Срок предъявления исполнительного документа к исполнению. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению, проблемы исполнения исполнительных документов. Сроки предъявления исполнительного листа

Исполнительные документы должны быть предъявлены к исполнению в установленные законом сроки. Нарушение этих сроков влечет возвращение исполнительного документа взыскателю (или в орган, выдавший документ) (ст.17 Закона об исполнительном производстве).

В зависимости от вида исполнительного документа и от органа, его выдавшего, в законе установлены различные сроки предъявления исполнительных документов к исполнению.

Согласно ст.21 Закона об исполнительном производстве исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в следующие сроки:

1. исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов и судебные приказы - в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также судебных актов арбитражных судов - в течение трех лет;

2. исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока

3. оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций о полном или частичном неисполнении взыскания - в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией;

4. удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам - в течение трех месяцев со дня их выдачи;

5. судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу (ст. 31.9 КоАП РФ).

Специальные правила действуют в отношении сроков предъявления к исполнению исполнительных документов о взыскании периодических платежей (взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, и др.). Такие исполнительные документы сохраняют силу в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока. Аналогичный порядок действует и в отношении нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов. Введение в Закон об исполнительном производстве таких правил объясняется длящимся характером указанных правоотношений. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению по подобного рода делам исчисляются тоже своеобразно - для каждого платежа в отдельности. Ярков В.В. «Исполнительное производство: современное состояние» -М, 2002 г. Стр.47

Особого внимания заслуживает вопрос о начале течения сроков предъявления исполнительных документов к исполнению. И это понятно, ибо он прямо связан с реализацией взыскателем и должником своих прав в исполнительном производстве.

1. согласно ст. 428 ГПК РФ, 321 АПК РФ исполнительный лист, выдаваемый на основании всех видов постановлений, подлежащих исполнению (решений, приговоров, определений) судов общей юрисдикции, арбитражных судов выдаются взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Если должник обращался в суд с заявлением об отсрочке (рассрочке) исполнения судебного акта либо о восстановлении срока, пропущенного для предъявления к исполнению исполнительного документа, то течение указанных сроков начинается со дня вынесения определения о восстановлении срока, пропущенного для исполнения исполнительного документа.

Решениями суда, выносимыми судами общей юрисдикции, подлежащими немедленному исполнению согласно ст. 211 ГПК РФ являются решения суда:

О взыскании алиментов;

Выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев;

Восстановлении на работе;

Включении гражданина РФ в список избирателей, участников референдума.

Так же суд, согласно ст.212 ГПК РФ, ст.182 АПК РФ, может, по просьбе истца, обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным в дальнейшем.

Решение арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, а также решение по делам об оспаривании решений и действий (бездействий) указанных органов подлежат немедленному исполнению.

2. судебных приказов - по истечении 10-дневного срока со дня их выдачи (ст. 130 ГПК РФ);

3. акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций о полном или частичном неисполнении взыскания - со дня возвращения их банком или иной кредитной организацией взыскателю или направления судебному приставу-исполнителю;

4. судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, - после вступления в законную силу. Согласно ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано и опротестовано; 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано и опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

По другим исполнительным документам срок предъявления к исполнению исчисляется со следующего дня после дня их выдачи, если иное не установлено федеральным законом.

В России действует уже второй Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (далее Закон). Практика показала, что отдельные его положения, находящиеся в противоречии с другими законодательными актами, создают трудности в их применении и, как следствие, порождают различные нарушения.

В качестве примера можно привести положения п.1 ст.36, согласно которым содержащиеся в исполнительном документе требования быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Эти положения практически не возможно соблюсти, учитывая тот поток исполнительных документов, которые поступают в службы судебных приставов.

В соответствии с п.12 ст.30 Закона судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе. Этот срок не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Пункт 10 ст.69 Закона обязывает налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банки и иные кредитные организации предоставлять запрошенные сведения в семидневный срок со дня получения запроса.

Хотя арест на имущество может быть наложен и в течение срока, установленного для добровольного исполнения, согласно п.1 ст.80, реализация арестованного имущества обычно затягивает процесс, она осуществляется путем его продажи в течение месяца со дня наложения ареста (п.10 ст.87 Закона). А торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации, согласно п. 1 ст.90 Закона.

Простое арифметическое сложение всех предусмотренных Законом сроков свидетельствует о невозможности соблюдения требований п.1 ст.36 Закона относительно завершения всего исполнительного производства в двухмесячный срок.

Другой вопрос, если денежных средств после реализации прав требований окажется недостаточно для полного погашения требований взыскателя по исполнительным документам. Дело в том, что в рамках все того же исполнительного производства судебному приставу-исполнителю придется поэтапно налагать арест на имущество должника второй и третьей очереди и принимать меры к его реализации опять же в течение месяца.

Если учесть, что основная масса жалоб на действия судебного пристава-исполнителя, рассматриваемых судебными органами, касается нарушений сроков проведения исполнительных действий, то можно говорить о настоятельной необходимости пересмотреть сроки и внести соответствующие изменения в ст.36 Закона.

В прежнем Законе об исполнительном производстве не было предусмотрено внесудебного порядка отмены постановлений пристава-исполнителя. Их можно было обжаловать только в суд. Это обстоятельство не только значительно увеличивало продолжительность реального исполнения, но и приводило к увеличению нагрузки на судебные органы, что, в конечном счете, влекло за собой поступление большого количества жалоб от граждан и организаций (как на действия судей, так и приставов-исполнителей). В настоящее время предусмотрено обжалование в порядке подчиненности (ст.123 Закона).

На практике часто встречается ситуация, когда должник, явившись по вызову пристава-исполнителя, готов немедленно выполнить обращенное к нему требование. Это касается, прежде всего, постановлений о взыскании штрафов, наложенных органами ГИБДД. Речь тут идет зачастую о суммах, не превышающих 500 руб. Однако должник отказывается перечислять эти денежные средства на депозитный счет соответствующего органа, ссылаясь на нехватку времени или отсутствие поблизости организаций, правомочных произвести подобное перечисление (банков и т.д.), кроме того, банки взимают процент за осуществление банковской операции. В подобных случаях был бы целесообразен следующий порядок - пристав-исполнитель принимает наличные деньги и перечисляет их на депозит. В данной ситуации также есть свои минусы, так как принятые денежные средства необходимо сдавать в банк не позднее дня, следующего за принятием денежных средств, что ежедневно затрачивает время судебного пристава-исполнителя. В результате получается, что должник уходит, не осуществив платежа, и потом приставу-исполнителю приходится затрачивать немало времени и сил на его поиск и взыскание суммы штрафа.

