нерезидентов с валютой и другими валютными ценностями. Основные понятия, права и обязанности, положения, регулирующие валютное обращение и контроль содержатся в законе РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» и других нормативных актах. - С. 97.

Важной составной частью валютно-хозяйственного механизма управления внешнеэкономической деятельностью является установление курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам.

В РФ органом государственной власти, ответственным за обеспечение устойчивости рубля, является Центральный Банк РФ. Он устанавливает официальный курс рубля по отношению к ведущим иностранным валютам, который используется для решения многихзадач, связанных с ВЭД: таможенные платежи и сборы, обязательная продажа валютной выручки (до 2008 г.) и другие.

Официальный курс устанавливается с учетом рыночного курса рубля, показателем которого могут служить котировки на Московской межбанковской валютной бирже (ММВБ). Центральный Банк, являясь активным участников торгов на ММВБ и используя свои резервы национальной и иностранных валют, также оказывает существенное влияние на формирование рыночного курса рубля. Таким образом осуществляется влияние государства в лице ЦБ РФ на рыночный и официальный курс рубля, который в существенной мере будет определять поведение экспортеров, импортеров, инвесторов как в краткосрочной, так и долгосрочной перспективе.

К числу мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности следует отнести различные мероприятия, содействующие развитию внешнеторговой деятельности. - С. 138.

В соответствии с законом «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» Правительство РФ и органы исполнительной власти субъектов РФ в рамках своей компетенции осуществляют в соответствии с международными договорами РФ мероприятия (включая их финансирование), содействующие развитию внешнеторговой деятельности:

Кредитование участников внешнеторговой деятельности;

Функционирование системы гарантий и страхования экспортных кредитов;

Организацию торговых выставок и ярмарок, специализированных симпозиумов и конференций и участие в них;

Ранее была разработана федеральная программа развития экспорта, которая включала пять основных направлений:

Финансовая поддержка,

Налоговое стимулирование,

Таможенно-тарифное стимулирование,

Специальные мероприятия в поддержку экспорта

Меры общеэкономического характера. - № 7. - С. 24 - 29..

Таким образом, в целом действующее законодательство в области внешнеэкономической деятельности предоставляет большие возможности хозяйственникам и предпринимателям в проявлении инициативы и самостоятельности при работе на внешнем рынке. Однако их самостоятельность не беспредельна, она находится под влиянием регулирующего и координирующего воздействия государственной власти и органов ее управления.

Стремление России к вступлению во Всемирную торговую организацию (ВТО) на сложном этапе реформирования отечественной экономики требует принятия экстренных мер, направленных на защиту интересов внутреннего рынка, и формирования внешнеэкономической политики, которая отвечала бы требованиям XXI в. Наиболее перспективным направлением в этом плане видится оперативное и гибкое использование как отечественных, так и зарубежных технологий регулирования внешней и внутренней экономической политики.

Практика применения государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в передовых зарубежных странах, несмотря на декларативную приверженность их принципам свободы торговли, свидетельствует об очень жестком, зачастую скрытом - в целях защиты национальных рынков - использовании нетарифных барьеров.

Поскольку в России чрезвычайно остры проблемы развития экономики и обеспечения экономической безопасности, одной из неотложных задач для нашей страны является формирование эффективной системы мер нетарифного регулирования, или нетарифных ограничений (НТО), внешней торговли.

Развитие нетарифных мер регулирования внешней торговли

Тарифные и нетарифные методы регулирования впервые были предложены Секретариатом Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) в конце 60-х годов. Это же Соглашение определило НТО как "любые действия, кроме тарифов, которые препятствуют свободному потоку международной торговли".

Единой международно принятой классификации нетарифных барьеров пока не выработано. Свои варианты классификации предлагают ГАТТ/ВТО, Международная торговая палата, Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Международный банк реконструкции и развития, Тарифная комиссия США, а также экономисты - исследователи в области мировой экономики.

Классификационная схема, разработанная Секретариатом ГАТТ в начале 70-х годов, к настоящему времени насчитывает более 800 конкретных видов нетарифных мер и объединяет все НТО в 5 основных категорий:

1) ограничения, вызванные участием государства во внешнеторговых операциях. К ним относятся субсидии и дотации экспортерам или импортозамещающим отраслям, предпочтительная система размещения государственных заказов, использование местных полуфабрикатов и узлов на определенных условиях; меры, дискриминирующие перевозку иностранных товаров и иностранных перевозчиков и пр.;

2) таможенные и иные административные импортные и экспортные формальности, например усложненная процедура таможенного оформления, а также методы оценки таможенной стоимости и страны происхождения товара; завышенные требования к необходимой для оформления документации;

3) технические барьеры в торговле: стандарты и требования, связанные с экологическими, санитарными, ветеринарными нормами, упаковкой и маркировкой товара, правила и порядок сертификации продукции;

4) количественные и сходные с ними административные меры, в частности импортные квоты, экспортные ограничения, лицензирование, добровольные ограничения экспорта, запреты, а также валютные ограничения;

5) ограничения, основанные на принципах обеспечения платежей, а именно: налоги, сборы, импортные депозиты, скользящие налоги, антидемпинговые и компенсационные пошлины, пограничное налогообложение.

Данная классификация нетарифных ограничений и составленный на ее основе каталог нашли широкое применение в ходе международных торговых переговоров и послужили теоретической базой для формирования классификационных схем НТО другими международными организациями.

ЮНКТАД причисляет нетарифные ограничения ко "всем видам регуляций, действий или других процедур, предпринимаемых правительствами, которые могут оказывать ограничительное влияние на международную торговлю".

Секретариат ЮНКТАД разработал свою систему классификации, предполагающую деление всех нетарифных ограничений на три группы. Основополагающим критерием ранжирования была избрана целевая направленность НТО.

В начале 80-х годов в целях накопления на комплексной и систематической основе информации о фактах применения НТО и последующей оценки воздействия их на торговлю Секретариатом ЮНКТАД была создана база данных по нетарифным мерам, в основу систематизации которой было заложено разграничение всех НТО на две классификационные схемы. Первая учитывала НТО, применяемые в отношении конкретных товаров (первая часть базы данных), вторая - нетарифные ограничения общего характера (вторая часть базы данных). В общей сложности было указано более 200 видов нетарифных мер.

Применяемые в отношении конкретных товаров меры были классифицированы по пяти категориям, которые, в свою очередь, подразделялись на 11 подкатегорий, 33 раздела, 34 подраздела и 23 статьи. Структура данной классификационной схемы была представлена следующим образом:

3-я категория - разрешения на импорт (неавтоматические: дискреционные разрешения - лицензирование, декларация с подтверждением, разрешения отдельным покупателям; условные - разрешения в зависимости от экспорта, от возможности осуществления национальных поставок, от закупки национальной продукции и т.п.; автоматические разрешения: лицензия для целей контроля, автоматическое лицензирование, декларация без подтверждения и т.п.);

5-я категория - прочие меры (технические требования: санитарно - гигиенические и ветеринарные нормы, технические стандарты, требования к упаковке и маркировке; меры по оказанию помощи отраслям, конкурирующим с импортом: субсидирование товаров, рабочей силы, капитала, налоговые льготы; дополнительные таможенные формальности; импортные депозиты и другие).

В настоящее время ЮНКТАД классифицирует нетарифные ограничения внешней торговли по семи категориям: паратарифные, меры контроля над ценами, финансовые, меры автоматического лицензирования, меры количественного контроля, монополистические меры, технические меры.

Запрещенными к вывозу из РФ являются товары, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, в частности:

культурные ценности, созданные более 100 лет назад;

движимые предметы, независимо от времени их создания, охраняемые государством и внесенные в охранные списки и реестры;

культурные ценности, постоянно хранящиеся и государственных и муниципальных музеях, архивах. библиотеках, других государственных хранилищах культурных ценностей РФ;

картографические материалы, подлежащие засекречиванию но системе Федеральной службы геодезии и картографии РФ. Ограничением на ввоз (вывоз) товаров называется установление особых требований к ввозу или вывозу некоторых товаров. Ограничения на ввоз и/или вывоз товаров могут быть установлены в виде количественных ограничений или в виде особого порядка их оформления при ввозе/вывозе. Документы, подтверждающие разрешения государственных органов на перемещение товаров через государственную границу РФ, можно разделить на 3 группы.

Лицензия - документ, разрешающий экспорт или импорт товаров в установленные сроки, если в качестве меры нетарифного урегулирования вводятся ограничения на ввоз в РФ или вывоз из РФ товаров, которые включают в себя квотирование и лицензирование. Лицензирование товаров может вводиться по отдельным товарам (в привязке коду товара по ТН ВЭД СНГ), странам или группам стран. На территории РФ действует единый порядок лицензирования экспорта и импорта товаров (включая экспорт и импорт из стран СНГ). Перечни лицензируемых товаров (работ, услуг) устанавливаются Правительством РФ. Выдача лицензий осуществляется Министерством торговли РФ ли его территориальными органами. Выданные лицензии не подлежат передаче другим лицам. До реорганизации структуры Правительства РФ функции лицензирования ввоза/вывоза товаров осуществляло Министерство внешних экономических связей РФ (МВЭС РФ). Лицензии оформляются на бланках, изготовленных на специальной, защищенной от подделки бумаге. Лицензии могут быть разовыми или генеральными. Разовая лицензия выдается для осуществления экспортной или импортной операции по одному контракту (договору) сроком до 12 текущих месяцев начиная с даты выдачи лицензии. Генеральная лицензия оформляется на каждый вид экспортируемого или импортируемого товара г указанием его количества и стоимости без определения конкретного покупателя или продавца товара. Основанием для выдачи генеральной лицензии является соответствующее решение Правительства РФ, в котором устанавливается срок действия лицензии.

Разрешение - документ, разрешающий ввоз или вывоз товара, выданный соответствующей контролирующей организацией, контролю которой подлежит этот товар при перемещении через таможенную границу РФ, на соответствующих бланках.

Примерами таких разрешений являются свидетельства Министерства культуры РФ при вывозе культурных ценностей, разрешения органов Главгоссвязьнадзора РФ при ввозе радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, разрешения органов МВД при ввозе и вывозе спортивного и охотничьего оружия и т.д.

Сертификаты.

Сертификат - документ, выдаваемый соответствующими государственными органами, если мерой нетарифного регулирования ВЭД, является сертификация ввозимых товаров с целью обеспечения ввоза в РФ товаров, соответствующих стандартам и иным национальным документам, их экологической чистоты, охраны территории РФ от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений. Например, сертификат соответствия (безопасности), гигиенический, фитосанитарный и т д.

