Закон о региональном материнском капитале в сахалинской области. Материнский капитал в сахалинской области Все о материнском капитале на сахалине

На территории Сахалинской области действуют параллельно две программы материнского капитала, независимые друг от друга - (характерная для всей территории РФ) и . Последняя во многом повторяет государственную. В частности, на оба вида единовременной социальной помощи могут рассчитывать семьи минимум с двумя детками , а направить средства можно на сходные цели.

Региональный маткапитал предполагает большую свободу в распоряжении средствами , чем федеральный. Так, мама может направить средства на оплату детского сада ребенку, а сама выйти на работу. Так же он будет решением в ситуации, если кому-то из членов семьи нужно лечение.

Демографическая ситуация в регионе

• Самое популярное направление расходования федерального маткапитала - . На это, состоянием на сентябрь 2015 г., направили деньги 5,5 тыс. сахалинских и курильских семей . Среди них:
  • 3,15 тыс. человек погасили государственной соцпомощью полностью или частично, на сумму около 1 млрд. рублей;
  • 2,35 тыс. семей направили средства в размере 840 млн. рублей на прямую , ее или ;
• Оплату или содержания ребенка во время учебы за счет маткапитала осуществили 1,26 тыс. семей на 64 млн. рублей:
  • 730 желающих оплатили образование детей (54 млн. рублей);
  • более 500 родителей использовали деньги на оплату детских садов (8,5 млн. рублей);
• 21 заявка принята на перевод денег в счет накопительной (переведено 6,5 млн. рублей).

Средства не выплачиваются наличными . При желании распорядиться ими, в зависимости от целей заявителя деньги переводятся на счет организации или физлица. Их получит продавец квартиры; строительная организация; банк, выдавший кредит на жилье; сам владелец гарантийного письма, если он проводил строительство или реконструкцию собственными силами.

В каждом случае он должен предоставить документы, подтверждающие целевое использование средств (копии договоров, чеков и т.д.).

Кто имеет право на региональный маткапитал

Право воспользоваться дополнительными мерами соцподдержки предоставляется:

• Женщинам, которые родили (усыновили) второго, третьего или следующего ребенка после 01.01.2011 г., но до 31.12.2019 г.
• Мужчина - единственный усыновитель, если решение суда об усыновлении второго (следующего) ребенка было принято после 01.01.2011 г.
• Если мать детей умерла, лишена родительских прав, пропала без вести, недееспособна, ее право на маткапитал прекращается и возникает у отца (усыновителя) детей, если только он не является отчимом.
• В случае смерти, лишения родительских прав или признания недееспособными последовательно матери, отца или усыновителя право на меру социальной поддержки переходит детям (каждому в равных долях). Правило распространяется только на несовершеннолетних детей или таких, которые учатся на дневном отделении и не доросли до 23 лет.

Заявитель может претендовать на маткапитал, даже в если один или несколько предыдущих детей умерли, но были зарегистрированы в ЗАГСе (есть свидетельства о рождении). Но не учитываются дети, в отношении которых родители были лишены прав или отменили усыновление.

Должны соблюдаться следующие требования :

• российское гражданство заявителя и ребенка, на которого после рождения (усыновления) дается материнский капитал;
• проживание заявителя на территории Сахалинской области минимум год до возникновения права на маткапитал (то есть до рождения второго или следующего ребенка);
• семья не пользовалась правом на этот вид соцподдержки ранее.

Необходимые для оформления документы

Чтобы получить гарантийное письмо на региональный маткапитал, к заявлению нужно приложить следующие документы :

• паспорт с пропиской (или другое удостоверение личности);
• свидетельства о рождении детей;
• документы о прописке и гражданстве ребенка.

Заявление регистрируется ответственной организацией, в течение 30 дней принимается решение о выдаче гарантийного письма или отказе. При положительном решении письмо вручается заявителю в руки в срок до 10 дней.

Документы для распоряжения средствами:

• паспорт (вид на жительство, другое удостоверение личности);
• гарантийное письмо;
• реквизиты лицевого счета, куда будут переводиться средства;
• если заявление подается несовершеннолетним, то один из документов:
  • его свидетельство о браке;
  • решение суда или опеки о признании ребенка полностью дееспособным;
• если документы подаются законным представителем:
  • его паспорт;
  • доверенность или другой документ, подтверждающий полномочия;
• документы о целевом направлении денег.

Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала

Распорядиться средствами заявитель может в любой момент после того, как ребенку, на которого дали материнский капитал, исполнится 3 года .