Небезынтересно отметить, что ранее в "Инструкции об исполнительном производстве", утвержденной приказом Министра юстиции СССР от 15 ноября 1985 г., подобная процедура была урегулирована. В настоящее время, судебный пристав-исполнитель обязывает должника перечислять денежные средства на расчетный счет взыскателя либо на депозит службы судебных приставов, отпуская его, после того, как должник подпишет требование о явке к судебному приставу-исполнителю, неисполнение которого влечет за собой наложение на должника административного штрафа по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.

В настоящее время идет много разговоров о способах наполнения федерального бюджета. Значительную роль в этом вопросе играет потенциал службы судебных приставов, так как согласно п.1 ст.112 Закона исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Сбор взыскивается в случае неисполнения исполнительного документа должником без уважительных причин в срок, установленный Законом для добровольного исполнения.

Теперь представим ситуацию, когда должник без уважительных причин не исполняет решение суда. Из имущества, обнаруженного приставом-исполнителем, в собственности должника находится только объект недвижимости (предположим, какое-то строение). В соответствии с требованиями Закона пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, которое является исполнительным документом. Далее пристав-исполнитель налагает в установленном порядке арест на имущество должника и передает его на реализацию в специализированную организацию. Но стоимость имущества по акту оценки недостаточна для погашения суммы задолженности и исполнительского сбора. В случае признания торгов несостоявшимися пристав-исполнитель обязан в соответствии с п.11 ст.87 Закона предложить взыскателю оставить имущество за собой, и при получении его согласия передать данное строение взыскателю. В такой ситуации Закон не предусматривает механизма выплаты исполнительского сбора, и постановление пристава-исполнителя как исполнительный документ остается без исполнения.

Причем же здесь наполняемость бюджета? Чтобы получить ответ на этот вопрос, необходимо опять обратиться к прежней "Инструкции об исполнительном производстве" от 15 ноября 1985 г., которая предусматривала, что при передаче исполнителем взыскателю имущества в натуре последний должен был внести на депозитный счет денежную сумму в размере 5% от стоимости имущества для выплаты исполнителю премиального вознаграждения. Если учесть, что сумма сбора включает в себя как денежные средства, направляемые в бюджет, так и средства, поступающие во внебюджетный фонд развития исполнительного производства, из которого возможна выплата премиального вознаграждения приставу-исполнителю, то данное положение Инструкции было бы актуальным для применения в настоящее время. К сожалению, оно не нашло закрепления в Законе "Об исполнительном производстве". Морозова И.Б., Треушников А.М. «Исполнительное производство». Учебно-практическое пособие -М: Изд. Городец, 2002 год. Стр.12-18

Таким образом, в современно законодательстве об исполнительном производстве существует ещё не мало пробелов, которые препятствуют своевременному исполнению исполнительных документов в полном объеме.

Статья 14. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

1. Исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в следующие сроки:

1) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов судов общей юрисдикции, арбитражных судов (за исключением исполнительных листов, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), и судебные приказы - в течение трех лет;

1.1) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, - в течение трех месяцев;

2) исполнительные листы, выдаваемые судами на основании решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов, - в течение шести месяцев;

3) оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания - в течение шести месяцев;

4) удостоверения комиссии по трудовым спорам - в течение трех месяцев;

5) постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, - в течение трех месяцев.

Сроки предъявления других исполнительных документов к исполнению устанавливаются федеральными законами, определяющими условия и порядок выдачи соответствующих исполнительных документов.

2. Сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, исчисляются при предъявлении к исполнению:

1) исполнительных документов, указанных в подпунктах 1 , 1.1 и пункта 1 настоящей статьи (за исключением судебных приказов), - со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке его исполнения, либо со дня вынесения определения о восстановлении срока, пропущенного для предъявления исполнительного документа к исполнению, а в случаях, когда судебный акт подлежит немедленному исполнению, - со следующего дня после дня его вынесения;

2) судебных приказов - по истечении 10-дневного срока со дня их выдачи;

3) требований, указанных в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, - со дня возвращения их банком или иной кредитной организацией взыскателю или направления судебному приставу-исполнителю;

4) исполнительных документов, указанных в подпункте 5 пункта 1 настоящей статьи, - со дня вынесения соответствующего постановления.

По другим исполнительным документам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, срок предъявления к исполнению исчисляется со следующего дня после дня их выдачи, если иное не установлено федеральным законом.

3. Исполнительные документы о взыскании периодических платежей (взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, и другие) сохраняют силу на все время, на которое присуждены платежи. Такой же порядок действует и в отношении нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов.

Специалисты ФССП вправе "работать" с должником только на основании исполнительного листа, приказа или иного документа и в рамках открытого производства. Документы на принудительное исполнение поступают в ФССП от взыскателей, либо непосредственно из суда, иных ведомств. Как и при определении периода давности для подачи исков, для взыскания через судебных исполнителей должен соблюдаться срок давности исполнительного производства.

Основания для взыскания или что такое исполнительный документ

Для принудительного взыскания долга или исполнения иных обязательств взыскателю недостаточно получить судебный акт. Чтобы заставить должника платить, либо обратить взыскание на его имущественные активы, счета и зарплату, взыскателю придется:

  • дождаться, пока решение вступит в силу (этот период времени может затянуться на 2-3 месяца, если ответчик подаст апелляционную жалобу или возражения на приказ);
  • обратиться в суд и получить исполнительный документ;
  • направить заявление и документ по месту получения должником постоянного дохода, в банк для списания со счетов, либо в подразделение ФССП.

Исполнительный документ - это официальный акт суда, должностного лица или органа, по которому можно требовать принудительного взыскания, в том числе через ФССП. Выдается этот бланк по форме, утвержденной законом, содержит денежную сумму или иное обязательство, которое обязан исполнить должник.

Между процессом вынесения решения или приказа и фактическим получением денег пройдет не меньше месяца. Если же будет подана апелляционная жалоба, получить исполнительный документ нельзя до ее рассмотрения. Естественно, если добросовестный должник сам заинтересован в скорейшем исполнении обязательств, он вправе рассчитаться и до выдачи листа, открытия производства.

Закон № 229-ФЗ позволяет специалистам ФССП возбуждать производство по одному из следующих актов:

  • исполнительный лист - выдается мировым судьей, районным или арбитражный судом после удовлетворения иска;
  • судебный приказ - выдается мировым судьей по заявлению взыскателя (обычно приказное дело связано с бесспорными обязательствами по алиментам, кредитам, долгам ЖКХ);
  • постановления по административным проступкам - содержат штрафы или иные санкции, назначенные по статьям КоАП РФ;
  • удостоверения КТС (комиссий по трудовым спорам) - выдаются по месту работы взыскателя для взыскания долга по зарплате (если такая комиссия создана).