Мерой нетарифного регулирования в определенной степени является государственное валютное регулирование, предполагающее, в частности, установление порядка контроля со стороны государственных органов за проведением расчетов в иностранной валют6 между резидентами и нерезидентами. Базовыми документами разработанного ЦБ РФ порядка таможенно-банковского контроля за ocуществлением резидентами РФ валютных операций являются паспорт экспортной сделки (ПС) и паспорт импортной сделки (ПСи).

Заключение.

Возникновение и развитие экономических отношений между государствами есть результат общественного разделения труда в международном масштабе. Международные экономические связи являются важным фактором, воздействующим на уровень и направление хозяйственного развития страны и ее регионов. Мировое хозяйство развивается и сейчас все сильнее и сильнее ощущается тенденция глобальной интеграции, необходимость расширения участия стран в международных связях.

Для реализации этого требуется: дальнейшее совершенствование тарифной политики; разработка системы мер государственной поддержки экспорта, а также проведение активных стабилизирующих действий в области кредитно-денежной политики и обменного курса. То есть речь здесь идет о комплексном государственном регулировании внешнеэкономической деятельности, причем в это понятие, прежде всего, вкладывается целенаправленный механизм системы мер повышения экономического благосостояния государства путем поддержки конкурентоспособных национальных производств на внешних рынках и привлечения капитала для организации новых эффективных предприятий внутри страны.

Важность разгосударствления всех отношений при переходе от плановой системы к рыночной порождает ошибочное представление о, якобы, необходимости устранения государства из сферы экономических преобразований. Происшедшее в реальности, в частности в российской переходной экономике, умаление роли государства в надежде на всесильную творческую роль рынка привело к дополнительным издержкам и трудностям в трансформационном процессе. Именно поэтому меры нетарифного регулирования ВЭД должны быть развиты на государственном уровне, ведь их реализация поможет упорядочить внешнюю торговлю.

Список использованной литературы:

1. Бакаева, О. Ю. Государственное регулирование ВЭД: Учебник / О. Ю. Бакаева. - М.: Инфра-М, 2009. - 319 с.

2. Барабанщикова, А. Т. Внешнеэкономическая деятельность предприятия / А. Т. Барабанщикова. - СПб: Питер, 2008. - 381 с.

3. Бекетов, А. А. Международное регулирование внешне- экономической деятельности / А.А. Бекетов. - М.: ТК Велби, 2007. - 343 с.

4. Гарькина, В. А. Международная торговля / В. А. Гарькина. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 339 с.

5. Горемыкин, В. А. ВЭД предприятия: учебник для вузов / В. А. Горемыкин. - М.: Высшая школа, 2008. - 783 с.

6. Козырин, А. Г. Особенности нетарифного регулирования ВЭД в Японии / А. Г. Козырин // Мировая экономика. - 2007. - № 11. - С. 35 - 38.

7. Косаренко, Н. И. Международная торговля / Н. И. Косаренко. - М.: Высшее образование, 2007. - 320 с.

8. Ляско, В. И. Внешнеэкономическая деятельность предприятия: учебное пособие / В. И. Ляско. - М.: Инфра-М, 2009. - С. 138.

9. Панасенко, С. В. Международные экономические отношения: учебник / С. В. Панасенко. - СПб.: Питер, 2007. - С. 217.

10. Ситарян, С.А. Некоторые особенности нетарифного регулирования ВЭД / С. А. Ситарян // Внешнеэкономическая деятельность. - 2006. - № 7. - С. 24 - 29..

11. Щебарова, Н. А. Внешнеэкономическая деятельность: учебник / Н. А. Щебарова. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 279 с.

Тест:

1. Нетарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельности – это:

а) совокупность методов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности;

б) совокупность методов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, имеющих целью воздействие на процессы в сфере внешнеэкономической деятельности, но не относящихся к таможенно-тарифным методам государственного регулирования;

в) реализация разрешительного порядка экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров.

2.К мерам прямого ограничения относятся:

а) лицензирование;

б)квотирование;

в)лицензирование и квотирование.

3. Квота – это:

а)ограничение в стоимостном ли физическом выражении, вводимое на импорт или экспорт конкретных товаров на определенный период времени;

б)введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных видов товаров;

в)реализация разрешительного порядка экспорта.

4. Ввозимые на территорию Российской Федерации товары должны соответствовать:

а) техническим, фармакологическим;

б)санитарным, ветеринарным;

в) техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным и экологическим стандартам и требованиям.

5. Группы мер при импорте товаров:

а) импортные квоты, антидемпинговые пошлины;

б) установление барьера по минимальным ценам на рынке страны-импортера, антидемпинговые пошлины;

в) импортные квоты, специальные пошлины, антидемпинговые пошлины, установление барьера по минимальным ценам на рынке страны-импортера, компенсационные пошлины.

6.Какие ограничения и контроль занимают в ряду нетарифных инструментов регулирования ВЭД:

а) валютные;

б) сертификационные;

в) стоимостные.

7. Лицензия это:

а) документ, разрешающий ввоз или вывоз товара, выданный соответствующей контролирующей организацией, контролю которой подлежит этот товар при перемещении через таможенную границу РФ, на соответствующих бланках.

б) документ, разрешающий экспорт или импорт товаров в установленные сроки, если в качестве меры нетарифного урегулирования вводятся ограничения на ввоз в РФ или вывоз из РФ товаров, которые включают в себя квотирование и лицензирование.

8. Сертификат это:

а) меры контроля над ценами, финансовые, меры автоматического лицензирования, меры количественного контроля, монополистические меры, технические меры.

б) документ, выдаваемый соответствующими государственными органами, если мерой нетарифного регулирования ВЭД, является сертификация ввозимых товаров с целью обеспечения ввоза в РФ товаров, соответствующих стандартам и иным национальным документам, их экологической чистоты, охраны территории РФ от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений.

9. Нетарифные методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности можно разделить на:

а) на 4 группы;

б) на 3 группы;

в) на 5 групп.

10. Какие квоты действуют в отношении отдельных стран:

а) сезонные и так называемые «добровольные»;

б) несезонные;

в) добровольные и несезонные.

11. Таможенно-тарифное регулирование- это

а) любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, а также перемещаемые через таможенную границу отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства.

б) метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем применения ввозных и вывозных таможенных пошлин.

в) вывоз товара с таможенной территории Российской Федерации без обязательства об обратном ввозе.

12. Нетарифное регулирование внешней торговли охватывает:

а) три большие группы мер;

б) четыре группы мер;

в) две большие группы мер.

13. В настоящее время среди указанных мер важнейшими по масштабам использования и конфликтности на мировом рынке являются:

а) антидемпинговые меры:

б) технические меры;

в) монопольные меры.

14. Внутренние (уравнительные) налоги и сборы:

а) взимаются в момент перемещения внешнеторговых грузов через таможенную границу и таможенного оформления;

б) взимаются с товаров на внутреннем рынке страны-импортера;

в) взимаемые с импортируемых товаров сверх таможенных пошлин и налогов.

15. Контроль качества - это:

а) сертификат соответствия, технический, фармакологический, ветеринарный, экологический, фитосанитарный;

б) запрет вывоза или ввоза отдельных товаров;

в)контроль импортных цен, система методов определения таможенной стоимости товаров, определение страны происхождения товара.

16. Программирование ВЭД:

а) организация выставок, ярмарок, симпозиумов, конференций; рекламные компании по развитию экспорта; информационное обеспечение;

б) федеральные программы, региональные программы, отраслевые программы;

в) перечень мер по защите торговых интересов РФ.

17. Эмбарго представляет собой:

а) совокупность мер государственного регулирования;

б) модификация добровольных ограничений экспорта;

в) запрет, который применяется в отношении импорта или экспорта отдельных товаров или в отношении совершения внешнеторговых операций с конкретным государством.

18. Экспортные квоты:

а) вводятся государством в соответствии с международными стабилизационными соглашениями;

б) применяется государством для защиты отечественных производителей, регулирования спроса и предложения;

в) вводится на определенный период времени, когда внутренний рынок нуждается в государственной защите.

19. Какие бывают виды лицензий:

а) индивидуальная, генеральная;

б) индивидуальная, генеральная, автоматическая;

в) государственная, автоматическая, генеральная.

20. Решение о выдаче лицензии или отказе в выдаче лицензии принимается в течение:

а) 25 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами;

б) 14 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами;

в) 7 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами;

Ответы на тест: 1-б; 2-в; 3-а; 4-в; 5-в; 6-а; 7-б; 8-б; 9-б; 10-а; 11-в; 12-в; 13-а; 14-б; 15-а; 16-б; 17-в; 18-а; 19-б; 20-а.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования.

Сибирский государственный аэрокосмический университет

имени академика М.Ф. Решетнева.

Курсовая работа

Предмет: «Система нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности»

Тема: «Особенности применения нетарифных ограничений при различных таможенных процедурах»

Красноярск, 2015 г.

Введение

Глава 1. Понятие, сущность, цели применения и классификация мер нетарифного регулирования.

1.1 Понятие, сущность, цели применения мер нетарифного регулирования.

1.2 Классификация мер нетарифного регулирования.

Глава 2. Особенности применения мер нетарифного регулирования.

2.1 Порядок и особенности применения мер нетарифного регулирования.

Заключение.

Введение

Тема работы: «Особенности применения нетарифных ограничений при различных таможенных процедурах».

Нетарифные ограничения внешней торговли приводят к чистым потерям благосостояния, но, несмотря на это, они широко применяются практически всеми государствами, в том числе и Россией. Это можно объяснить тем, что при применении таких методов возникает эффект перераспределения дохода, так же нетарифные барьеры являются более скрытыми, чем тарифы, и их действие сложнее измерить и отразить в статистических показателях. Более того, такие методы дают возможность странам быстро среагировать на изменения экономической ситуации и принять эффективные меры в краткосрочном периоде.

Целью данной работы является обобщение знаний о мерах нетарифного регулирования, а так же об особенностях их применения при помещении под таможенные процедуры.

Для достижения этой общей цели решаются следующие задачи:

формулировка понятия мер нетарифного регулирования;

выделение основных целей нетарифного регулирования;

выявление особенностей их применения.

Методологическую основу исследования составляют диалектический метод научного познания объективного мира и вытекающие из него общенаучные и частно-научные методы: теоретического анализа, сравнительный, системно-структурный, сравнительного анализа результатов исследований, проведенных другими авторами по вопросам, близким к разрабатываемой проблеме.

