Жалоба в вс рф на отказ в передаче кассационной жалобы. Отказ в рассмотрении кассационной жалобы Отказано в удовлетворении кассационной жалобы

23.06.2020

Суд, после получения кассационной жалобы, обязан проверить соблюдение всех требований процессуального законодательства ее составления.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Вторым этапом в проверке заявления становится оценка его обоснованности. Если оно будет признано необоснованным, то суд вынесет определение об отказе в передаче кассации для рассмотрения в судебном заседании.

Этого вполне можно избежать, соблюдая определенные правила при ее подготовке.

В чем суть

Кассационная жалоба представляет собой заявление, в котором кассатор указывает на допущенные нарушения норм права нижестоящими судами, приводит их подтверждения с помощью ссылок на законы, имеющиеся в деле доказательства и т.д. и просит отменить оспариваемые судебные акты.

Очень важной ее чертой является наличие необходимых оснований для пересмотра этих решений или других судебных актов нижестоящих судов.

При отсутствии должных обоснований кассационной жалобы даже при соответствии ее всем формальным признакам суд еще не становится обязан ее рассмотреть в своем заседании.

При ее изучении суд может принять решение об отказе в передаче кассации на рассмотрение в заседании и вынести соответствующее определение.

Вынесение определения об отказе в передаче кассации на рассмотрение в судебном заседании фактически означает прекращение производства по ней и отказе в удовлетворении требований, заявленных кассатором.

Законодательные нормы

Возможность отказа после изучения кассации судом в передаче ее для рассмотрения в заседании суда в зависимости от категории дела устанавливается различными кодексами.

По гражданским делам эти нормы содержатся в ГПК РФ, по административным — в КАС РФ, по уголовным — в УПК РФ, а по арбитражным — в АПК РФ.

В большинстве своем нормы процессуального законодательства в данном случае достаточно схожи.

Отказ в передаче кассации происходить может только по причине отсутствия оснований для пересмотра судебных актов, вынесенных нижестоящими судами.

Проще говоря, так суд должен поступить при условии, что заявитель кассации не представил должных доказательств своей позиции или нарушил нормы процессуального права, например, приведя в подтверждения, новые доказательства.

Исключить возможность отказа в передачи кассации, можно только обращаясь за помощью в ее подготовке и составлении к профессиональным юристам.

Самостоятельно обосновать все нарушения нижестоящих судов бывает сложно, тем более что основываться жалоба может на ошибках в нормах процессуального и материального, а по уголовным делам — и уголовного права.

Возможно ли

Отказ в передачи кассации на рассмотрение в судебном заседании возможен, если суд при ее изучении придет к выводу об отсутствии должных оснований для пересмотра решений, которые были приняты нижестоящими судами.

Такое решение возможно, если кассатор не смог должным образом обосновать свою позицию или лишь указал нарушения судов нижестоящих инстанций.

Иногда возможен отказ в передаче кассации для разбирательства в судебном заседании и в ситуации, когда ее заявитель привел только ссылки на новые доказательства или просит провести повторные исследования уже имеющихся в деле материалов.

Нужно подходить тщательно к составлению кассации, чтобы по результатам ее рассмотрения можно было рассчитывать на получение желаемого результата.

Решение об отказе передать кассацию на рассмотрение в заседании суд оформляет в виде соответствующего определения.

Только по уголовным делам принимается постановление. Но фактически никаких различий оно по форме или содержанию не имеет.

Опираться имеет смысл только на доказательства уже имеющиеся в деле и нормы закона.

Лучше всего привлечь к составлению кассационной жалобы профессиональных юристов.

Это существенно сократит вероятность получения отказа в ее передаче для рассмотрения.

Только специалисты смогут учесть все тонкости и нюансы конкретного дела и описать должным образом нарушения нижестоящих судов, чтобы был шанс на получение желаемого результата.

Что делать дальше

Если подача первой кассации и ее рассмотрение не принесло желаемого результата, то еще не все потеряно.

Есть также шанс добиться справедливого, обоснованного и законного решения подавая в коллегию Верховного суда РФ.

Выбор конкретной коллегии в данном случае зависит от характера дела.

На этом этапе Верховный суд РФ выступает второй кассационной инстанцией и может отменить или изменить решения нижестоящих судов.

Даже после рассмотрения кассации в ВС РФ есть шансы защитить свои права и интересы, подав .

А после ее рассмотрения появляется возможность обратиться в международные инстанции, например, ЕСПЧ.

Но нужно понимать, что с каждой следующей жалобой добиться справедливого решения становится все сложнее. Нужно больше внимания уделять доказательствам правильности своей позиции.

Замечание. Даже добившись в международном суде желаемого результата нельзя гарантировать его полного исполнения на территории России.

Например, не все протоколы были подписаны РФ, и не каждое решение ЕСПЧ будет должным образом исполняться.