Специальными основаниями для открытия производства в ФССП могут являться нотариальное соглашение о выплате алиментов , либо исполнительная надпись нотариуса на договоре , документе с иными законными обязательствами. В случаях, прямо указанных в нормативных актах, нотариально заверенный бланк позволяет обращаться в подразделения ФССП без получения листа. На практике такие документы используются редко.

Если исполнительный акт содержит все обязательные реквизиты, заверен печатью и подписью судьи, пристав обязан его принять, возбудить производство. Однако для защиты интересов должников в Законе № 229-ФЗ есть специальная норма о сроках давности для подачи указанных документов. Пропуск срока может повлечь невозможность принудительного взыскания , даже если у должника есть для этого все возможности.

Какой срок исполнительной давности

Кредитор (взыскатель) не может злоупотреблять своими правами, пожизненно держа должника в страхе возбуждения производства, описи и реализации имущества. Статья 21 Закона № 229-ФЗ регламентирует сроки давности для направления документов на удержание, которые составляют:

  • для исполнительных листов - не позднее трех лет с момента вступления в силу судебного акта;
  • для приказов - не более трех лет после его выдачи;
  • для удостоверений КТС - не более трех месяцев после выдачи;
  • для актов о взыскании периодических платежей (алименты и т.д.) - в течение срока, на который установлены обязательства, а также в пределах трех лет после его окончания;
  • для актов по административным проступкам - не позднее двух лет после вступления в силу постановления.

Указанные сроки позволяют даже самому нерасторопному взыскателю обратиться за оформлением документа, выбору способа принудительного исполнения, обратиться с заявлением о возбуждении производства.

Проверить, до какой даты можно направить лист приставам, в банк или по месту работы должника, достаточно просто. В самом листе всегда будут указаны реквизиты решения, дата его вступления в силу. В приказе мировых судей также стоит дата его выдачи. Поэтому проблем с определением сроков обычно не возникает, а у взыскателя есть и еще одно преимущество. Срок будет прерываться после каждого предъявления листа или приказа к исполнению.

Как соблюсти срок для предъявления

Даже сразу получив лист или приказ, взыскатель может повременить с его подачей приставам. Иногда более эффективной мерой может оказаться направление листа в банк, где у должника есть счет или вклад с крупной суммой. Если есть информация о месте работы, исполнительный лист суммой до 100 тыс. руб. можно направить работодателю для удержаний.

Использование таких способов, либо обращение в ФССП сразу прерывает срок давности для предъявления исполнительных документов.

Правило о прерывании сроков по статье 22 Закона № 229-ФЗ применяется следующим образом:

  • при любом варианте направления документа взыскатель оформляет заявление, а при его подаче получает на руки или по почте подтверждение;
  • весь период, пока лист или приказ находится на исполнении, исключается из общего трехлетнего срока;
  • после возвращения документа, если удержание не завершено в полном объеме, срок продолжит свое течение;
  • правила перерыва сроков не действуют для административных постановлений.

Таким образом, фактический период времени действия исполнительного листа может быть намного дольше, чем регламентированные три года.

Приведем конкретный пример, как применяется правило о перерыве срока давности:

  • взыскатель получил лист сразу, как только решение суда вступило в силу - с этого же дня начал течь срок давности;
  • через два месяца лист был направлен в банк - сразу после его получения банком течение срока приостановилось;
  • через три месяца банк вернул лист без исполнения, так как должник закрыл счет - течение срока возобновилось, т.е. у взыскателя осталось 2 года и 10 месяцев;
  • еще через 3 месяца взыскатель подал документы по месту работы должника - с этого момента срок вновь приостановился;
  • после частичного удержания и увольнения должника лист вернули взыскателю - срок вновь начал течь, а у взыскателя осталось 2 год и 7 месяцев;
  • устав искать место работы и банки со счетами должника, взыскатель через месяц подал документы в ФССП - течение срока вновь будет прервано.

В ходе производства через ФССП может устанавливаться невозможность взыскания. Об этом специалисты ведомства должны составить акт с указанием причин, препятствующих полному и надлежащему исполнению.

На основании акта выносится постановление об окончании дела. Так как заявитель не виноват, что сотрудники ФССП не смогли полностью получить долг, срок вновь начнет течь после возврата листа. В соответствие со ст. 46 Закона № 229-ФЗ взыскатель может вновь обратиться в ФССП через 6 месяцев. Ранее этого времени можно направить лист, если у взыскателя появились данные об изменении материального положения обязанного лица.

В ст. 22 Закона № 229-ФЗ есть еще одно важное исключение из общего правила. Если заявитель сам отзовет документы из ФССП, либо своими действиями будет препятствовать исполнению, перерыв срока не происходит. Все время, пока приставами велось дело, будет входить в трехлетний срок.

Пропуск сроков: последствия для сторон

Если на момент получения листа и заявления от взыскателя пристав установит пропуск срока давности, он обязан вынести постановление об отказе в возбуждении производства. Поэтому взыскателю придется доказывать, что он ранее использовал иные легальные способы взыскания и срок прерывался. Также есть возможность обратиться в суд для восстановления срока, если это было вызвано уважительными обстоятельствами . Ниже рассмотрим последствия пропуска срока для обеих сторон производства, способы защиты их интересов.

Подробнее о восстановление срока мы поговорим .

Что делать взыскателю при пропуске срока давности

Для взыскателя пропуск срока давности означает, что он не сможет требовать возбуждения дела и принудительного удержания долга. По этой же причине документы будут возвращены из банка или с места работы должника. Чтобы избежать таких последствий, воспользуйтесь нашими рекомендациями:

  • получайте исполнительный лист сразу, как только решение вступит в силу, не "дарите" должнику несколько месяцев;
  • если нет гарантий, что должник добровольно рассчитается по обязательствам, сразу подавайте исполнительный документ на удержание;
  • направляйте заявление и лист в банк или по месту работы должника только в крайнем случае (даже если документы примут, взыскателю придется самостоятельно контролировать правильно удержаний и своевременность перечислений);
  • обращаясь в банк, по месту трудоустройства обязанного лица или в ФССП, всегда храните доказательства с датами (почтовую квитанцию, второй экземпляр с отметкой о получении);
  • отзывайте документы только в крайнем случае, так как это резко уменьшит срок давности;
  • всегда проверяйте причины и обстоятельства, по которым специалист ФССП вернул лист и окончил дело;
  • если пристав сделал отписку без совершения действий по взысканию, сразу подавайте жалобу.

На нашем сайте есть , которые можно использовать для защиты интересов - заявление о возбуждении производства, ходатайства о восстановлении сроков, жалобы на приставов.