Актуальность . Категория развития мер нетарифного регулирования является неотъемлемой частью экономической и таможенной системы каждого государства в целом. Экономические и таможенные отношения на данном этапе развиты у большинства государств. В том числе, и в нашей стране. Данная тема очень актуальна, т.к. применение мер нетарифного регулирования очень популярно на данном этапе жизни. А так же данная тема в последнее десятилетие особо рассматривается рядом ученых.

Научная новизна заключается в том, что впервые комплексному исследованию подвергнуты все меры нетарифного регулирования и их применение при помещении под разные таможенные процедуры.

Глава 1. Понятие, сущность, цели применения и классификация мер нетарифного регулирования

.1 Понятие, сущность, цели применения мер нетарифного регулирования

Нетарифные меры регулирования - совокупность методов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, имеющих целью воздействие на процессы в сфере внешнеэкономической деятельности, но не относящихся к таможенно-тарифным методам государственного регулирования.

Цели и задачи их введения:

·Введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных товаров, вызванных необходимостью защиты национального рынка

·Введение исключительного права на экспорт или импорт отдельных товаров

·Выполнение международных обязательств

·Введение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер

·Защита общественной морали и правопорядка

·Защита культурных ценностей

·Обеспечение национальной безопасности.

В соответствии с классификацией ЕЭК ООН нетарифные методы можно разделить на три группы:

1.Меры прямого ограничения

2.Таможенные и административные формальности

.Прочие нетарифные методы

Регулирование внешнеэкономических отношений является неотъемлемой функцией любого государства, стремящегося обеспечить свою политическую независимость и экономическую безопасность.

Практика применения государственного регулирования внешнеэкономической деятельности свидетельствует об очень жестком, зачастую скрытом - в целях защиты национальных рынков - использовании нетарифных барьеров.

Поскольку в России достаточно остры проблемы развития экономики и обеспечения экономической безопасности, одной из неотложных задач для нашей страны, для Таможенного союза, является формирование эффективной системы мер нетарифного регулирования, в том числе и торговых ограничений, внешней торговли.

Тарифные и нетарифные методы регулирования впервые были предложены Секретариатом Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) в конце 60-х годов. Это же Соглашение определило нетарифное регулирование как «любые действия, кроме тарифов, которые препятствуют свободному потоку международной торговли».

Классификационная схема, разработанная Секретариатом ГАТТ в начале 70-х годов, к настоящему времени насчитывает более 800 конкретных видов нетарифных мер и объединяет все нетарифные ограничения в 5 основных категорий:

) ограничения, вызванные участием государства во внешнеторговых операциях. К ним относятся субсидии и дотации экспортерам или импортозамещающим отраслям, предпочтительная система размещения государственных заказов, использование местных полуфабрикатов и узлов на определенных условиях; меры, дискриминирующие перевозку иностранных товаров и иностранных перевозчиков и пр.;

) таможенные и иные административные импортные и экспортные формальности, например, усложненная процедура таможенного оформления, а также методы оценки таможенной стоимости и страны происхождения товара; завышенные требования к оформлению товаросопроводительных документов;

) технические барьеры в торговле: стандарты и требования, связанные с экологическими, санитарными, ветеринарными нормами, упаковкой и маркировкой товара, правила и порядок сертификации продукции;

) количественные и сходные с ними административные меры, в частности, импортные квоты, экспортные ограничения, лицензирование, добровольные ограничения экспорта, запреты, а также валютные ограничения;

) ограничения, основанные на принципах обеспечения платежей, а именно: налоги, сборы, импортные депозиты, скользящие налоги, антидемпинговые и компенсационные пошлины, пограничное налогообложение.

Единые меры нетарифного регулирования утверждены Соглашением между Правительствами РФ, Республики Беларусь и Республики Казахстан от 25 января 2008 года.

Соглашение не распространяется на отношения Сторон, касающиеся вопросов экспортного контроля, военно-технического сотрудничества, технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных требований и мер, а также специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

Согласно решения Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа Таможенного союза) на уровне глав государств № 19 от 27 ноября 2009 года «О едином нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»:

oзапреты и ограничения в торговле товарами с третьими странами, направленные на выполнение обязательств, связанных с введением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер или проведением соответствующих расследований, а также на реализацию ответных мер, применяются в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации в соответствии с национальным законодательством;

oРеспублика Беларусь, Республика Казахстан, Российская Федерация не применяют лицензирование и количественные ограничения во взаимной торговле.

Количественные ограничения

Экспорт и импорт товаров в ходе осуществления торговли с третьими странами осуществляются без количественных ограничений, за исключением случаев, предусмотренных ниже.

В исключительных случаях могут устанавливаться:

) запреты и временные ограничения экспорта товаров для предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка;

) ограничения импорта сельскохозяйственных товаров или водных биологических ресурсов, ввозимых в любом виде, если необходимо:

а) сократить производство или продажу аналогичного отечественного товара;

б) сократить производство или продажу отечественного товара, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, в случае если не имеется значительного производства аналогичного отечественного товара;

в) снять с рынка временный излишек аналогичного отечественного товара путем предоставления этого излишка некоторым группам потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных;

г) снять с рынка временный излишек отечественного товара, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если не имеется значительного производства аналогичного отечественного товара, путем предоставления этого излишка некоторым группам потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных;

д) ограничить производство продуктов животного происхождения, производство которых полностью или в основном зависит от импортируемого товара, если производство аналогичного отечественного товара является незначительным.

Исключительное право на экспорт и импорт отдельных видов товаров

Осуществление внешнеторговой деятельности может ограничиваться путем предоставления исключительного права на экспорт и импорт отдельных видов товаров.

Исключительное право на экспорт и импорт отдельных видов товаров осуществляется на основании лицензии.

Участники внешнеторговой деятельности, которым предоставлено исключительное право на экспорт и импорт отдельных видов товаров, совершают сделки по экспорту и импорту отдельных видов товаров, основываясь на принципе недискриминации и руководствуясь только коммерческими соображениями.

Лицензирование в сфере внешней торговли товарами

Случаями введения лицензирования в сфере внешней торговли товарами являются:

) введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных видов товаров;

) реализация разрешительного порядка экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений;

) предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров;

) выполнение международных обязательств.

Основанием для экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров в случаях, предусмотренных выше, является лицензия, выдаваемая уполномоченным государственным органом исполнительной власти.

Отсутствие лицензии является основанием для отказа в выпуске товаров таможенными органами.

Правила лицензирования определяются отдельным соглашением Сторон.

Меры регулирования, затрагивающие внешнюю торговлю товарами, могут вводиться, если эти меры:

) необходимы для соблюдения общественной морали или правопорядка;

) необходимы для охраны жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

) относятся к экспорту и (или) импорту золота или серебра;

) применяются для защиты культурных ценностей и культурного наследия;

) необходимы для предотвращения исчерпания невосполнимых природных ресурсов и проводятся одновременно с ограничением внутреннего производства или потребления, связанных с использованием невосполнимых природных ресурсов;

) связаны с ограничением экспорта отечественных материалов для обеспечения достаточным количеством таких материалов внутренней обрабатывающей промышленности в течение периодов, когда внутренняя цена на такие материалы держится на более низком уровне, чем мировая цена, в результате осуществляемого правительством плана стабилизации;

) необходимы для приобретения или распределения товаров при общем или местном их дефиците;

) необходимы для выполнения международных обязательств;

) необходимы для обеспечения обороны и безопасности страны;

) необходимы для обеспечения соблюдения не противоречащих международным обязательствам правовых актов, касающихся применения таможенного законодательства, охраны окружающей среды, защиты интеллектуальной собственности и иных правовых актов.

Очевидно, что использование нетарифных ограничений, которые являются более скрытыми, чем тарифные инструменты, дает странам преимущества в регулировании внешней торговли. Ведь до сих пор ни одна из зарубежных стран не отказалась от применения административных инструментов регулирования экспорта и импорта.

Во всех странах регулирование внешней торговли осуществляется в той или иной мере государством, в зависимости от ставящихся экономических, социальных и политических задач в стране и обстановки в мире. Любое государство в мировой экономике стремится защитить свои интересы, интересы отечественных производителей, а, следовательно, заинтересовано в политике протекционизма. Инструменты торговой политики, тарифного и нетарифного регулирования, различного рода соглашения являются механизмами защиты национального производителя. В последнее время возросла степень воздействия государства на международную торговлю в результате значительного расширения форм и методов нетарифных торговых ограничений. В дополнение к тарифным методам государственного регулирования международной торговли правительства активно используют нетарифные методы - количественные, скрытые и финансовые - как часть своей политики протекционизма.

К нетарифным барьерам относятся разнообразные (насчитывают свыше 600 различных видов) экономические, политические и административные методы прямого или косвенного ограничения внешнеэкономической деятельности.

1.2 Классификация мер нетарифного регулирования

В мире есть официальные классификационные схемы нетарифных мер регулирования ВТД, разработанные ГАТТ/ВТО, ЮНКТАД, Международным валютным фондом, Мировым банком, МБРР, Международной торговой палатой (МТП) и рядом других авторитетных организаций.

Эти системы классификации применяются для сбора информации, создания кодексов, регулирующих правила применения отдельных групп нетарифных ограничений, составления национальных систем регулирования внешнеторговой деятельности.

Наибольшее распространение в настоящее время получила классификация, разработанная ГАТТ/ВТО. Она нашла широкое применение, а также в ходе международных торговых переговоров. Согласно классификации ВТО, система нетарифных ограничений включает меры финансового воздействия и административные инструменты, которые представлены пятью группами:

Финансовые способы ограничения;

Участие государства во внешнеторговых мероприятиях (субсидирование производства и экспорта товаров, система государственных закупок товаров, государственная торговля в странах с рыночной экономикой);

Количественные ограничения импорта и экспорта с помощью квотирования, контингентирования, лицензирования, «добровольных ограничений» экспорта;

Технические стандарты и требования к импортируемой продукции, связанные со здравоохранением;

Таможенные, административные импортные формальности, которые создают препятствия и сдерживают таможенное оформление ввозимой продукции (антидемпинговые пошлины, методы оценки таможенной стоимости товаров, таможенные и консульские формальности, товаросопроводительные документы, товарная классификация тарифов).

Финансовое воздействие на внешнеторговые операции обеспечивается системой различных таможенных и целевых сборов, налогов и пошлин, которые взимаются при ввозе иностранных товаров. Часто они не имеют фиксированной ставки (скользящие импортные налоги, компенсационные импортные сборы), изменяясь в зависимости от конъюнктуры внутреннего и международного рынка и экономической политики государства.