Нередко органы государственной власти РФ отказываются исполнять судебные акты международных судов, ссылаясь на то, что они идут в разрез с Конституцией РФ и другим законами.

Лучше уделить больше внимания составлению кассационной жалобы и тогда есть вероятность добиться на этом этапе разбирательства справедливого, законного и обоснованного решения.

Еще не стоит на нем пренебрегать помощью профессионалов на этапе составления и подачи кассации.

Тогда шансы на получение желаемого решения будут существенно выше, ведь самостоятельно все нормы закона учесть не всегда возможно.

А защита, даже с привлечением специалиста, в каждой следующей вышестоящей инстанции становится только значительно сложнее.

Иногда можно добиться отмены постановления (определения) об отказе в передаче кассации для рассмотрения в суде, обратившись к председателю ВС РФ.

Но это возможно только при обжаловании судебных актов в Верховном суде РФ.

Следует обязательно подать соответствующее ходатайство. Самостоятельно председатель ВС РФ или его заместители такое решение скорее всего принимать не будут.

Какие сроки

Сроки рассмотрения кассационной жалобы судом регламентированы.

За это время должно быть принято решение о передаче ее на рассмотрение в судебном заседании и пройти само судебное заседание.

Нужно учитывать, что установленный законом период времени на все этапы подготовки и проведения заседания по рассмотрению жалобы является общим и не делится на определенные периоды для конкретных действий.

Срок рассмотрения кассации зависит не только от категории конкретного дела, но и от суда, рассматривающего ее.

В Верховном суде кассация всегда будет рассматриваться немного дольше из-за высокой нагрузки на высшую судебную инстанцию страны.

Приведем подробную информацию о сроках рассмотрения кассаций по различным делам в следующей таблице:

Категория дела	Срок рассмотрения В ВС РФ	В других судах
Арбитражное	2 месяца, если дело не истребуют, 3 месяца при запросе дела судом (могут продлить еще максимум на 2 месяца)	2 мес. (могут продлить еще на период до 6 месяцев)
Гражданское	-«-	1 месяц, если дело не истребуют, 2 месяца при запросе суда на получение материалов дела
Административное	-«-	-«-
Уголовное	2 месяца, если дело не истребуют, 3 месяца при запросе дела судом	-«-

Обычно определение об отказе в передаче кассации на рассмотрение в судебном заседании выносится значительно раньше.

Но нужно следить за этой информацией, как своевременно получая почтовые отправления из суда, так и стараясь своевременно ее запрашивать самостоятельно на сайте судебного органа.

Видео: обжалование судебных решений

Определение об отказе в передаче кассационной жалобы (образец)

Приняв решение об отказе в передаче кассации на рассмотрение в судебном заседании, суд (судья) должен оформить соответствующее определение.

Оно составляется без применения каких-либо конкретных бланков или установленных шаблонов.

При желании скачать образец подобного судебного акта можно . Но он может иметь и существенные отличия от образца.

Важно! Не откладывайте дальнейшую подачу ходатайств и жалоб после вынесения определения. Обязательно получите максимально быстро его заверенный экземпляр.

Если при самостоятельном обжаловании судебного акта возникают проблемы, то лучше воспользоваться помощью профессиональных юристов.

Форма документа

Российское законодательство не устанавливает строгой формы для различных судебных актов.

Фактически оформление документа остается на усмотрения конкретного судебного органа, принимающего соответствующее постановление.

Определенные требования к содержанию такого документа существуют, и их выполнение является обязательным для любых судебных инстанций.

Что содержит текст

Решение суда (судьи) об отказе в передачи кассационной жалобы для рассмотрения представляет собой судебный акт.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации и его заместитель вправе отменить "отказное" определение судьи ВС РФ и инициировать кассационный пересмотр дела в Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ лишь в пределах двух месяцев со дня вступления в силу последнего обжалуемого судебного акта по делу. Такое толкование нормам дал Конституционный Суд Российской Федерации ().

Поводом к рассмотрению дела стала жалоба акционерного общества. Оно выиграло спор с банком в трех инстанциях, а кассационная жалоба банка в ВС РФ была отклонена судьей, и в рассмотрении дела в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ (далее – СК ЭС ВС РФ) было отказано. Но праздновать победу оказалось рано: спустя еще два месяца заместитель Председателя ВС РФ отменил предыдущее "отказное" определение, затем Судебная коллегия по экономическим спорам пересмотрела спор, отменила все судебные акты по нему и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Поскольку это судебное сальто произошло далеко за пределами срока на кассационное обжалование, акционерное общество посчитало необходимым обратиться за защитой в КС РФ. По мнению общества, (о праве Председателя ВС РФ и его заместителя отправить дело на пересмотр в СК ЭС ВС РФ вопреки "отказному" определению судьи ВС РФ) противоречит , поскольку допускает рассмотрение жалоб по истечении двухмесячного срока, установленного для обращения с кассационными жалобой, представлением в Судебную коллегию ВС РФ.