Не рекомендуется идти на поводу у должника, просящего отозвать лист с обещанием быстро рассчитаться. Это может оказаться попыткой затянуть срок отдачи долгов, а отзыв документов не позволяет прервать общий срок давности. Не стоит забывать, что должник, обещающий быстрый расчет, может легко это сделать и в ходе производства.

Если пристав видит по исполнительному листу, что с момента вступления решения в силу прошло три года, он наверняка вынесет постановление о возврате документов и об отказе возбуждения дела. В этом случае можно сразу представить копии заявлений, подтверждающих перерыв срока. Если пристав отказался принять такие доказательства, нужно подавать жалобу в административном или судебном порядке.

Восстановить срок давности для предъявления листа или приказа достаточно сложно. Подразумевается, что трех лет, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, достаточно для реализации взыскателем своих прав. О том, как использовать такой вариант защиты, расскажем ниже.

Что делать должнику

Для должника истечение срока давности будет "подарком", позволяющим избежать ответственности по обязательствам. Проверить этот факт можно путем сравнения даты вступления в силу решения суда или выдачи приказа с содержанием исполнительного документа. Информацию о реквизитах листа или приказа можно уточнить из постановления пристава, либо из материалов дела в ФССП.

Если пристав в нарушение закона принял заявление и документ с пропущенным сроком, должник вправе подать жалобу. Адресовать ее нужно в порядке подчиненности, т.е. вышестоящему сотруднику ФССП, либо в суд. Если не обжаловать постановление и действия пристава, удержание будет проходить по общим правилам.

Сроки в исполнительном производстве

Пока идет производство по линии ФССП, срок давности по листу или приказу прерывается. В Законе № 229-ФЗ содержится несколько важных процессуальных норм, которые повлияют на продолжительность взыскания:

  • по заявлению пристав обязан возбудить дело в течение 3 дней;
  • срок на добровольное погашение обязательств не может превышать 5 дней;
  • по ст. 36 Закона № 229-ФЗ общий срок на исполнительные действия составляет 2 месяца с момента открытия дела;
  • если 2 месяца истекли, это не является самостоятельным основанием для окончания дела;
  • приступить к реализации имущественных активов сотрудники ФССП обязаны не ранее 10 и не позже 20 дней после вынесения постановления об их оценке.

Надлежащим исполнением в пределах двух месяцев будет не только фактическое получение всей суммы долга, но и выявление приставами счетов, места трудоустройства должника. Если в этот срок документы будут направлены в банк или работодателю, никаких претензий к исполнителям предъявить нельзя. Даже по истечении двух месяцев сотрудники ФССП обязаны продолжить действия, если отсутствуют законные основания для прекращения, приостановления или окончания дела.

Можно ли восстановить срок

Закон № 229-ФЗ и ГПК РФ допускают восстановление срока давности на предъявление документов на исполнение. Для этого взыскатель должен подать заявление, которого вы можете найти на нашем сайте. Причины пропуска должны быть уважительными , например:

  • длительное заболевание, препятствующее реализации прав (например, при нахождении на стационарном лечении);
  • длительное нахождение к командировке за пределами страны;
  • нахождение на службе в ВС РФ, в том числе с несением обязанностей за границей;
  • иные обстоятельства, которые суд признает уважительными.

Доказывать уважительность причин должен взыскатель. Для этого нужно сразу приложить к заявлению справки, командировочные удостоверения, иные документы. В определении суд укажет срок, в течение которого можно предъявить исполнительный лист. Обычно это т период исчисляется несколькими месяцами, т.е. полностью восстановить трехлетний срок практически невозможно.

Законные основания для закрытия и возобновления производства

Пропуск срока является далеко не единственным основанием для окончания, прекращения или приостановления дела в ФССП. Вернуть лист или приказ, окончить производство специалист может по причинам, указанным в ст. 46 Закона № 229-ФЗ:

  • если соответствующее заявление подал сам взыскатель (в этом случае в срок давности войдет все время ведения дела);
  • если невозможно исполнить предписание суда, установить адрес должника, местонахождение имущественных активов;
  • если у обязанного лица нет имущества, а все иные меры воздействия не принести результата;
  • если взыскатель своими действиями препятствует исполнению, либо отказался принять нереализованное имущество.

Во всех перечисленных случаях взыскатель, получивший обратно лист или приказ, сможет повторно их предъявить по истечении 6 месяцев, либо при получении сведений об изменении имущественного положения должника.

При прекращении производства по основаниям, указанным в статье 43 Закона № 229-ФЗ, заново подавать исполнительный лист нельзя. К таким причинам относится смерть должника или ликвидация организации, отказ от взыскания или получения присужденной вещи, отмена решения суда или исполнительного документа, ряд иных оснований. При любом варианте окончания или прекращения производства выносится постановление, которое взыскатель может обжаловать в порядке подчиненности или через суд.

Заключение

Срок давности для предъявления исполнительного документа составляет 3 года, кроме отдельных исключений. За это время взыскатель должен обратиться в ФССП, в банк со счетами должника, по месту его работы. Срок прерывается сразу после предъявления документа к исполнению и вновь начнет течь после возврата листа взыскателю. При истечении срока пристав обязан отказать в возбуждении производства, либо вынести постановление о прекращении дела.

Федеральным законом от 12 октября 2005 г. N 126-ФЗ в статью 14 настоящего Федерального закона внесены изменения

О применении арбитражными судами статьи 14 настоящего Федерального закона в части регулирования сроков предъявления к исполнению постановлений органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, см. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 июня 2007 г. N 41

Статья 14. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

1. Исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в следующие сроки:

1) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов судов общей юрисдикции, арбитражных судов (за исключением исполнительных листов, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), и судебные приказы - в течение трех лет;

1.1) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, - в течение трех месяцев;

2) исполнительные листы, выдаваемые судами на основании решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов, - в течение шести месяцев;

3) оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания - в течение шести месяцев;

4) удостоверения комиссии по трудовым спорам - в течение трех месяцев;

5) постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, - в течение трех месяцев.

Сроки предъявления других исполнительных документов к исполнению устанавливаются федеральными законами, определяющими условия и порядок выдачи соответствующих исполнительных документов.

2. Сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, исчисляются при предъявлении к исполнению:

1) исполнительных документов, указанных в подпунктах 1, 1.1 и 2 пункта 1 настоящей статьи (за исключением судебных приказов), - со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке его исполнения, либо со дня вынесения определения о восстановлении срока, пропущенного для предъявления исполнительного документа к исполнению, а в случаях, когда судебный акт подлежит немедленному исполнению, - со следующего дня после дня его вынесения;

2) судебных приказов - по истечении 10-дневного срока со дня их выдачи;

3) требований, указанных в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, - со дня возвращения их банком или иной кредитной организацией взыскателю или направления судебному приставу-исполнителю;

4) исполнительных документов, указанных в подпункте 5 пункта 1 настоящей статьи, - со дня вынесения соответствующего постановления.