Фиксированные сборы, налоги и пошлины имеют как специфический (взимаются в фиксированной сумме с единицы веса, объема, количества товара), так и комбинированный характер, повышая внутреннюю цену импортного товара и снижая его конкурентоспособность. В их числе следует назвать внутренние специальные налоги и переменные пошлины на импорт, действующие в периоды повышения уровня мировых цен по отношению к внутренним аналогичным товарам; антидемпинговые и компенсационные пошлины в целях возмещения материального ущерба национальным производителям страны-импортера при установлении факта демпинга со стороны экспортера.

Разновидности сборов:

·Дополнительные сборы, взимаемые с импортируемых товаров сверх таможенных пошлин и налогов, причем не имеющих внутреннего аналога и предназначенных для финансирования определенных видов деятельности, связанных с внешней торговлей (налог на переводы за рубеж иностранной валюты, гербовый сбор, статистический налог);

·Внутренние (уравнительные) налоги и сборы, которые эквивалентны косвенным налогам и сборам (НДС, акцизы), взимаются с товаров на внутреннем рынке страны-импортера; это также сборы с чувствительных категорий продуктов, которые, как правило, имеют внутренний эквивалент (эмиссионные сборы, налог на продукты, административные сборы). Их целью является создание одинакового налогового режима для одних и тех же (или аналогичных) товаров иностранного и национального производства, а также поддержание определенного уровня цен на внутреннем рынке;

·Пограничные налоги и сборы (или таможенные доплаты), которые взимаются в момент перемещения внешнеторговых грузов через таможенную границу и таможенного оформления;

·Скользящие сборы - дополнительные платежи, предназначенные для выравнивания мировых рыночных цен в основном на импортируемые сельскохозяйственные продукты и продукты питания для сближения их с внутренними ценами;

К финансовым мерам воздействия также относят меры, регламентирующие доступ импортеров к иностранной валюте, предназначенной для продажи им, ее стоимость (курс), что может увеличить стоимость импорта:

·Импортные депозиты - требования предварительной оплаты стоимости импорта и уплаты импортных налогов в форме открытия предварительных импортных депозитов, уплаты наличных средств, предварительной уплаты таможенных пошлин (официальные ограничения на накопление иностранной валюты путем получения различного рода разрешений на проведение валютных операций внутри страны; отсрочки платежей и очередность на уплату налогов и пошлин в рамках установленных минимально допустимых сроков с момента доставки товара на таможенную территорию страны-импортера до момента завершения импортных расчетов).

Административные инструменты, появившиеся в начале XX века с увеличением участия в международной торговле крупных компаний и монопольных структур, в стабильных условиях рассматриваются как дополнительные меры, имеющие временный характер, при недостаточной эффективности таможенно-тарифной системы. Однако в период экономического спада и разбалансированной экономики они становятся главными инструментами государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

При применении нетарифных административных мер государство балансирует товарную структуру внутреннего рынка, ограждая его как от излишних поставок импортной продукции, так и от возможностей возникновения дефицита товаров национального производства на внутреннем рынке в случае чрезмерного экспорта национальной продукции.

Количественные ограничения -административная форма нетарифного государственного регулирования торгового оборота, определяющая количество и номенклатуру товаров, разрешенных к экспорту или импорту. Количественные ограничения могут применяться по решению правительства одной страны или на основе международных соглашений, координирующих торговлю определенным товаром. Количественные ограничения включают квотирование (контингентирование), лицензирование и «добровольное» ограничение экспорта.

·Квотирование/ Контингентирование

Наиболее распространенной формой количественных ограничений является квота или контингент. Квотирование (контингентирование) представляет собой ограничение в количественном или стоимостном выражении объема продукции, разрешенной к ввозу в страну (импортная квота) или вывозу из страны (экспортная квота) за определенный период. Как правило, квотирование внешней торговли осуществляется путем ее лицензирования, когда государство выдает лицензии на импорт или экспорт ограниченного объема продукции и одновременно запрещает нелицензированную торговлю. Два этих понятия имеют практически одно и тоже значение с той разницей, что понятие контингента иногда используется для обозначения квот сезонного характера.

Квота - количественная нетарифная мера ограничения экспорта или импорта товара определенным количеством или суммой на определенный промежуток времени.

По направленности их действия квоты разделяются на:

Экспортные - вводятся либо в соответствии с международными стабилизационными соглашениями, устанавливающими долю каждой страны в общем экспорте определенного товара (экспорт нефти из стран ОПЕК), либо правительства страны для предотвращения вывоза товаров, дефицитных на внутреннем рынке (экспорт нефти из России и сахара с Украины в начале 90-х годов);

Импортные - вводятся национальным правительством для защиты местных производителей, достижение сбалансированности торгового баланса, регулирования спроса и предложения на внутреннем рынке, а также как ответ на дискриминационную торговую политику других государств.

По охвату квоты делятся на:

Глобальные- устанавливаются на импорт или экспорт определенного товара на определенный период времени вне зависимости от того, из какой страны он импортируется или в какую страну он экспортируется. Смысл таких квот обычно заключается в обеспечении необходимого уровня внутреннего потребления, и объем их вычисляется как разность внутреннего производства и потребление товара;

Индивидуальные - установленная в рамках глобальной квоты, квота каждой страны, экспортирующей или импортирующей товар. Такие квоты обычно устанавливаются на основе двусторонних соглашений, которые дают основные преимущества в экспорте или импорте товара тем странам, с которыми имеются тесные взаимные политические, экономические и иные интересы. Чаще всего индивидуальные квоты (контингенты) бывают сезонными, то есть вводятся на определенный период времени, когда внутренний рынок наиболее нуждается в государственной защите. Обычно это осенние месяцы, когда происходит реализация сельскохозяйственной продукции нового урожая.

·Лицензирование - регулирование внешнеэкономической деятельности через разрешения, выдаваемые государственным органами на экспорт или импорт товара в установленных количествах за определенный промежуток времени.

Лицензирование может являться составной частью процесса квотирования или быть самостоятельным инструментом государственного регулирования. В первом случае лицензия является лишь документом, подтверждающим право ввезти или вывезти товар в рамках полученной квоты; во втором - приобретает ряд конкретных форм:

Разовая лицензия - письменное разрешение сроком до 1 года на ввоз или вывоз, выдаваемое правительством конкретной фирме на осуществление одной внешнеторговой сделки;

Генеральная лицензия - разрешение на ввоз или вывоз того или иного товара в течение года без ограничения количества сделок;

Глобальная лицензия - разрешение ввезти или вывезти данный товар в любую страну мира за определенный промежуток времени без ограничения количества или стоимости;

Автоматическая лицензия - разрешение, выдаваемое немедленно после получения от экспортера или импортера заявки, которая не может быть отклонена государственным органом.

Лицензирование используются многими странами мира, прежде всего развивающимися, для целей государственного регулирования импорта. Развитые страны чаще всего используют лицензии как документ, подтверждающий право импортера на ввоз товара в рамках установленной квоты.

Механизмы распределения лицензий, используемые различными странами, весьма разнообразны:

Аукцион - продажа лицензий на конкурсной основе. Считается самым экономичным эффективным способом распределения лицензий, способным принести доходы государственной казне, сравнимые с доходами от таможенной пошлины на тот же товар;

Система явных предпочтений - закрепление правительством лицензий за определенными фирмами пропорционально размерам их импорта за предшествующий период или пропорционально структуре спроса со стороны национальных импортеров. Обычно этот метод используется для поддержания тех фирм, которые вынуждены сократить импорт товара из-за введения квот.

Распределение лицензий на внеценовой основе - выдача правительством лицензий тем фирмам, которые продемонстрировали свою способность осуществить импорт или экспорт наиболее эффективным образом. Обычно этот способ требует образования экспертной комиссии, разработки критериев оценки (опыт, наличие производственных мощностей, квалификация персонала и пр.), проведение нескольких туров конкурса, что неминуемо связано с большими затратами и злоупотреблениями.

Глава 2. Особенности применения мер нетарифного регулирования

.1 Порядок и особенности применения мер нетарифного регулирования

Данный порядок определяется Соглашением, подписанным Правительствами Республики Беларусь, Республики Казахстан и РФ 09.06.2009 г., который основывается на Договоре о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза от 6 октября 2007 года и Договоре о Комиссии Таможенного союза от 6 октября 2007 года, в целях реализации Соглашения о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран от 25 января 2008 года.

Меры нетарифного регулирования в отношении третьих стран вводятся решением КТС, кроме мер, вводимых в односторонним порядке.

Товары, в отношении которых применяются меры нетарифного регулирования, включаются в единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами.

После принятия Комиссией решения о введении мер нетарифного регулирования в отношении отдельного вида товара он включается Комиссией в единый перечень.

Принятие Комиссией решений о введении, применении и отмене единых мер нетарифного регулирования:

Комиссия принимает решения о введении, применении и отмене единых мер нетарифного.

Комиссия рассматривает предложение о введении мер нетарифного регулирования в отношении отдельного вида товара на основании документов, которые содержат:

наименование товара и его код в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, утверждаемой высшим органом Таможенного союза (ЕТН ВЭД);

предлагаемые меры нетарифного регулирования:

запрет экспорта;

количественное ограничение экспорта и (или) импорта;

предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт;

лицензирование в сфере внешней торговли;

наблюдение за экспортом и (или) импортом;

срок действия предлагаемых мер нетарифного регулирования (даты начала и окончания действия мер);

обоснование необходимости введения мер нетарифного регулирования в соответствии с положениями Соглашения, приведенными ниже.

Решение о введении мер нетарифного регулирования принимается не позднее 30 дней с даты представления предложения Стороны (Сторон).

Решения о введении, применении и отмене мер нетарифного регулирования публикуются в соответствии c Правилами процедуры Комиссии Таможенного союза от 12 декабря 2008 года и вступают в силу не позднее 45 дней с даты публикации.

Запреты или количественные ограничения:

Обоснование необходимости введения количественных ограничений, в том числе запрета экспорта товаров, должно содержать:

а) в отношении экспорта товаров:

сведения об объемах производства и потребности в товаре в рамках таможенного союза (в натуральном и стоимостном выражении), статистические данные, финансово-экономические расчеты и другую информацию, обосновывающие объемы товара, разрешенные к вывозу, которые позволят предотвратить либо уменьшить критический недостаток этого товара на внутреннем рынке Таможенного союза, в случаях, предусмотренных ст. 3 Соглашения о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран от 25 января 2008 года;

сведения об объеме экспорта товара с единой таможенной территории;

б) в отношении импорта товаров:

сведения об объемах производства и продажи товара (в натуральном и стоимостном выражении), статистические данные, финансово-экономические расчеты и другую информацию, обосновывающие необходимость ограничения импорта сельскохозяйственных товаров или водных биологических ресурсов, ввозимых в любом виде, в случаях, предусмотренных ст. 3 Соглашения о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран от 25 января 2008 года;

сведения об объемах импорта этого товара на единую таможенную территорию.