КС РФ пришел к следующим выводам:

институт пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по гражданским делам предполагает возможность пересматривать их лишь в исключительных случаях - если из-за судебной ошибки существенно нарушены права и законные интересы, и их невозможно восстановить без устранения или изменения ошибочного судебного акта;
чрезмерные или неопределенные сроки, нечеткие и неясные основания пересмотра могут привести к нестабильности правовых отношений и неопределенности как в спорных материальных, так и процессуальных правоотношениях;
право на справедливое разбирательство дела в разумный срок предполагает, в том числе, окончательность и стабильность судебных актов, вступивших в законную силу;
ранее – оценивая конституционность аналогичных положений о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений в порядке надзора, – КС РФ сформулировал правовые позиции, в соответствии с которыми Председатель ВС РФ и его заместитель реализуют свое право не согласиться с "отказным" определением судьи ВС РФ только в такой же процедуре, в те же сроки и исходя из тех же оснований, которые предусмотрены для судьи, когда он изучает надзорную жалобу и решает вопросы истребования и передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции. Ведь в противном случае имела бы место не урегулированная законом процессуальная деятельность;
это означает, что кассатор обращается к Председателю ВС РФ, его заместителю с просьбой не согласиться с "отказным" определением судьи ВС РФ и передать дело на пересмотр в коллегию ВС РФ в течение 6 месяцев со дня вступления обжалуемых судебных постановлений в законную силу ();
ВС РФ толкует указанные нормы аналогичным образом, указывая, что обращение к Председателю ВС РФ, его заместителю допускается только в пределах срока на кассационное обжалование, что этот срок является единым для кассационного обжалования, и что подача кассационных жалобы, представления в Судебную коллегию по административным делам, в Судебную коллегию по гражданским делам или в Военную коллегию ВС РФ после обжалования судебных постановлений в президиум областного или равного ему суда не влечет за собой его исчисление заново, но при его исчислении не учитывается время рассмотрения кассационных жалобы, представления в суде кассационной инстанции;
однако эта правовая позиция не воспринята Верховным Судом РФ в практике применения оспариваемой . Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ полагает, что данная норма не регламентирует порядок реализации заинтересованным лицом права на обжалование "отказного" определения судьи ВС РФ, в частности, не устанавливает сроки для обращения к Председателю ВС и сроки, в течение которых он вправе инициировать процедуру кассационного производства в Судебной коллегии ВС РФ ( и др.);
таким образом, СК ЭС ВС РФ не рассматривает вышеприведенные правовые позиции КС РФ как подлежащие применению в сфере арбитражного процесса;
между тем эти правовые позиции КС РФ являются общими и для гражданского, и для арбитражного процесса в силу универсальности конституционного права на судебную защиту. А значит, они в полной мере распространяются и на нормы , которыми регулируются сходные отношения по кассационному пересмотру вступивших в законную силу судебных актов.

Следовательно, обращение кассатора к Председателю ВС РФ, его заместителю с просьбой не согласиться с "отказным" определением судьи ВС РФ, отменить его и передать дело для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии ВС РФ возможно только в пределах установленного законом двухмесячного срока на кассационное обжалование; при этом время рассмотрения кассационных жалобы, представления в кассационной инстанции ВС РФ при исчислении этого срока учитываться не должно.

В указанном истолковании не противоречит . А любое иное ее истолкование в правоприменительной практике теперь исключено.

Любопытно, что аналогичные вопросы ранее уже попадали в поле зрения КС РФ, который дважды отказывал заявителям в принятии жалобы к рассмотрению: в одном деле – потому что нарушение конституционных прав было фактически связано с теми процессуальными действиями судей ВС РФ, которые не основаны на оспариваемом законоположении, а в других – , и и – в связи с тем, что отмена "отказных" определений судей ВС РФ была направлена на исправление судебной ошибки, связанной с неисполнением судами решения КС РФ. Поскольку в рассмотренном случае не было подобных оснований для отказа в принятии жалобы к производству, жалоба акционерного общества была рассмотрена по существу.

Вопрос, что делать при отказе в передаче кассационной жалобы в 2020 году, может поставить в тупик гражданина, пытающегося оспорить решение суда. Но закон дает ему право добиваться правды, даже получив отказ.

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Главное знать, как это можно сделать, куда и в какие сроки обращаться. Закон наделяет гражданина правом подавать кассационную жалобу, если он не доволен решением суда и не согласен с выводами апелляционной инстанции.

Но добиться справедливости бывает непросто, поскольку жалоба может и не быть передана на рассмотрение коллегии в силу различных причин, в том числе, и необоснованных.