По другим исполнительным документам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, срок предъявления к исполнению исчисляется со следующего дня после дня их выдачи, если иное не установлено федеральным законом.

3. Исполнительные документы о взыскании периодических платежей (взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, и другие) сохраняют силу на все время, на которое присуждены платежи. Такой же порядок действует и в отношении нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов.

В указанных случаях сроки предъявления исполнительных документов к исполнению исчисляются для каждого платежа в отдельности.

Статья 21. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

Статья 21. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 21 настоящего Федерального закона

Информация об изменениях:

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 марта 2016 г. N 7-П положения части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 настоящего Федерального закона признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой эти положения в их взаимосвязи позволяют - при неоднократном прерывании срока предъявления исполнительного документа к исполнению предъявлением исполнительного документа к исполнению с последующим возвращением взыскателю на основании его заявления - всякий раз исчислять течение этого срока заново с момента возвращения исполнительного документа по данному основанию взыскателю и продлевать его тем самым на неопределенно длительное время

Впредь до внесения в действующее правовое регулирование необходимых изменений, вытекающих из Постановления Конституционного Суда РФ от 10 марта 2016 г. N 7-П, при предъявлении взыскателем исполнительного документа к исполнению должностные лица службы судебных приставов, а также суды, разрешая вопрос о наличии оснований для возбуждения или отказа в возбуждении исполнительного производства, в частности о соблюдении срока предъявления исполнительного документа к исполнению, в случае, если представленный исполнительный документ ранее уже предъявлялся к исполнению, но затем исполнительное производство по нему было окончено в связи с заявлением взыскателя, при исчислении этого срока обязаны вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по его заявлению

1. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.

2. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока.

О сроках предъявления исполнительного листа к исполнению, выданного на основании судебного акта арбитражного суда, см. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ

Таким образом, применять понятие «исковая давность» к исполнительным листам недопустимо, ввиду того, что исполнительный лист является уже результатом вынесения решения суда по возникшим спорам между истцом и ответчиком.

Какие же сроки применимы к исполнительным листам?

Срок давности предъявления исполнительного листа к исполнению

В соответствии со ст. 21 Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ от 02.10.2007 исполнительный лист должен быть передан взыскателем в течение 3 лет в орган, осуществляющий взыскания, либо должнику (если исполнительный лист не был передан сразу судебным приставам).

3 года отсчитываются не с момента получения на руки исполнительного листа, а с даты вынесения решения судом.

О том, как получить исполнительный лист и подать его судебным приставам, мы писали ранее в этой статье.

Существуют также и специальные сроки использования исполнительных документов, в зависимости от вида исполнительного листа:

⦁ 1 год - для листов, в которых указано требование о возврате ребенка, перемещенного в Россию с нарушениями законодательства или незаконно удерживаемого на ее территории;

⦁ в течение всего периода, в рамках которого должны осуществляться периодические платежи в пользу взыскателя + 3 года. Например, исполнительные листы по взысканию алиментов действуют до наступления совершеннолетия ребенка + 3 года.

Случаи прерывания общего трехлетнего срока предъявления исполнительного листа описаны в ч. 1 ст. 22 ФЗ № 229:

⦁ держатель листа передал его приставу или должнику;

⦁ должник частично погасил свою задолженность.

Исчисление прерванного срока предъявления, в соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ № 229, продолжается после перерыва. При этом время, пройденное с момента получения исполнительного документа до прерывания срока его подачи, не учитывается.

Если же исполнительный документ был возвращен взыскателю по причине невозможности его исполнения, исчисление срока начинается со дня возвращения (ч. 3 ст. 22 ФЗ № 229).

В случае отзыва исполнительного документа по заявлению взыскателя или в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом (ч.3.1. ст. 22 ФЗ № 229).

Часть 3.1. ст.22 ФЗ № 229 была введена во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 10.03.2016 № 7-Пот 10.03.2016 № 7-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с жалобой гражданина М.Л. Ростовцева».

Если судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист, приостанавливал свое действие, то при его возобновлении возобновляется и срок предъявления к исполнению исполнительного листа (ч. 4 ст. 22 ФЗ № 229).

Указанные правила не применяются к судебным актам, актам других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях. (ч. 6 ст. 22 ФЗ № 229).

Пропуск срока влечет за собой прекращение действия прав взыскателя относительно должника. Однако в некоторых случаях, отдельно установленных законодателем, установленный для предъявления листа срок может быть восстановлен.

Можно ли восстановить пропущенный срок предъявления исполнительного листа?

В ч. 1 ст. 23 ФЗ № 229 говорится, что можно, но по ряду уважительных причин:

⦁ болезнь взыскателя, подтвержденная официальными документами;

⦁ отсутствие у него информации о том, что он, согласно решению суда, имеет право требования погашения задолженности в отношении взыскателя (такая ситуация возникает в том случае, если в адрес взыскателя не был направлен исполнительный лист);

⦁ нахождение взыскателя в длительной командировке и др.

Срок осуществления исполнительного производства

Срок осуществления исполнительного производства - это период времени, в течение которого с должника должна быть взыскана сформировавшаяся у него задолженность. Все сроки действий, выполнение которых направлено на взыскание долга, установлены ст. 36 ФЗ № 229.

Согласно этой статье, все требования, изложенные в исполнительном документе, должны быть выполнены в течение 2 месяцев с момента начала исполнительного производства.

Но, течение 2 месяцев прерывается согласно ч. 7 этой же статьи. В период осуществления исполнительного производства не включается время:

⦁ в течение которого проведение исполнительных действий было отложено;

⦁ в течение которого осуществление исполнительного производства было приостановлено;

⦁ отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;

⦁ когда какой-либо из участников исполнительного производства обратился в суд или иной компетентный орган с заявлением о разъяснении положений документа;

⦁ в течение которого действовало постановление о назначении специалиста, привлекаемого к процедуре реализации исполнительного производства;

⦁ проведения процедуры реализации имущества, конфискованного у должника (она считается завершенной в момент поступления денежных средств от продажи собственности на банковский счет службы судебных приставов).

В случае, когда исполнительный лист не может быть исполнен по каким-либо причинам, его возвращают взыскателю (согласно п. 2 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229). В такой ситуации срок предъявления документа для требования возврата долга отсчитывается с даты возвращения его взыскателю и составляет 3 года, за исключением двух случаев:

  1. Взыскатель сам отозвал исполнительный лист по заявлению.
  2. Взыскатель совершал действия, препятствующие исполнению взыскания.

В описанных выше случаях при исчислении срока предъявления обязаны вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием.