При введении Комиссией на единой таможенной территории количественных ограничений применяются экспортные и (или) импортные квоты. Количественные ограничения применяются:

при экспорте - только в отношении товаров, происходящих с единой таможенной территории;

при импорте - только в отношении товаров, происходящих из третьих стран.

Количественные ограничения не применяются в отношении импорта товара с территории какой-либо третьей страны или экспорта товара, предназначенного для территории какой-либо третьей страны, если только такие количественные ограничения не применяются в отношении импорта из всех третьих стран или экспорта во все третьи страны. Такое положение не препятствует соблюдению обязательств государств Сторон в соответствии с международными договорами о зоне свободной торговли.

Товары, в отношении которых могут вводиться количественные ограничения экспорта, должны содержаться в перечне товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка Таможенного союза, в отношении которых в исключительных случаях могут быть введены временные ограничения или запреты экспорта (далее - перечень существенно важных товаров).нетарифное регулирование лицензий товар

Перечень существенно важных товаров утверждается Комиссией на основании предложений Сторон.

Комиссия распределяет объемы экспортной и (или) импортной квот между государствами Сторон и определяет метод распределения долей экспортной и (или) импортной квот среди участников внешнеторговой деятельности государств Сторон, а также при необходимости распределяет объем импортной квоты между третьими странами.

Распределение объемов экспортной и (или) импортной квот между государствами Сторон осуществляется Комиссией в зависимости от задач, которые предполагается решить введением количественных ограничений с учетом предложений Сторон исходя из объемов производства и (или) потребления товаров в каждом из государств Сторон.

Комиссия при принятии решения о применении экспортной и (или) импортной квот обеспечивает:

установление экспортной и (или) импортной квот (независимо от того, будут ли они распределены между третьими странами или нет) на определенный срок;

информирование всех заинтересованных третьих стран об объеме выделенной им импортной квоты, в случае если импортная квота распределяется между третьими странами;

Распределение импортных квот между третьими странами, в случае если Комиссией принято такое решение, осуществляется, как правило, Комиссией на основе результатов консультаций со всеми значительными поставщиками из третьих стран.

Под значительными поставщиками из третьих стран понимаются поставщики, имеющие долю 5 процентов и более в импорте данного товара на единую таможенную территорию.

В случае если распределение импортных квот не может быть осуществлено на основе результатов консультаций со всеми значительными поставщиками из третьих стран, решение о распределении квот между третьими странами должно приниматься Комиссией с учетом объема поставок товара из этих стран в течение предшествующего периода.

Комиссия не устанавливает никаких условий или формальностей, которые могут воспрепятствовать любой третьей стране полностью использовать выделенную ей импортную квоту, при условии, что поставка такого товара будет произведена в период действия импортной квоты.

Выбор предшествующего периода для товара, в отношении которого вводятся экспортная и (или) импортная квоты, осуществляется Комиссией. При этом, как правило, за такой период принимаются любые предшествующие 3 года, в отношении которых доступна информация, отражающая реальные объемы экспорта и (или) импорта. При отсутствии возможности выбрать предшествующий период экспортная и (или) импортная квоты распределяются на основе оценки наиболее вероятного распределения реальных объемов экспорта и (или) импорта.

Под реальными объемами экспорта и (или) импорта понимаются объемы экспорта и (или) импорта в условиях отсутствия их ограничений.

По просьбе любой третьей страны, заинтересованной в поставке товара, Комиссия должна провести консультации с этой страной относительно:

необходимости перераспределения установленной импортной квоты;

изменения выбранного предшествующего периода;

необходимости отмены условий, формальностей или любых других положений, установленных в одностороннем порядке в отношении распределения импортной квоты или ее неограниченного использования.

Распределение долей экспортной и (или) импортной квот среди участников внешнеторговой деятельности осуществляется Сторонами методом, определяемым Комиссией, и основывается на равноправии участников внешнеторговой деятельности в отношении получения долей экспортной и (или) импортной квот и недискриминации по признакам формы собственности, места регистрации или положения на рынке.

Таможенное оформление товаров в рамках экспортных и импортных квот осуществляется при наличии лицензии на экспорт и (или) импорт таких товаров, выданной уполномоченными государственными органами исполнительной власти государств Сторон.

Кроме случаев распределения импортной квоты между третьими странами, Комиссия не должна требовать, чтобы лицензии использовались для экспорта (импорта) данного товара в какую-либо определенную страну и (или) из какой-либо определенной страны.

В связи с применением экспортных и (или) импортных квот Комиссия должна:

предоставить по требованию третьей страны, заинтересованной в торговле указанным товаром, информацию, касающуюся порядка распределения экспортной и (или) импортной квот, механизма их распределения между участниками внешнеторговой деятельности и объемах квот, на которые выданы лицензии;

опубликовать информацию об общем количестве или стоимости товара, экспорт и (или) импорт которого будет разрешен в течение определенного времени в будущем, а также о датах начала и окончания действия экспортной и (или) импортной квот и любых их изменениях.

Исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров

Решение Комиссии о введении ограничения на осуществление внешнеторговой деятельности путем предоставления исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров принимается по предложению Сторон (Стороны).

Обоснование необходимости введения исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров должно содержать статистические данные, финансово-экономические расчеты и иную необходимую информацию, подтверждающие целесообразность применения данной меры нетарифного регулирования.

Отдельные виды товаров, на экспорт и (или) импорт которых предоставляется исключительное право, а также порядок определения Сторонами организаций, которым предоставляется исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, устанавливаются решением Комиссии.

Участники внешнеторговой деятельности, которым на основании решения Комиссии Сторонами предоставлено исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, совершают сделки по экспорту и (или) импорту отдельных видов товаров, основываясь на принципе недискриминации и руководствуясь только коммерческими соображениями, включая цену, качество, доступность товара, его реализуемость, условия транспортировки и другие условия покупки или продажи, и предоставляют организациям государств других Сторон адекватную возможность (в соответствии с обычной деловой практикой) конкурировать в отношении участия в таких покупках или продажах.

Перечень товаров, на экспорт и (или) импорт которых предоставляется исключительное право, а также перечень организаций, которым предоставляется исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, подлежат опубликованию в соответствии с решением Комиссии.

Товары, в отношении которых применяются ограничения путем предоставления исключительного права на экспорт и (или) импорт, включаются в единый перечень.

Исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров осуществляется на основании лицензий, которые выдаются уполномоченными государственными органами исполнительной власти государств Сторон участникам внешнеторговой деятельности, определенным Сторонами в соответствии с решением Комиссии.

Наблюдение за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров

Решение Комиссии о введении наблюдения за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров принимается в целях мониторинга динамики экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров.

Обоснование необходимости введения наблюдения за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров представляется как по инициативе Стороны (Сторон), так и Комиссии. Такое обоснование должно содержать информацию о невозможности отслеживания количественных показателей экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров и их изменений иными способами.

Перечень отдельных видов товаров, в отношении которых вводится наблюдение, а также его сроки устанавливаются Комиссией.

Товары, в отношении которых введено наблюдение, включаются в единый перечень.

Экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, в отношении которых введено наблюдение, осуществляются по разрешениям, которые выдаются уполномоченными органами исполнительной власти государств Сторон.

Разрешения оформляются в порядке, определяемом соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами.

Отсутствие разрешения является основанием для отказа в таможенном оформлении товаров.

Меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов государств Сторон

Исходя из национальных интересов государств Сторон и в соответствии со ст. 7 Соглашения о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран от 25 января 2008 года Комиссией по предложению Стороны (Сторон) могут вводиться следующие меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и не носящие экономического характера:

запрет ввоза и (или) вывоза;

количественное ограничение ввоза и (или) вывоза;

предоставление исключительного права на ввоз и (или) вывоз;

разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза;

иные меры регулирования.

Комиссия рассматривает предложение Стороны (Сторон) о введении вышеуказанных мер исходя из национальных интересов государств Сторон в отношении отдельного вида товара, на основании документов, которые содержат:

предлагаемые меры;

срок действия предлагаемых мер (даты начала и окончания действия мер, в случае необходимости окончание действия мер может не указываться);

обоснование необходимости введения мер, включая информацию, подтверждающую необходимость их введения.

Решение о введении вышеуказанных мер принимается Комиссией исходя из национальных интересов Сторон не позднее 30 дней с даты представления предложения Стороны (Сторон).

Вышеуказанных мер не должны приниматься или применяться способом, являющимся средством произвольной или необоснованной дискриминации третьих стран, либо представлять собой скрытые ограничения внешней торговли товарами.

В случае если Комиссия не примет предложение Стороны (Сторон) о введении вышеуказанных мер, исходя из национальных интересов государств Сторон (Стороны), то Сторона, представившая предложение об их введении, может принять решение о введении таких мер в одностороннем порядке.

Особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами

Решением Комиссии импорт товаров может быть ограничен мерами регулирования, в том числе мерами, отступающими от положений ст. 3 и 4 Соглашения о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран от 25 января 2008 года, если это необходимо для защиты внешнего финансового положения и поддержания равновесия платежного баланса. Комиссия рассматривает предложение Стороны (Сторон) о введении таких мер на основании документов, которые содержат:

наименование товара и его код в соответствии с ЕТН ВЭД;

предлагаемые меры;

срок действия предлагаемых мер (даты начала и окончания действия мер);

обоснование необходимости введения мер.

В случае если Комиссия не примет предложение Стороны (Сторон) о введении указанных мер, то Сторона (Стороны) может принять решение о введении таких мер в одностороннем порядке.

Решением Комиссии внешняя торговля товарами может быть ограничена мерами, принятие которых необходимо для участия государств - участников Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в международных санкциях в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций. Комиссия вводит такие меры на основании решения высшего органа Таможенного союза.

Введение мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, в одностороннем порядке

Стороны могут в одностороннем порядке вводить меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и не носящие экономического характера (далее - временные меры), если они направлены на:

соблюдение общественной морали и правопорядка;

обеспечение обороны и безопасности;

охрану жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

защиту культурных ценностей и культурного наследия;

защиту интеллектуальной собственности;

предотвращение исчерпания невосполнимых природных ресурсов;

предотвращение либо уменьшение критического недостатка на внутреннем рынке продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка;

защиту внешнего финансового положения и поддержания равновесия платежного баланса.