Получив отказ, заявитель чаще всего теряется, ведь кассационная коллегия является высшей инстанцией на пути к правде.

Однако отчаиваться рано. И из подобной ситуации есть выход, если знать, что делать при отказе в передаче кассационной жалобы в 2020 году.

Что нужно знать

Наиболее частой причиной отказа со стороны судьи является несоответствие жалобы законодательно установленным нормам. Но нередко жалобщик сталкивается и с необоснованным отказом.

И единственным инструментом в борьбе за правду остается жалоба, написанная в ответ на отказ в передаче на коллегию кассационной жалобы.

Законодательством порядок составления и подачи такого документа не предусмотрен. Но и запретить гражданину, не согласному с полученным отказом, жаловаться на действия кассационной инстанции, закон также не может.

Если кассационное заявление было отклонено в районном или региональном суде первой инстанции, следует обращаться в Верховный суд.

Если же и в этой инстанции жалобу отклонили, остается последний шанс добиться правды — обращаться к Председателю ВС. Взыскание с граждан госпошлины за рассмотрение жалобы не производится.

Почему это происходит

Кассационное производство построено таким образом, что прежде, чем попасть на рассмотрение коллегии жалоба должна преодолеть стадию «фильтрации». Именно прохождение этого барьера юристы считают наиболее важным этапом в процедуре кассации.

На предварительной стадии проверки специалисты изучают:

соответствие поступившего документа законодательным нормам;
правильность исчисления срока давности;
порядок оформления;
суть изложенной в документе претензии.

Если кассационной жалобе удается пройти через барьер, то можно считать, что половину пути к положительному решению она преодолела.

Но и в этом случае судья может не усмотреть в изложенных фактах оснований для пересмотра дела и отказать в передаче жалобы на дальнейшее рассмотрение.

В чем суть документа

Если гражданину отказали в рассмотрении кассационного заявления в первой и второй инстанциях, ГПК РФ дает ему еще один шанс обжаловать решение судей, обратившись с жалобой к Председателю ВС.

Суть этого документа состоит в том, чтобы убедить Председателя ВС отменить вынесенное судьей определение и возобновить по делу кассационное производство.

При этом не стоит просто копировать апелляционную жалобу, изменив ее название и добавив в текст формулировки о том, что суд апелляционной инстанции не оценил доводы защиты.

Чтобы жалоба действительно стала полноценным юридическим инструментом, она должна содержать веские доводы и ссылки на законодательные нормы.

Самой существенной ее частью должны стать качественно подобранные факты и четко изложенные мотивы, способные оказать влияние на мнение Председателя ВС и убедить его пересмотреть дело.

Законодательная база

Право отказать гражданам в передаче кассационной жалобы на рассмотрение в коллегию судьям дают нормы, закрепленные в различных кодексах:

Отказывая заявителю в приеме в работу кассационной жалобы, судья Верховного суда должен изложить причины, по которым было принято отрицательное решение.

Такую обязанность на него возлагают:

пункт 1 части 2 статьи 401.8 УПК;
пункт 5 статьи 401.10 УПК.

В случае если судья решил отказать в рассмотрении кассационной жалобы, он выносит соответствующее определение. Отказ по уголовному делу оформляется постановлением.

Как получить определение об отказе в передаче кассационной жалобы

Если движение жалобы по недрам кассационной инстанции завершилось отказом, подавшему ее лицу направляется постановление об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения, что означает фактическое прекращение по ней судебного производства.

Гражданин, подавший кассационную жалобу, а также лица, чьи интересы она затрагивает, письменно извещаются о решении судьи принять документ к рассмотрению или отказать в его передаче в коллегию.

Если гражданин планирует обжаловать отказ, ему нужно получить на руки соответствующее определение.

Получить заверенную копию документа он может двумя способами:

при личном посещении канцелярии суда;
почтовым отправлением по адресу регистрации.

В любом случае выдача копии документа производится на основании письменного заявления гражданина, переданного в судебную канцелярию.

Есть ли возможность подать такое заявление

Чтобы получить копию определения суда по делу гражданину достаточно составить заявление в произвольной форме. Образец на отказ в передаче кассационной жалобы можно .

Следует лишь соблюсти общие правила оформления документов, подаваемых в судебные органы, указав:

наименование организации, куда направляется заявление;
адрес организации;
номер дела;
персональные данные истца и ответчика;
дату вынесения определения и его суть;
просьбу выдать копию определения на руки или направить ее по адресу просителя;
причины для получения копии;
дату заявления;
подпись заявителя и ее расшифровку.

Можно ли обратиться к Председателю ВС РФ на рассмотрение

Если по мнению судьи жалоба не содержит веских оснований для рассмотрения ее судебной коллегией, он отказывается принимать ее в дальнейшую работу. В этом случае ему следует знать, как обжаловать определение об отказе в передаче кассационной жалобы.