Таким образом, несмотря на завершение исполнительного производства, оно может неоднократно возобновляться по воле взыскателя в пределах установленного срока к предъявлению.

Обратиться за возобновлением исполнительного производства взыскатель может только через полгода с даты вынесения поставления об окончании исполнительного производства. За исключением случая, когда у взыскателя появится официальная информация об изменении материального положения должника.

Вывод : окончание исполнительного производства и возврат исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью взыскания задолженности не аннулируют существующий долг. Исполнительное производство по исполнительному листу будет закрыто в случае, если взыскатель не обратится для возобновления в течение трех лет.

Error 521 Ray ID: 53a966d26ed8c3fc 2019-11-24 06:42:13 UTC

Web server is down

Cloudflare

What happened?

The web server is not returning a connection. As a result, the web page is not displaying.

What can I do?

If you are a visitor of this website:

Please try again in a few minutes.

If you are the owner of this website:

Contact your hosting provider letting them know your web server is not responding. Additional troubleshooting information.

Cloudflare Ray ID: 53a966d26ed8c3fc Your IP: 185.189.13.12 Performance & security by Cloudflare

Возобновление исполнительного производства |

По инициативе банка 17.05.2014, было возобновлено исполнительное производство по исполнительному листу от 17.07.2007 по кредитам сбербанка, которое было прекращено (приостановлено?) в 2010 году. В какие сроки и возможно ли в принципе повторно возобновить исполнительное производство?

Григорий, г. Москва

Согласно статьи 46, закона об исполнительном производстве, возврат исполнительного документа взыскателю не является препятствием для того, чтобы повторно предъявить исполнительный документ к исполнению в пределах срока, который установлен статьей 21 настоящего Федерального закона.

Статья 21, 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «Об исполнительном производстве»

Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

При этом срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

  • предъявлением исполнительного документа к исполнению;
  • частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в связи с невозможностью его исполнения, срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения взыскателю исполнительного документа.

Чтобы в Вашем случае определить, не были ли нарушены сроки - нужно изучить соответствующие документы по делу (постановление судебных приставов об окончании (прекращении) производства и постановление о возобновлении производства). Желательно ознакомиться со всеми материалами исполнительного производства.

Видимо в 2010 году постановление об окончании исполнительного производства было вынесено в связи с тем, что у должника на тот момент не было имущества для погашения обязательств. А если это так, то банк вправе предъявить исполнительный лист к повторному исполнению, при этом судебные приставы обязаны были возбудить исполнительное производство, если банк предъявил исполнительный лист в пределах трехлетнего срока, со дня получения исполнительного листа назад в 2010 году. Если между датами получения банком листа в 2010 году и повторного предъявления листа приставам минуло более 3-х лет, то повторное возбуждение исполнительного производства является незаконным, в силу ст. 21 и 22 ФЗ «Об исполнительном производстве».

То есть вы вправе оспорить постановление о возбуждении исполнительного производства (в суде или через старшего судебного пристава), при этом для этого у вас есть только 10 дней с момента, когда вы узнали о повторном возбуждении производства. При пропуске этого срока, приставы и дальше будут взыскивать долг с вас.

Вам нужно обратиться в отдел судебных приставов и подать заявление об ознакомлении с материалами всех исполнительных производств по судебному решению, которые находятся на исполнении в этом отделе (указать номер и дату решения, а так же название суда его вынесшего). В соответствии со ст. 50 Закона об исполнительном производстве вам предоставят материалы для ознакомления.

Ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве»

  1. Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.

За основу берите интервал между постановлением о возбуждении исполнительного производства, находящееся сейчас на исполнении, и постановлением об окончании последнего законченного исполнительного производства. В случае, если интервал составляет свыше трех лет, постановление о возбуждении ИП (находящееся на исполнении сейчас) надо обжаловать его как незаконно возбужденное, так как в этом случае срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек (ст. 21 Закона об исполнительном производстве). При удовлетворении ваших требований банк утратит право требования задолженности по исполнительному листу.

Повторное предъявление исполнительного документа к исполнению

Когда возможно повторное предъявление исполнительного листа

Порядок исполнения судебных решений прописан в законе «Об исполнительном…» от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Чаще всего взыскатель самостоятельно получает исполнительный лист по делу и направляет или передает его приставу, у которого есть возможность отказа в возбуждении производства. После отказа документы возвращаются заявителю. Если же производство возбуждается, также существует возможность последующего возврата документов по некоторым основаниям (о них мы расскажем ниже).

Решение об отказе начать производство принимается приставом в течение 3 дней с момента получения им документов.

Основания для отказа указаны в пп. 1–11 ч. 1 ст. 31 ФЗ № 229. Согласно ч. 3 данной статьи, повторная подача документов возможна лишь в тех случаях, когда причиной отказа послужили основания, перечисленные в пп. 1-4, 7 ч. 1 ст. 31 ФЗ № 229. Срок повторного предъявления - 3 года после вступления в силу решения суда, по которому выдан исполнительный документ

Основания для повторной подачи при отказе начать производство

Повторная подача документов допускается, если:

Вернули исполнительный лист - когда можно подать повторно

По основаниям, прописанным в ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229, лист может быть возвращен уже после начала производства. Пристав составляет акт, затем принимает постановление, которым лист возвращается, после чего производство прекращается.

Таким образом, возможность повторного предъявления исполнительного документа к исполнению существует в случаях, которые перечислены в ст. 31 и 46 ФЗ № 229. При этом существует она как в случае отказа начать производство, так и после его начала и последующего прекращения.

Еще больше материалов по теме в рубрике «Исполнительное производство».

Повторное предъявление исполнительного документа к исполнению

Радость должников оттого, что на сайте ФССП обнаруживается информация о закрытии исполнительного производства (ИП) по причине невозможности взыскания или другим веским причинам – преждевременная реакция. На законодательном уровне закреплено право истца возвращать исполнительный лист (ИЛ), вновь возобновляя дело.

Разберемся, каким образом возобновить процедуру, в связи с кардинальным изменением имущественного состояния должника. Какие сроки повторного предъявления исполнительного документа установлены законом, а также ответим на ряд других вопросов, непосредственно касающихся данной темы.

Важно! Исполнительный лист – письменное судебное решение, которое является самодостаточным процессуальным документом, призванным принудительно реализовывать решения, принятые в законодательном органе. Это единственный и обязательный документ, позволяющий возбудить ИП.

Виды и сроки предъявления

Статья 12 ФЗ №229 обозначает документы, которые могут относиться к исполнительным:

  • судебный приказ;
  • лист, который выдают арбитражные суды и законодательные органы общей юрисдикции на основании актов, принятых к делопроизводству;
  • удостоверения, которые вправе выдавать комиссии по трудовым спорным вопросам;
  • постановление сотрудника ФССП.
Исполнительные документы

С полным перечнем документов можно ознакомиться в тексте закона.