Сторона, вводящая в соответствии с Соглашением временные меры, заблаговременно, но не позднее 3 календарных дней до их введения, уведомляет Комиссию об их введении и вносит на ее рассмотрение предложение о применении временных мер другими Сторонами.

Предложение о применении временных мер должно содержать:

наименование товара и его код в соответствии с ЕТН ВЭД;

меры, предусмотренные статьей 6 данного Соглашения;

сведения о поставщиках товаров, идентификационные признаки товаров, известные способы транспортировки, иную информацию, позволяющую выявлять товар, в отношении которого предлагается ввести временные меры;

дату начала действия временных мер;

обоснование необходимости применения временных мер.

Обоснование должно содержать:

правовое основание введения временных мер (наименование нормативного правового акта Стороны);

информацию, подтверждающую необходимость введения временных мер,

информацию, подтверждающую неблагоприятное воздействие этих товаров на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений, - для введения разрешительного порядка ввоза и (или) вывоза;

размер квоты - для введения количественных ограничений на ввоз и (или) вывоз;

перечень участников внешнеторговой деятельности, которым предоставлено исключительное право, - в случае предоставления исключительного права на ввоз и (или) вывоз;

Комиссия рассматривает предложение Стороны (Сторон) не позднее 30 дней с даты его представления.

По итогам рассмотрения предложения Стороны (Сторон) Комиссия может принять решение о введении временных мер на единой таможенной территории.

Срок действия временных мер в данном случае устанавливается решением Комиссии.

В случае если решение о введении временных мер на единой таможенной территории не принято, Комиссия информирует Сторону (Стороны), которая ввела временные меры, и таможенные органы государств Сторон, что временные меры действуют не более 6 месяцев с даты их введения.

Применение временных мер в одностороннем порядке

На основании полученного от Стороны уведомления о введении в одностороннем порядке временных мер Комиссия незамедлительно информирует таможенные органы государств Сторон о введении одной из Сторон в одностороннем порядке временных мер. Информация также включает в себя:

наименование нормативного правового акта Стороны, в соответствии с которым вводятся временные меры;

наименование товара и его код в соответствии с ЕТН ВЭД;

сведения о поставщиках товаров, идентификационные признаки товаров, известные способы транспортировки, иную информацию, позволяющие выявлять товар, в отношении которого введены временные меры;

дату введения временных мер и срок их действия.

После получения вышеуказанной информации таможенные органы государств Сторон не допускают:

вывоз вышеуказанных товаров, происходящих с таможенной территории государства Стороны, применившей в одностороннем порядке временные меры, без лицензии, выданной уполномоченным органом исполнительной власти государства указанной Стороны;

ввоз вышеуказанных товаров, предназначенных для государства Стороны, применившей в одностороннем порядке временные меры, без лицензии, выданной уполномоченным государственным органом исполнительной власти государства указанной Стороны. При этом Стороны, не применяющие временные меры, предпринимают необходимые усилия, направленные на недопущение ввоза этих товаров на территорию государства Стороны, применившей временные меры.

Лицензирование в сфере внешней торговли

Применение мер регулирования, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, включенными в единый перечень, а также применение тарифной квоты реализуются, как правило, путем лицензирования экспорта и (или) импорта товаров.

Выдача лицензий на экспорт и (или) импорт товаров осуществляется на основании заявлений участников внешнеторговой деятельности государств Сторон.

Лицензии оформляются в порядке, определяемом соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами.

Отсутствие лицензии является основанием для отказа в таможенном оформлении товаров.

Гласность в разработке мер нетарифного регулирования

При подготовке решения Комиссии о введении, применении и отмене мер регулирования Комиссия предлагает организациям и индивидуальным предпринимателям государств Сторон, экономические интересы которых могут быть затронуты принятием такого решения (заинтересованные лица), представить предложения и замечания по данному вопросу в Комиссию.

Комиссия принимает решение о способе и форме проведения консультаций, а также о способе и форме доведения информации о ходе и результатах проведения консультаций до сведения заинтересованных лиц, представивших свои предложения и замечания.

В случае если это следует из международных договоров государств Сторон, компетентным органам других государств (групп государств) предлагается представить свои мнения способом, предусмотренным положениями соответствующих международных договоров государств Сторон. Иностранным организациям и предпринимателям также предлагается представить свои мнения способом, предусмотренным положениями соответствующих международных договоров государств Сторон.

Комиссия может принять решение не проводить консультации при наличии любого из следующих условий:

о мерах, предусмотренных проектом решения, затрагивающего право осуществления внешнеторговой деятельности, не должно быть известно до момента вступления его в силу и проведение консультаций приведет или может привести к недостижению целей, предусмотренных таким решением;

проведение консультаций приведет к задержке принятия решения, затрагивающего право осуществления внешнеторговой деятельности, что может привести к причинению существенного ущерба интересам государств Сторон;

при предоставлении исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров;

при введении мер регулирования Стороной (Сторонами) в одностороннем порядке.

Непроведение консультаций не может являться основанием для признания решения Комиссии, затрагивающего право осуществления внешнеторговой деятельности, недействительным.

2.2 Особенности применения мер нетарифного регулирования при помещении товаров под таможенные процедуры

Согласно статье 224 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27 ноября 2010 г., товары, ввозимые в Российскую Федерацию, подлежат помещению под одну из таможенных процедур в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Таможенного союза и настоящим Федеральным законом, за исключением товаров:

) происходящих с таможенной территории Таможенного союза (территории государства - члена Таможенного союза);

) выпущенных для свободного обращения на таможенной территории Таможенного союза. Для целей применения настоящего Федерального закона товарами, выпущенными для свободного обращения на таможенной территории Таможенного союза, считаются товары, в отношении которых уплачены ввозные таможенные пошлины по тем же ставкам, что и в Российской Федерации, и в отношении которых соблюдены те же запреты и ограничения, что и в Российской Федерации;

) изготовленных из товаров, происходящих с территории Таможенного союза или выпущенных для свободного обращения на территориях государств - членов Таможенного союза.

Виды таможенных процедур:

В целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются следующие виды таможенных процедур:

) выпуск для внутреннего потребления;

) экспорт;

) таможенный транзит;

) таможенный склад;

) переработка на таможенной территории;

) переработка вне таможенной территории;

) переработка для внутреннего потребления;

) временный ввоз (допуск);

) временный вывоз;

) реимпорт;

) реэкспорт;

) беспошлинная торговля;

) уничтожение;

) отказ в пользу государства;

) свободная таможенная зона;

) свободный склад;

) специальная таможенная процедура (таможенная процедура, определяющая для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения отдельными категориями товаров на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами).

Выпуск для внутреннего потребления - таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению.

Товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении следующих условий:

) уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, если не установлены тарифные преференции, льготы по уплате таможенных пошлин, налогов;

) представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

Экспорт -таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся за пределы таможенной территории таможенного союза и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами. Допускается помещение под таможенную процедуру экспорта товаров, ранее помещенных под таможенные процедуры временного вывоза или переработки вне таможенной территории, без их фактического предъявления таможенным органам.

Товары помещаются под таможенную процедуру экспорта при соблюдении следующих условий:

) уплаты вывозных таможенных пошлин, если не установлены льготы по уплате вывозных таможенных пошлин;

) соблюдения запретов и ограничений;

) представления сертификата о происхождении товара в отношении товаров, включенных в сводный перечень товаров, формируемый Комиссией таможенного союза в соответствии с международным договорами государств - членов таможенного союза, регулирующими вопросы применения вывозных таможенных пошлин в отношении третьих стран.

Таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.

Таможенный транзит применяется при перевозке:

иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия;

иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа;

иностранных товаров от внутреннего таможенного органа до таможенного органа в месте убытия;

иностранных товаров от одного внутреннего таможенного органа до другого внутреннего таможенного органа;

товаров таможенного союза от таможенного органа места убытия до таможенного органа места прибытия через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза.

Помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита допускается при соблюдении следующих условий:

) товары не запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или вывозу с такой территории;

) в отношении товаров представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если такое перемещение допускается при наличии этих документов;

) в отношении ввозимых товаров осуществлены пограничный контроль и иные виды государственного контроля, если товары подлежат такому контролю в месте прибытия;

) представлена транзитная декларация;

) в отношении товаров приняты меры обеспечения соблюдения таможенного транзита в соответствии со статьей 217 ТК ТС;

) обеспечена идентификация товаров в соответствии со статьей 109 ТК ТС;

) транспортное средство международной перевозки оборудовано надлежащим образом в случае, если товары перевозятся под таможенными пломбами и печатями.

Таможенный склад - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Под таможенную процедуру таможенного склада могут помещаться любые иностранные товары, за исключением: товаров, срок годности и (или) реализации которых на день их таможенного декларирования в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада составляет менее 180 (ста восьмидесяти) календарных дней; товаров, перечень которых определяется решением Комиссии таможенного союза.

Под таможенную процедуру таможенного склада могут помещаться товары, ранее помещенные под иные таможенные процедуры.

Под таможенную процедуру таможенного склада могут быть помещены иностранные товары в целях приостановления действия таможенных процедур временного ввоза или переработки на таможенной территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Допускается помещение под таможенную процедуру таможенного склада без фактического размещения на таможенном складе товаров, которые из-за своих больших габаритов не могут быть размещены на таможенном складе, при наличии на это разрешения таможенного органа в письменной форме.

При помещении товаров под эту таможенную процедуру без их фактического размещения на таможенном складе законодательством государств - членов таможенного союза могут определяться случаи предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Срок хранения товаров на складе от 1 до 3-х лет.

Типы таможенных складов:

открытого типа - для хранения товаров любыми лицами

закрытого типа - для хранения товаров владельцами складов

Операции, производимые с товарами на складе:

без разрешения таможенных органов операции необходимые для обеспечения сохранности товаров, в том числе по осмотру, измерению товаров, перемещение в пределах территории склада, при условии, что эти операции не повлекут за собой изменение состояния товара, нарушение их упаковки и средств идентификации.

с разрешения таможенных органов простые сборочные операции, операции по отбору проб и образцов, операции по подготовке товара к продаже и транспортировке, дробление партии, упаковка и переупаковка, маркировка

Все операции, которые производятся с товарами на таможенном складе не должны изменить характеристик товаров, связанных с изменением классификационного кода по товарной номенклатуре.

В отношении товаров, помещенных под процедуру таможенного склада, могут совершаться сделки, предусматривающие передачу прав владения, пользования или распоряжения этими товарами.