Есть исключения :

• Сразу после получения гарантийного письма его владелец может написать заявление о распоряжении средствами на уплату:
  • основного долга или процентов по жилищному кредиту, в том числе под ипотеку;
  • услуг образовательной организации, которая проводит обучение его детей;
• Если дети получают капитал вследствие смерти матери, отца, усыновителя или других причин, каждый может распорядиться своей долей после совершеннолетия или достижения полной дееспособности . До этого момента за все сделки отвечает опекун или усыновитель детей с разрешения органов опеки.

Законом оговорены такие направления для распоряжения деньгами :

• Улучшение условий проживания на территории Сахалинской области (жилище должно быть пригодным для круглогодичного проживания семьи):
  • покупка или строительство жилого помещения с помощью любых законных сделок, включая участие в жилищных кооперативах или оформление жилищного кредита (в том числе по договорам, оформленным до возникновения прав на маткапитал);
  • реконструкция жилья;
• Обучение любого родного или усыновленного ребенка из семьи, либо нескольких детей в учебном заведении в пределах РФ (владеет маткапиталом вся семья, а не только заявитель).
• Плата за медицинские услуги , которые были оказаны любому из родителей или детей, на территории страны. На ребенка деньги можно потратить, если на момент начала лечения ему не исполнилось 23 года .

Для распоряжения средствами можно выбрать несколько направлений, а можно направить все деньги на одну цель. Заявление о направлении средств маткапитала подается в ГКУ Центр соцподдержки Сахалинской области и рассматривается 30 дней . Документы, нужные для принятия решения, учреждение запрашивает самостоятельно с помощью межведомственных запросов. Перечисление денег осуществляется в срок около месяца.

Заключение

Вдобавок к , в регионе действует местная программа соцпомощи семьям с детьми. Она обладает достаточными преимуществами перед многими другими регионами. Региональный маткапитал можно получить после появления второго ребенка ; его сумма существенна (196 тыс. 407 рублей в 2016 г.); предоставляется возможность выбора , на что потратить средства.

Данный материнский капитал можно использовать не только на покупку жилья или обучение детей, а и в качестве своеобразной медицинской страховки для любого члена семьи. Из социальных денег разрешают оплачивать лечение, в том числе высокотехнологичное.

Получение материнского капитала в Южно-Сахалинске: кто имеет право, как оформить сертификат, какие документы для этого нужны и как его потратить.

Материнский (семейный) капитал - мера государственной поддержки, которая предусмотрена для семей, в которых появился второй (или последующий- третий, четвертый, пятый и т.д.) ребенок.

В 2018 году величина маткапитал составляет 453 026 рублей . Как минимум до 2020 года эта сумма меняться не будет, еще в 2015 году Правительство наложило мораторий на индексацию данного вида господдержки.

Кто имеет право на получение материнского (семейного) капитала

Право на получение помощи от государства после рождения второго или последующих детей имеют:

• Гражданка России, родившая второго или последующего ребенка;
• Гражданин России - усыновитель второго или последующего ребенка;
• Отец второго и последующих детей вне зависимости от гражданства, если мать детей лишена права на господдержку (смерть, объявление умершей, лишение родительских прав, совершение умышленного преступления против своих детей);
• Несовершеннолетний ребенок или студент-очник не старше 23 лет, если его родителей лишили права на получение маткапитала. Если все дети семьи подходят под эту категорию, то сумма делится в равных долях.

В Сахалинской области семьи, в которых был рожден или усыновлен второй ребенок , помимо федерального материнского капитала (в 2019 году предоставляется в размере 453026 рублей ) могут получить и . Кроме того, при появлении второго ребенка с 1 января 2019 года, семьи также могут оформить в размере 135,9 тысяч рублей .

Региональная программа предполагает незначительные отличия от государственной:

К концу февраля 2019 года на Сахалине получило больше 32 тысячи семей , из них в 2018 году — 2,5 тысячи . Абсолютное большинство семей направило его на улучшение жилищных условий.

Региональный материнский капитал в Сахалинской области

С 20 марта 2011 года в дополнение к федеральной программе сахалинские семьи могут оформить областной материнский капитал (закон Сахалинской области № 21-ЗО от 09.03.2011 года). Право на местный маткапитал возникает в связи с рождением или усыновлением ребенка в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2019 года . Его могут использовать:

1. Женщины, родившие или усыновившие второго ребенка.
2. Женщины, родившие или усыновившие третьего (последующего) ребенка, если раньше они не оформляли областной материнский капитал.
3. Мужчины, которые являются единственными усыновителями второго или последующего ребенка.
4. Женщины от 19 до 25 лет включительно, родившие первого ребенка не раньше 1 января 2018 года.