Например, если речь идет о возврате несовершеннолетнего ребенка насильно увезенного или удерживаемого на территории РФ, период подачи листа сокращается до 12 месяцев. Если говорить о бумагах учреждений, которые предваряют в жизнь контрольные функции, связанные со взысканием активов – как правило, банки, то подавать бумагу можно в течение 6 месяцев.

Важно! Наличие судебного акта у взыскателя, объясняющего причины прекращения, дает право вторично подать ИЛ и возобновить действия принудительного взыскания.

Повторная подача исполнительного акта

В ситуации, когда пристав своим решением приостановил производство согласно ст. 47 ФЗ в связи с невозможностью взыскать имущество или частичного погашения долга, заявление о возобновлении необходимо подавать именно этому должностному лицу.

В заявлении рекомендуется описать основополагающие этапы судебного акта или документа другого законодательного органа – от возбуждения ИП до причин приостановления, а также действия, предпринятые в процессе. Главным мотивом для повторной подачи является кардинальное изменение имущественного состояния должника – например, в связи с получением наследства.

Письменные доказательства изменений необходимо также приложить к заявлению.

Важно! В ситуации, когда производство приостановил суд, заявление необходимо подготавливать в эту же инстанцию, на основании ст. 438 ГПК РФ.

Говоря о сроках повторного предъявления исполнительного документа, следует отметить, что в рамках 21 статьи закона, взыскатель вправе возобновить дело в течение 3 лет с момента получения ИЛ на руки в связи с приостановкой.

В данном случае никаких препятствий не существует – возвращение бумаги ФССП можно осуществлять множество раз, соблюдая сроки, регламентированные в законе.

Окончательное прекращение, возможно при следующих фактах:

  • полное погашение долга;
  • смерть должника;
  • отмена решения первоначальной инстанции.

Предел постоянному возобновлению поставил Конституционный суд РФ.

Постановление Конституционного суда РФ №7-П от 10 марта 2016 года

Коллегией судей было установлено, что в рамках статьи 46 настоящего закона повторная подача ИЛ для возбуждения производства аннулирует срок действия предыдущего акта, начиная новый отсчет. Данное положение признано неконституционным, так как ущемляются права должника:

  1. Бесконечное возобновление ограничивает на долгое время права собственности ответчика на имущество.
  2. Изменение рыночной стоимости вследствие затягивания процесса взыскателем в полной мере ложится на должника.
  3. Нарушается баланс интересов двух заинтересованных сторон – создается препятствие для эффективной защиты должника непосредственно в судебной инстанции.

Было принято постановление, которое обязывает до внесения поправок в действующий закон вычитать из общей продолжительности срока периоды, когда производство фактически осуществлялось.

Другими словами, подавая повторный акт, нужно быть готовым к тому, что из 3-летнего срока вычтут период от возбуждения предыдущего ИП до его окончания в связи с выдачей ИЛ на руки взыскателю.

Ключевое словосочетание в данном случае – заявление взыскателя. Если дело приостановил суд или пристав, возобновлять его можно все так же до бесконечности.

Заключение

Сроки повторного предъявления хоть и ограничены 3 годами, но это время можно продлевать. Главное, выдерживать 6-месячный интервал в случае с физическим лицом и 2 месяца, если ИЛ отправляет финансовое учреждение с момента получения исполнительного акта на руки.

А также не спешить писать заявление об остановке производства, так как в этом случае можно не надеяться получить задолженность или компенсацию в связи с новым постановлением Конституционного суда.

Повторное предъявление исполнительного документа к исполнению

Статья 321. Сроки предъявления исполнительного листа к исполнению

См. комментарии к статье 321 АПК РФ

1. Исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в следующие сроки:

1) в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта;

2) в течение трех месяцев со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 322 настоящего Кодекса.

2. В случае, если исполнение судебного акта было приостановлено, время, на которое исполнение приостанавливалось, не засчитывается в срок, установленный для предъявления исполнительного листа к исполнению.

3. Срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, частичным исполнением судебного акта.

4. В случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 мая 2017 г. N 101-ФЗ статья 321 настоящего Кодекса дополнена частью 5

5. В случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному листу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного листа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного листа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного листа к исполнению, установленного настоящей статьей.

Сроки предъявления исполнительного листа

Сроки предъявления исполнительного листа к исполнению регламентированы ст. 21 Федерального Закона «Об исполнительном производстве».

После вынесения решения суда, или судебного приказа, взыскатель имеет право предъявить исполнительный лист, выданный на основании решения суда к исполнению самостоятельно, либо через службу судебных приставов (УФССП) в территориальный отдел по месту фактического нахождения (либо регистрации) должника.

По общему правилу исполнительные листы, могут быть предъявлены к исполнению в течение 3-х лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, за исключением:

судебных актов, актов других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях; исполнительных листов, выдаваемых на основании судебных актов арбитражных судов; исполнительных документов, содержащие требования о взыскании периодических платежей.

Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который они присуждены, а также в течение 3-х лет после окончания этого срока. Периодическими платежами являются алименты на содержание несовершеннолетних детей, супругов, пожилых родителей и другие.

Очень важным является то, что действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до 24 часов последнего дня установленного срока. Если документы были поданы в орган или уполномоченному их принять лицу либо сданы на почту до 24 часов последнего дня установленного срока, то срок не считается пропущенным.

Если действие должно быть совершено непосредственно в организации, например, при самостоятельном предъявлении исполнительного листа гражданином в организацию, где работает должник, либо в банк, где находится его счет, то установленный срок оканчивается в тот час, когда в этой организации заканчивается рабочий день или прекращаются банковские операции.

После того, как исполнительный документ предъявлен к исполнению в службу судебных приставов, либо в банк или иную кредитную организацию, течение срока останавливается до его возвращения взыскателю в связи с невозможностью исполнения требований. При возвращении исполнительного документа взыскатель вправе в течение 3-х лет снова предъявить его к исполнению.

Статья 14. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 12 октября 2005 г. N 126-ФЗ в статью 14 настоящего Федерального закона внесены изменения

О применении арбитражными судами статьи 14 настоящего Федерального закона в части регулирования сроков предъявления к исполнению постановлений органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, см. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 июня 2007 г. N 41

Статья 14. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

1. Исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в следующие сроки:

1) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов судов общей юрисдикции, арбитражных судов (за исключением исполнительных листов, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), и судебные приказы - в течение трех лет;

1.1) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, - в течение трех месяцев;

О сроках предъявления исполнительного листа к исполнению, выданного на основании судебного акта арбитражного суда, см. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ

2) исполнительные листы, выдаваемые судами на основании решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов, - в течение шести месяцев;

3) оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания - в течение шести месяцев;

4) удостоверения комиссии по трудовым спорам - в течение трех месяцев;

5) постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, - в течение трех месяцев.