Завершение процедуры таможенного склада производится до истечения сроков хранения товаров на таможенном складе. Товары, хранящиеся на складе, должны быть помещены под иную процедуру. После помещения под иную процедуру товары подлежат вывозу со склада в течение трех рабочих дней.

Переработка на таможенной территории - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории таможенного союза в установленные сроки с полным условием освобождения от уплаты таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы таможенной территории таможенного союза.

Условия помещения под процедуру:

) предоставление документа об условиях переработки. Временные рамки - 3 года. Если целью является ремонт, то в качестве разрешения на переработку выступает декларация на товар

) Возможность идентификации иностранных товаров продуктов переработки.

Способы идентификации:

а) проставление декларантом, лицом, осуществляющим переработку, или должностными лицами таможенных органов, печатей, штампов, цифровой и другой маркировки на исходные иностранные товары (применяется редко).

б) использование имеющейся маркировки, например, серийные заводские номера (используется часто)

в) подробное описание, фотографирование товаров (если товар не меняется, например, ремонт) (применяется редко)

г) исследования предварительно отобранных образцов, проб и продуктов переработки (2-ой метод по частоте использования)

д) иные способы, которые могут быть привлечены исходя из характера товаров и совершаемых операций по переработке товаров.

Комиссия таможенного союза вправе определять перечень товаров, запрещенных к помещению под процедуру переработки на таможенной территории.

Заключение

Меры нетарифного регулирования - комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

Многие процессы, происходящие в мировой экономике, такие как неравномерность развития отдельных стран, экономические и политические кризисы, расширение внешнеэкономических связей, расширение номенклатуры товаров, требуют жесткого регулирования. В то же время «открытые» меры таможенно-тарифного регулирования приводит к тому, что любое одностороннее действие страны по изменению тарифных ставок немедленно выявляется и вызывает ответные действия противоположной стороны, результатом чего становится потеря ожидаемых выигрышей. Взаимное повышение импортных тарифов, например, может привести к общему спаду производства, как это происходило в начале 30-х годов во время «Великой депрессии».

Несомненно, таможенные тарифы остаются важнейшим инструментом внешнеторговой политики, но их роль за последние десятилетия постепенно ослабла. Следовательно, в тех случаях, когда возможности таможенно-тарифного регулирования оказываются недостаточно эффективными в регулирования внешней торговли, применяются другие административные методы. Так, возник целый ряд средств внешнеэкономической политики, не входящих в группу таможенно-тарифных ограничений, которые в административном порядке или в силу выполняемых ими функций, часто непосредственно не связанных с внешней торговлей, стали играть роль регуляторов внешнеторгового оборота. Они получили наименование - нетарифные ограничения.

Список используемой литературы

1. Астафьев С.П. В режиме свободной таможенной зоны //"Учет. Налоги. Право", 2006, №3.

Басков В.А. Проблемы и отдельные направления совершенствования межведомственного взаимодействия в предупреждении и раскрытии хищений предметов, имеющих особую ценность. //"Российский следователь", 2006,№ 3.

Бобылев Н.К. Изменение санкций за нарушения таможенных правил, предусмотренных федеральным законом от 20.08.2004 №118-фз "О внесении изменений в кодекс российской федерации об административных правонарушениях и таможенный кодекс Российской Федерации» // "Юрист", 2005, № 4.

Борисов А.Н. Полномочия милиции, переданные от федеральных органов налоговой полиции // "Право и экономика", №10, 2009.

Бутырин С. Административная ответственность за контрабанду // "Законность", №3, 2010.

Вагин В.Д. Организация таможенного валютного контроля // ФОРУМ: Методический сборник. Выпуск 4. М. РИО РТА, 2011.

Габричидзе Б.Н. Практика применения Таможенного кодекса Российской Федерации. М. Книжный мир. 2009.

Габричидзе Б.Н. Практика применения Таможенного кодекса Российской Федерации. М: Книжный мир. 2011.

Задвоение таможенной пошлины //"Учет. Налоги. Право", 2006, №15.

Игнатова Т.В., Омельченко Г.А. Банковское обслуживание участников внешнеэкономической деятельности. Ростов-на-Дону. 2004.

Институт декларирования в Таможенном кодексе Российской Федерации //"Право и экономика", 2007, №4.

Новый Таможенный кодекс как компромисс публичных и частных интересов в области таможенного дела //"Право и экономика", 2008, №12.

Об основных изменениях таможенного дела в 2004 году //"Юрист", 2005, № 2.

Петрухина Т.Г. Привлечение юридических лиц к ответственности за недостоверное декларирование // "Право и экономика", 2006, №1.

Семенова О. Конфискация за незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу РФ // "Законность", №5, 2004.

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

Меры нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности - это применяемые таможенными и иными органами государственной власти с целью защиты внутреннего рынка от нежелательной конкуренции иностранных товаров меры административного характера, которые используются в качестве инструмента обеспечения жесткого государственного контроля за внешнеторговыми операциями, а также для получения торгово-политических уступок от стран?- торговых партнеров России и содействуют развитию национального производства товаров.

Применяемые в настоящее время в России меры нетарифного регулирования внешней торговли включают в себя: -

запрет на ввоз и вывоз определенных товаров; -

квотирование и лицензирование экспорта и импорта; -

разрешительную систему ввоза и вывоза отдельных товаров; -

сертификацию некоторых товаров на безопасность и соответствие существующим государственным стандартам; -

процедуру эскпортного контроля; -

процедуру декларирования товаров.

Запрет на ввоз и вывоз определенных товаров

Устанавливается исходя из соображений государственной безопасности, защиты общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защиты художественного, исторического и археологического достояния народов России и зарубежных стран, в том числе объектов интеллектуальной собственности, защиты интересов российских потребителей ввозимых товаров и исходя из других интересов российского государства.

Наиболее распространенными мерами нетарифного регулирования являются квотирование и лицензирование - меры количественного ограничения экспортно-импортных операций. Цель этих мер состоит в том, чтобы ограничить импорт или экспорт любого конкретного товара либо во все страны (или изо всех стран), либо в конкретные отдельно взятые страны (или из них). Эти меры часто связаны между собой. В частности, лицензирование используется как механизм распределения квоты путем выдачи лицензий конкретным импортерам до ее исчерпания. А квоты - это количественные ограничения, устанавливающие максимальный объем или стоимость перемещаемого через таможенную границу товаров.

Квотирование импорта подразумевает использование индивидуальных, тарифных, сезонных, глобальных и других ограничений поставок в страну импортных товаров.

Система выдачи разрешений на ввоз в страну или вывоз из нее отдельных товаров является более либеральной по сравнению с лицензированием - мерой нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности и основана на получении разрешений на перемещение через таможенную границу товаров в соответствующих министерствах и ведомствах, контролирующих оборот в стране этих товаров.

Так, например, закупка за границей и ввоз в Россию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств допускается при наличии соответствующих разрешений Федеральной службы по надзору в сфере связи. На перемещение через границу оружия невоенного назначения и боеприпасов к нему разрешения выдает Министерство внутренних дел РФ. Химические средства защиты растений подлежат пропуску через таможенную границу только при предоставлении в таможенный орган соответствующего разрешения Министерства сельского хозяйства РФ. Внешнеторговый оборот культурных ценностей осуществляется по разрешению Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ. Существует еще ряд товаров, перемещение которых через таможенную границу требует соответствующего разрешения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и других компетентных органов.

Следующей мерой государственного регулирования внешней торговли является сертификация товаров. Сертификация - это процедура установления соответствия должным образом идентифицированной продукции нормам и требованиям, действующим в определенном регионе. Сертификация имеет целью повышение качества производимых и импортируемых товаров, дополнительную гарантированность для потребителей качества потребляемых товаров, их соответствие определенным нормам и требованиям, в конечном счете, повышение качества жизни населения страны. В настоящее время во всем мире уделяется огромное значение качеству импортируемых товаров. И Россия в этом смысле не исключение. Так, например, Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в редакции от 2 ноября 2004 г.) устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья. Запрещается ввоз в Россию товаров, которые не соответствуют этим требованиям, не имеют сертификатов соответствия и надлежащей маркировки.

Процедура экспортного контроля является, пожалуй, самой сложной с точки зрения объектов контроля мерой нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Эта процедура касается сферы российского экспорта материалов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании вооружения и военной техники, химического, бактериологического, ядерного оружия, ракетных средств доставки, т. е. товаров, именуемых товарами двойного назначения.

К мерам нетарифного регулирования можно отнести и процедуру декларирования, которая представляет собой заявление декларантом по установленной форме точных сведений о товарах и транспортных средствах, об их таможенном режиме и других необходимых для таможенных целей сведений.

Еще по теме 1. Меры нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности:

1. Защитные меры, применяемые при регулировании внешнеэкономической деятельности
2. Методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности
3. 27.9. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности
4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5. МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
6. Валютное регулирование внешнеэкономической деятельности
7. Тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности
8. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
9. ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в сфере агропромышленного производства. Экспорт и импорт сельскохозяйственной продукции
11. 7.3. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И НЕПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СДЕЛОК
12. Методы и формы конкурентного регулирования, установленные в законодательстве Российской Федерации в области внешнеэкономической деятельности, и основные полномочия уполномоченных органов исполнительной власти по их применению. Правовое положение, цели, функции, задачи, полномочия Комиссии Правительства Российской Федерации по защитным мерам во внешнейторговле и таможеннотарифной политике
13. 12.2. Особенности правового регулирования внешнеэкономических сделок
14. Понятие и виды субъектов внешнеэкономической деятельности
15. § 5. ТАМОЖЕННЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ В МЕХАНИЗМЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ В МИРОВОЙ ТОРГОВЛЕ

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология -

Представители Минсельхоза Казахстана, а также высшее звено руководства сельскохозяйственного бизнеса страны прибыли в Шанхай для переговоров со своими китайскими коллегами.

Недавно на форуме в Астане Центр стратегических инициатив Казахстана презентовал публике с десяток прогнозов, касающихся экономического будущего страны. Несмотря на кажущуюся невероятность прогнозов - экспортерам и импортерам стоит прислушаться, чтобы быть готовыми.

Казахстанские аграрии усердно работают над поставленной президентом Назарбаевым задачей по развитию отрасли. Руководство страны особо рассчитывает на рост производительности в мясном животноводстве, а также на увеличение экспорта.

Статьи про ВЭД

Внешнеэкономическая деятельность является важнейшим вектором развития многих предприятий и предпринимателей Казахстана. Тем не менее, экспорт различной продукции зачастую сопряжен с множеством проблем для экспортёра. Одни из них связаны с растаможкой, другие - с налогообложением.