После получения определения кассационного суда об отказе, гражданин имеет право написать заявление на имя Председателя ВС.

В этом документе он может попросить отменить вынесенное судом постановление об отказе в рассмотрении кассационной жалобы.

Гражданско-процессуальный кодекс дает право Председателю ВС или его заместителю не согласиться с решением судьи и вынести постановление, предписывающее отменить определение об отказе и направить жалобу на рассмотрение судебной коллегии.

При этом важно понимать, что обращаться к Председателю ВС с просьбой можно лишь в том случае, если постановление об отказе по жалобе вынес судья ВС.

Если жалоба находится на 1 стадии кассационного обжалования, то вынесенный на этом уровне отказ областного или районного суда Председатель ВС отменить не может.

Образец заполнения документа

Жалоба может быть составлена в свободной письменной форме. Условно его можно разделить на несколько частей:

Заглавие и адресат	Письмо направляется на имя Председателя ВС РФ. Юристы советуют озаглавить документ «Жалоба на Постановление судьи ВС». Желательно указать номер дела, чтобы работники канцелярии могли быстрее найти необходимые материалы
Аргументационная часть	В этом разделе можно сослаться на отсутствие аргументированного отказа со стороны судьи, поскольку они нередко игнорируют требование п.5 401.10 УпК мотивировать отказ, применяя абстрактные формулировки
Обоснование существенности нарушений	В этой части заявитель должен настаивать на том, что нарушения, допущенные в ходе судебного заседания, являются существенными и прямо влияют на исход дела. В их числе может быть, например: прекращение дела без законных оснований; нарушение при формировании состава суда; проведение заседания в отсутствие подсудимого; рассмотрение дела без присутствия защитника; не соблюдение тайны совещательной комнаты; отсутствие подписи судьи в приговоре; отсутствие протокола судебного заседания.
Изложение просьбы	Заявителю следует просить Председателя ВС отменить постановление судьи ВС. Важно знать, что ни изменить квалификацию обвинения, ни смягчить наказание председатель не может
Заключение	Никакие документы заново собирать и прикладывать к заявлению не нужно, поскольку все они уже поступили в ВС вместе с кассационной жалобой. При отказе в ее рассмотрении приложения заявителю не возвращаются. При обжаловании мотивировки отказа, Председателю может понадобиться текст отвергнутой жалобы. Поэтому к заявлению желательно приложить: отклоненную жалобу; постановление суда об отказе в ее рассмотрении.

Как бороться с отклонением заявления

Юристы утверждают, что бороться с отклонением надзорной жалобы можно единственным путем.

Только грамотно составленное обращение имеет шансы убедить судью в наличии веских оснований для дальнейшего ее рассмотрения на заседании коллегии.

И, учитывая, что ГПК РФ предоставляет гражданину строго ограниченное количество попыток обжаловать вынесенное решение, не стоит полагаться только на свои силы. Надежнее вовремя обратиться за профессиональной помощью.

Какие сроки подачи

Закон предоставляет гражданину полгода на обжалование судебного решения во всех инстанциях. Поэтому, не стоит долго раздумывать, получив отказ в апелляционном или кассационном органе.

I ЭТАП: ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ ПОПАДАЕТ (НЕВАЖНО, КТО МЫ В ПРОЦЕССЕ – ИСТЕЦ ИЛИ ОТВЕТЧИК) В РАЙОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ ИЛИ К МИРОВОМУ СУДЬЕ.

Выносится решение, которое нас не устраивает и его нужно обжаловать, или, наоборот, нас решение устроило, но другая сторона его обжалует.

II ЭТАП: АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА.

Срок для обжалования – 1 (Один) месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подается в районный суд – если решение было вынесено мировым судьей, или в городской (областной, краевой и т.д.) суд – если решение было вынесено районным судом. В остальном процедура одинакова. Апелляционная жалоба подается через суд, вынесший обжалуемое решение.

Предмет обжалования – решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

Результат рассмотрения дела в апелляционной инстанции – апелляционное определение.

С момента вынесения апелляционного определения решение суда вступает в законную силу.

III ЭТАП: КАССАЦИОННАЯ ЖАЛОБА (ПЕРВАЯ).

Обжаловать в кассационном порядке можно или решение суда, или апелляционное определение, или и то, и другое сразу – в зависимости от того, что именно нас не устраивает.

Срок для обжалования – 6 (Шесть) месяцев со дня вступления решения в законную силу. Внимание! Этот срок один для 3-го и 4-го этапов, отдельного срока для подачи второй кассационной жалобы нет!

Независимо от того, было ли вынесено решение мировым судьей или районным судом, и, соответственно, от того, кем было вынесено апелляционное определение, кассационная жалоба подается в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа. Кассационная жалоба подается непосредственно в суд кассационной инстанции.