Размер областного материнского капитала на 2019 год составляет:

• 204 263 рублей — для родителей и усыновителей второго ребенка;
• 150 000 рублей — для женщин, родивших первого ребенка в возрасте 19-25 лет.

Чтобы получить право на областной МК, необходимо не менее года перед рождением (усыновлением) проживать в Сахалинской области.

Если мать умерла, была лишена родительских прав, совершила преступление по отношению к ребенку, ограничена в дееспособности, то ее право переходит отцу . Если данное право утрачивает и отец, то оно переходит несовершеннолетним детям и детям не старше 23 лет, которые учатся по очной форме.

На что можно использовать

Правила использования областного материнского капитала утверждены постановлением Правительства Сахалинской области № 641 от 19.12.2016 года. В соответствии с ними региональный маткапитал можно направить на определенные цели:

• Улучшение жилищных условий:
  • приобретение жилья в Сахалинской области в результате любых законных сделок;
  • строительство жилья, как индивидуально (ИЖС), так и с привлечением строительной компании;
  • реконструкция дома своими силами без строительных организаций;
  • компенсация ремонта.
• Погашение кредита, взятого на приобретение жилья:
  • уплата по основному долгу и процентам;
  • уплата первоначального взноса.
• Получение платных медицинских услуг в медицинских организациях на территории России. Медицинское обслуживание предоставляется родителям и детям младше 24 лет.
• Получение детьми образования в России. Право на оплату учебы имеет любой ребенок в семье не старше 23 лет. Можно оплатить как сами образовательные услуги, так и общежитие.
• Покупку легкового автомобиля или микроавтобуса вместимостью до 8 человек, включая водителя.
• Компенсацию расходов на покупку товаров, предназначенных для адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

В отличие от федеральной программы областным материнским капиталом можно воспользоваться сразу после рождения (усыновления) ребенка, а не через три года.

Порядок оформления

Право на областной материнский капитал подтверждается именным гарантийным письмом . Правила его получения установлены Приказом Минсоцзащиты Сахалинской области № 60-н от 18.04.2011 года:

1. Мать (или другой заявитель) предоставляет в ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (Центр) заявление со следующими документами:
   • Удостоверение личности (паспорт, временное удостоверение и т.п.).
   • Свидетельства о рождении и усыновлении детей.
   • Если правом на маткапитал владеет не мать ребенка, то предоставляется документ, подтверждающий утрату матерью права на МК (свидетельство о смерти, решение о лишении родительских прав и т.п.), переход права детям (свидетельства о смерти родителей, решение суда и т.п.), или получение образования по очной форме — если заявление подает совершеннолетний студент.
   • Если в удостоверении личности нет отметки о регистрации в Сахалинской области, то предъявляется документ, подтверждающий проживание в данном субъекте (справка из миграционного подразделения УМВД, справка из ЖКХ, справка с места работы).
2. В течение тридцати дней Центр рассматривает заявление.
3. Гарантийное письмо выдается в Центре при предъявлении удостоверения личности.

Заявление и документы можно подать одним из следующих способов :

• Лично посетив Центр.
• Через МФЦ.
• По почте с приложением нотариально заверенных копий документов.
• Через интернет посредством Единого портала Госуслуги и Портала государственных и муниципальных услуг Сахалинской области.

Владельцы права на маткапитал могут обратиться за гарантийным письмом как лично, так и через доверенных лиц . Последним необходимо будет предъявить паспорт и документы, подтверждающие их полномочия действовать от имени владельца права.

В соответствии с правилами , утвержденными Приказом Минсоцзащиты Сахалинской области № 62-н от 07.11.2016 года, чтобы распорядиться средствами маткапитала, нужно в любое время после получения гарантийного письма подать заявление о распоряжении с требуемыми документами:

• паспортом;
• гарантийным письмом;
• если заявление подает несовершеннолетний ребенок:
  • свидетельством о браке;
  • подтверждением признания ребенка дееспособным;
• если заявление подает законный представитель или доверенное лицо:
  • паспортом;
  • документами, подтверждающими полномочия;
• при подаче заявления опекунами или приемными родителями — разрешением органов опеки и попечительства о расходовании маткапитала;
• список дополнительных документов зависит от выбранного направления использования средств (улучшение жилищных условий , получение платных медицинских услуг , приобретение товаров для социальной адаптации детей-инвалидов , получение образования ребенком , приобретение транспортного средства).