Транзит – это перевозка из одного государства (например, из Китая) в другое государство (например, в Россию), через территорию третьей страны (например, Казахстан). Ситуация эта довольно распространенная. Тем не менее, существуют определенные правила для транзитных перевозок.

Меры нетарифного регулирования

Что такое меры нетарифного регулирования? В каких случаях они используются? Что включают в себя и какими бывают? Об этом - в нашей статье!

Методы нетарифного регулирования используются государством в целях влияния на внешнеэкономическую деятельность. Стоит отметить, что данные меры не являются таможенно-тарифными инструментами госрегулирования.

Использование мер нетарифного (или точнее - административного) регулирования позволяет государству действовать в области ВЭД гибко, но при этом достаточно эффективно, что особенно важно в условиях действия многочисленных международных договоров о свободной торговле.

Зачем нужны нетарифные меры?

Члены ВТО (организации, в которую входит 161 государство, в том числе Казахстан) не могут просто так без особых причин вводить какие-либо государственные протекционистские меры в международной торговле. Однако в отдельных случаях международные договора подразумевают определенное регулирование со стороны государственных институтов. Это регулирование как раз производится с помощью нетарифных методов.

Какие могут быть причины использования нетарифных методов регулирования ВЭД? К примеру, импортный товар стоит значительно дешевле отечественных аналогов и грозит нанести вред отдельно взятой отрасли, нарушив конкуренцию на внутреннем рынке. Или экспорт/импорт какого-либо товара может навредить безопасности страны. Также в случае угрозы культурным ценностям нетарифные меры регулирования можно применять без оглядки на общепринятые правила свободной торговли.

В рамках Таможенного Союза ЕАЭС , в состав которого входит Республика Казахстан, допускается нетарифное регулирование. Данное понятие предполагает комплекс ограничений внешнеэкономической торговли. Включает в себя ряд мер.

Какими могут быть меры нетарифного регулирования?

Нетарифные методы регулирования, которые применяют различные государства, можно подразделить на 3 основные группы:

• прямые ограничения;
• специальные нетарифные методы;
• административные методы.

Рассмотрим каждую группу подробнее.

Прямые ограничения:

К мерам первой группы относятся лицензирование и квотирование.

Лицензирование подразумевает выдачу государством разрешительных документов (лицензий) на экспорт и импорт отдельных видов товаров, которым необходимо регулирование.

Лицензии могут быть разовыми, генеральными и исключительными.

Без наличия государственной лицензии экспорт или импорт регулируемой продукции невозможен.

Квотирование - не менее популярный инструмент нетарифного регулирования. Позволяет вводить количественные и стоимостные ограничения как для ввозимых, так и для вывозимых товаров.

Квотирование бывает индивидуальным, глобальным, сезонным и тарифным.

Как правило, квотирование применяется в качестве временной меры, для регулирования внешнеэкономической деятельности на определенный период.

Специальные нетарифные методы:

• Антидемпинговые пошлины применяются государством в случае угрозы одной из отраслей из-за чрезмерно низкой цены импортного товара.
• Компенсационные пошлины позволяют нивелировать преимущество иностранных компаний-экспортеров, получающих поддержку от своего государства.
• Специальные пошлины используются при риске ущерба экономической отрасли и вводятся только в исключительных случаях после государственного расследования.

Импортные квоты - ограничения ввоза тех или иных категорий товаров в страну. Регулирует либо объем, либо стоимость товара.

Административные и другие методы:

К ним относятся такие меры, как налоги и сборы на импортируемые товары, сертификация и некоторые другие методы регулирования.

Помимо этого, к мерам нетарифного регулирования относят методы, не входящие в перечисленные категории - поддержка экспорта, валютные контроль и ограничения, управление курсом валюты.

Далеко не каждому бизнесмену удается легко разобраться в тонкостях всех этих регулирующих методов. Но с помощью хороших консультантов вести успешную внешнеэкономическую деятельность совсем несложно. Компания «АГАПАС» - Ваш надежный компас в мире ВЭД.

Наши специалисты в курсе всех особенностей таможенного законодательства Казахстана. Мы поможем вам на всех этапах проведения сделки. Информацию о ценах и условиях сотрудничества можно уточнить по телефону: . Также вы можете оставить заявку с помощью формы, расположенной ниже - и мы вам перезвоним!

Каждое государство стремится развивать национальную промышленность. Но как это лучше сделать? Спор между сторонниками протекционизма и свободной торговли не прекращается уже многие столетия. В различные временные периоды ведущие государства склонялись в ту или иную сторону. Существует два способа потоков: и меры нетарифного регулирования. О последних и пойдет речь в статье.

Классификация нетарифных мер

Национальная может быть протекционистской, умеренной или открытой (свободной). Такое разделение на группы является достаточно относительным, однако значительно помогает в анализе. Для определения жесткости торговой политики учитываются не только пошлины и квоты, но и меры нетарифного регулирования, которые введены страной. Причем именно последние гораздо сложнее заметить и оценить, поэтому они так и популярны сегодня. Выделяют следующие меры нетарифного регулирования:

1. Количественные. К этой группе относят вотирование (контингентирование) импорта, лицензирование входящих и исходящих товарных потоков и так называемые «добровольные» ограничения экспорта.
2. Скрытые меры нетарифного регулирования. К этой группе относят государственные закупки, предъявление требований о содержании местных компонентов, введение технических барьеров, налогов и сборов. Скрытые меры нетарифного регулирования направлены на регулирование импорта.
3. Финансовые. К этой группе относят субсидирование, кредитование национальных производителей и демпинг. Финансовые методы служат для регулирования экспорта.

На этом заканчиваются экономические меры нетарифного регулирования. Отдельно нужно выделить правовые инструменты, которые тесно связаны с международной торговлей.

Измерение нетарифных методов

Количественные, скрытые и финансовые ограничения слабо поддаются оценке, поэтому они зачастую плохо отображены в статистических данных. Однако для измерения нетарифных методов обычно используют несколько индексов. Среди наиболее известных:

• Индекс частотности. Он показывает то, какая часть товарных позиций покрыта нетарифными мерами. Плюсом данного показателя является возможность оценки с помощью него уровня ограничений. Однако он не позволят измерить относительную важность применяемых мер и их влияние на экономику.
• Индекс покрытия торговли. Данный показатель характеризует стоимостную долю экспорта и импорта, на которую распространяются нетарифные ограничения. Его минусом является то, что он обычно недооценивает влияние интенсивных нетарифных барьеров.
• Индекс воздействия на цены. Данный показатель показывает, как введенные нетарифные меры воздействуют на экономику. Он характеризует соотношение мировой и внутренней цены на товары. Минусом данного индекса является то, что не учитывает тот факт, что на рыночную стоимость влияет не только введение нетарифных мер, но и множество других факторов.

Самые распространенные методы

Прямые количественные ограничения являются административной формой нетарифного регулирования государством торговых потоков, определяющей количество товаров, разрешенных к экспорту или же импорту. Нужно понимать, что введенная квота становится ограничением только тогда, когда она достигнута. Тариф же действует всегда. Зачастую правительства отдают предпочтение именно квотам. Это связано с тем, что гораздо проще сразу установить пороговый объем, чем вычислять, какой тариф приведет к экспорту или импорту данного необходимого количества товаров. Количественные ограничения могут вводиться как по решению правительства одной страны, так и на основе международных соглашений, которые регулируют торговлю определенными продуктами. К ним относят квотирование, лицензирование и «добровольное» ограничение экспорта.

Квотирование

Методы из первой подгруппы используются наиболее часто. Квота и контингент - это синонимичные понятия. Разница состоит лишь в том, что второе носит оттенок сезонности. Квота представляет собой количественную нетарифную меру, предполагающую ограничение импорта или экспорта определенным объемом (суммой). Она накладывается на определенны промежуток времени. По направленности квоты бывают экспортными и импортными. Первые обычно вводятся в соответствии с международными соглашениями или при дефиците на внутреннем рынке. Импортные направлены на защиту национального производителя и поддержания положительного По охвату выделяют глобальные и индивидуальные квоты. Первые накладываются на экспорт или импорт определенного товара, причем его происхождение не учитывается. Индивидуальные квоты накладываются в рамках глобальных и конкретизируют страну.

Лицензирование

Этот вид количественных ограничений тесно связан с квотированием. Лицензирование предполагает выдачу правительством специальных разрешительных документов на экспорт или импорт определенного количества товаров. Эта процедура может выполняться как отдельно, так и в рамках квотирования. Выделяют несколько видов лицензий:

• Разовая. Она предполагает разрешение на одну сделку, которое действует не более года.
• Генеральная лицензия. Это разрешение без количества сделок, но которое действует не более года.
• Автоматическая лицензия. Она выдает незамедлительно, причем заявка не может быть отклонена государственными органами.

«Добровольные» ограничения экспортных потоков

У крупных государств есть множество рычагов давления на более слабые страны. «Добровольное» ограничение экспорта - один из них. Слабая страна вводит его себе во вред, фактически защищая национального производителя крупного государства. Его действие похоже на квотирование импорта. Разница заключается в том, что одно государство навязывает ограничение другому.

Скрытые методы протекционизма

Существует огромное количество мер, которые можно отнести к данной группе. В их числе выделяют:

• Технические барьеры. Они представляют собой административные правила и нормы, которые построены так, чтобы препятствовать ввозу зарубежных товаров.
• Налоги и сборы на внутреннем рынке. Они направлены на увеличение цены иностранного товара для того, чтобы снизить его конкурентоспособность.
• Политика государственных закупок. Этот вид скрытых механизмов нетарифного регулирования предполагает установления обязательств по приобретению определенных товаров, изготовленных на национальном рынке.
• Требования о содержании местных компонентов. Они предполагают установление доли конечного продукта для продажи на внутреннем рынке страны, которая должна быть изготовлена национальными производителями.

Финансовые механизмы

Данная группа методов направлена на увеличения экспорта. помогают в понижении цены товара, что повышает его конкурентоспособность на мировом рынке. В ответ на них вводят специальные антидемпинговые и компенсационные таможенные пошлины. Выделяют следующие финансовые методы:

• Субсидирование.
• Кредитование.
• Демпинг.

Последний вид предполагает снижение экспортных цен за счет ресурсов фирм с целью продвижения товаров на зарубежный рынок. Для борьбы с такой нетарифной политикой используются Они представляют собой временный сбор, который направлен на покрытие разницы между заниженной ценой и нормальной. Антидемпинговые меры нейтрализуют негативные последствия нечестной конкуренции.