Обязательно прохождение второго этапа – если не было апелляционной инстанции, то кассацию подавать нельзя.

Предмет обжалования – решение суда первой инстанции и/или апелляционное определение суда второй инстанции.

Возможные результаты:

1) Возвращение кассационной жалобы без рассмотрения по существу. Означает, что податель жалобы что-то сделал неправильно. Наиболее частые ошибки – пропущен срок обжалования; не приложен оригинал или нотариально заверенная копия доверенности представителя, нарушена подсудность (жалоба подана не в тот суд). В этом случае, если не пропущен срок обжалования, надо просто снова подать жалобу, устранив нарушения.

По пунктам 2 и 3 дальнейшая процедура обжалования почти одинакова. Но по обоим этим пунктам дальнейшее обжалование возможно, только если решение в первой инстанции принималось районным судом. Если же первой инстанцией был мировой судья – вторая кассация возможна только если первой кассационной инстанцией было вынесено постановление (если жалоба рассматривалась по существу), если же жалоба не рассматривалась, поскольку был отказ в передаче кассационной жалобы для рассмотрения (п.2 III этапа), то дальше в кассационном порядке обжаловать уже ничего нельзя.

При этом, исходя из буквального прочтения п.3 ч.2 ст.377 ГПК РФ в кассационном порядке в Верховный Суд само решение мирового судьи обжалованию не подлежат, даже если они были обжалованы в кассационном порядке в президиум областного суда - в этом пункте упомянуты только решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции. С другой стороны, согласно пункту 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 29 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу решения и определения мировых судей, на судебные приказы, на апелляционные определения районных судов могут быть поданы в Судебную коллегию по административным делам, в Судебную коллегию по гражданским делам или в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации, если в результате обжалования указанных судебных постановлений в кассационном порядке в президиум областного или равного ему суда вынесено постановление президиума. На практике случаев успешного обжалования решений мирового судьи в Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ мы не нашли, успешные случаи обжалования в СКГД ВС РФ постановлений президиумов областных судов, вынесенных по жалобе на решение мирового судьи - есть.

Поскольку в большинстве случаев выносятся определения об отказе в передаче для рассмотрения, и учитывая неясности с возможностью обжалования решений мирового судьи во второй кассации – на этом этапе почти полностью исчерпываются возможности обжалования для тех дел, где первой инстанцией был мировой судья. Почти – потому что есть еще шестой этап.

IV ЭТАП: КАССАЦИОННАЯ ЖАЛОБА (ВТОРАЯ).

Кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации (СКГД ВС РФ). Этап возможен только если первой инстанцией был районный суд, и после обязательного прохождения второго и третьего этапов.

Предмет обжалования:

В случае, если первой инстанцией был районный суд – решение суда первой инстанции и/или апелляционное определение суда второй инстанции, а также кассационное определение (постановление), если оно было вынесено на третьем этапе;

В случае, если первой инстанцией был мировой судья – можно обжаловать только постановление кассационной инстанции, вынесенное на третьем этапе.

Внимание: обжалуется только судебные постановления: решение суда первой инстанции, апелляционное определение, кассационное постановление или определение. Отказ в передаче кассационной жалобы для рассмотрения (п.2 III этапа) не обжалуется, поскольку не относится к судебным постановлениям. На отказ в передаче жалобы для рассмотрения можно и нужно сослаться, но не надо просить его отменить в своей кассационной жалобе.

Возможные результаты те же, что и на третьем этапе:

2) Определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. Наиболее часто встречающийся на практике результат.

3) Определение о передаче кассационной жалобы для рассмотрения, рассмотрение жалобы в суде кассационной инстанции и вынесение судом кассационного постановления или определения.

Отдельный подэтап: возможен в случае вынесения определения об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. В этом случае можно направить письмо на имя Председателя ВС РФ или его заместителя, которые вправе не согласиться с судьей, вынесшим такое определение. Направлять письмо надо вместе с кассационной жалобой и всеми приложениями к ней, иными словами, кассационная жалоба подается снова, дополненная письмом к Председателю ВС РФ.

V ЭТАП: НАДЗОР.

В порядке надзора можно обжаловать только определение СКГД ВС РФ, если оно было вынесено. Обжаловать можно только определение, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы; определение об отказе в передаче для рассмотрения выносится судьей, а не собственно кассационной инстанцией, поэтому в порядке надзора обжаловано быть не может. Подается надзорная жалоба в Президиум Верховного Суда РФ.

Срок для обжалования – 3 (Три) месяца со дня вынесения обжалуемого определения СКГД ВС РФ.

Возможные результаты опять почти те же, что и на третьем, и четвертом этапе, только применительно к надзорной жалобе:

1) Возвращение надзорной жалобы без рассмотрения по существу.