В течение месяца Центр принимает решение о направлении средств материнского капитала или об отказе в нем.

Дополнительные меры поддержки на Дальнем Востоке

Помимо материнского капитала, в регионах Дальневосточного федерального округа с 1 января 2019 года предоставляются дополнительные меры помощи семьям с детьми:

• региональный материнский капитал в размере 135,9 тысяч рублей (помимо действующего областного маткапитала) — при рождении второго ребенка не ранее 1 января 2019;
• единовременные выплаты при рождении первого ребенка с 1 января 2019 года в размере двух детских прожиточных минимумов , действующих в регионе;
• также из резервного фонда Правительства было выделено 513 млн. рублей на софинансирование ежемесячных выплат на третьего или последующего ребенка до достижения им возраста трёх лет.

Кроме того, семьи, в которых с 1 января 2019 года родился второй (последующий) ребенок, могут взять ипотечный кредит со ставкой 5% годовых , если на кредитные деньги покупается жилье на Дальнем Востоке.

Цель дополнительных способов поддержки — увеличение рождаемости на Дальнем Востоке в 2019 году, поэтому новые выплаты и пособия не предоставляются, если ребенок родился до 2019 года.

В Дальневосточный ФО входят 11 субъектов:

• Амурская, Магаданская и Сахалинская области;
• республики Бурятия и Якутия;
• Забайкальский, Камчатский, Приморский и Хабаровский края;
• Еврейская автономная область;
• Чукотский автономный округ.

Основные результаты госпрограммы материнского капитала в Сахалинской области

18 февраля 2019 года управление ПФР по Сахалинской области отчиталось о результатах реализации в регионе за 2018 год. За все время действия маткапитала правом на государственную поддержку воспользовались больше 31,5 тысяч сахалинских семей . Из них 2,5 тысячи получили сертификаты в 2018 году.

Самое популярное направление использования маткапитала в регионе — улучшение жилищных условий . Всего на приобретение, строительство или реконструкцию жилья было потрачено свыше 4,5 миллиарда рублей. Для сравнения: на образование детей направили почти в 20 раз меньше — 227 миллионов и 250 тысяч.

Меньше двухсот семей в 2018 году направили средства на пенсию матери и на ежемесячную выплату на ребенка до 1,5 лет: 24 и 155 соответственно.

В Сахалинской области за время действия федеральной программы поддержки семей, имеющих детей, государственные сертификаты на материнский (семейный) капитал выданы почти 28 тысячам семей.

По итогам первого полугодия в Сахалинской области обладателями сертификатов на материнский (семейный) капитал стали еще 1 тыс. 397 островных семей. Всего за время действия программы на Сахалине и Курилах выдано 27 тыс. 773 сертификата.

Размер федерального материнского (семейного) капитала (МСК) в 2017 году составляет 453 тысячи 26 рублей. Эти средства родители могут направить на:

• улучшение жилищных условий;
• обучение и содержание детей в образовательных учреждениях;
• увеличение пенсии мамы;
• приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Самым востребованным направлением расходования средств материнского капитала у сахалинских и курильских родителей является улучшение жилищных условий. Всего на эти цели средства направили 8 тыс. 779 семей.

Материнский капитал по второму направлению пожелали использовать 2 тыс. 315 островных родителей.

На перевод средств на накопительную пенсию мамы подано 19 заявок на сумму 5 млн. 378 тыс. рублей.

Напомним, что использовать средства МСК семья может только после трехлетия ребенка, давшего право на материнский капитал. Но есть два исключения.

При решении семьи направить средства материнского капитала на первоначальный взнос или погашение кредита (ипотеки) на приобретение или строительство жилья, воспользоваться капиталом можно не дожидаясь трехлетия малыша. В Сахалинской области принято 4 тыс. 738 положительных решений по данному направлению.

Вторым исключением является направление средств МСК на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. По данному направлению родителям также не нужно дожидаться установленного возраста ребенка, чтобы воспользоваться средствами.

Напомним, что получить сертификат на федеральный материнский (семейный) капитал могут все родители, у которых второй и последующий ребенок, давший право на получение МСК появится до конца 2018 года. При этом распоряжение средствами сертификата временем не ограничено.