Сроки предъявления других исполнительных документов к исполнению устанавливаются федеральными законами, определяющими условия и порядок выдачи соответствующих исполнительных документов.

2. Сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, исчисляются при предъявлении к исполнению:

1) исполнительных документов, указанных в подпунктах 1, 1.1 и 2 пункта 1 настоящей статьи (за исключением судебных приказов), - со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке его исполнения, либо со дня вынесения определения о восстановлении срока, пропущенного для предъявления исполнительного документа к исполнению, а в случаях, когда судебный акт подлежит немедленному исполнению, - со следующего дня после дня его вынесения;

2) судебных приказов - по истечении 10-дневного срока со дня их выдачи;

3) требований, указанных в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, - со дня возвращения их банком или иной кредитной организацией взыскателю или направления судебному приставу-исполнителю;

8.3. Здравстауйте, Вам следует успокоиться и не волноваться по данному поводу, поскольку срок предъявления исполнительного листа к исполнению не возобновляется с момента выдачи дубликата исполнительного документа.
Более того, в соответствии с ч. 2 ст. 430 ГПК РФ суд в удовлетворении заявления коллекторов откажет, так как заявление подано за рамками срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.

8.4. Мария, их нельзя успокоить и способов это сделать у вас нет. Их законное право - обращаться в суд и получать отказы. Живите спокойно и не думайте об этом.

9. Пришол исполнительный лист на производство! От судебных приставов о взыскании долга! Обратился к юристам. Готовим заявление на отмену решения суда по истечении срока давности! Как мне приостановить удержания с заработной платы? Т.к 10 дней данных на отмену истекают.

9.1. Добрый день.
Скорее всего был вынесен Судебный приказ, он выносится без вызова сторон и судебного разбирательства. У Вас есть право отменить этот Судебный приказ. Для этого нужно написать свое возражение и отправить его в суд, выдавший Судебный приказ.
В соответствии со ст. 129 ГПК РФ судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения.
Если все сделать правильно, он будет обязательно отменен. Отменять Судебный приказ нужно обязательно, иначе получите не понятно кем и как рассчитанный долг. Только не пытайтесь самостоятельно отменить Судебный приказ, ошибетесь в чем-нибудь и поправить это будет невозможно! Обратитесь к юристу и поручите ему подготовить возражение на Судебный приказ.

Для постановлений органов и должностных лиц по делам о наложении административных взысканий - со дня вынесения постановления.

По другим исполнительным документам срок предъявления к исполнению исчисляется со следующего дня после дня их выдачи, если иное не установлено федеральным законом.

Исполнительные документы о взыскании периодических платежей (взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, и другие) сохраняют силу на все время, на которое они присуждены. Такой же порядок действует и в отношении нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов.

В силу ст. 16 Закона исполнительные документы, по которым истек срок предъявления их к исполнению, судебным приставом-исполнителем к производству не принимаются, о чем им выносится постановление. Предъявленные к исполнению документы возвращаются взыскателю.

Законом предусмотрены возможности перерыва срока предъявления документа к исполнению (ст. 15 Закона). Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению или частичным исполнением документа должником.

Восстановление пропущенного срока исполнительной давности допускается только для судебных актов. Взыскатель, пропустивший срок для предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о его восстановлении в суд, принявший соответствующий судебный акт ст. 432 ГПК РФ. По другим исполнительным документам пропущенные сроки восстановлению не подлежат.

104.Общие правила деятельности судебного пристава-исполнителя.

Место совершения исполнительных действий

Исполнением судебным приставом решения или иного юрисдикционного акта производится по месту исполнения и в пределах той территории, на которую распространяется его юрисдикция. Вместе с тем, в соответствии со ст. 11 Закона он может совершить исполнительные действия и на террито­рии, на которую не распространяются его функции, если в процессе испол­нения возникла такая необходимость. В этом случае судебный пристав-ис­полнитель составляет акт и направляется на указанную территорию. В течение суток по прибытии он уведомляет о необходимости совершения исполнительных действии соответствующую службу судебных приставов, которая либо оказывает ему содействие, либо отказывает в этом и поручает дальнейшее исполнение судебному приставу-исполнителю, действующему на данной территории. В случае получения отказа он обязан передать испол­нительный документ в службу судебных приставов по месту дальнейшего со­вершения действий с извещением об этом взыскателя, суда или другого ор­гана, выдавшего исполнительный документ.

Время совершения исполнительных действий.

Исполнительные действия совершаются в рабочие дни с 6 часов до 22 ча­сов по местному времени. Конкретное время их совершения определяется судебным приставом-исполнителем. Сторонам, участвующим в исполни­тельном производстве, предоставлено право предложить удобное для них время совершения таких действий.

В нерабочие дни, установленные федеральным законом или иными нор­мативными актами, совершение исполнительных действий допускается только в случаях, не терпящих отлагательства, или когда по вине должника их совершение в другие дни невозможно.

Совершение исполнительных действий в ночное время (с 22 часов до 6 часов по местному времени) допускается только в случаях, создающих уг­розу жизни и здоровью граждан.

Для совершения исполнительных действий во «внеурочное время» и в нерабочие дни судебный пристав-исполнитель должен получить письмен­ное разрешение старшего судебного пристава.

Судебный пристав-исполнитель в целях исполнения судебного акта, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам или их представите­лям возможность знакомиться с материалами производства, делать из них выписки, снимать копии; рассматривает их заявления по поводу исполни­тельного производства и ходатайства, выносит постановление, разъясняя сроки и порядок его обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинте­ресован в ходе исполнительного производства, либо имеются иные обстоя­тельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя

Судебный пристав имеет право:

Получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки;

Проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных до­кументов на работающих у них должников и ведения финансовой докумен­тации по исполнению указанных документов;

Давать гражданам и организациям, участвующим в производстве, пору­чения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;

Входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры и при необходимости вскрывать их, а также на основании определения суда совершать указанные действия в от­ношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или при­надлежащих им;

Арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арес­тованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота;

Налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, на­ходящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредит­ных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;

Использовать нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, а при согласии собственника – помещения, находящиеся в иной собственности, для временного хранения изъятого имущества, возла­гать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;

В случаях неясности требований, содержащихся в исполнительном до­кументе, просить суд или другой орган, выдавший документ, о разъяснении порядка его исполнения;

Объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

Вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным докумен­там, находящимся в производстве;

Совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в со­ответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Ему не разрешается прово­дить обыск (в том числе личный обыск граждан). Он не вправе разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну и т.д.