2) Определение об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

3) Определение о передаче надзорной для рассмотрения, рассмотрение жалобы в Президиуме ВС РФ и вынесение им постановления.

Так же, как и на четвертом этапе, если было вынесено определение об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения, возможен отдельный подэтап с направлением письма на имя Председателя ВС РФ или его заместителя, которые вправе не согласиться с судьей, вынесшим такое определение.

VI ЭТАП: НАДЗОР ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ВС РФ.

Хотя в ГПК этому посвящена всего одна статья в главе о надзоре (ст.391.11), мы решили выделить эту процедуру в отдельный этап, ввиду её значительных отличий.

Любое судебное постановление может быть пересмотрено в порядке надзора по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или его заместителя.

Предмет обжалования – любое судебное постановление, вынесенное на любом этапе судопроизводства.

Срок обжалования – 6 (Шесть) месяцев со дня со дня вступления обжалуемого постановления в законную силу.

Жалоба направляется непосредственно на имя Председателя ВС РФ.

В заключение – несколько слов о такой возможности, как жалоба в Европейский суд по правам человека. Возможно, мы кого-то разочаруем, но ЕСПЧ ничуть не лучше наших российских судов – нет четких критериев самой возможности обжалования, при малейшей возможности жалобы не принимаются, срок для обжалования ограничен, суд весьма политизирован, а сама процедура непрозрачна. То есть, как правило, обращение в ЕСПЧ не является эффективным способом защиты своих прав, во всяком случае, большинства из них.

Если говорить серьезно, при обращении с жалобой в ЕСПЧ есть несколько простых правил.

1) Нарушенное право должно содержаться в Конвенции о защите прав человека и основных свобод, причем право было нарушено государственными органами. Обратите внимание, что список этих прав несколько меньше, чем в Конституции России.

2) По делу имеется решение суда и апелляционное определение. Срок для подачи жалобы – 6 (Шесть) месяцев с даты вынесения апелляционного определения. Поэтому, если Вы продолжаете обжалование в российской кассационной инстанции, лучше одновременно подать предварительную жалобу в ЕСПЧ.

3) Крайне желательно, чтобы жалоба была написана по определенной форме и на английском или французском языке, а также содержала аргументацию, понятную европейским судьям. Иначе говоря, самостоятельно подготовить хорошую жалобу непрофессионалу очень сложно.

4) Пошлиной жалоба в ЕСПЧ не облагается.

Судебный акт вступил в силу, что делать дальше? Председателю ВС РФ можно подать жалобу на отказ в передаче кассационной жалобы на рассмотрение коллегией во второй кассации. В каких случаях такой способ поможет и что учесть после вступления в силу поправок в процессуальные законы.

Поступил отказ в передаче кассационной жалобы в ВС РФ для рассмотрения: что дальше, куда направлять жалобу на отказ

Если Верховным судом отказано в передаче кассационной жалобы на рассмотрение, заявитель вправе подать жалобу на отказ председателю ВС РФ или его заместителю согласно:

ГПК РФ,
АПК РФ,
КАС РФ.

Такой порядок поможет, когда остальные способы заявитель уже использовал. Председатель ВС и его заместитель могут обладать иным мнением, нежели инстанция, которая отказывает в пересмотре. Через них допускается обжалование определения судьи ВС РФ об отказе в передаче кассационной жалобы на рассмотрение суда. Если доводы заявителя председатель сочтет обоснованными, можно добиться:

приостановки исполнения решения,
отмены судебного акта,
отправки дела на пересмотр.

Основания удовлетворить жалобу на отказ в передаче кассационной жалобы – существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Добиться обжалования определения об отказе в передаче кассационной жалобы в Верховный суд РФ поможет подача жалобы на отказ. Направьте ее, пока не истек срок, который законодатель установил для кассационного обжалования. Он составляет 2 месяца со дня вступления последнего из обжалуемых судебных актов в законную силу (ч. 1 ст. 291.2 АПК РФ). Практика показывает, что председатель редко удовлетворяет жалобу (постановление АС Дальневосточного округа по делу № А51-825/2015).

Так, заместитель председателя ВС РФ – председатель Судебной коллегии по экономическим спорам – изучил материалы, которые запросил из арбитражного суда. Истец требовал:

задолженность по банковским гарантиям,
взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму основной задолженности по день фактической уплаты.

Банк по встречному иску просил:

признать сделки о выдаче банковских гарантий недействительными,
применить последствия недействительности.

Судья первой инстанции первоначальный иск удовлетворил, во встречном отказал.

Председатель рассмотрел материалы и посчитал, что есть основания удовлетворить жалобу на отказ в передаче кассационной жалобы на рассмотрение ВС. Нижестоящие суды исходили из того, что требование общества об уплате денежных сумм и приложенные к нему документы соответствуют условиям банковских гарантий. Отказывая в удовлетворении встречного иска, суды не применили положения абзаца 5 пункта 14 постановления Пленума ВАС РФ . Они не учли, что факт совершения сделки по основным видам деятельности должника сам по себе не является достаточным для признания ее совершенной в процессе обычной хозяйственной деятельности. Председатель посчитал, что доводы заявителя жалобы нужно проверить. Он передал материалы дела на рассмотрение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ (определение ВС РФ , А40-183445/2016).

Зачастую суды опираются на мнение руководства ВС по другим дела. Если в аналогичной ситуации председатель ВС или заместитель председатели сочли, что нет оснований не согласиться с отказом в передаче кассационной жалобы для рассмотрения, дальше суд учтет это мнение (постановление АС Московского округа по делу № А40-36258/15).

Как составить жалобу в ВС РФ на отказ в передаче кассационной жалобы

Подавайте жалобу председателю. Речь не идет о надзорной жалобе. У нее иные сроки – 3 месяца (ч. 5 ст. 308.1 АПК РФ). Основания для обращения также отличаются – обратиться можно, чтобы обжаловать вступившие в силу решения и определения Судебной коллегии и другие акты (ч. 3 ст. 308.1 АПК РФ, Определение ВС РФ , А40-75556/2017).

Направьте документ в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ (ч. 4 ст. 291.1 АПК РФ). В тексте пропишите реквизиты сторон спора, укажите правовое положение заявителя.

В мотивировочной части жалобы на отказ в передаче кассационной жалобы приведите доводы, которые обоснуют позицию. Поясните, почему считает решение или постановление незаконным, какие нарушения допустил суд.

В просительной части можно заявить не только о передаче дела в коллегию ВС, но и о приостановке исполнения. Если председатель удовлетворит просьбу, можно снизить риск потерять актив, средства или исключить иные обстоятельства, которые вправе выполнить оппонент на основании исполнительного листа (ч. 3 ст. 291.6 АПК РФ). Можно также заявить о взыскании судебных расходов.

Не забудьте приложить документы, которые требует закон, в том числе:

акты, которые обжалуются;
копии жалобы для участников;
доверенность, если действует представитель;
документ, который подтверждает оплату пошлины (ч. 5 ст. 291.3 АПК РФ).

Проверьте, чтобы доверенность содержала необходимые полномочия на представление интересов, участие в заседаниях и другие. Проверьте срок ее действия, чтобы суд не отказал по процессуальным основаниям. Не забудьте поставить подпись заявителя на жалобе.

Что иметь в виду при подаче жалобы председателю ВС РФ на отказ в передаче кассационной жалобы по ГПК

Ранее ГПК разъяснял порядок подачи жалобы председателю ВС РФ на отказ в передаче кассационной жалобы на рассмотрение во вторую кассацию. Если председатель считал отказ незаконным, то выносил определение об отмене и передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции (ч. 3 ст. 381 ГПК РФ, письмо Минфина России ). Однако из кодекса законодатель исключил некоторые положения. В том числе утратила силу статья 381 ГПК РФ).

Положения о возможности обратиться к председателю остались в других нормах закона. Например, ГПК указывает, что председатель ВС РФ вправе не согласиться с определением судьи ВС и вынести определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи кассационных жалобы, представления или о его восстановлении и др. (ч. 4 ст. 390.3, ч. 3 390.7 ГПК РФ). Однако в настоящее время суды не успели наработать практику после поправок в закон.

Пленум ВС разъяснил, что полномочия председателей судов общей юрисдикции уровня субъектов РФ не изменятся. Они вправе рассматривать жалобы на вступившие в силу постановления и решения по делам об административном правонарушении, которые вынесены по результатам рассмотрения жалоб, поданных в эти суды до дня начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции (п. 7 Пленума ВС в постановлении ).

Чтобы подать жалобу на отказ в рамках гражданского процесса, проверьте:

правильность ссылок на закон;
реквизиты;
полномочия;
оплату госпошлины (подп. 9 и 3 п. 1 ).

Прежде чем подавать документы, нужно учитывать, что председатель редко удовлетворяет жалобу. К тому моменту, когда дело попадает к нему на рассмотрение, оно проходит несколько инстанций, которые должны выявить недочеты и нарушения. После реформы суды не успели наработать практику, но ранее председатель редко соглашался с точкой зрения заявителя (определение ВС РФ № 2-425/2012 от 19.11.2013).

Вложенные файлы

Кассационная жалоба председателю Верховного суда РФ на решение арбитражного суда первой инстанции, постановления арбитражного суда апелляционной инстанции и арбитражного суда округа.doc
Кассационная жалоба председателю Верховного суда РФ на постановления судов общей юрисдикции по гражданскому делу (в порядке ч. 3 ст. 381 ГПК РФ).doc